Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 27 апреля 2007 г. N 201 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

ГАРАНТ:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 17 декабря 2009 г. N 531 (в редакции постановления Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 14 июля 2010 г. N 590) действие настоящего постановления возобновлено с 6 августа 2010 г.

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 17 декабря 2009 г. N 531 действие настоящего постановления было приостановлено с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г.

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 27 ноября 2008 г. N 401 действие настоящего постановления приостановлено с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 480 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 27 апреля 2007 г. N 201
"Об утверждении Долгосрочной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2008 г., 23 июня, 17 декабря 2009 г., 14 июля 2010 г.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2006 года N 344 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы", статьей 37 Устава городского округа города Дзержинск и в целях стабилизации и развития социальной инфраструктуры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы".

2. Администрации города при формировании городского бюджета на 2008 - 2010 годы предусмотреть финансирование Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по делам молодежи, науке и связям со СМИ.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 480 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы
(утв. постановлением Городской Думы от 27 апреля 2007 г. N 201)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2009 г., 14 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 14 июля 2010 г. N 598 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних города Дзержинска"
на 2008 - 2010 годы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения"; Постановление Правительства Нижегородской области от 18 октября 2006 года N 344 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области на 2007 - 2010 годы" Постановление Администрации города Дзержинска от 09.04.2007 N 980 "О разработке Программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Дзержинска
Разработчик Программы	Управление по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта Администрации города Дзержинска
Цель Программы	Повышение эффективности работы по профилактике беспризорност, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Задачи Программы	- Совершенствование межведомственной системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - Сдерживание роста безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних; - Активизация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города; - Изучение социальных потребностей и проблем несовершеннолетних с целью создания социально-психологических, развивающих и реабилитационных программ; - Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений. - Создание условий для социализации несовершеннолетних; - Создание условий для повышения эффективности семейного воспитания; - Обучение новым технологиям специалистов, занимающихся профилактической работой с несовершеннолетними и их семьями; - Укрепление материальной базы учреждений, занимающихся профилактикой беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: обеспечение оргтехникой в целях ведения единой информационной базы данных детей, находящихся в социально опасном положении; - Создание условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков группы риска.
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта Администрации г. Дзержинска (УДМКФиС); Управление образования Администрации г. Дзержинска (УО); Управление детских дошкольных учреждений Администрации г. Дзержинска (УДДУ); Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в г. Дзержинске (КДНиЗП) Во взаимодействии (по согласованию) с: Управлением внутренних дел по г. Дзержинску (УВД); Государственным учреждением Центр занятости населения г. Дзержинска (ГУ ЦЗН); Территориальным органом департамента социальной защиты населения, труда и занятости (ТОДСЗНТиЗ); Военным комиссариатом г.Дзержинска и Володарского района (ВК); Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (УФСКН); Управлением здравоохранения Администрации г. Дзержинска (УЗО).
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы
Предполагаемое финансовое обеспечение Программы*	Объем финансирования мероприятий Программы в 2008 - 2010 годах составит 4853,074 тыс. рублей, в том числе: - средства городского бюджета 2939,799 тыс. руб., в том числе по годам: 2008 год 2250,0 тыс. руб.; 2009 год 0 тыс. руб.; 2010 год 689,799 тыс. руб.;
- средства областного бюджета 820,25 тыс. руб., в том числе по годам: 2008 год 782,0 тыс. руб., 2009 год 0 тыс. руб., 2010 год 38,25 тыс. руб.;
- средства федерального бюджета 1093,025 тыс. руб., в том числе по годам: 2008 год 1073,9 тыс. руб., 2009 год 0 тыс. руб., 2010 год 19,125 тыс. руб.
Для реализации мероприятий Программы в части предоставления временных рабочих мест возможно привлечение средств из внебюджетных источников (в том числе, предполагается привлечение ресурсов работодателей при условии их участия в Программе).
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы приведет к следующим результатам: - совершенствование межведомственной системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - преодоление тенденции роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - реализация 10 социально-психологических, развивающих и реабилитационных проектов и программ для несовершеннолетних и их родителей; - издание ежегодно 2 информационно-методических сборников по профилактической работе для работников образовательных и социально-досуговых учреждений; - выпуск ежегодно 5 справочно-информационных бюллетеней, буклетов по пропаганде здорового образа жизни; - увеличение охвата несовершеннолетних группы риска отдыхом и оздоровлением до 2,5 тысяч; - восстановление 6 спортивных кортов (2 кортов в год); - восстановление 9 эстрадных площадок (3 площадки в год), расположенных на территории города; - организация временного трудоустройства несовершеннолетних (не менее 1500 подростков ежегодно); - ежегодное предоставление профориентационных услуг несовершеннолетним; - повышение квалификации специалистов, педагогов, работающих с детьми группы риска (250 человек)
Контроль реализации мероприятий Программы	Администрация города Дзержинска

* Объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями городского бюджета на соответствующий финансовый год.

В рамках выделенных ассигнований ежегодно будут составляться сметы расходов на реализацию мероприятий Программы.

I. Содержание проблемы

Выполнение мероприятий в рамках комплексного плана по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Дзержинске на 2004 - 2005 годы всеми органами и учреждениями системы профилактики позволило достичь определенных положительных результатов в работе с несовершеннолетними и стабилизировать оперативную обстановку в городе. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 2006 год, снизилось с 545 в 2005 году до 404, что на 141 преступление меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа совершенных преступлений составил 14,4%, что на 6% меньше предыдущего года (2005 год). Снизилась число лиц, совершивших преступления с 398 до 347. Наибольшую часть (70,5% от общего количества) составляют преступления имущественного характера (кража, грабежи, неправомерное завладение автомобилем). Возросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними с 8 до 14 часов, т.е. в то время, когда подростки должны находиться в образовательных учреждениях.

Остается высокая криминальная активность детей в возрасте до 14 лет. По итогам 12 месяцев 2006 года число таких подростков, совершивших общественно-опасные деяния, составило 148 человек, а за 12 месяцев 2005 года - 123 человека, что на 20,3% больше. На 01.01.2007 года на профилактическом учете по указанному основанию в УВД г. Дзержинска состоит 264 несовершеннолетних. Одной из мер воспитательного воздействия на несовершеннолетних, систематически совершающих правонарушения, является их направление в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителя# (г. Нижний Новгород). В 2006 году было направлено 22 подростка.

Вызывает обеспокоенность количество совершенных общественно-опасных деяний, предусмотренных ст. ст. 115, 116 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью, "побои") учащимися школ: в 2006 году 74 учащихся школ совершили преступления данной категории (в 2005 году - 43). Причиной роста такого рода преступлений является разрешение конфликтной ситуации исключительно силовыми методами, неумение подростков разрешать их "мирным" путем.

Вместе с тем, одними из основных причин формирования противоправного поведения у подростков, по-прежнему, остаются социальные факторы, а именно: семейное неблагополучие (которое ежегодно растет), алкоголизм, токсикомания, наркомания, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, попрошайничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц, а также незанятость их во внеурочное время и недоступность для них многих форм досуга.

Существующей системы учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по оказанию экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в социально-опасном положении, в городе недостаточно. Отсутствует единая информационная система выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Длительное отсутствие Программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних привело к разобщенности в действиях субъектов профилактики в работе с несовершеннолетними.

В целях повышения эффективности работы органов и учреждений системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних необходимо совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также разработка и внедрение в практику новых технологий по работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, которые требуют соответствующего сопровождения, расширение сети учреждений досуговой деятельности.

В соответствии с постановлением от 17.01.2007 N 98 "О реорганизации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей" при управлении по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта создан социально-досуговый центр детей и молодежи "Созвездие", основной целью которого является реализация государственной молодежной политики в области обеспечения социально-правовой защищенности детей и молодежи, их занятости, интеграции их в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь города, а также целенаправленной социально - досуговой работы с детьми и молодежью по месту жительства, профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании среди детей и молодежи.

Для эффективного решения поставленных задач необходимо улучшение взаимодействия учреждений и служб субъектов профилактики, которое может быть достигнуто программными методами, путем реализации согласованного комплекса мероприятий.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних

Органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений в городе являются: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Дзержинска; территориальный орган Департамента социальной защиты населения, труда и занятости (Управление социальной защиты населения г. Дзержинска); специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (Государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" г. Дзержинска, Государственное учреждение "Социальный приют для детей и подростков г. Дзержинска", Государственное учреждение "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", Государственное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Дзержинска"); управление образования и муниципальные образовательные учреждения "Центр психолого-медико-социального сопровождения", "Центр консультирования и диагностики", "Центр экспертизы, мониторинга и информационно-методического сопровождения", отдел опеки, попечительства и усыновления; отдел по делам молодежи Управления по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта и учреждения отдела по делам молодежи (Муниципальное учреждение "Социально-досуговый центр детей и молодежи "Созвездие", Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр" "Молодежные инициативы"); управление здравоохранения и учреждения здравоохранения (психотерапевтическая консультация "Семья" Государственное учреждение здравоохранения Нижегородской области Дзержинский наркологический диспансер); Государственное учреждение Центр занятости населения г. Дзержинска; отделения по делам несовершеннолетних и отделения криминальной милиции Управления внутренних дел по г. Дзержинску.

Основные понятия

Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Дети группы риска - категория детей, которая в силу определенных обстоятельств своей жизни более других подвержена негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставших причиной дезадаптации несовершеннолетних.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - это дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью своей семьи.

Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Асоциальное (девиантное, отклоняющееся) поведение - поведение, нарушающее социальные нормы, не соответствующее официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе (социальной группе) нормам и ожиданиям, являющееся неприемлемым. Ряд подобных нарушений являются правонарушениями.

Социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы.

Социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем.

Социальные службы для детей - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижению ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей.

Методологические основы профилактики

Уровни профилактической работы

Первичная профилактика охватывает всех учащихся, направлена на развитие социально успешной и психологически адаптивной личности с установками на здоровый образ жизни.

Вторичная профилактика предусматривает работу с детьми (и их семьями), имеющими повышенный риск возникновения девиантного поведения, т.е. работу с детьми "группы особого внимания".

Третичная профилактика работа с детьми, уже проявляющими девиантное поведение, а также с их семьями.

Модели профилактической работы

Социальная модель предполагает пропаганду среди детей и молодежи установок на здоровый образ жизни за счет общественных инициатив граждан и общественных организаций.

Социально-педагогическая модель основана на организации системы образовательных учреждений разных типов с нарастанием коррекционно-воспитательного воздействия на детей. Каждое из учреждений этой системы работает с все более социально тяжелыми категориями учащихся (от "группы риска" до детей, проявляющих девиантное поведение). Имеется в виду сеть учреждений от обычной школы с профилактической службой до закрытой коррекционной школы интернатного типа и воспитательной колонии.

Психолого-педагогическая модель. В рамках этой модели каждое образовательное учреждение организует основную обучающую и воспитательную деятельность таким образом, чтобы обеспечить социальную адаптацию, самореализацию и социальную компетентность личности ребенка. Когда задачи нормативного возрастного развития не могут быть решены из-за нарушений здоровья, подключается медицинская помощь. Признавая эту модель в настоящее время единственно действенной, необходимо учитывать ее слабые места: утрату школой монополии на идеологическое и социализирующее воздействие, неразработанность нормативной базы, отсутствие финансирования, отсутствие специального времени в учебном расписании и др.

Медико-психологическая модель подразумевает организацию медицинских служб для несовершеннолетних и их семей и организацию взаимодействия этих служб с образовательными учреждениями с целью своевременного медицинского сопровождения детей (психотерапевтического, наркологического, психиатрического, неврологического).

II. Цель и задачи Программы

Цель: Повышение эффективности работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи:

1. Совершенствование межведомственной системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

3. Сдерживание роста безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Активизация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Дзержинска.

5. Изучение социальных потребностей и проблем несовершеннолетних с целью создания социально-психологических развивающих и реабилитационных программ

6. Выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

7. Создание условий для социализации несовершеннолетних.

8. Создание условий для повышения эффективности семейного воспитания.

9. Обучение новым технологиям специалистов, занимающихся профилактической работой с несовершеннолетними и их семьями.

10. Укрепление материальной базы учреждений, занимающихся профилактикой беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: обеспечение оргтехникой в целях ведения единой информационной базы данных детей, находящихся в социально опасном положении.

11. Создание условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков группы риска.

III. Перечень основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы представлены в плане мероприятий городской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы (приложение к Программе) и сгруппированы по следующим основным направлениям:

3.1. Организационные мероприятия по Программе

Направлены на повышение ответственности органов местного самоуправления за эффективное развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение оперативного руководства и координации действий всех субъектов профилактики, создание условий для повышения эффективности деятельности органов и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений.

3.2. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений, осуществление мониторинга эффективности реализации Программы

Предусматривают создание единой межведомственной системы учета семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, отработку и внедрение современных технологий выявления, реабилитации и социального сопровождения неблагополучных семей и детей, обмен опытом, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, информационное сопровождение учреждений и служб, осуществляющих профилактику беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

3.3. Мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Направлены на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, стабилизацию криминогенной ситуации в молодежной среде, в том числе среди школьников, включают физкультурно-спортивные мероприятия, патриотическое воспитание, поддержку социально-значимых общественных проектов и программ, направленных на профилактику детской беспризорности и безнадзорности, трудоустройство несовершеннолетних.

3.4. Мероприятия по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Предусматривают организацию досуга и полезной занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, их профориентацию и трудоустройство, совершенствование информационного обмена о несовершеннолетних, склонных к совершению повторных преступлений или допускающих административные правонарушения, и включают другие специальные мероприятия.

3.5. Мероприятия, направленные на повышение ответственности родителей (законных представителей) за воспитание детей

Направлены на профилактическую работу с семьями, злостно не выполняющими своих обязанностей по воспитанию детей; осуществление специальных мер социально-педагогической и медико-психологической помощи семье и, в первую очередь, семьям группы социального риска.

3.6. Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривают укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью увеличения объема и повышения качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям.

IY. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 1 января 2008 года по 31 декабря 2010 года. Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены приложением "План мероприятий Программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы. Программа не предусматривает поэтапной разбивки сроков реализации.

V. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Администрация города Дзержинска.

Основным разработчиком - Управление по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта Администрации города Дзержинска.

Реализация Программы обеспечивается структурными подразделениями Администрации города совместно с государственными органами исполнительной власти, муниципальными учреждениями и различными организациями (паспорт Программы). Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечный результат Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Основные исполнители программных мероприятий осуществляют следующие функции:

- осуществляют планирование (с указанием конкретных работ по выполнению Программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования);

- организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации программных мероприятий в соответствии с законодательством РФ;

- обеспечивают реализацию программных мероприятий;

- проводят мероприятия по привлечению общественных объединений к решению задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С целью улучшения координации деятельности органов местного самоуправления и субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предполагается создание Координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основными функциями которого будут:

- разработка предложений по вопросам повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- объединяет усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы профилактической работы в целом;

- всесторонний анализ эффективности деятельности по реализации Программы, постановка приоритетных задач по дальнейшему развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения возлагается на Управление по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта, которое войдет в состав рабочей группы Координационного совета.

Администрация города обеспечивает финансирование мероприятий Программы за счет средств городского бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 14 июля 2010 г. N 598 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств городского, областного и федерального бюджета, выделенных в период с 2008 по 2010 годы.

Предполагаемый объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 4853,074 тыс. рублей, в том числе по годам:

Год	Сумма (тыс. руб.)
	Всего	Городской бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет
2008	4105,9	2250,0	782,0	1073,9
2009	-	-	-	-
2010	747,174	689,799	38,25	19,125

Для реализации мероприятий Программы в части предоставления временных рабочих мест возможно привлечение средств из внебюджетных источников (в том числе, предполагается привлечение ресурсов работодателей при условии их участия в Программе).

Получателями бюджетных средств являются:

- муниципальное учреждение "Социально-досуговый центр по работе с детьми и молодежью "Созвездие";

- муниципальное учреждение "Центр патриотического воспитания "Отечество";

- муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Дзержинска";

- Администрация города (ответственное структурное подразделение - Управление образования).

Год	Общая сумма (тыс. руб.)	В том числе:
		УДМКФиС			Администрация города
		МУ "Социально-досуговый центр "Созвездие"	МУ "Центр патриотического воспитания "Отечество"	МУ ЦБС
2008	2250,0	1692,5			557,5
2009	-	-	-	-	-
2010	689,799	129,0	446,799	80,0	34,0

Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении бюджета на текущий год.

Размер расходуемых средств может уточняться, исходя из возможностей городского бюджета на текущий год.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы приведет к следующим результатам:

- совершенствование межведомственной системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- преодоление тенденции роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- реализация 10 социально-психологических развивающих и реабилитационных проектов и программ для несовершеннолетних и их родителей;

- издание ежегодно 2 информационно-методических сборников по профилактической работе для работников образовательных и социально-досуговых учреждений;

- выпуск ежегодно 5 справочно-информационных бюллетеней, буклетов по пропаганде здорового образа жизни;

- увеличение охвата несовершеннолетних группы риска отдыхом и оздоровлением до 2,5 тысяч;

- восстановление 6 спортивных кортов (2 кортов в год);

- восстановление 9 эстрадных площадок (3 площадки в год), расположенных на территории города;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних (не менее 1500 подростков ежегодно);

- ежегодное предоставление профориентационных услуг несовершеннолетним;

- повышение квалификации специалистов, педагогов, работающих с детьми группы риска (250 человек).

VIII. Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить
ход реализации Программы

Показатель	Факт, %	План, %
	2006 год	2008 год	2010 год
Доля учреждений системы профилактики, реализующих программы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних_1	30,0	40,0	60,0
Доля несовершеннолетних, охваченных кружками, секциями и другими детскими объединениями_2	41,5	42,4	43,3
Доля педагогов, прошедших повышение квалификации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в любой форме_3	4,3	8,7	10,9
Доля детей, склонных к совершению антиобщественных действий_2	3,5	3,3	3,1
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления_4	17,6	21,0	24,2
Доля временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан (при условии стабильной экономической ситуации и при платежеспособности работодателя)_2	2,9	3,3	3,7
Доля несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, получивших социальные, медицинские, бытовые, правовые, психолого-педагогические услуги_4	15,7	16,5	16,3
Доля несовершеннолетних, охваченных культурно-досуговыми и агитационно-пропагандистскими мероприятиями по месту жительства_2	42,7	45,1	51,0

1

Расчет производится от общего количества учреждений социальной сферы города;

2

Расчет производится от общего количества детей до 18 лет;

3

Расчет производится от общего количества педагогических работников учреждений управления образования и управления по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта;

4

Расчет производится от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в управлении внутренних дел, управлении социальной защиты и на внутришкольном учете.

IX. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления Программой осуществляет Администрация города Дзержинска - заказчик Программы.

Координацию реализации Программы осуществляет Координационный совет по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Ежеквартально исполнители основных мероприятий представляют в установленном порядке в Управление по делам молодежи, культуры, физкультуры и спорта Администрации города Дзержинска отчеты о результатах выполнения Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Дзержинска.

Начальник УДМКФиС

Администрации г. Дзержинска

Н.В. Пронина

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Дзержинска от 14 июля 2010 г. N 598 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе"Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних
города Дзержинска на 2008 - 2010 годы

План мероприятий Программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
города Дзержинска" на 2008 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2010 г.

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Объём и источники финансирования	В том числе по годам (тыс. руб.)			Ожидаемый результат
					2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Организационные мероприятия по Программе
1.1	Создание Координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Администрация города	2008					Совершенствование системы профилактики правонарушений, активизация участия и улучшение координации деятельности структурных подразделений Администрации города
1.2.	Разработка Положения о координационном совете по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДНиЗП	2008
1.3.	Составление единого плана работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДНиЗП	Ежегодно					Улучшение координации межведомственного взаимодействия
1.4.	Подведение итогов работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (1 раз в год)	КДНиЗП, УДМКФиС	2008 - 2010	10,0 (УДМКФиС)	10,0 (УДМКФиС)	-	-	Определение эффективных форм работы по профилактике безнадзорности и правонарушений
1.5.	Составление социальных паспортов микрорайонов города	ТОДСЗНТиЗ (по согласованию)	2008 - 2010	15,0 (УДМКФиС)	15,0 (УДМКФиС)	-	-
1.6.	Информационно-методическая поддержка деятельности общественных организаций и негосударственных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	УДМКФиС	2008 - 2010					Вовлечение в профилактическую работу общественных организаций и негосударственных учреждений
1.7.	Организация в 2-х учреждениях отдела по делам молодежи служб социально-психологической поддержки детей, находящихся в социально опасном положении	УДМКФиС	2008 - 2010					Формирование единой политики учреждения, направленной на комплексное решение проблем социально-психологической помощи ребенку, семье
Итого:				25,0 (УДМКФиС)	25,0 (УДМКФиС)		-
2. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений, осуществление мониторинга эффективности реализации Программы
2.1.	Изучение состояния и причин детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	КДНиЗП, УО, ТОДСЗНТиЗ (по согласованию), УВД (по согласованию)	2008 - 2010					Получение объективной информации о состоянии детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.2.	Повышение квалификации педагогов, психологов социальных педагогов и других работников учреждений системы профилактики асоциального поведения несовершеннолетних в разных формах обучения (100 человек - УДМКФиС; 150 человек - УО)	УДМКФиС, УО	2008 - 2010	50,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 30,0 (УО)	50,0 в т.ч : 20,0 (УДМКФиС); 30,0 (УО)	-	-	Увеличение количества подготовленных специалистов, владеющих современными технологиями профилактической работы с детьми и молодежью
2.3.	Обучение психологов (25 человек) образовательных и социально-досуговых центров новым технологиям работы с детьми группы риска	УО, УДМКФиС	2008 - 2010	15,0 (УО)	15,0 (УО)	-	-	Повышение компетентности психологов
2.4.	Проведение семинаров (2 раза в год) для руководителей образовательных и социально-досуговых учреждений по вопросам профилактики правонарушений	УДМКФиС УО	2008 - 2010	15,0 (УО)	15,0 (УО)	-	-	Обмен опытом и повышение профессионального уровня и компетентности руководителей учреждений
2.5.	Организация семинаров (2 раза в год) для педагогов и специалистов по работе с молодежью по эффективному взаимодействию с детьми и молодежью	УДМКФиС УО	2008 - 2010	10,0 в т.ч.: 5,0 (УДМКФиС); 5,0 (УО)	10,0 в т.ч.: 5,0 (УДМКФиС); 5,0 (УО)	-	-	Повышение психолого-педагогической грамотности работников
2.6.	Разработка образовательными и социально-досуговыми учреждениями программ первичной, вторичной и третичной профилактики асоциального поведения и употребления аркотиков и алкоголя учащимися	УДМКФиС УО	2008 - 2010					Повышение качества планирования профилактической работы в образовательных и социально-досуговых учреждениях всех типов
2.7.	Проведение конференций, круглых столов и других форм обмена эффективным опытом (2 раза в год) в целях выработки предложений по совершенствованию содержания и методов работы по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних, внедрения новых технологий предупреждения социальной дезадаптации детей	КДНиЗП, УО, УДМКФиС,	2008 - 2010	10,0 в т.ч.: 5,0 (УДМКФиС); 5,0 (УО)	10,0 в т.ч.: 5,0 (УДМКФиС); 5,0 (УО)	-	-	Обеспечение обмена опытом и согласования программ профилактики между различными специалистами, учреждениями и службами, внедрение в образовательные и социально-досуговые учреждения и учреждения социальной защиты населения эффективных форм работы
2.8.	Издание и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток (7 по 999 экз.) по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних	УДМКФиС, УО	2008 - 2010	56,0 в т.ч.: 22,0 (УДМКФиС); 34,0 (УО)	43,0 в т.ч.: 18,0 (УДМКФиС); 25,0 (УО)	-	13,0 в т.ч. 4,0 (МУ Созвездие); 9,0 (учреждение УО)	Обеспечение информирования родителей несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о соответствующих службах, учреждениях и возможных видах помощи
2.9.	Проведение ежегодно конкурса проектов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных и социально-досуговых учреждениях	УДМКФиС	2008 - 2010	80,0 в т.ч.: 30,0 (УДМКФиС), 50,0 (УО)	80,0 в т.ч.: 30,0 (УДМКФиС), 50,0 (УО)	-	-	Отбор и поддержка инновационных и эффективных форм и методов работы по профилактике асоциальных проявлений среди н/летних
2.10.	Ежегодный смотр-конкурс образовательных и социально-досуговых учреждений на лучшую постановку работы по профилактике безнадзорности и правонарушений	УДМКФиС, КДНиЗП, УО, ТОДСЗНТиЗ (по согласованию), УВД (по согласованию)	2008 - 2010	125,0 в т.ч.: 50,0 (УДМКФиС), 75,0 (УО)	80,0 в т.ч.: 30,0 (УДМКФиС), 50,0 (УО)	-	45,0 в т.ч.: 20,0 (МУ Созвездие), 25,0 (учреждение УО)	Активизация деятельности учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений
2.11.	Проблемно-тематические семинары по вопросам трудоустройства и временной занятости несовершеннолетних (1 раз в год)	УДМКФиС, ГУ ЦЗН (по согласованию)	2008 - 2010	5,0 (УДМКФиС)	5,0 (УДМКФиС)	-	-	Обсуждение и внедрение новых форм организации временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних
2.12.	Разработка и издание информационно-методических материалов по профилактической работе (ежегодно 2 сборника)	УДМКФиС, УО	2008 - 2010	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	-	-	Повышение эффективности профилактики правонарушений
2.13.	Организация в образовательных и социально-досуговых учреждениях "немой" социальной рекламы, направленной на борьбу с асоциальными проявлениями среди несовершеннолетних	УО, УДМКФиС	2008 - 2010	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	-	-	Информирование широкой детской и молодежной аудитории о последствиях вредных привычек, об ответственности за совершение антиобщественных действий
2.14.	Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди инспекторов отделений по делам несовершеннолетних УВД по г. Дзержинску	УВД (по согласованию), УДМКФиС	2008 - 2010	30,0 (УДМКФиС)	30,0 (УДМКФиС)	-	-	Повышение профессионального мастерства, повышение престижа профессии
2.15.	Участие в областном конкурсе профессионального мастерства среди сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (1 раз в год)	УВД (по согласованию), УДМКФиС	2009-2010
2.16.	Проведение ежегодно мониторинга досуга несовершеннолетних и обеспечение деятельности клубных формирований, спортивных секций, кружков, работающих на бесплатной основе для определенных категорий детей	УДМКФиС, УО	2008 - 2010	5,0 в т.ч.: 2,5 (УДМКФиС); 2,5 (УО)	5,0 в т.ч.: 2,5 (УДМКФиС); 2,5 (УО)	-	-	Повышение эффективности профилактики правонарушений
2.17.	Проведение единовременного учета детей в возрасте от 7 до 15 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительных причин	УО	2008 - 2010					Улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, обеспечение прав детей на получение обязательного основного общего образования
2.18.	Создание молодежной газеты, ориентированной на решение проблем в подростковой среде, на базе МОУДОд "Дом юных техников" (4 выпуска в год по 999 экз.)	УДМКФиС	2008 - 2010	60,0 (УДМКФиС)	60,0 (УДМКФиС)	-	-	Создание информационно-просветительского издания силами детского коллектива, привлечение общественности к проблемам детства и юношества
2.19.	Создание информационного банка данных: - о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке (УДМКФиС); - об учреждениях профилактики безнадзорности и правонарушений и направлениях их деятельности (УДМКФиС); - о методических разработках и проектах по вопросам профилактики (УДМКФиС, УО); - о выявленных фактах нарушений жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков (КДНиЗП)	УДМКФиС, КДНиЗП, УО, ТОДСЗНТиЗ (по согласованию), УВД (по согласованию)	2008 - 2010					Защита прав и законных интересов детей; обеспечение информацией подростков и их родителей о существующих возможностях социальной, психологической и других видов помощи; защита и обеспечение прав, свобод и законных интересов детей и подростков; выявление и распространение передового опыта работы по профилактике асоциального поведения детей
2.20.	Привлечение СМИ к пропаганде позитивного опыта профилактической и коррекционной реабилитационной работы	КДНиЗП	2008 - 2010					Привлечение широкой общественности и освещение проблем подростковой преступности
Итого:				521,0 в т.ч.: 259,5 (УДМКФиС) 261,5 (УО)	463,0 в т.ч.: 235,5 (УДМКФиС) 227,5 (УО)		58,0 в т.ч.: 24,0 (УДМКФиС) 34,0 (учреждение УО)
3. Мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1.	Мероприятия, направленные на первичную профилактику алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции, табакокурения, сквернословия, игромании (городские акции, диспут-клубы, лекции, конкурс агитбригад)	УДМКФиС, КДНиЗП, УО, УЗО, УДДУ, ТОДСЗНТиЗ (по согласованию), УВД (по согласованию),	2008 - 2010	40,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 20,0 (УО)	40,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 20,0 (УО)	-	-	Повышение информированности детей, развитие способности регуляции своего состояния и поведения
3.2.	Распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей, пропаганда здорового образа жизни (через лекции, наглядный материал)	УЗО	2008 - 2010					Просвещение детей и родителей
3.3.	Организация и проведение ежегодного конкурса детских социальных проектов, направленных на профилактическую работу и пропаганду здорового образа жизни	УДМКФиС, УО	2008 - 2010	40,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 20,0 (УО)	40,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 20,0 (УО)	-	-	Вовлечение в активную профилактическую работу самих детей, поддержка социально-значимых инициатив
3.4.	Организация "Школы правовых знаний" для детей и молодежи при "Центре публичной правовой информации" центральной библиотечной сети (приобретение литературы, дисков)	УДМКФиС	2008 - 2010	15,0 (УДМКФиС)	15,0 (УДМКФиС)	-	-	Повышение правовой осведомленности несовершеннолетних и молодежи
3.5.	Развитие движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	УДДУ, УДМКФиС, УО, УВД (по согласованию)	2008 - 2010					Снижение количества ДТП и детского травматизма, улучшение профилактики правонарушений
3.6.	Участие в областном проекте "Дворовая практика (организация деятельности временного студенческого отряда Дзержинского педагогического колледжа для работы с детьми и молодежью по месту жительства в каникулярный период), 8 площадок ежегодно	УДМКФиС	2008 - 2010	16,0 (УДМКФиС)	16,0 (УДМКФиС)	-	-	Организация досуга молодежи в каникулярный период
3.7.	Организация временной занятости несовершеннолетних	УДМКФиС, ГУ ЦЗН (по согласованию),	2008 - 2010	2044,875 в т.ч.: 470,0 (УДМКФиС) 790,25 (областной бюджет) 784,625 (федеральный бюджет)	1747,5 в т.ч.: 230,0 (УДМКФиС) 752,0 (областной бюджет) 765,5 (федеральный бюджет)	-	297,375 т.ч. 80,0 (ЦБС) 80,0 (МУ Созвездие) 80,0 (МУ ЦПВ "Отечество") 38,25 (областной бюджет) 19,125 (федеральный бюджет)	Развитие трудовых навыков у подростков, материальная поддержка
3.8.	Трудоустройство в счет квоты по направлению службы занятости	УДМКФиС, ГУ ЦЗН (по согласованию), работодатели	2008 - 2010	273,0 в т.ч.: 63,0 (УДМКФиС) 210,0 (федеральный бюджет)	273,0 в т.ч.: 63,0 (УДМКФиС) 210,0 (федеральный бюджет)	-	-	Гарантированное трудоустройство молодежи и инвалидов
3.9.	Организация трудоустройства выпускников учебных заведений (детей-сирот и лиц, состоящих на учете)	УДМКФиС, ГУ ЦЗН (по согласованию)	2008 - 2010	101,4 в т.ч.: 23,0 (УДМКФиС) 78,4 (федеральный бюджет)	101,4 в т.ч.: 23,0 (УДМКФиС) 78,4 (федеральный бюджет)	-	-	Помощь в трудоустройстве молодых специалистов
3.10.	Организация ярмарки учебных мест (2 раза в год - апрель-октябрь)	УДМКФиС, ГУ ЦЗН (по согласованию)	2008 - 2010	26,0 в т.ч.: 6,0 (УДМКФиС) 20,0 (федеральный бюджет)	26,0 в т.ч.: 6,0 (УДМКФиС) 20,0 (федеральный бюджет)	-	-	Оказание помощи в выборе профессии
3.11.	Организация и проведение досуговых, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий с привлечением несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении							Снижение уровня преступности, улучшение обстановки в общественных местах, организация занятости несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни
3.11.1.	Разработка и реализация проекта "Отдаленный район" (4 площадки)	УДМКФиС, УО, УВД (по согласованию)	2008 - 2010	32,0 (УДМКФиС)	32,0 (УДМКФиС)	-	-	Развитие сети досуговых площадок для подростков в отдаленных районах города на базе клубов по месту жительства
3.11.2.	Проведение ежемесячно соревнований военно-спортивной направленности с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, на базе областного учебного центра УВД Нижегородской области	УДМКФиС, УВД (по согласованию)	2008 - 2010	12,0 (УДМКФиС)	12,0 (УДМКФиС)	-	-	Организация позитивного досуга несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
3.11.3.	Организация спортивных соревнований среди "дворовых" команд (ежеквартально)	УДМКФиС, УВД (по согласованию)	2008 - 2010	40,0 (УДМКФиС)	40,0 (УДМКФиС)	-	-	Развитие "дворовых" команд, организация внеурочной занятости детей
3.11.4.	Организация и проведение военно-спортивной межрайонной игры "Зимний штурм"	УДМКФиС, УВД (по согласованию)	2008 - 2010	40,0 в т.ч.: 10,0 (УДМКФиС) 30,0 (областной бюджет)	40,0 в т.ч.: 10,0 (УДМКФиС); 30,0 (областной бюджет)	-	-	Организация активного досуга несовершеннолетних
3.11.5.	Организация и проведение городского месячника "За здоровый образ жизни" (ежегодно - апрель)	УДМКФиС, УО, УВД (по согласованию)	2008 - 2010	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	-	-
3.11.6.	Разработка и реализация проекта "Для тебя, лидер!" - создание волонтерских отрядов на базе школ	УО, УВД (по согласованию)	2008 - 2010	15,0 (УО)	15,0 (УО)		-	Создание волонтерского движения по пропаганде здорового образа жизни
Итого:				2725,275 в т.ч.: 812,0 (городской бюджет) 742,0 (УДМКФиС) 70,0 (УО) 820,25 (областной бюджет) 1093,025 (федеральный бюджет)	2427,9 в т.ч.: 572,0 (городской бюджет) 502,0 (УДМКФиС) 70,0 (УО) 782,0 областной бюджет) 1073,9 (федеральный бюджет)		297,375 в т.ч.: 240,0 (городской бюджет) 240,0 (УДМКФиС) 38,25 (областной бюджет) 19,125 (федеральный бюджет)
4. Мероприятия по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
4.1.	Проведение на территории города межведомственной операции "Подросток" (ежегодно, июнь - сентябрь)	КДНиЗП, УДМКФиС, УО, УВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию)	2008 - 2010					Снижение уровня преступности несо-вершеннолетних в летний период, межведомственное взаимодействие
4.2.	Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении детей группы риска	КДНиЗП, УЗО, УДМКФиС, УО, УВД (по согласованию), ТОДСЗНТиЗ (по согласованию)	2008 - 2010					Снижение количества совершаемых детьми антиобщественных поступков
4.3.	Разработка и реализация проекта "SOS! Подросток!", на базе социально-досугового учреждения "Созвездие", с целью выявления подростков, находящихся в социально опасном положении, и оказание содействия в устройстве их дальнейшей судьбы	УДМКФиС	2008 - 2010	20,0 (УДМКФиС)	20,0 (УДМКФиС)	-	-	Привлечение к участию в судьбе подростка ответственных городских структур; создание системы консультирования и информирования подростков и родителей о существующих возможностях социальной, психологической и других видов помощи подростка.
4.4.	Организация оздоровления и отдыха в летний период (на базе образовательных и социально-досуговых учреждений) несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении	УДМКФиС, УО, ТОДСЗНТиЗ (по согласованию)	2008 - 2010	227,0 в т.ч.: 127,0 (УДМКФиС) 100,0 (УО)	150,0 в т.ч.: 50,0 (УДМКФиС) 100,0 (УО)	-	77,0 (МУ ЦПВ "Отечество")	Оказание поддержки детям, нуждающимся в помощи государства
4.5.	Реализация проекта "Найди свое дело" на базе клубов по месту жительства	УДМКФиС	2008 - 2010	15,0 (УДМКФиС)	15,0 (УДМКФиС)	-	-	Организация на базе клубов по месту жительства кружков, секций, объединений, программ, привлекательных для подростков "группы риска"
4.6.	Разработка и реализация проекта "Неформалы Дзержинска" на базе учреждений отдела по делам молодежи	УДМКФиС, УВД (по согласованию)	2008 - 2010	20,0 (УДМКФиС)	20,0 (УДМКФиС)	-	-	Привлечение неформальных объединений к участию в культурно-досуговых мероприятиях, поддержка их социально-значимых инициатив
4.7.	Реализация социально-правовой программы "Ковчег" на базе учреждений отдела по делам молодежи	УДМКФиС	2008 - 2010					Оказание правовых и социально-педагогических услуг несовершеннолетним, повышение их правовых знаний
4.8.	Проведение конкурса трудовых бригад воспитанников клубов по месту жительства с привлечением подростков, состоящих на профилактическом учете	УДМКФиС, УО, КДНиЗП, ГУ ЦЗН (по согласованию), УВД (по согласованию)	2008 - 2010	45,0 (УДМКФиС)	20,0 (УДМКФиС)	-	25,0 (МУ "Созвездие")	Привлечение внимания к проблемам занятости "трудных" подростков, пропаганда добросовестного отношения к труду
4.9.	Мероприятия по лечению и реабилитации несовершеннолетних, употребляющих алкогольные и наркотические вещества: - оказание наркологической и психологической помощи детям на базе "Консультации "Семья" "Дзержинский наркологический диспансер"; - организация круглосуточного приема несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.	УЗО	2008 - 2010					Оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении
4.10.	Обеспечение круглосуточного приема и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей	УЗО, ТОДСЗНТиЗ (по согласованию), УВД (по согласованию)	2008 - 2010					Оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
4.11.	Развитие службы психологической помощи ("Телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	УО	2008 - 2010					Снижение уровня преступности, оказание психологической помощи
Итого:				327,0 в т.ч.: 227,0 (УДМКФиС) 100,0 (УО)	225,0 в т.ч.: 125,0 (УДМКФиС) 100,0 (УО)		102,0 в т.ч.: 102,0 (УДМКФиС)
5. Мероприятия, направленные на повышение ответственности родителей (законных представителей) за воспитание детей
5.1.	Проведение городского фестиваля семейного творчества "Погода в доме"	УО	2008 - 2010	15,0 (УО)	15,0 (УО)	-	-	Пропаганда позитивного опыта семейного воспитания
5.2.	Мероприятия, направленные на выявление семей, находящихся в социально опасном положении, допускающих жестокое обращение с детьми, физическое, сексуальное, психологическое насилие над ними: - проведение активных патронажей и информирование органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений	УЗО, УДМКФиС, УО, ТОДСЗНТиЗ (по согласованию), УВД (по согласованию)	2008 - 2010					Оказание помощи семьям, оказавшимся в социально опасном положении
5.3.	Организация индивидуальной профилактической деятельности в отношении родителей и законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних	УДМКФиС, УО, УЗО, КДНиЗП, УВД (по согласованию), ТОДСЗНТиЗ (по согласованию)	2008 - 2010					Снижение уровня преступности несовершеннолетних, профилактика правонарушений
5.4.	Незамедлительное информирование органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений о выявленных несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании или лечении, в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ	УДМКФиС, УО, УЗО КДНиЗП, УВД (по согласованию), ТОДСЗНТиЗ (по согласованию)	2008 - 2010					Оказание своевременной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении
5.5.	Тренинги и групповая работа с родителями и семьями, берущими детей на патронатное воспитание, направленная на повышение родительской компетентности (1000 детей и 300 родителей ежегодно)	УО	2008 - 2010	10,0 (УО)	10,0 (УО)	-	-	Улучшение взаимоотношений между родителями и детьми
5.6.	Разработка и реализация проекта "Семейный очаг" на базе клубов по месту жительства	УДМКФиС, УО	2008 - 2010	40,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 20,0 (УО)	40,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 20,0 (УО)	-	-	Проведение совместных праздников, конкурсов, соревнований и т.д. родителей и детей
Итого:				65,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 45,0 (УО)	65,0 в т.ч.: 20,0 (УДМКФиС); 45,0 (УО)		-
6. Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.1.	Укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений	УДМКФиС, УО	2008 - 2010					Повышение качества оказываемых услуг
6.1.1.	Обеспечение инвентарем для трудовой деятельности несовершеннолетних, организованных в трудовые бригады	УДМКФиС	2008 - 2010	30,0 (УДМКФиС)	30,0 (УДМКФиС)	-	-	Создание условий для организации эффективной трудовой деятельности подростков
6.1.2.	Оснащение оргтехникой и компьютерным оборудованием с целью создания и ведения единой базы данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, - ПМС-центра (компьютер - 2 шт., мультимедийная установка - 1 шт.); - учреждений отдела по делам молодежи (компьютер - 2 шт., мультимедийная установка - 1 шт.)	УДМКФиС, УО	2008	200,0 в т.ч.: 100,0 (УДМКФиС); 100,0 (УО)	200,0 в т.ч.: 100,0 (УДМКФиС); 100,0 (УО)	-	-	Создание мобильного банка данных и системы учета детей, нуждающихся в государственной защите
6.1.3.	Создание и оснащение в учреждениях отдела по делам молодежи "территории свободного общения" для детей и молодежи	УДМКФиС	2008 - 2010	20,0 (УДМКФиС)	20,0 (УДМКФиС)	-	-	Привлечение детей группы риска в клубы по месту жительства
6.1.4.	Оснащение в 2-х социально-досуговых учреждениях отдела по делам молодежи служб социально-психологической поддержки детей группы риска (приобретение мебели, телевизора, DWD-плеера, авторских музыкальных терапевтических программ)	УДМКФиС	2008	90,0 (УДМКФиС)	90,0 (УДМКФиС)	-	-	Организация позитивного досуга несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации
6.1.5.	Оснащение дворовых спортивных команд спортивным инвентарем и формой	УДМКФиС	2008 - 2010	100,0 (УДМКФиС)	100,0 (УДМКФиС)	-	-	Повышение заинтересованности несовершеннолетних в позитивном проведении досуга
6.2.	Приобретение спортивного, туристического, фотооборудования и фотоматериалов для обеспечения программ, реализуемых в профильных лагерях, созданных на базе образовательных и социально-досуговых учреждений	УДМКФиС, УО	2008 - 2010	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	30,0 в т.ч.: 15,0 (УДМКФиС); 15,0 (УО)	-	-	Обеспечение эффективной реализации программ оздоровления и временной занятости подростков
6.3.	Восстановление 9-и дворовых эстрадных площадок по адресам: - ул. Пушкинская, 4 - пер. Западный, 18 - пр. Дзержинского, 14 - ул. Циолковского, 3 - ул. Маяковского, 23а - ул. О.Набережная, 1 - пр. Циолковского, 11 - ул. Октябрьская, 60 - пр. Дзержинского, 1	УДМКФиС	2008 - 2010	200,0 (УДМКФиС)	200,0 (УДМКФиС)	-	-	Проведение агитационно-культурных мероприятий по месту жительства
6.4.	Ремонт помещения по адресу ул. Матросова, д.22б	УДМКФиС	2008 - 2010	489,799 (УДМКФиС)	200,0 (УДМКФиС)	-	289,799 (МУ ЦПВ "Отечество")	Развитие массового уличного спорта
Итого:				1720,0 в т.ч.: 1575,0 (УДМКФиС); 115,0 (УО)	870,0 в т.ч.: 755,0 (УДМКФиС); 115,0 (УО)	-	289, 799 (МУ ЦПВ "Отечество")
Итого по Программе:				4853,074 в т.ч.: 2939,799 (городской бюджет) в т.ч.: 2318,299 (УДМКФиС) 591,5 (УО) 820,25 (областной бюджет) 1093,025 (федеральный бюджет)	4105,9 в т.ч.: 2250,0 (городской бюджет) в т.ч.: 1692,5 (УДМКФиС) 557,5 (УО) 782,0 (областной бюджет) 1073,9 (федеральный бюджет)	-	747,174 в т.ч.: 689,799 (городской бюджет) в т.ч.: 655,799 (УДМКФиС) 34,0 (учреждение УО) 38,25 (областной бюджет) 19,125 (федеральный бюджет)

Начальник Управления по делам молодежи,

культуры, физкультуры и спорта

Пронина Н.В.