Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 25 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний" (утратило силу)

Постановление Городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 25 января 2006 г. N 42
"Об утверждении Положения о порядке организации
и проведения публичных слушаний"

ГАРАНТ:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 29 июня 2010 г. N 587 настоящее постановление признано утратившим силу после официального опубликования названного постановления

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 38 Устава г.Дзержинска, Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
(утв. постановлением Городской Думы от 25 января 2006 г. N 42)

Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью реализации права жителей городского округа город Дзержинск на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа город Дзержинск (далее- городской округ).

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания - форма непосредственного осуществления жителями городского округа местного самоуправления, реализуемая посредством участия в собраниях по обсуждению проектов муниципальных правовых актов и иных вопросов городского самоуправления, имеющих значение для населения городского округа.

1.2. Публичные слушания проводятся на основе принципов справедливости, публичности, открытости принятия решений по вопросам местного значения.

1.3. Обязательному рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:

- проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении, утверждаемый Городской Думой;

- проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании городского округа;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.4. Публичные слушания могут организовываться по другим вопросам местного значения городского округа.

II. Инициатива проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, Городской Думы (далее - Думы) или Мэра города.

2.2. Населением для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний должна быть образована инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа.

2.2.1. Создание инициативной группы оформляется Протоколом, к которому прилагается Список граждан, вошедших в инициативную группу, с указанием их индивидуальных сведений. Форма Списка граждан, вошедших в инициативную группу, приведена в Приложении 1 к настоящему положению. Протокол должен быть подписан всеми членами инициативной группы.

2.2.2. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативной группой должно быть собрано не менее 500 подписей граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа.

2.2.3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения, публичные слушания назначаются Думой.

2.2.4. Инициативная группа направляет в Думу Обращение с предложением назначить публичные слушания. К Обращению должны быть приложены:

- Протокол о создании инициативной группы и Список граждан, вошедших в инициативную группу;

- подписные листы с подписями граждан, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний. Форма подписного листа приведена в Приложении 2 к настоящему положению;

- пояснительная записка в произвольной форме по существу вопроса, предлагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях.

2.2.5. Обращение инициативной группы рассматривается на ближайшем заседании Думы.

2.2.6. По результатам рассмотрения Обращения Дума принимает соответствующее решение.

Дума может отказать в проведении публичных слушаний в случаях, если:

- вопрос, выносимый на публичные слушания, направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства личности по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе;

- не представлены документы, указанные в п. 2.2.4 настоящего Положения;

- собрано недостаточное количество подписей, предусмотренных для инициирования публичных слушаний;

- назначение публичных слушаний невозможно в силу требований действующего законодательства.

Решение об отказе в проведении публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.

2.3. Проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, является обязательным.

2.4. Дума обязана назначить публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения в случае, если за инициативу об их проведении инициативной группой собрано не менее 3000 подписей граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа.

2.5. В случае, если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Думе или Мэру города, решение об их проведении принимается соответственно Думой или Мэром города.

2.6. Решение о назначении (отказе в назначении) публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней в средствах массовой информации города Дзержинска.

2.7. Период времени со дня опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и до даты проведения публичных слушаний не может быть менее 30 дней.

III. Подготовка проведения публичных слушаний

3.1. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

3.2. Организационно - техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний возлагается на Думу, Мэра города и (или) Администрацию города.

3.3. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства городского бюджета.

IV. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Публичные слушания проводятся в форме собраний жителей городского округа.

4.2. Публичные слушания проводит председательствующий.

4.3. В случае, если публичные слушания проводятся Думой, председательствующим на них является председатель Думы либо уполномоченное Думой лицо.

В случае, если публичные слушания назначаются Мэром города, председательствующим на них является Мэр города либо уполномоченное им лицо.

4.4. К основным функциям председательствующего относятся:

- ведение публичных слушаний;

- контроль за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний;

- подписание протокола публичных слушаний.

4.5. Перед началом проведения публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний.

4.6. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.

В протоколе публичных слушаний отражаются решения, принятые на публичных слушаниях.

4.7 Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

4.8. Протокол публичных слушаний направляется в Думу или Мэру города в зависимости от того, кем назначено проведение публичных слушаний.

4.9. Решения, принятые на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации города Дзержинска.

4.10. Решения, принятые на публичных слушаниях, подлежат обязательному рассмотрению Думой и (или) Мэром города.

Депутат Городской Думы

Е.Д. Моклокова

Приложение 1

к Положению о порядке организации

и проведения публичных слушаний

Список
граждан, вошедших в инициативную группу

N п/п	Фамилия, имя, отчество и дата рождения	Адрес места жительства	Паспортные данные (серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)	Личная подпись
---	---------	-----------	-----------------------------	----------

Депутат Городской Думы

Е.Д. Моклокова

Приложение 2

к Положению о порядке организации

и проведения публичных слушаний

Подписной лист
с подписями граждан, поддержавших
инициативу проведения публичных слушаний

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения публичных слушаний в городском округе с формулировкой вопроса:

"__________________________________________________________________"

N |Фамилия, |Адрес |Год |Серия и |Подпись |Дата п/п|имя, |места |рождения |номер |гражданина, |внесения |отчество |жительства|(в возрасте|паспорта |поддержавшего|подписи |(полностью)| |до 18 лет -|или за- |инициативу | | | |число и |меняющего|проведения | | | |месяц |его |публичных | | | |рождения) |документа|слушаний | ---+-----------+----------+-----------+---------+-------------+--------

Подписной лист удостоверяю:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

__________________________________________________________________

серия и номер паспорта или заменяющего его

__________________________________________________________________

документа лица, собиравшего подписи)

__________________________________________________________________

(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

(подпись и дата ее внесения)

Депутат Городской Думы

Е.Д. Моклокова