Приложение. Положение об аттестационной (квалификационной) комиссии в администрации г.Дзержинска

Приложение

Положение
об аттестационной (квалификационной) комиссии
в администрации г.Дзержинска
(утв. распоряжением Мэра города Дзержинска
от 31 мая 2004 г. N 835)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 28.01.1999 г. N 227, Положением о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим администрации г.Дзержинска, утвержденным распоряжением Мэра города от 24.03.2004 г. N 361, и определяет задачи, состав, порядок работы аттестационной (квалификационной) комиссии (далее - Комиссия), формируемой в администрации города, а также порядок реализации рекомендаций аттестационной (квалификационной) комиссии.

1.2. В целях проведения аттестации, квалификационного экзамена на присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим в администрации г.Дзержинска создается несколько постоянно действующих аттестационных (квалификационных) комиссий.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ от 08.01.1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.09.1998 г. N 11-З "О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 13.01.2004 г. N 4-З "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Нижегородской области", а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Дату Закона Нижегородской области N 4-З "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Нижегородской области" следует читать: "19 января 2004 г."

1.4. Состав Комиссии и изменения в ее составе утверждаются распоряжениями Мэра города.

2. Принципы работы Комиссии

Основными принципами работы Комиссии являются: открытость, коллегиальность, системность и целостность оценки труда муниципального служащего.

Указанные принципы обеспечивают объективное, корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому и экзаменуемому.

3. Задачи Комиссии

Комиссия создается для решения следующих задач:

3.1. Определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы в администрации города.

3.2. Проведения аттестации муниципальных служащих городской администрации, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

3.3. Проведения квалификационного экзамена для присвоения муниципальным служащим администрации города квалификационного разряда.

3.4. Выявления возможности применения профессиональных способностей муниципальных служащих при формировании кадрового резерва на вышестоящие должности в администрации города.

3.5. Определения необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки муниципальных служащих городской администрации.

3.6. Проведения, по распоряжению Мэра города, конкурсов в установленном порядке на замещение в администрации города вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.

3.7. Выработки рекомендаций по улучшению качественного состава кадров, повышению эффективности их деятельности.

4. Функции Комиссии

В целях решения поставленных задач Комиссия:

4.1. Готовит и представляет на утверждение Мэру города перечни вопросов (тесты) для аттестации или квалификационного экзамена, которые пересматриваются (уточняются) перед очередной аттестацией, а также доводит до муниципальных служащих основные вопросы к квалификационному экзамену.

4.2. Составляет, при необходимости, билеты на основании утвержденных перечней вопросов (тестов).

4.3. Устанавливает количество (либо процент) правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации или квалификационного экзамена. (Это количество либо процент не может быть менее 0,66 общего числа заданных вопросов).

4.4. Рассматривает обращения муниципальных служащих, готовит и проводит разъяснения по вопросам проведения аттестации или квалификационного экзамена.

4.5. Рассматривает аттестационный (экзаменационный) лист (в том числе составленный в ходе предыдущей аттестации), представление (ходатайство) на присвоение квалификационного разряда, отзыв (служебную характеристику) на муниципального служащего, должностную инструкцию и другие документы с целью установления уровня профессионального образования, стажа и опыта работы.

4.6. Проводит собеседование или заслушивание ответов муниципального служащего по утвержденному перечню вопросов с целью качественной оценки уровня знаний Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, а также Устава города Дзержинска.

4.7. Определяет в ходе собеседования с муниципальным служащим и путем заслушивания его непосредственного руководителя сложность и напряженность выполняемой муниципальным служащим работы, вклад (результативность труда) муниципального служащего в решение задач, стоящих перед структурным подразделением, выполнение муниципальным служащим требований законодательства о муниципальной службе.

4.8. Определяет соответствие должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции, объему и характеру требований, предъявляемых к соответствующей группе (категории) муниципальных должностей.

4.9. Определяет соответствие уровня профессионального образования, уровня знаний руководящих документов, стажа и опыта работы (службы) муниципальных служащих профессионально-квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, в том числе принимает решение о признании образования муниципального служащего равноценным с тем образованием, которое установлено Законом Нижегородской области "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Нижегородской области".

4.10. Проводит аттестацию, квалификационный экзамен, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в порядке, определяемом соответствующими положениями.

4.11. Знакомит муниципального служащего с оформленным аттестационным или экзаменационным листом.

4.12. Представляет Мэру города документы по результатам аттестации или квалификационного экзамена.

4.13. Вносит на рассмотрение Мэра города мотивированные рекомендации, а также предложения о совершенствовании работы с кадрами по результатам аттестации или квалификационного экзамена.

4.14. На Комиссию N 1 (т.е. Комиссию под председательством Мэра города), кроме всего прочего, возлагается урегулирование спорных вопросов, возникших при работе других Комиссий.

5. Права Комиссии

Комиссия вправе:

5.1. Взаимодействовать с другими Комиссиями.

5.2. Требовать присутствия на аттестации или квалификационном экзамене руководителя соответствующего структурного подразделения, подписавшего представление (ходатайство) или отзыв (служебную характеристику) на муниципального служащего.

5.3. Привлекать для проведения аттестации или квалификационного экзамена независимых экспертов (юристов, высококвалифицированных специалистов).

6. Состав и структура Комиссии

6.1. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Комиссии.

6.2. Комиссия является постоянно действующим органом.

6.3. В состав Комиссии могут входить с правом решающего голоса:

- Мэр города;

- заместитель Мэра города, координирующий и контролирующий деятельность структурного подразделения, муниципальные служащие которого представляются на аттестацию или на квалификационный экзамен;

- управляющий делами администрации города;

- представители отдела муниципальной службы, кадровой, мобилизационной и специальной работы;

- представители правового управления;

- председатель профсоюзного комитета работников администрации г.Дзержинска;

- руководители самостоятельных структурных подразделений администрации города;

- работники, ведущие кадровую работу, начальники юридических отделов (юридические консультанты) и руководители профсоюзных органов, представляющих интересы работников соответствующих структурных подразделений администрации города;

- независимые эксперты и другие лица при необходимости.

6.4. Председатель Комиссии:

- организует деятельность Комиссии;

- распределяет обязанности между заместителем и членами Комиссии;

- подписывает протоколы заседания Комиссии.

6.5. Секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- оформляет протокол заседания Комиссии, аттестационные и экзаменационные листы;

- знакомит муниципального служащего в аттестационным (экзаменационным) листом под роспись.

7. Порядок работы Комиссии по проведению аттестации

7.1. Заседания Комиссии созываются ее председателем в соответствии с графиком проведения аттестации, который утверждается Мэром города по согласованию с комитетом профсоюза, и доводится до сведения аттестуемых муниципальных служащих не менее, чем за один месяц до начала аттестации.

Конкретное время и место заседания Комиссии может быть уточнено ее председателем накануне даты, указанной в соответствующем графике.

Члены Комиссии, а также муниципальные служащие# подлежащие аттестации, извещаются об уточненном месте и времени проведения аттестации секретарем соответствующей Комиссии.

7.2. Аттестация проводится в форме ответа на вопросы из утвержденного перечня (в форме тестовых испытаний) и (или) собеседования, как правило, в присутствии аттестуемого муниципального служащего и руководителя структурного подразделения,

В случае неявки аттестуемого на заседание Комиссии в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью или командировкой, Комиссия вправе с письменного согласия аттестуемого, и по ходатайству непосредственного руководителя его структурного подразделения (а в случае неявки без уважительных причин и без такого согласия), провести аттестацию в отсутствии# муниципального служащего.

Аттестация может быть перенесена на очередное заседание по заявлению муниципального служащего о несогласии с переданным в Комиссию отзывом (служебной характеристикой) с целью предоставления членам Комиссии времени на рассмотрение дополнительных сведений о служебной деятельности аттестуемого.

7.3. Комиссия проводит аттестацию муниципальных служащих в порядке очередности, определяемом списком, который утверждает председатель Комиссии.

7.4. Комиссия рассматривает представленные секретарем Комиссии документы на аттестуемого муниципального служащего, проводит собеседование с ним на предмет знания и практического выполнения муниципальным служащим требований законодательства о муниципальной службе, компетентности качества исполнения конкретных должностных обязанностей и текущих поручений руководителей:

7.4.1. Члены Комиссии вправе задавать любые вопросы с целью выявления уровня знаний по основам управления, организации и охраны труда; по нормативно-правовым актам, которыми муниципальный служащий должен руководствоваться в своей практической деятельности, а также по знанию перспектив экономического, социального и технического развития подведомственных структурному подразделению организаций и учреждений.

7.4.2. В ходе собеседования с аттестуемым муниципальным служащим и заслушивания (при необходимости) его непосредственного руководителя члены Комиссии осуществляют качественную оценку знаний, навыков и других качеств аттестуемого.

Оценка служебной деятельности основывается на определении соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности, степени участия в решении стоящих перед структурным подразделением (администрацией города) задач, сложности выполняемой работы и ее результативности.

При этом учитываются:

- профессиональные знания;

- исполнение должностных обязанностей и условий трудового договора;

- опыт работы;

- повышение квалификации и переподготовка;

- соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

- знание нормативных и иных документов, необходимых для выполнения трудовых обязанностей;

- личные качества.

7.4.3. В ходе собеседования или по его окончании члены комиссии могут давать муниципальному служащему рекомендации по совершенствованию его служебной деятельности или по повышению его квалификации.

7.4.4. Член Комиссии, при необходимости, делает все необходимые отметки и записи, выводы и рекомендации в соответствующих разделах рабочего листа члена Комиссии (приложение N 1), подписывают рабочий лист и передают его секретарю Комиссии.

Рабочий лист приобщается к протоколу заседания Комиссии.

7.5. Решение об оценке профессиональных и иных качеств муниципального служащего и их соответствии совокупности всех групп требований (к образованию, к стажу, к знанию нормативных и иных руководящих документов), предусмотренных для соответствующего класса квалификационного разряда, а также рекомендации Комиссии принимаются в отсутствии# аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием принявших участие в голосовании членов Комиссии.

7.5.1. Все члены Комиссии при голосовании имеют один голос, и решение считается принятым, если за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании членов Комиссии.

7.5.2. При равенстве голосов принимается более положительное для муниципального служащего решение.

7.5.3. При аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый муниципальный служащий в голосовании не участвует.

7.5.4. Решение, вынесенное Комиссией, считается правомочным, если в голосовании по нему принимали участие не менее двух третей утвержденного состава ее членов.

7.6. По результатам аттестации Комиссией оформляются отчетные документы.

7.6.1. Протокол заседания Комиссии (приложение N 2) заполняется секретарем Комиссии, подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании, и представляется на утверждение Мэру города как приложение к соответствующему распоряжению.

В случае участия членов Комиссии в голосования рабочими листами, оформленные членами Комиссии рабочие листы приобщаются к протоколу.

7.6.2. Все протоколы заседаний Комиссий передаются их секретарями в отдел муниципальной службы, кадровой, мобилизационной и специальной работы с целью подготовки проектов распоряжений Мэра города об утверждении протоколов и по реализации рекомендаций Комиссий:

- о повышении в должности;

- об изменении надбавок за особые условия муниципальной службы;

- о присвоении, подтверждении или повышении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;

- о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;

- о переводе, с согласия муниципального служащего, на другую должность;

- о направлении на переподготовку или повышение квалификации.

7.6.3. Муниципальный служащий, в случае признания его не соответствующим замещаемой муниципальной должности, может быть с его согласия направлен на повышение квалификации или переподготовку, переведен на другую муниципальную должность, либо может быть уволен в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7.6.4. В соответствии с протоколом заседания Комиссии в аттестационный лист (приложение N 3) наряду с рекомендациями заносится одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности;

- соответствует замещаемой должности при условии устранения недостатков в работе и выполнения рекомендаций Комиссии;

- не соответствует замещаемой должности.

7.6.5. Аттестационный лист подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем Комиссии. Подпись председателя (заместителя председателя) Комиссии заверяется гербовой печатью администрации города.

7.6.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованному муниципальному служащему лично или через непосредственного руководителя в день аттестации, а аттестационный лист представляется муниципальному служащему для ознакомления под расписку не позднее пяти дней с даты проведения заседания соответствующей Комиссии.

7.6.7. Аттестационный лист, после ознакомления с ним муниципального служащего, вместе с отзывом (служебной характеристикой) передается в отдел муниципальной службы, кадровой, мобилизационной и специальной работы для приобщения к личному делу аттестованного.

7.7. В случае несогласия муниципального служащего с решением Комиссии, он может обжаловать решение в аттестационной (квалификационной) комиссии N 1 либо в судебном порядке.

7.8. Порядок реализации рекомендаций Комиссии по итогам аттестации:

7.8.1. Проекты распоряжений об утверждении протоколов заседаний Комиссии и реализации ее рекомендаций представляются на подпись Мэру города в течение семи дней после окончания аттестации.

7.8.2. Распоряжения об уменьшении муниципальному служащему надбавки за особые условия муниципальной службы, переводе муниципального служащего на менее оплачиваемую муниципальную должность, а также об увольнении муниципального служащего по результатам проведения аттестации должны быть изданы не позднее одного месяца со дня аттестации соответствующего муниципального служащего.

Время болезни и нахождения муниципального служащего в ежегодном отпуске в указанный месячный срок не засчитываются.

8. Порядок работы Комиссии по проведению квалификационного экзамена

Работа Комиссии по проведению квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с "Положением о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим администрации г.Дзержинска", утвержденным распоряжением Мэра города.

9. Заключительные положения

9.1. Персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач несет председатель Комиссии.

9.2. Комиссия отчитывается в своей работе перед Мэром г. Дзержинска.

9.3. Протоколы заседаний Комиссии хранятся в отделе муниципальной службы кадровой, мобилизационной и специальной работы:

- по проведению аттестации - до очередной аттестации и в последующем уничтожаются;

- по проведению квалификационного экзамена - постоянно в личном деле муниципального служащего.

Начальник отдела муниципальной

В.К.Токарев

службы, кадровой, мобилизационной

и специальной работы