Постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 19 сентября 2006 г. N 1854 "О создании территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований города Дзержинска"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Нижегородской области от 27.06.2006 N 210 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Нижегородской области", в целях создания нештатных аварийно-спасательных формирований, повышения эффективности выполнения возложенных на них задач в мирное и военное время постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях (далее - НАСФ) на территории города Дзержинска.

2. Руководителям структурных подразделений Администрации города:

2.1. Начальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства (Сабитов Х.Х.) определить организации на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (сводная команда, сводная команда механизации работ) и организовать их оснащение и подготовку;

2.2. Начальнику управления здравоохранения (Карпов В.К.) определить организации на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (отряд первой медицинской помощи) и организовать их оснащение и подготовку;

2.3. Начальнику управления по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта (Пронина Н.В.) определить организации на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (команда защиты и эвакуации культурных ценностей) и организовать их оснащение и подготовку;

2.4. Начальнику управления транспорта и связи (Волокушин Д.В.) определить организации на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (станция специальной обработки транспорта, подвижная автозаправочная станция) и организовать их оснащение и подготовку;

2.5. Начальнику управления поддержки и развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг (Касьянова О.Н.) определить организации на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (6 подвижных пунктов вещевого снабжения, 12 подвижных пунктов питания, 12 подвижных пунктов продовольственного снабжения) и организовать их оснащение и подготовку;

2.6. Начальнику управления ЖКХ (Симагин Б.С.) определить организации на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования (группа по обслуживанию защитных сооружений (на каждое защитное сооружение, команда обеззараживания, пункт санитарной обработки, станция специальной обработки одежды) и организовать их оснащение и подготовку;

3. Управлению по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

3.1. Организовать контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований по предназначению;

3.2. Организовать планирование применения формирований;

3.3. Разработать реестр нештатных аварийно-спасательных формирований города.

4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра по экономике и промышленности, транспорту и связи Гуторова А.С.

Мэр города

В.В. Портнов

Положение
о территориальных нештатных аварийно-спасательных
формированиях города Дзержинска
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска
от 19 сентября 2006 г. N 1854)

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения и применения территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны на территории города Дзержинска.

1.2. Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования (далее формирования) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

1.3. Правовые основы создания и деятельности формирований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "О аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2006 N 210 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Нижегородской области" и иные нормативные правовые акты Нижегородской области.

1.4. Формирования создаются на базе муниципальных организаций из числа своих работников.

1.5. Территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении действий или вследствие этих действий;

- участие в борьбе с пожарами;

- обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;

- участия в восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных, растений, медицинского и автотранспортного обеспечения;

- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.

1.6. Состав, структура и оснащение формирований определяются органами местного самоуправления в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России) от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых МЧС России, и настоящим Положением о территориальных нештатных аварийно-спасательных формированиях города, исходя из задач гражданской обороны и защиты населения.

1.7. Применение формирований осуществляется по плану гражданской обороны, плану/ действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, разрабатываемым в установленном порядке.

1.8. Органы местного самоуправления города Дзержинска вправе:

- определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования;

- вести реестры организаций, создающих формирования, и их учет;

- организовывать планирование применения формирований;

- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением формирований по предназначению;

- организовывать создание, подготовку и оснащение формирований.

1.9. Организации, на базе которых создаются формирования:

- укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;

- поддерживают формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.

1.10. Основаниями для ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначались указанные формирования.

Решение о ликвидации формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимают создавшие их органы местного самоуправления города.

2. Виды территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований

2.1. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

- по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;

- по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты, медицинские, транспортные, связи.

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения.

готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 ч.

3. Комплектование территориальных нештатных
аварийно-спасательных формирований личным составом

3.1. Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в формирования на период до их призыва (мобилизации).

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.

3.2. Зачисление граждан в состав формирований производится приказом руководителя организации.

Основной состав руководителей и специалистов формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь, комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, медицинских и других подразделений.

4. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований
техникой и имуществом

4.1. Обеспечение формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

4.2. Финансирование создания и деятельности формирований осуществляется за счет финансовых средств городского бюджета.

5. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований

5.1. Подготовка и обучение формирований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России, по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями

МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5.2. Аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований и их личного состава осуществляют постоянно действующие территориальные и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.

5.3. Аттестованным формированиям выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.

6. Страхование и социальные гарантии личного состава
нештатных аварийно-спасательных формирований

Страховые и социальные гарантии личного состава нештатных аварийно-спасательньгх формирований, а также граждан, не являющихся спасателями при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

Начальник управления по делам ГО и ЧС

П.А. Цацкис