Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 29 июня 2005 г. N 827 "О принятии в первом чтении Устава города Дзержинска в новой редакции"

Рассмотрев проект Устава города Дзержинска в новой редакции, Городская Дума постановляет:

1. Принять в первом чтении Устав г.Дзержинска в новой редакции согласно приложению.

ГАРАНТ:

См. также Устав городского округа город Дзержинск Нижегородской области, утвержденный постановлением Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 26 декабря 2005 г. N 34

2. Предложить депутатам Городской Думы, Администрации города, гражданам и иным лицам направить в срок до 29.07.2005 г. во временную комиссию по внесению изменений в Устав города Дзержинска свои предложения по проекту Устава г.Дзержинска, принятого в первом чтении.

3. Поручить Председателю Городской Думы направить принятый в первом чтении Устав г.Дзержинска в новой редакции для замечаний и предложений в Законодательное Собрание Нижегородской области и Главное управление Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу.

4. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической еженедельной газете "Дзержинская панорама".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям со СМИ и общественными организациями.

Председатель Городской Думы В.А. Гончаров

Мэр города В.М. Бриккер

Устав
городского округа "город Дзержинск"
(утв. постановлением Городской Думы от 29 июня 2005 г. N 827)

Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Нижегородской области, регулирующими вопросы местного самоуправления, и определяет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, устанавливает порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав является основным нормативным правовым актом местного самоуправления прямого действия на всей территории городского округа. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории городского округа, не должны противоречить настоящему Уставу.

Раздел I
Общие положения

Глава 1. Городской округ, его статус и территория

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В настоящем Уставе отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

административно-территориальное образование - городской, сельский населенный пункт, несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, часть населенного пункта, имеющие статус, наименование, границы, сосредоточенную застройку, инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, территориальное (структурное) подразделение исполнительного органа местного самоуправления;

Администрация города - Администрация городского округа;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

город, городской округ, муниципальное образование - городской округ "город Дзержинск";

городской бюджет - бюджет городского округа;

Городская Дума - Городская Дума города Дзержинска;

городская избирательная комиссия - избирательная комиссия городского округа;

городской, муниципальный, местный - относящийся к городу Дзержинску;

городское поселение - город Дзержинск, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

депутат - депутат Городской Думы;

законодательство - законодательство Российской Федерации;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, принятое населением города Дзержинска непосредственно органом местного самоуправления и (или) документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского округа, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

население городского округа, жители городского округа - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории городского округа;

населенный пункт (городское или сельское поселение) - населенная территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты;

органы местного самоуправления - Городская Дума, Мэр города и Администрация города, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

правовой акт - муниципальный правой акт;

Устав - Устав городского округа " город Дзержинск ".

2. В случаях спора о значении терминов и понятий, употребленных в Уставе, преимущество отдается тем значениям, которые установлены в федеральных законах и в разъяснениях высших судебных органов.

Статья 2. Городской округ и его статус

Город Дзержинск (далее по тексту город) основан 30 марта 1930 г. постановлением Президиума ВЦИК СССР и входит в состав Нижегородской области.

Город Дзержинск является городским поселением, наделенным законом Нижегородской области статусом городского округа (далее - городской округ).

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции.

2. Официальным символом города является герб города Дзержинска.

Герб города утвержден решением Дзержинского городского совета народных депутатов 21 декабря 1978 г. N 948 и представляет собой прямоугольный, с закругленными краями, заостренный в оконечности красный геральдический щит, соотношением сторон 2:3, в верху которого на синем фоне золотыми буквами написано слово "ДЗЕРЖИНСК", в центре расположена эмблема золотого цвета - колба-реторта на фоне трех ректификационных колон в обрамлении венца из условно изображенных шестерни (левая ветвь) и колоса (правая ветвь), соединенных снизу датой основания города "1930", сверху эмблема венчается серпом и молотом, внизу щита - контур волн синего цвета с пятью гребнями. Щит, название города и контур волн обрамляются кантом золотого цвета.

Рисунки герба города в многоцветном и одноцветном вариантах помещены в приложении 1 и 2.

3. Герб города в одноцветном варианте помещается на бланках:

1) постановлений и решений Городской Думы, распоряжений Председателя Городской Думы; комитетов и депутатов Городской Думы;

2) распоряжений Мэра города;

3) постановлений Администрации города;

4) приказов руководителей структурных подразделений Администрации города;

5) исходящей корреспонденции Городской Думы и Администрации города.

4. Герб города может помещаться:

1) на фасаде зданий Городской Думы и Администрации города;

2) в залах заседаний Городской Думы и Администрации города;

3) в рабочих кабинетах Председателя Городской Думы и Мэра города;

4) в залах торжественных церемоний органов местного самоуправления города Дзержинска.

5. Иные случаи и порядок официального использования символов города Дзержинска устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы.

Статья 4. Граница городского округа

1. Граница территории городского округа (далее - граница города) - черта, определяющая пределы территории административно-территориального и (или) муниципального образования.

2. Граница города установлена законом Нижегородской области в соответствии с проектом черты. Проект черты разрабатывается на основе Генерального плана города и утверждается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Нижегородской области.

3. Изменение границ города осуществляется Законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

4. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

5. Граница города устанавливается и изменяется исходя из исторически сложившегося расселения и систем межселенного обслуживания населения, перспективного развития города, определенных градостроительной документацией, и с учетом сложившегося использования земель.

6. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Городской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ города осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

8. Разделение поселений, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженное путем голосования.

9. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

10. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

Статья 5. Состав территории городского округа

1. Территория городского округа включает в себя территории административно - территориальных образований: рабочий поселок Гавриловка, рабочий поселок Горбатовка, рабочий поселок Желнино, рабочий поселок Пыра с входящим в него сельским населенным пунктом - кордон Лесной; территорию административно-территориального образования "сельский поселок Бабино" в составе сельских поселков: Бабино, Игумново, Колодкино, Петряевка, Юрьевец; сельских населенных пунктов: поселок Гнилицкие Дворики, поселок Лесная Поляна, поселок Северный, поселок Строителей.

На территории городского округа осуществляется единое местное самоуправление, имеется единая муниципальная собственность и единый городской бюджет.

2. Изменение территориального деления городского округа, границ территориальных образований определяются правовыми актами Городской Думы с учетом мнения населения городского округа, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.

3. Названия и границы всех территориальных образований фиксируются в генеральном плане городского округа и государственной земельной кадастровой документации.

Статья 6. Пригородная зона

1. Территория пригородной зоны городского округа включает в себя земли, находящиеся за пределами черты городского поселения, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

2. Установление и изменение границ пригородной зоны городского округа осуществляется на основе градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и Градостроительным кодексом Нижегородской области.

3. Использование территории пригородной зоны городского округа и градостроительная деятельность в границах пригородной зоны осуществляются с учетом интересов населения городского округа и населения поселений, входящих в пригородную зону, а также интересов других субъектов градостроительной деятельности.

4. В пригородной зоне города выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду.

5. Строительство, реконструкция и расширение объектов недвижимости в пределах территорий резерва для развития поселения в границах пригородной зоны города осуществляются по согласованию с Правительством Нижегородской области и Администрацией города.

6. Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах территорий резерва для развития поселения в границах пригородной зоны городского округа, для государственных и муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Система и организационно-правовые основы
местного самоуправления городского округа

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Местное самоуправление осуществляется населением города путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, собраний (сходов) и других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

Статья 8. Население городского округа

1. Обладателем всех прав местного самоуправления в городе является население городского округа.

2. Население (жители) городского округа - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории городского округа.

Иностранные граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Не являются жителями города лица, имеющие временное место пребывания в городском округе.

Статья 9. Структура органов местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления городского округа относятся:

1) Городская Дума - выборный представительный орган;

2) глава муниципального образования - Мэр города;

3) Администрация города - исполнительно-распорядительный орган, возглавляемый Мэром города.

2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Городская Дума и Администрация города являются юридическими лицами.

Статья 10. Функции органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в городе являются создание для жителей города благоприятных условий жизнедеятельности, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.

2. Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления городского округа.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа.

4. Органы местного самоуправления городского округа регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, об исполнении городского бюджета, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

5. В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

6. Граждане имеют право обжаловать в суд решение органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Нижегородской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - городской бюджет) и контроль за его исполнением;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа,

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9)организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12)организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13)организация представления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14)организация библиотечного обслуживания населения;

15)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

17)организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18)обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

19)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20)опека и попечительство;

21)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24)организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

25)утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) формирование и содержание муниципального архива;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов (далее - правовые акты);

2)установление официальных символов городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", настоящим Уставом.

2. По решению Администрации города, в порядке, предусмотренном правовым актом Городской Думы, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 19 и 24 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Нижегородской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Раздел. II
Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в
осуществлении местного самоуправления

Глава 3. Местный референдум

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории города, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Порядок назначения и проведения референдума устанавливается Законом Нижегородской области.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Статья 16. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. Вопросы отзыва депутата городской Думы, отзыва, отрешения от должности Мэра города не являются предметом регулирования настоящей главы.

2. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы:

1)изменения статуса муниципального образования;

2)отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского округа;

3)запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде;

4)изменения границ городского округа и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления;

4)о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не отнесенные к ведению муниципального образования.

5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.

6. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Нижегородской области.

8. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 17. Инициатива проведения местного референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Городской Думы и Мэра города, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и Мэром города, оформляется правовыми актами Городской Думы и Мэра города.

Статья 18. Количество и порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума

1. Число подписей, необходимое для назначения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.

2. Порядок представления подписей граждан и их проверки регулируется Законом Нижегородской области "О выборах глав местного самоуправления в Нижегородской области".

Статья 19. Назначение местного референдума

1. Городская Дума назначает дату проведения местного референдума не позднее 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В решении о назначении референдума указываются дата его принятия, дата его проведения, вопрос (вопросы) или проект нормативного правового акта, выносимого на референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра города, органов государственной власти Нижегородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области.

2. Решение Городской Думы о назначении референдума публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Городская Дума вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законов Нижегородской области.

Статья 20. Опубликование результатов (итогов) голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется избирательной комиссией городского округа, организующей подготовку и проведение местного референдума, не позднее 20 дней после определения результатов референдума.

3. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

Статья 21. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков местного референдума влечет за собой признание недействительными результатов местного референдума.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Мэра города или досрочного прекращения полномочий Городской Думы

Глава 4. Муниципальные выборы

Статья 22. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы и Мэра города.

2. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении в установленных законом избирательных прав граждан.

3. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой на первое воскресенье, следующее за днем истечения срока полномочий Мэра города или депутатов Городской Думы.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Составление списков избирателей

1. При проведении выборов, в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями, составляются списки избирателей, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.

2. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка.

5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.

Глава 5. Правотворческая инициатива

Статья 24. Правотворческая инициатива

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Городской Думой.

Численность инициативной группы граждан должна составлять 0.1 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Народная правотворческая инициатива выражается в форме сбора подписей жителей города в поддержку предложения о принятии правового акта Городской Думой или Администрацией города.

4. Число подписей, собранных в поддержку правотворческой инициативы, должно быть не менее 1% от общего количества жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории города, обладающих избирательными правами.

5. Правотворческая инициатива оформляется в виде проекта правового акта Городской Думы или Администрации города.

6. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

7. Проекты правовых актов, внесенные населением в Городскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на ее открытом заседании с участием лиц, выдвинувших такую инициативу.

8. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы на заседании Городской Думы или Администрации города официально публикуются этими органами в средствах массовой информации.

9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Глава 6. Территориальное общественное самоуправление

Статья 25. Система территориального общественного самоуправления в городском округе

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 26. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Создание и деятельность органов территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Городской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Городской Думой.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления могут финансироваться из средств городского бюджета в порядке и на условиях установленных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Глава 7. Иные формы непосредственного участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 27. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Городской Думой, Мэром города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения города;

2) Городской Думы;

3) Мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой.

Публичные слушания, проводимые по инициативе Мэра города - назначаются Мэром города.

3. На публичные слушания выносятся следующие вопросы:

1)проект устава городского округа, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа;

2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития городского округа;

4)в области градостроительной деятельности: генеральный план городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Городской Думой.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 28. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Мэра города, назначается соответственно Городской Думой или Мэром города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой в порядке, установленном настоящей статьей.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом Городской Думы, в котором указывается наименование вопроса, предлагаемого к обсуждению, время, место и лицо, ответственное за проведение собрания.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также информирования населения о деятельности Городской Думы, Администрации города, Мэра города могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Городской Думы или Мэра города - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2)за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории городского округа или предложение по вопросам местного значения городского округа, вправе быть выслушанным должностными лицами органов местного самоуправления, компетентными принять решение по его жалобе или предложению.

3. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца с момента поступления обращения.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Нижегородской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Городской Думы.

5. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Нижегородской области устанавливается административная ответственность.

6. Правила внесения и рассмотрения обращений, связанных с отзывом депутата Городской Думы или Мэра города, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 32. Право граждан присутствовать на заседании Городской Думы

1. Доступ жителей на заседание Городской Думы свободный, кроме случаев, когда Городская Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний гражданами города регулируется Положением о Городской Думе.

2. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, Городская Дума может принять решение об организации прямой трансляции заседания.

Статья 33. Право граждан, их объединений и юридических лиц на участие в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности

1. На территории городского округа признаются права граждан, их объединений и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну.

2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города осуществляется Администрацией города через средства массовой информации, посредством проведения публичных слушаний, собраний граждан а также организации экспозиций и выставок, организации установки специальных стендов на земельных участках, отведенных под строительство, информирующих о предполагаемых изменениях на участке.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Городской Думой. Указанный порядок должен определять участников, состав и регламентацию действий, гарантирующих возможность участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительного развития и использования территории городского округа, а также механизм урегулирования споров и разногласий по принятым решениям.

3. При проведении публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

4. Участники публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний, собраний граждан орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний, собраний граждан.

5. Заключение о результатах публичных слушаний, собраний граждан подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления.

6. Срок проведения публичных слушаний, собраний граждан со дня оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, собраний граждан не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7. Мэр города с учетом протокола публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности и заключения о результатах публичных слушаний, собраний граждан принимает решение по существу рассматриваемого вопроса.

8. В случае несогласия с принятым решением граждане и их объединения вправе обратиться в суд в установленном порядке.

Раздел. III
Органы и должностные лица местного самоуправления

Глава 8. Городская Дума

Статья 34. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления

1. Городская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа, а также выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными органами.

2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Решения Городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Городской Думы влечет ответственность в соответствии с законом.

4. По вопросам организации своей деятельности Городская Дума принимает Положение о Городской Думе, являющееся обязательным для органов местного самоуправления, их должностных лиц и других заинтересованных лиц.

Статья 35. Порядок формирования и структура Городской Думы

1. Городская Дума состоит из 36 депутатов, из которых 24 депутата избираются по одномандатным округам и 12 депутатов избираются по муниципальному избирательному округу. Срок полномочий депутатов Городской Думы 5 лет.

2. Городская Дума избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Структура Городской Думы определяется ее решениями.

3. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Городская Дума возглавляется Председателем, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Положением о Городской Думе.

5. Из числа депутатов Городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель Председателя Городской Думы, в порядке установленном Положением о Городской Думе.

6. Городская Дума образует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии ответственны перед Городской Думой и отчитываются о своей работе не реже одного раза в год. Порядок образования и деятельность комитетов и комиссий регламентируется Положением о Городской Думе и Положениями о соответствующих комитетах и комиссиях.

7. Городская Дума вправе образовывать временные комиссии (комитеты). Задачи, функции, объем и срок полномочий временных комиссий (комитетов) определяются при ее образовании решением Городской Думы.

8. Депутаты могут объединяться в территориальные или иные депутатские группы на основании Положения о Городской Думе.

9. Городская Дума имеет свой аппарат, обеспечивающий деятельность и работу депутатов и действующий в соответствии с Положением о Городской Думе.

10. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия Городской Думы

1. В ведении Городской Думы находятся вопросы местного значения.

2. Вопросы, находящиеся в исключительном ведении Городской Думы:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение структуры Администрации города и Положения об Администрации города, по представлению Мэра города;

5)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

11)формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;

13)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;

14)внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в форме правовых актов Городской Думы об изменении границ, преобразовании городского округа;

15)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16)принятие решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам.

3. Полномочия Городской Думы в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:

1)обращается в суд с исками к органам государственной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам по защите интересов города, прав и свобод граждан;

2)организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

3)принимает решение об изменении штатной численности милиции общественной безопасности, содержащейся за счет средств городского бюджета;

4)принимает Устав городского округа, вносит в него изменения и дополнения, осуществляет контроль за его исполнением;

5)разрабатывает и утверждает по представлению Мэра города, собственной инициативе, а также в порядке народной правотворческой инициативы правовые акты;

6)назначает городские референдумы по вопросам местного значения;

7)обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

8)учреждает собственные и выступает соучредителем средств массовой информации;

9)осуществляет международные связи с органами представительной власти городов и регионов иностранных государств;

10)ежегодно заслушивает отчеты Мэра города на заседаниях Городской Думы;

11)осуществляет контроль за исполнением правовых актов Городской Думы;

12)заслушивает доклады Мэра города о результатах работы Администрации города;

13)устанавливает условия и порядок прохождения муниципальной службы, правовой статус муниципального служащего и требования к его квалификации, устанавливает и обеспечивает гарантии для муниципальных служащих;

14)осуществляет контроль за деятельностью Мэра города и Администрации города в порядке, установленном нормативными правовыми актами Городской Думы;

15)направляет представления Мэру города о несоответствии занимаемой должности должностных лиц Администрации города, должностных лиц предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

16)формирует и утверждает состав городской избирательной комиссии;

17)утверждает Герб и иную символику города;

18) учреждает награды, почетные звания, премии города и положения о них;

19)осуществляет толкование Устава города, правовых актов Городской Думы;

20)утверждает структуру Администрации города, согласовывает назначения и освобождения от должности заместителей Мэра, руководителей структурных подразделений Администрации города по управлению финансами, муниципальным имуществом, руководителей структурных подразделений Городской Думы и начальника милиции общественной безопасности города;

21)устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

22)утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении.

23)утверждает официальные символы городского округа.

4. Полномочия Городской Думы в сфере финансов, бюджета, налогов, кредитно-денежного обращения, ценообразования:

1)утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;

2)утверждает текущие и перспективные планы социально-экономического развития города;

3)утверждает целевые программы;

4)устанавливает порядок разработки и реализации проектов и программ развития города;

5)осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

6)утверждает план развития муниципального сектора экономики;

7)дает согласие Администрации города на получение кредитов в кредитных учреждениях;

8)устанавливает порядок направления и использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг и порядок их расходования;

9)устанавливает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из городского бюджета;

10)утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

11)устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12)предоставляет льготы по местным налогам и сборам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской федерации о налогах и сборах;

13)предоставляет льготы по неналоговым платежам;

14)устанавливает размер прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в городской бюджет;

15)устанавливает порядок предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых и иных обязательных платежей в городской бюджет;

16) устанавливает порядок заключения муниципальных контрактов;

17)устанавливает платежи за землю, находящуюся в ведении города, льготы по их взиманию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также порядок использования этих средств, поступающих в городской бюджет в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти;

18)принимает решение о разовых добровольных сборах средств граждан;

19)принимает решение о создании муниципальной налоговой службы;

20)принимает решение о создании муниципального казначейства;

21)дает согласие Администрации города на предоставление муниципальных гарантий;

22)определяет порядок создания и использования целевых бюджетных фондов;

23)принимает решение о создании целевых бюджетных фондов;

24)определяет порядок получения муниципальных заимствований;

25)устанавливает в порядке, установленном правовым актом Городской Думы, цены и тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

5. Полномочия Городской Думы в социальной сфере:

1)утверждает городские программы развития образования, молодежной политики, здравоохранения, культуры и спорта;

2)устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

3)устанавливает размер ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

4)устанавливает тарифную систему оплаты труда работникам муниципальных учреждений, порядок ее применения;

5)определяет порядок установления на территории города особых условий на случай возникновения и распространения эпидемий, природных катаклизмов, других чрезвычайных ситуаций и мер по их предотвращению;

6)утверждает программы социальной защиты населения города;

7)утверждает порядок организации общественных оплачиваемых работ на территории города;

8)определяет порядок оказания помощи социально незащищенным слоям населения города;

9)устанавливает за счет средств городского бюджета дополнительные льготы и преимущества для жителей города.

6. Полномочия Городской Думы в области транспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

1)определяет порядок осуществления пассажирских перевозок на территории города;

2)утверждает планы строительства и реконструкции городских автомобильных дорог;

3)принимает решение о создании мест культурно-массового отдыха;

4)определяет порядок организации благоустройства территории города, озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов;

5)устанавливает порядок присвоения наименования улицам, другим частям города площадям, переулкам, скверам, бульварам, паркам, населенным пунктам) и нумерации домов;

6)принимает решения о переименовании улиц и других частей города, расположенных на территории города;

7)устанавливает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

7. Полномочия Городской Думы по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности, порядок обращения имущества в муниципальную собственность;

3) принимает решение о создании органа по управлению муниципальным имуществом и утверждает положение об этом органе;

4) принимает решение о необходимости создания за счет средств городского бюджета муниципальных предприятий, учреждений и других организаций, согласовывает их реорганизацию и ликвидацию;

5) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с согласия Городской Думы;

6) устанавливает порядок представления отчетности о работе органов, осуществляющих правомочия собственника о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приватизации, и иных вопросах в отношении муниципальной собственности;

7) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

8) устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

9) утверждает положение о муниципальном заказе.

8. Полномочия Городской Думы в области землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей природной среды:

1)определяет порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

2)устанавливает в соответствии с законодательством порядок использования природных ресурсов;

3)устанавливает квоты на разработку находящихся на территории городского округа полезных ископаемых;

4)утверждает в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков на территории городского округа;

5)устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

6)утверждает документы зонирования территорий городского округа;

7)устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

8)утверждает программы по использованию и охране земель на территории города;

9)устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля;

10)рассматривает вопросы по установлению и изменению границ поселений на территории города и вносит предложения на рассмотрение Законодательного Собрания Нижегородской области;

11)устанавливает нормы отвода земель для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства в соответствии с законодательством Российской федерации;

12)устанавливает размеры земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством;

13)устанавливает порядок проведения конкурсов и аукционов по предоставлению земельных участков из земель муниципальной собственности в аренду в соответствии с законодательством;

14)устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

15)устанавливает порядок проведения конкурсов на право выполнения землеустроительных и кадастровых работ, осуществляемых за счет городского бюджета;

16) принимает решения о создании мест погребения и создании попечительского совета по вопросам похоронного дела.

9. Полномочия Городской Думы в сфере архитектуры, градостроительства и административно-территориального устройства:

1)утверждает генеральный план города;

2)принимает и вносит изменения в правила землепользования и застройки в границах городского округа и иные правовые акты в области градостроительства;

3)утверждает документы территориального планирования городского округа;

4)утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

5)утверждает градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории городского округа, населенных пунктов и об их застройке;

6)вносит представления в органы государственной власти Нижегородской области об установлении и изменении границ города.

10. Иные полномочия Городской Думы как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

11. Для реализации полномочий, указанных в п.п. 1-10 настоящей статьи, рассмотрения иных вопросов, затрагивающих интересы городского округа или его жителей, Городская Дума вправе заслушать Мэра города, руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Городская Дума в необходимых случаях вправе заслушать и иных лиц, если рассматриваемые вопросы затрагивают интересы городского округа или его жителей.

Статья 37. Проведение заседаний Городской Думы

1. Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Заседания Городской Думы являются, как правило, открытыми, могут быть очередными и внеочередными и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. По решению Городской Думы может быть проведено закрытое заседание, как в целом, так и его части.

3. Первое заседание Городской Думы созывается не позднее трех недель с момента избрания двух третей от установленного числа депутатов Городской Думы, открывается Председателем городской избирательной комиссии и ведется старейшим по возрасту депутатом до избрания Председателя Городской Думы.

4. Очередные заседания Городской Думы могут продолжаться до трех рабочих дней с общей повесткой дня.

5. Внеочередные заседания созываются по инициативе Председателя Городской Думы, Мэра города или не менее одной трети от установленного числа депутатов. В последних двух случаях подается письменное заявление на имя Председателя Городской Думы, подписанное Мэром города или депутатами с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов.

6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания Городской Думы, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Положения о Городской Думе. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комитетов, комиссий, групп и фракций, должностных лиц Администрации города, депутатов других органов местного самоуправления, органов государственной власти, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Положением о Городской Думе.

Статья 38. Правовые акты Городской Думы

1. Городская Дума принимает в пределах своих полномочий правовые акты.

2. Нормативные правовые акты принимаются в форме постановлений, подписываются Председателем Городской Думы в течение трех рабочих дней со дня принятия и направляются Мэру города для подписания и обнародования.

3. Мэр города подписывает принятые Городской Думой постановления в течение трех рабочих дней со дня поступления документов на подпись и обнародует их в течение семи дней с момента подписания. В случае несогласия с постановлением Городской Думы Мэр города отклоняет постановление и возвращает его в Городскую Думу в течение десяти дней со дня поступления в Администрацию города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении постановление будет принято большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов в ранее принятой редакции, оно считается принятым, и подлежит подписанию Мэром города в течение семи дней со дня поступления документов на подпись и обнародуется в течение семи дней с момента подписания.

4. Ненормативные правовые акты Городской Думы принимаются Городской Думой в форме решений и подписываются Председателем Городской Думы в течение трех рабочих дней со дня принятия.

5. Правовые акты, принимаемые Городской Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, организаций и объединений, установленные законом.

6. Порядок внесения проектов правовых актов в Городскую Думу и их принятие определяется Положением о Городской Думе.

7. Проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Мэра города или при наличии его заключения.

8. Официальное толкование правовых актов Городской Думы вправе давать только Городская Дума.

9. Председатель Городской Думы издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Городской Думы.

Статья 39. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Городской Думы

1. Правовые акты Городской Думы вступают в силу с момента их принятия.

2. Правовые акты Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты Городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты Городской Думы, подлежащие публикации в соответствии с настоящим Уставом, публикуются в официальном периодическом печатном издании. Право выбора официального печатного органа, имеющего право на публикацию правовых актов, принадлежит Городской Думе или по ее указанию Председателю Городской Думы.

5. Договор на публикацию правовых актов Городской Думы заключается Председателем Городской Думы.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Правовые акты Городской Думы, Председателя Городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1)Городской Думой, Председателем Городской Думы, принявшим (издавшим) соответствующий правовой акт;

2)судом;

3)уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.

Статья 41. Контрольная деятельность Городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам самоуправления городского округа с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Городской Думой. Результаты контрольной деятельности Городской Думы заслушиваются и утверждаются на ее заседаниях.

2. В своей контрольной деятельности Городская Дума опирается на участие комитетов, комиссий, аппарата Городской Думы, органы государственной власти, органы территориального общественного самоуправления, депутатов и население.

3. Городская Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

4. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления на территории городского округа. Объектом контроля являются выполнение городского бюджета, планов и программ экономического и социального развития городского округа, правовых актов Городской Думы, а также соответствие правовых актов органов местного самоуправления требованиям законности.

5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять в Городскую Думу, по ее требованию, требованию Председателя Городской Думы или комитетов и комиссий (в пределах их полномочий), необходимую информацию и документы по вопросам местного значения.

Статья 42. Обеспечение деятельности Городской Думы

Организационное, информационное, правовое, хозяйственное, материально-техническое (в том числе транспортное) и иное обеспечение Городской Думы осуществляется аппаратом Городской Думы и, в необходимых случаях, соответствующими структурными подразделениями Администрации города. Расходы на содержание Городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Отношения Городской Думы с общественными объединениями (организациями) и органами территориального общественного самоуправления

1. Городская Дума взаимодействует с профсоюзами, другими общественными объединениями и организациями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2. Городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координирует их деятельность. Представители органов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаниях Городской Думы и участвовать в ее работе в соответствии с Положением о Городской Думе.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы

1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1)принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов Городской Думы;

2)предусмотренном статьей 73 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3)вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)в случае преобразования городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы, проводятся досрочные выборы в Городскую Думу.

Статья 45. Депутат Городской Думы, статус депутата

1. В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутат избирается на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности. Городская Дума вправе принимать решения о работе депутатов на постоянной (штатной) основе. Количество депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе, не может превышать 10% от установленной численности депутатов, включая Председателя Городской Думы.

4. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям Городской Думы.

5. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Нижегородской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления", иными законами Нижегородской области и правовыми актами Городской Думы.

6. Депутаты Городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

8. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок привлечения депутата Городской Думы к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

11. Депутату, работающему на не освобожденной основе для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе, может предоставляться до трех дней в месяц, которые он берет либо сразу, либо распределяет эти дни в течение месяца. Работодатель обязан предоставить депутату отпуск для участия в работе Городской Думы на основании письменного вызова, а для работы в избирательном округе - по письменному уведомлению депутата. Указанный отпуск оплачивается из средств городского бюджета в установленном законом порядке.

12. Депутат получает ежемесячное материальное обеспечение из городского бюджета, устанавливаемое решением Городской Думы, для выполнения депутатских обязанностей. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и воинских частей, расположенных на территории города.

13. Органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения, общественные объединения, выборные или иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения (за исключением конфиденциальных) в установленные законом сроки.

14. Невыполнение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных законом сроков предоставления информации или предоставление заведомо ложной информации влекут административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

15. Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника (помощников), работающего на нештатной, неоплачиваемой основе. Права и обязанности помощника депутата, порядок работы и срок его полномочий определяются Положением о Городской Думе.

16. За исполнение своих обязанностей депутат, работающий на постоянной (штатной) основе, получает заработную плату из городского бюджета, устанавливаемую решением Городской Думы.

17. Порядок работы депутата на постоянной (штатной) основе определяется решением Городской Думы.

18. По решению Городской Думы, депутат может быть освобожден от работы в Городской Думе на постоянной (штатной) основе.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

10)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На основании документов, подтверждающих возникновение случаев, предусмотренных настоящим пунктом, Городская Дума принимает правовой акт о прекращении полномочий депутата. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного документом, подтверждающим возникновение такого случая.

2. Порядок отзыва депутата избирателями устанавливается законом Нижегородской области.

Статья 47. Порядок отзыва депутата Городской Думы

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области.

2. Основанием для отзыва депутата могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Председатель Городской Думы

1. Председатель Городской Думы избирается на первом заседании из числа депутатов Городской Думы тайным голосованием.

2. Кандидатуры на должность Председателя Городской Думы могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность Председателя Городской Думы считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Председателя городской Думы определяется Положением о Городской Думе.

3. Председатель Городской Думы осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока полномочий Городской Думы.

4. Председатель Городской Думы возглавляет и организует работу Городской Думы в соответствии с Положением о Городской Думе.

5. Председатель Городской Думы имеет следующие полномочия:

1)представляет Городскую Думу в отношениях с гражданами, органами и должностными лицами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами и должностными лицами местного самоуправления города и других муниципальных образований, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, зарубежными партнерами, заключает соответствующие договоры, совершает иные сделки в пределах своих полномочий;

2)осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и Городской Думы в целом, созывает и ведет ее заседания;

3)подписывает принимаемые Городской Думой правовые акты;

4)руководит работой аппарата Городской Думы, осуществляет в соответствии с законодательством прием и увольнение его работников;

5)осуществляет прием и увольнение руководителей структурных подразделений Городской Думы после согласования с Городской Думой;

6)открывает и закрывает расчетные (текущие) счета Городской Думы и является распорядителем по этим счетам;

7)утверждает смету расходов Городской Думы;

8)утверждает штатное расписание Городской Думы;

9)утверждает должностные инструкции работников Городской Думы;

10)утверждает правила внутреннего трудового распорядка Городской Думы;

11)утверждает Положения о структурных подразделениях Городской Думы;

12)дает поручения комитетам и комиссиям Городской Думы;

13)осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Городской Думе и решениями городской Думы.

6. Председатель Городской Думы в пределах своих полномочий издает распоряжения.

Статья 49. Заместитель Председателя Городской Думы

1. Заместитель председателя Городской Думы избирается из числа депутатов Городской Думы тайным голосованием в порядке, установленном Положением о Городской Думе.

2. Кандидатуры на должность заместителя Председателя Городской Думы могут предлагаться Председателем Городской Думы, депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность заместителя председателя Городской Думы считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов.

3. Заместитель Председателя Городской Думы осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий Городской Думы в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Городской Думы и его заместителем, а также выполняет обязанности Председателя Городской Думы в его отсутствие.

4. Распределение обязанностей осуществляется распоряжением Председателя Городской Думы.

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Председателя Городской Думы и его заместителя

1. Полномочия Председателя Городской Думы прекращаются досрочно:

1) в случаях, предусмотренных статьями 44 и 46 настоящего Устава;

2) на основании письменного заявления о сложении полномочий;

3) при выражении Городской Думой недоверия.

2. Вопрос о недоверии Председателю Городской Думы выносится на заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Городской Думы ему предоставляется слово для выступления.

4. Решение о досрочном освобождении Председателя Городской Думы от должности принимается Городской Думой тайным голосованием двумя третями от установленной численности депутатов.

5. В случае досрочного освобождения Председателя Городской Думы от должности избрание Председателя Городской Думы проводится не позднее месяца со дня его освобождения от должности в порядке, установленном настоящим Уставом. С момента принятия решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Городской Думы и до принятия решения о его избрании, обязанности Председателя Городской Думы выполняет его заместитель.

6. Положение настоящей статьи распространяется и на досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Городской Думы.

Глава 9. Глава городского округа

Статья 51. Глава городского округа - Мэр города

1. Глава городского округа - Мэр города (далее - Мэр города) является высшим выборным должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр города избирается населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с Законом Нижегородской области и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года.

4. Полномочия Мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города.

5. Днем вступления Мэра города в должность считается день публичного принятия им присяги не позднее чем через пятнадцать дней после его избрания.

6. Присяга приносится Мэром города на заседании Городской Думы с обнародованием данного факта в средствах массовой информации.

Текст присяги: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и избирателями города Дзержинска обязанностей соблюдать Конституцию и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав городского округа, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей городского округа, прав и свобод человека и гражданина".

7. Мэр города возглавляет Администрацию города и руководит ее работой.

8. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Городской Думе.

9. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

10. Постановления и распоряжения Мэра города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

11. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

12. Гарантии прав Мэра города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении в отношение него оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

Статья 52. Полномочия Мэра города

1. Мэр города имеет следующие полномочия:

1)представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, зарубежными партнерами, без доверенности действует от имени городского округа;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5)организует выполнение правовых актов Городской Думы в рамках своих полномочий;

6)обладает правом внесения в Городскую Думу проектов правовых актов;

7)разрабатывает проекты планов, программ, правовых актов и вносит их на рассмотрение Городской Думы;

8)принимает решение о подготовке проекта генерального плана, о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

9)утверждает состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

10)организует и контролирует деятельность Администрации города по реализации ее задач и полномочий, несет ответственность за результаты ее работы;

11)организует формирование и исполнение городского бюджета, определяет финансовую, бюджетную, налоговую и инвестиционную политику в городе;

12)осуществляет функции распорядителя кредитов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

13)решает вопросы создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, принимает на работу, отстраняет от работы и расторгает трудовой договор с руководителями муниципальных предприятий и учреждений в установленном Городской Думой порядке, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям и учреждениям имущества, в установленном порядке регулирует цены и тарифы на продукцию (товары, услуги);

14)обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод граждан;

15)заключает договоры, соглашения в пределах своих полномочий;

16)разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы структуру Администрации города, Положение об Администрации города и положения о структурных подразделениях Администрации города, в случае необходимости наделения их правами юридического лица;

17)формирует штаты Администрации города в пределах утвержденных Городской Думой средств на содержание Администрации;

18)назначает и освобождает от должности заместителей Мэра, руководителей структурных подразделений (с обязательным согласованием с Городской Думой в случаях, предусмотренных настоящим Уставом), руководителей территориальных структурных подразделений (глав поселковых администраций), и других лиц в соответствии с Положением об Администрации города;

19)применяет к вышеуказанным лицам меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

20)рассматривает представления Городской Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц Администрации города и должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений;

21)руководит гражданской обороной города;

22)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принимает по ним решений#;

23)создает совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в осуществлении Администрацией города своих полномочий;

24)Мэр осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, отнесенные к ведению Администрации города законодательством, настоящим Уставом и Положением об Администрации города.

2. При заключении договоров, соглашений от имени городского округа, связанных с финансовыми затратами из средств городского бюджета (за исключением средств, предусмотренных в городском бюджете на эти цели), условия договоров, соглашений подлежат согласованию с Городской Думой.

3. В случае отсутствия Мэра города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель Мэра города, а в случае отсутствия обоих - один из его заместителей или иной руководитель Администрации города в соответствии с распоряжением Мэра города.

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий Мэра города

1. Полномочия Мэра города прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления";

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города новые выборы назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При досрочном прекращении полномочий Мэра города его полномочия исполняет первый заместитель.

Статья 54. Порядок отзыва Мэра города

1. Голосование по отзыву Мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области.

2. Основанием для отзыва Мэра города могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва Мэра города, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Мэром города требований этих актов. Факты нарушения Мэром города требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Мэра города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Мэр города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву Мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Глава 10. Администрация города

Статья 55. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города и действует под непосредственным руководством Мэра города.

2. Мэр города руководит Администрацией города на принципах единоначалия.

3. Администрация города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Администрация города обладает правами юридического лица.

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области, правовыми актами Городской Думы, распоряжениями Мэра города, настоящим Уставом и Положением об Администрации города, утверждаемом Городской Думой.

Статья 56. Полномочия Администрации города

1. Полномочия Администрации города как исполнительного органа местного самоуправления устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:

1)обеспечивает исполнение на территории города Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, правовых актов органов местного самоуправления и осуществляет контроль за их соблюдением на территории города;

2)обращается в суд с исками к органам государственной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам по защите интересов городского округа, прав и свобод граждан;

3)осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, решениями Городской Думы меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4)решает вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер первичной пожарной безопасности в границах городского округа;

5)решает вопросы финансового обеспечения мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой помощи гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на территории городского округа;

6)организует охрану общественного порядка в городе, оказывает содействие по созданию в городе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, решениями Городской Думы специализированных формирований по охране общественного порядка;

7)осуществляет контроль за деятельностью расположенных на территории городского округа учреждений и органов, исполняющих наказания;

8)принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

9)организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

10)в пределах своих полномочий участвует в административном производстве;

11) обеспечивает запись актов гражданского состояния;

12) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке.

3. Полномочия в сфере экономики, финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования Администрации города:

1)разрабатывает текущие и перспективные программы социально-экономического развития городского округа и обеспечивает их выполнение после утверждения Городской Думой,

2) осуществляет внешнеэкономическую деятельность;

3) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику в городском округе;

4)разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы проекты городского бюджета, прогнозов, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение. Исполняет городской бюджет, контролирует использование выделенных бюджетных ассигнований, представляет Городской Думе на утверждение отчеты об исполнении городского бюджета;

5)определяет порядок и получает на безвозмездной основе предусмотренные законодательством сведения от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

6)разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Нижегородской области, затрагивающим интересы городского округа;

7)составляет балансы: финансовых, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельный и другие, необходимые для управления экономическим и социальным развитием городского округа;

8)определяет социально значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики городского округа;

9)определяет порядок проведения контроля за состоянием учета и отчетности в муниципальных предприятиях и учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности;

10)контролирует состояние учета и отчетности в муниципальных предприятиях и учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности, оказывает содействие областному органу государственной статистики, представляет ему и получает от него необходимые статистические данные;

11)направляет на рассмотрение Городской Думы проекты правовых актов об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

12)содействует взиманию налогов, сборов и пошлин, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, решениями Городской Думы;

13)в соответствии с законодательством Российской федерации:

- формирует заемные средства городского бюджета;

- организует выпуск городских займов и лотерей;

- предоставляет отсрочки и рассрочки налоговых платежей в городской бюджет в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

14)устанавливает и исполняет расходные обязательства городского округа, ведет реестры расходных обязательств;

15)по согласованию с Городской Думой осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

16)устанавливает порядок ведения реестров закупок товаров, работ и услуг по муниципальным контрактам.

4. Полномочия в социальной сфере:

1)разрабатывает и осуществляет городские программы развития образования, молодежной политики, здравоохранения, культуры и спорта на территории городского округа и обеспечивает их выполнение после утверждения Городской Думой;

2)по согласованию с Городской Думой создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные учреждения образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта и другие;

3)оказывает содействие учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами;

4)способствует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а также оказывает содействие в изучении родного языка малочисленными народами, проживающими на территории городского округа;

5)организует исполнение и контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации о национально-культурных правах граждан и их праве пользования родным языком;

6)вносит на рассмотрение и утверждение Городской Думы предложения об объявлении находящихся на территории городского округа природных и иных объектов, имеющих историческую, экономическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры;

7)контролирует санитарно-эпидемиологическое, радиационное состояние территории городского округа, принимает меры по защите населения от инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий, инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории городского округа особые условия и режим труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий;

8)осуществляет опеку и попечительство в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9)разрабатывает программы социальной защиты населения города и организует их исполнение после утверждения Городской Думой;

10)разрабатывает программы повышения уровня занятости населения и организует их исполнение после утверждения Городской Думой;

11)организует общественные оплачиваемые работы городского значения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

12)принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан в учреждения социальной защиты населения;

13)предоставляет в пределах своих полномочий и за счет средств городского бюджета льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и другие учреждения;

14)принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в том числе для трудоустройства определенных Законодательным Собранием Нижегородской области групп населения, испытывающих сложности в трудоустройстве, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности, и на договорной основе - на предприятиях, в учреждениях и организациях иных форм собственности;

15)реализует государственную политику в области улучшения условий и охраны труда;

16)создает условия для эффективной работы муниципальных учреждений, организаций и предприятий социальной защиты;

17)организует работу по своевременному и правильному назначению пособий, контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области о предоставлении гражданам льгот и преимуществ;

18)организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев, переселенцев и других социально незащищенных категорий населения.

5. Полномочия Администрация города в области транспорта и связи, энергетики, дорожного и коммунального хозяйства, благоустройства:

1)организует пассажирские перевозки населения на территории городского округа, контролирует работу городского электрического, автомобильного, водного транспорта, городского транспорта пригородного сообщения; руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях;

2)создает, реорганизует, ликвидирует по согласованию Городской Думы за счет средств городского бюджета транспортные предприятия, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации различных форм собственности;

3)обеспечивает развитие на территории городского округа сети городских автомобильных дорог общего пользования, их сохранность, оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и связи, создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров;

4)организует за счет средств городского и других бюджетов, областного дорожного фонда и с привлечением на договорных началах средств предприятий и организаций содержание, строительство, реконструкцию и ремонт городских автомобильных дорог, выполняет и выступает заказчиком по выполнению дорожных работ;

5) разрабатывает планы строительства и реконструкции городских автомобильных дорог;

6) способствует развитию систем телефонной связи, радио и телевидения;

7) организует работу по обеспечению населения, учреждений, предприятий и организаций электроэнергией, теплоэнергией, горюче-смазочными материалами, каменным углем, природным и сжиженным газом, другими видами топлива, по строительству газовых сетей, линий электропередач, объектов тепло- и электроснабжения;

8)организует эксплуатацию объектов дорожного хозяйства, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов дорожного хозяйства;

9)распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд;

10)ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11)решает в установленном порядке вопросы продажи квартир и домов, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

12)предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

13)ведет учет муниципального жилищного фонда;

14)устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15)принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16)согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

17)признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18)осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19)решает вопросы продажи домов и квартир муниципального жилого фонда в установленном порядке;

20)организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, не находящиеся в муниципальной собственности, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха горожан;

21) разрабатывает порядок организации общественных оплачиваемых работ на территории города;

22)способствует созданию мест культурно-массового отдыха;

23)присваивает в установленном порядке наименования улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;

24)ведает и обеспечивает надлежащее состояние кладбищ и иных мест захоронения;

25)формирует и исполняет муниципальный заказ на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;

26)утверждает технические условия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральным планом развития городского округа, другими правовыми актами.

6. Полномочия по управлению муниципальной собственностью:

1)управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, муниципальными долями в уставном капитале приватизированных предприятий в соответствии с законодательством;

2)закрепляет объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с законодательством в установленном Городской Думой порядке;

3)создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств городского бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

4)определяет условия и порядок деятельности находящихся в муниципальной собственности предприятий, учреждений, утверждает их уставы, в соответствии с установленным порядком назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, предприятий и устанавливает оплату их труда;

5)организует приватизацию объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и решениями Городской Думы;

6)разрабатывает нормы платы за природные ресурсы в соответствии с законодательством;

7)распоряжается в соответствии с законодательством средствами городского бюджета;

8)заключает имущественные договоры с физическими и юридическими лицами;

9)решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

10)ведет реестр и учет объектов муниципальной собственности.

7. Полномочия в области использования земель:

1)предоставляет в установленном порядке, на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки земельные участки во владение, пользование, передает в собственность, сдает их в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)организует землеустройство, землеотвод, вынос границ участков земли в натуру, дает заключение по плану землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;

3)организует ведение земельного кадастра;

4)планирует использование городских земель;

5)взимает плату за землю;

6)защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

7)разрабатывает и осуществляет местные программы использования и охраны земель;

8)осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием городских земель, за соблюдением норм и правил градостроительной документации;

9)разрабатывает порядок предоставления и изъятия земельных участков;

10)осуществляет в установленном порядке перевод земель из одной категории в другую.

8. Полномочия в сфере охраны окружающей среды:

1)разрабатывает и выполняет городские программы рационального использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов после утверждения Городской Думой;

2)осуществляет контроль за пользованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, животного мира на территории города;

3)организует разработку программ и проведение мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природных ресурсов после утверждения Городской Думой;

4)организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства.

9. Полномочия в сфере строительства:

1)разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы документы территориального планирования города;

2)разрабатывает и утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет городского бюджета, контролирует их соблюдение;

3)организует за счет городского бюджета и на долевых началах строительство, реконструкцию объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, имеющих городское значение;

4)выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

5)разрабатывает и утверждает документы территориального проектирования городского округа;

6)ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

10. Полномочия в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания:

1)разрабатывает и содействует реализации программ развития торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг (потребительского рынка) после утверждения Городской Думой;

2)обеспечивает выполнение функций муниципального заказчика, связанных с реализацией федеральных, областных и городских целевых программ;

3)организует эксплуатацию объектов бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности, координирует деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, перерабатывающей промышленности с целью обеспечения населения городского округа потребительскими товарами и услугами;

4)координирует и контролирует обеспечение потребительского рынка социально значимыми продуктами и услугами;

5)осуществляет взаимодействие с инспектирующими службами по торговле и качеству товаров, защите прав потребителей;

6)разрабатывает в пределах своих полномочий документы по организации торговли, общественного питания, службы быта на территории города;

7)осуществляет контроль за ввозом и обеспечением сельскохозяйственной продукцией закрытых учреждений города.

11. Полномочия в сфере агропромышленного комплекса:

1)поддерживает предпринимательскую деятельность в интересах сельских товаропроизводителей и населения городского округа;

2)готовит предложения по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования и деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в пищевой и перерабатывающей промышленности.

12. Полномочия в области информации, информатизации, защиты информации:

1)управляет информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, поддержания, использования и оперативного представления потребителю документированной информации;

2)создает и развивает информационные системы и сети, обеспечивает их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве города;

3)устанавливает в пределах компетенции режим и правила обработки информации, защиты информационных ресурсов и доступа к ним;

4)проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с Законом о государственной тайне и оказанием услуг в области защиты государственной тайны.

13. Администрация города осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по предметам ведения городского округа, отнесенные законодательством к компетенции исполнительных органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 57. Структура Администрации города

1. Администрация города формируется Мэром города в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации города утверждается Городской Думой по представлению Мэра города. В структуру Администрации города входят структурные подразделения: отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города - управления, комитеты, отделы, комиссии, секторы, как правило, не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации, утверждаемых Мэром города.

4. Территориальные органы Администрации города - поселковые администрации, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий на территории населенных пунктов, входящих в состав городского округа.

5. В случае необходимости придания статуса юридического лица отраслевому (функциональному), территориальному органу Администрации города, Городская Дума принимает решение об учреждении соответствующего органа и утверждения Городской Думой положения об этом органе.

6. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяется Положениями об этих структурных подразделениях.

7. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации города утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации города.

8. Финансирование Администрации города, ее отраслевых и территориальных органов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете.

9. В качестве совещательных органов при Администрации (ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Их рекомендации, в случае необходимости, оформляются приказами соответствующих руководителей. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются в Положениях о структурных подразделениях или отдельными актами, которые утверждаются руководителями структурных подразделений по согласованию с Мэром города.

10. Структурные подразделения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Структурные подразделения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

11. Структурные подразделения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов Государственной власти, принятых в пределах их компетенции, правовых актов Городской Думы, правовых актов Мэра города.

По вопросам, отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц, структурные подразделения подконтрольны соответствующим вышестоящим органам и должностным лицам.

12. Акты структурных подразделений, противоречащие законодательству, правовым актам Городской Думы и правовым актам Мэра города, могут быть отменены Мэром города или признаны недействительными по решению суда.

Статья 58. Территориальные органы в структуре Администрации города

1. Территориальные органы (далее - поселковые администрации) возглавляются Главой администрации поселка, назначаемого и освобождаемого от должности Мэром города.

2. Поселковые администрации осуществляют исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий.

3. Поселковые администрации имеют следующие полномочия:

1)разрабатывают планы и программы развития поселка, осуществляет# их исполнение;

2)управляют поселковым жилищным фондом, коммунально-бытовыми службами, службами благоустройства и озеленения, учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультурно-спортивными объектами;

3)разрабатывают и исполняют смету расходов;

4)согласовывают планы застройки поселка;

5)осуществляют контроль за использованием земель в поселке, состоянием застройки и благоустройства;

6)оказывают помощь гражданам, нуждающимся в социальной защите;

7)отвечают за содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных в поселке;

8)осуществляют иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные Положением о поселковой администрации.

Статья 59. Заместители Мэра города

1. Заместители Мэра города назначаются Мэром города по согласованию с Городской Думой.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливаются распоряжением Мэра города.

3. По вопросам своего ведения заместители Мэра города издают распоряжения, обязательные к исполнению соответствующими органами и должностными лицами Администрации города.

4. Мэр города вправе поручить своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

5. Не подлежат передаче полномочия Мэра города:

1)по назначению на должность руководителей структурных подразделений Администрации города;

2)по отмене актов руководителей структурных подразделений, по заключению договоров с другими органами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственного управления, зарубежными партнерами.

Не подлежит передаче право первого распорядителя кредитов.

Статья 60. Порядок согласования заместителей Мэра города и руководителей структурных подразделений

1. В течение одного месяца со дня освобождения от должности заместителя Мэра города или руководителя структурного подразделения Администрации города, указанного в пп.20 п.3 ст.36 настоящего Устава, Мэр вносит на рассмотрение Городской Думы кандидатуру на указанную должность.

2. В случае отклонения кандидатуры, предложенной Мэром города, Мэр города вправе не позднее двух недель со дня отклонения повторно внести эту же кандидатуру на рассмотрение Городской Думы.

3. После двукратного отклонения Городской Думой представленной кандидатуры Мэр предлагает других кандидатов на указанную должность.

4. Порядок согласования заместителей Мэра города и руководителей структурных подразделений определяется Положением о Городской Думе.

5. Вакантная должность подлежит замещению в трех месячный срок с момента освобождения от должности должностного лица, указанного в пп.20 п.3 ст.36 настоящего Устава

Статья 61. Правовые акты Администрации города

1. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города (далее - правовые акты Администрации города).

2. Правовые акты Администрации города, за исключением правовых актов по вопросам организационного и материально-технического обеспечения деятельности самой Администрации, направляются в Городскую Думу не позднее чем в трехдневный срок со дня их принятия.

3. Руководители структурных подразделений в пределах своих полномочий издают приказы. Приказы руководителей структурных подразделений направляются в Городскую Думу по запросу ее Председателя, заместителя Председателя, руководителей комитетов (комиссий), депутатов в трехдневный срок со дня получения запроса.

4. Порядок принятия правовых актов Администрации города, приказов руководителей структурных подразделений определяется Положением об Администрации города Дзержинска.

Статья 62. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Администрации города

1. Правовые акты Администрации города вступают в силу с момента их принятия.

2. Правовые акты Администрации города о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Отмена правовых актов Администрации и приостановление их действия

1. Правовые акты Администрации города, приказы руководителей структурных подразделений могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1)Мэром города;

2)судом;

3)уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление исполнительными органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.

2. Городская Дума вправе обратиться к Мэру городу с предложением об отмене или изменении правовых актов Администрации города, приказов руководителей структурных подразделений. Такое обращение Городской Думы должно быть рассмотрено Мэром города в трехдневный срок с предоставлением обоснованного ответа. Городская Дума вправе обжаловать правовые акты Администрации города и приказы руководителей структурных подразделений в судебном порядке.

Глава 11. Муниципальная служба

Статья 64. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Нижегородской области, утвержденным законом Нижегородской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливается в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 65. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе в городском округе, утверждаемым Городской Думой.

Раздел IV.
Финансово-экономические основы самоуправления в городе

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права городского округа.

Глава 12. Муниципальная собственность

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 65. Муниципальное имущество

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу, является муниципальной собственностью.

2. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9)имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10)имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12)архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

15)обособленные водные объекты на территории городского округа;

16)леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа;

17)библиотеки и библиотечные коллекторы;

18)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей округа услугами организаций культуры;

20)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

21)имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

22)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

23)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

24)иное имущество, определенное федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

2)для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Городской Думы.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью

1. Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению города как собственнику.

2. От имени населения города его права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, других уполномоченных органов. По решению Городской Думы права собственника могут передаваться другим органам.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом создается Городской Думой. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом утверждается Городской Думой.

4. Основными функциями Комитета по управлению муниципальным имуществом является:

1)эффективное и рациональное управление муниципальным имуществом;

2)обеспечение сохранности муниципального имущества;

3)ведение реестра муниципального имущества;

4)сдача муниципального имущества в аренду;

5)продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда;

6)реализация государственной и городской программ приватизации;

7)участие в создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц муниципальных предприятий и учреждений, юридических лиц других организационно-правовых форм от имени города;

8)выполнение других функций, определенных Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом, и другими правовыми актами.

5. Решения Комитета по управлению муниципальным имуществом по:

1)передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

2)внесению бюджетных средств и имущества города в качестве вкладов в имущество юридических лиц любых организационно-правовых форм;

3)созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

4)передаче в аренду муниципального имущества целевым назначением;

5)отчуждению муниципального имущества

принимаются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Городской Думы.

6. В исключительной собственности городского округа находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, сохранения историко-культурного наследия.

7. Городская Дума утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации.

8. Все органы, осуществляющие от имени населения города его правомочия собственника, должны ежегодно представлять Городской Думе отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам, установленным Городской Думой.

Статья 67. Приватизация муниципального имущества

1. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

3. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Городской Думой в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

Статья 68. Состав и использование земель города

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Нижегородской области;

- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

2. В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

3. Отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности, к категориям, перевод их из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется Администрацией города.

Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с генеральным планом города.

4. В муниципальной собственности городского округа находятся земельные участки, переданные, приобретенные или признанные таковыми в порядке, предусмотренном законодательством.

5. В муниципальной собственности городского округа могут находиться земельные участки, горные отводы и природные объекты, приобретенные за счет средств городского бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.

6. Городская Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов, находящихся в муниципальной собственности, не подлежащих приватизации.

7. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки, горные отводы и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком предоставления и изъятия земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

8. Органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством и в порядке, установленном правовыми актами Городской Думы.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе выделять земельные участки для государственных и муниципальных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 13. Финансовые основы местного самоуправления

Статья 69. Местные финансы

1. Местные финансы состоят из средств городского бюджета, целевых бюджетных фондов, средств на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, получаемых кредитных ресурсов, дотаций и субвенций от органов государственной власти, а также денежных средств, получаемых от размещения ценных бумаг.

2. Местные финансы могут объединяться на договорной основе с государственными финансовыми ресурсами, а также с финансовыми ресурсами других муниципальных образований в целях совместного финансирования городских и региональных программ и проектов.

3. Исполнение городского бюджета и обслуживание операций со средствами целевых бюджетных фондов, организация финансирования городских программ и проектов осуществляются через кредитные учреждения.

4. В целях управления средствами городской казны и обслуживания исполнения городского бюджета Городская Дума вправе создавать муниципальное казначейство за счет средств городского бюджета.

5. По решению Городской Думы Администрация города вправе заключать соглашения с территориальным органом Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации об обслуживании исполнения городского бюджета. В этом случае полномочия территориальных органов Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами городского бюджета.

6. Городская Дума вправе за счет средств городского бюджета создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов. Деятельность муниципальной налоговой службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В соответствии с законодательством Российской Федерации Администрация города вправе получать в банках и других кредитных организациях краткосрочные и долгосрочные кредиты на условиях, согласованных с Городской Думой.

8. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим внутренние заимствования и предоставление гарантий, является Администрация города.

Статья 70. Городской бюджет

1. Городской округ имеет самостоятельный единый городской бюджет.

2. Городской бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения городского бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Дзержинске.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами городского бюджета. Расходы городского бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию, остается в распоряжении органов местного самоуправления и используется по их усмотрению.

5. В городском бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы городского бюджета.

6. В городском бюджете предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных ссуд, долгов и оплаты по ним процентов.

7. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области, компенсируются органами, принявшими эти решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

8. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 71. Доходы городского бюджета

1. К собственным доходам городского бюджета относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления";

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовым актом Городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями Городской Думы.

2. В доходы Городского бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 72. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 73. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 74. Доходы от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 75. Доходы от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в городской бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 76. Предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

Статья 77. Муниципальные заимствования

1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени городского округа. Муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решением Городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов развития городского округа, утверждаемых Городской Думой. Порядок утверждения программ и проектов развития города аналогичен порядку принятия правовых актов Городской Думы.

4. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами городского бюджета.

5. Размещение, обращение, распространение (продажа и покупка) муниципальных облигаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям осуществляется за счет средств городской казны в соответствии с решением Городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год.

7. Эмиссия муниципальных ценных бумаг может осуществляться отдельными выпусками.

8. Обязательства городского округа, возникшие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

9. Городская Дума своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения ценных муниципальных бумаг.

10. Эмитентом ценных бумаг городского округа выступает Администрация города, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

11. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

12. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и/или исполнение Федерального бюджета.

13. Эмитент муниципальных ценных бумаг принимает нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 78. Целевые бюджетные фонды

1. Городская Дума вправе образовывать целевые бюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Средства целевых бюджетных фондов хранятся на бюджетных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и используются в соответствии с положениями об указанных фондах, утверждаемых Городской Думой.

Статья 79. Расходы городского бюджета

1. Расходы городского бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Городской Думой.

2. Решением Городской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе, Мэра города, иных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения, если иное не установлено законом.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Мэром города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Расходование средств городского бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов городского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, осуществление расходов городского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, может регулироваться правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 80. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения городского округа, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств в соответствии с Положением о муниципальном заказе в г. Дзержинске, утверждаемым Городской Думой.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в г. Дзержинске.

5. Формирование муниципального заказа городского округа на планируемый финансовый год основывается на выявлении муниципальных нужд - потребностей органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций в поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, минимально необходимых для эффективного решения вопросов, отнесенных законодательством к ведению органов местного самоуправления.

Статья 81. Бюджетный процесс и исполнение местного бюджета

1. Бюджетный процесс - регламентированная нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта городского бюджета, утверждению и исполнению городского бюджета, а также контролю за его исполнением.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению и утверждению проекта бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Городская Дума;

- Мэр города;

- управление финансов Администрации города;

- контрольно-счетная группа;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, правовыми актами Городской Думы возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

3. Руководитель управления финансов Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Порядок и условия представления проекта бюджета Городской Думе, рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета и уточнения его в ходе исполнения устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе г. Дзержинска.

5. Исполнение городского бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляет Городская Дума.

8. Отчеты об исполнении городского бюджета подлежат утверждению Городской Думой.

Порядок и сроки представления отчетов в Городскую Думу устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе г. Дзержинска.

9. Городская Дума публикует сведения об исполнении городского бюджета за истекший финансовый год.

Раздел. V
Заключительный

Глава 14. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 82. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам.

2. Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются отзыв депутата Городской Думы, досрочное прекращение полномочий Городской Думы, отзыв, досрочное прекращение полномочий Мэра города.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.

4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.

2. Ответственность депутатов Городской Думы, Мэра города, иных выборных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Порядок и условия ответственности депутата Городской Думы и Мэра города Дзержинска в результате утраты доверия населения определяются статьей 47, статьей 54 настоящего Устава.

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 85. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами

1. Органы местного самоуправления города являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе об ответственности за неисполнение обязательств и из причинения вреда.

2. Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решений. Незаконность действий или решений органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенные физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.

4. После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.

5. Граждане вправе обжаловать Мэру города действия должностных лиц Администрации города, поселковых администраций, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 86. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 15. Порядок принятия и изменения Устава городского округа

Статья 87. Принятие Устава городского округа

1. Для подготовки проекта Устава городского округа создается временная комиссия по проекту, в состав которой входят представители Городской Думы, Администрации и общественности. Порядок создания и персональный состав временной комиссии определяется Городской Думой.

2. Правом внесения проекта Устава городского округа обладают депутаты Городской Думы, комитеты Городской Думы, депутатские объединения, Мэр города, жители города в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе.

3. Проект вносится в комиссию по подготовке проекта Устава городского округа. Отказ от рассмотрения проекта возможен лишь в случае его несоответствия законодательству.

4. Проект Устава городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Городской Думой вопроса о принятии Устава городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав города принимается Городской Думой не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.

Статья 88. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются Городской Думой не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа предварительно рассматриваются временной комиссией, которая выносит по ним свои заключения.

3. Проект постановления Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Городской Думой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного постановления Городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. В случае возникновения противоречия с вступившими в силу нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Устав городского округа в течение трех месяцев, либо в соответствии с указанными в этих нормативных правовых актах сроках, должен быть приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации.

5. Правовые акты, противоречащие настоящему Уставу, должны быть приведены в соответствие с ним в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Статья 89. Вступление в силу настоящего Устава, изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения, вносимые в него, подлежат обязательной государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей постановление о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

Приложение 1

ГАРАНТ:

Приложение 1 в базе не приводится

Приложение 2

ГАРАНТ:

Приложение 2 в базе не приводится