Приложение. Положение о комиссии по регулированию цен и тарифов

Приложение

Положение
о комиссии по регулированию цен и тарифов
(утв. постановлением администрации города Дзержинска
от 9 апреля 2004 г. N 821)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен и тарифов", статьей 56 Устава г.Дзержинска.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" следует читать: "28 августа 1995 г."

1.2. Комиссия по регулированию цен и тарифов (далее именуется - Комиссия) является органом, координирующим деятельность органов местного самоуправления по вопросам совершенствования тарифной политики в сфере деятельности муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП), муниципальных учреждений (далее - МУ) и иных юридических лиц с участием администрации г.Дзержинска в качестве учредителя (далее - иные юридические лица) с целью соблюдения интересов производителей (поставщиков) услуг и населения, эффективного использования экономических рычагов, реализации хозяйственных, экономических и социальных задач города.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется правовыми актами органов государственной власти РФ, Нижегородской области, органов местного самоуправления г.Дзержинска, настоящим Положением.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами и функциями Комиссии являются:

2.2. Рассмотрение предложений по совершенствованию тарифной политики в сфере деятельности МУП, МУ и иных юридических лиц.

2.3. Рассмотрение предложений по изменению тарифов и цен на продукцию (работы, услуги) МУП, МУ и иных юридических лиц в соответствии с порядком, установленным настоящим положением.

2.4. Анализ и оценка механизма ценообразования на продукцию (работы, услуги) МУП, МУ и иных юридических лиц.

2.5. Рассмотрение и урегулирование спорных вопросов в области тарифного регулирования и ценообразования.

2.6. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты администрации города по вопросам тарифной политики и ценообразования.

2.7. Оказание методической помощи МУП, МУ и иным юридическим лицам по вопросам ценообразования.

3. Порядок установления цен и тарифов

3.1. Основанием для обращения МУП, МУ и иных юридических лиц в администрацию г.Дзержинска с предложением об установлении цен и тарифов на продукцию (услуги) или их изменении может быть наличие одной или нескольких причин:

- повышение качества продукции (услуги);

- сокращение субсидирования потребителей и производителей;

- изменение величины затрат, относимых на себестоимость продукции (услуг), обязательных отчислений и платежей в соответствующие бюджеты, произошедшие в связи с принятием соответствующих законодательных и иных нормативных актов;

- изменение государственной поддержки;

- инфляционные процессы и изменение других факторов, влияющих на себестоимость продукции;

- организация и реализация населению новых видов услуг (продукции).

3.2. Обоснованное обращение МУП, МУ и иных юридических лиц с предложением об установлении или изменении цен (тарифов) на продукцию, работы, услуги вместе с комплектом необходимых документов направляется на имя мэра города.

3.3. Комплект документов по вопросам установления или изменения цен (тарифов) на продукцию и услуги МУП, МУ и иных юридических лиц должен включать;

- расчеты по всем позициям затрат в калькуляциях расходов на производство и реализацию продукции (услуг) по видам продукции (услуг);

- заключение отраслевого подразделения с соответствующими рекомендациями по установлению (изменению) цен и тарифов;

- заключение по результатам независимой экспертизы фактических затрат на оказание услуг (только для жилищно-коммунальных услуг).

3.4. После рассмотрения мэром города документы направляются в Комиссию.

3.5. На основании представленных документов и заключения отраслевого подразделения администрации города рабочим органом Комиссии проводится анализ обоснованности значений цен (тарифов) на продукцию (услуги).

При необходимости Комиссия запрашивает у МУП, МУ и иных юридических лиц, представивших документы на рассмотрение, дополнительные материалы, подтверждающие целесообразность изменения цен (тарифов).

Не позднее 30-ти дней (увеличение сроков допускается при наличии необходимых обоснований) со дня представления документов на рассмотрение в администрацию города Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признает обоснованность установления предлагаемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) или изменения действующих цен (тарифов) и готовит соответствующее заключение;

- выносит решение о нецелесообразности установления предлагаемых организацией цен (тарифов) или изменения действующих цен (тарифов) и направляет письменное уведомление заявителю с указанием причин принятия данного решения;

- возвращает заявителю документацию для доработки с указанием нарушений правил ценообразования или действующего законодательства при формировании значений цен (тарифов) на продукцию (услуги).

3.6. Принятое Комиссией заключение об обоснованности цен (тарифов) на продукцию (услуги) вместе с проектом постановления направляются мэру города.

3.7. При положительном решении об утверждении новых значений цен (тарифов), скидок и надбавок на продукцию (услуги) мэр города подписывает соответствующее постановление.

В случае отрицательного решения вопроса об изменении цен (тарифов) и предоставления льгот на услуги заявителю направляется мотивированный отказ.

4. Права Комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации города и МУП, МУ и иных юридических лиц необходимую информацию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц по вопросам, входящим в ее компетенцию.

4.3. Образовывать в установленном порядке из представителей органов местного самоуправления и специалистов МУП, МУ и иных юридических лиц рабочие группы для подготовки материалов к заседаниям Комиссии, в том числе проектов постановлений и распоряжений.

4.4. Рассматривать проекты постановлений, распоряжений и иных актов по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.5. Направлять в установленном порядке на рассмотрение мэра города предложения по вопросам, требующим его решения.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Председатель Комиссии и ее состав утверждаются мэром города.

5.2. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, утверждает состав рабочих групп и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

5.3. Заседания Комиссии проводит председатель или по его поручению заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

5.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов председатель Комиссии (при отсутствии - его заместитель) имеет право решающего голоса.

5.5. Решения Комиссии оформляются протоколом, подписанным ответственным секретарем, который утверждается председателем Комиссии (при отсутствии - его заместителем) и доводятся до заинтересованных организаций в пятидневный срок со дня утверждения председателем. Подготовку проекта постановления об установлении (изменении) цен и тарифов осуществляет отраслевое подразделение в соответствии с установленным порядком.

5.6. Обеспечение членов Комиссии рабочими материалами по рассматриваемым вопросам не позднее, чем за три дня до их рассмотрения, ведение делопроизводства, оповещение членов Комиссии о созыве очередного совещания осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

5.7. Рабочим органом Комиссии является отдел цен и тарифов, осуществляющий координационную, организационную и методическую работу Комиссии, рассмотрение материалов рабочих групп для обсуждения вопросов на Комиссии и их оформление.

5.8. Деятельность Комиссии прекращается или приостанавливается мэром города.