Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 17 апреля 2008 г. N 325 "Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Дзержинска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области
от 17 апреля 2008 г. N 325
"Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости
зеленых насаждений и компенсационного озеленения
на территории города Дзержинска"

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 4 сентября 2008 г. N 372 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск, на основании постановления Городской Думы от 27.03.2008 N 322 "Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города Дзержинска" и в целях развития экономических механизмов пользования зелеными насаждениями, проведения компенсационного озеленения Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Дзержинска.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по городскому хозяйству, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Методика
расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений
и компенсационного озеленения на территории города Дзержинска
(утв. постановлением Городской Думы
от 17 апреля 2008 г. N 325)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г.

Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Дзержинска (далее - Методика) разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", на основании постановления Городской Думы от 27.03.2008 N 322 "Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города Дзержинска" и предназначена для исчисления размера стоимости компенсационного озеленения, устанавливаемой для учета ценности зеленых насаждений при повреждении или уничтожении.

Статья 1. Общие положения

1. Оценка зеленых насаждений основана на принципе условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному назначению.

2. Для стоимостной оценки конкретных зеленых насаждений, устанавливаемой для учета их ценности при повреждении или уничтожении, используется показатель их компенсационной стоимости. Компенсационная стоимость зеленых насаждений складывается из суммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, с учетом ценности (декоративных свойств) пород, путем применения к нему поправочных коэффициентов, позволяющих определить влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость, фактическое состояние.

Статья 2. Классификация и идентификация зеленых насаждений для целей их стоимостной оценки

1. Для расчета показателей оценочной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

1) растительность селитебной территории.

2) растительность территорий городских лесов, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства.

К первому типу зеленых насаждений, выделяемому для целей их стоимостной оценки, относится растительность парков, садов, скверов, бульваров и других искусственно созданных объектов озеленения на озелененных территориях общего пользования, а также все виды зеленых насаждений, находящиеся на территориях ограниченного пользования (зеленые насаждения жилых кварталов, лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов) и специального назначения (зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства).

Ко второму типу зеленых насаждений, выделяемому для целей оценки, относится растительность городских лесов, расположенных на территории городского округа город Дзержинск, не входящие в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации, растительность, расположенная на земельных участках, определенных в генеральном плане города, правилах землепользования и застройки как земельные участки для размещения инвестиционных площадок, промышленных объектов, логистических центров и пр., расположенные в производственных зонах различных классов вредности.

2. Дальнейшая классификация растительности внутри каждого выделенного типа зеленых насаждений для целей оценки осуществляется:

1) для первого типа - по видам зеленых насаждений (деревья, кустарники, травянистый покров);

2) для второго типа - по видам естественных растительных сообществ.

Для каждого выделенного типа зеленых насаждений устанавливаются удельные значения показателей их оценочной стоимости (в расчете на 1 условное дерево, куст, кв. метр, га).

3. Оценочная стоимость отдельно стоящих деревьев определяется по породам, диаметру ствола на высоте 1,3 метра от земли.

Породы различных деревьев в городе Дзержинске по своей ценности (декоративным свойствам) объединяются в 4 группы:

1) хвойные деревья;

2) лиственные деревья 1-й группы (особо ценные);

3) лиственные деревья 2-й группы (ценные);

4) лиственные деревья 3-й группы (малоценные).

Распределение древесных пород по их ценности (декоративным свойствам) должно производиться в соответствии с Приложением 1 к настоящей Методике. Породы деревьев, не перечисленные в Приложении 1, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

4. Деревья и кустарники для первого типа зеленых насаждений в группах подсчитываются поштучно.

5. Если деревья растут "букетом", т.е. на одной корневой системе 2 и более стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.

Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

6. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

7. Заросли самосевных деревьев и кустарников рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м. приравниваются к 20 деревьям.

8. Лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 8 см включительно в расчете компенсационной стоимости не учитываются.

9. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв.м.

За напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью, компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения не взимается.

10. Оценочная стоимость растительности территорий городских лесов, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства определяется по породам (хвойные, лиственные, смешанные), с единицей измерения га.

11. Зеленое насаждение, подвергнутое механическому повреждению свыше 70 %, при большом количестве усохших скелетных ветвей, плохом санитарном состоянии оценке не подлежат.

Статья 3. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений

1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется по формуле:

Сксi = Сосi x Ni x Км x Кв x Кз x Ксост,

где:

Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв.м. газона, естественного травяного покрова, 1 га естественного растительного сообщества), руб.;

Сосi - оценочная стоимость i-го вида зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв.м. газона, естественного травяного покрова, 1 га естественного растительного сообщества), руб.;

Ni - количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих уничтожению (повреждению), штук, кустов, кв.м., га.

Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную зону;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.

2. Размер компенсационной стоимости, подлежащей внесению заказчиком (застройщиком), определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (повреждению).

3. Оценочная стоимость зеленых насаждений определена исходя из сметной стоимости создания зеленых насаждений (рассчитывается с учетом стоимости посадочного материала, стоимости работ по посадке, стоимости ухода в течение установленного срока, по территориальным единичным расценкам в базе 2001 г. с переходом в текущий уровень цен (I квартал 2008 г.), без учета НДС), с учетом ценности (декоративных свойств) древесных пород (Кдекор.) и устанавливается в соответствии с Приложением 2, 3 к настоящей Методике.

4. Количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые) зеленые насаждения:

для хвойных деревьев	10 лет
для лиственных деревьев 1-й группы	7 лет
для лиственных деревьев 2-й группы	5 лет
для лиственных деревьев 3-й группы	3 года
для кустарников	1 год
для газонов	1 год

5. Значения поправочных коэффициентов:

1) Км - коэффициент поправки на местоположение зеленых насаждений, учитывающий обеспеченность жителей города Дзержинска зелеными насаждениями в зависимости от места произрастания зеленых насаждений устанавливается по зонам в размере:

1,0 - селитебная территория;

0,8 - территории участков, не связанных с ведением лесного хозяйства и территории лесов, расположенных на землях городского округа город Дзержинск и не входящие в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации;

2) Кв - коэффициент поправки на водоохранную зону, учитывающий водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2,0 - для зеленых насаждений, расположенных в прибрежной зоне открытого водотока (водоема);

1,5 - для зеленых насаждений, расположенных в водоохранной зоне открытого водотока (водоема);

0,5 - для зеленых насаждений, расположенных в заболоченной зоне;

1,0 - для остальных территорий.

3) Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость, учитывающий социальную, историко-культурную и природоохранную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:

2,5 - для зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий, памятников истории и культуры;

2,0 - для озелененных территорий общего пользования и для озелененных территорий ограниченного пользования;

1,5 - для зеленых насаждений, расположенных вдоль автомобильных и железных дорог (рядовые посадки), а также расположенных в пределах санитарно-защитных зон;

1,0 - для остальных категорий зеленых насаждений.

4) Ксост. - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, учитывающий фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:

1,0 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;

0,8 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;

0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии.

6. В случае уничтожения (вырубки, сноса) и (или) повреждения зеленых насаждений, произрастающих на территории города Дзержинска, но не вошедших в перечень Приложения 2, 3, исчисление размера ущерба проводится по максимальной оценочной стоимости соответствующей группы зеленых насаждений.

7. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния зеленых насаждений, исчисление размера компенсационной стоимости проводится в отношении селитебной территории по максимальной оценочной стоимости 2-й группы лиственных деревьев, в отношении территорий городских лесов и территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства, по минимальной оценочной стоимости и принимается Ксост.=1.

8. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения.

9. В зимний период при невозможности определения в натуре утраченных газонов и травяного покрова в результате строительных работ указанная площадь определяется как разница между общей площадью участков в границах отвода и площадью проектируемого газона.

10. При незаконном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений дополнительно применяется повышающий коэффициент К=10.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 18 июня 2008 г. N 357 часть 11 статьи 3 настоящей Методики изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

11. При строительстве социально значимых объектов, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы РФ, объектов религиозных организаций (объединений), а так же объектов индивидуального жилищного строительства зеленые насаждения, подвергнутые повреждению или уничтожению, подлежат компенсационному озеленению только в натуральной форме, без начисления компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Статья 4. Порядок определения денежной составляющей натурального озеленения

1. Денежная составляющая натурального озеленения рассчитывается для учета коэффициента неприживаемости зеленых насаждений - 20 % при проведении компенсационного озеленения в натуральной форме из расчета "дерево за дерево".

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 18 июня 2008 г. N 357 в часть 2 статьи 4 настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2. Денежная составляющая натурального озеленения рассчитывается по формуле:

Сдс = Сксi x 0,2

где:

Сдс - денежная составляющая натурального озеленения, руб.;

Сксi - компенсированная стоимость i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), в результате проведения натурального озеленения, руб.;

0,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений.

3. Для расчета Сксi - компенсированной стоимости i-го вида зеленых насаждений (деревья, кустарники, травяной покров) принимается во внимание только то количество зеленых насаждений i-го вида, которое компенсировано в результате проведения озеленения в натуральной форме (Сксi принимается прямо пропорционально Сксi, в зависимости от объема проведенного натурального озеленения).

4. В случае невозможности осуществления компенсационного озеленения в натуральной форме в полном объеме производится расчет стоимости компенсационного озеленения в денежной форме.

Статья 5. Порядок определения стоимости компенсационного озеленения в денежной форме

1. Стоимость компенсационного озеленения рассчитывается по формуле:

Ско = Сксi x 1,2 x 1,1 x 2,

где:

Ско - стоимость компенсационного озеленения, руб.;

Сксi - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв.м. газона, естественного травяного покрова, 1 га естественного растительного сообщества), руб.;

1,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений;

1,1 - коэффициент, учитывающий затраты на проектирование;

2. Размер стоимости компенсационного озеленения, подлежащего внесению заказчиком (застройщиком), определяется как сумма стоимости компенсационного озеленения всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (повреждению).

Статья 6. Порядок исчисления размера платежей за уничтожение (вырубку, снос), повреждение зеленых насаждений

1. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, денежной составляющей натурального озеленения и стоимости компенсационного озеленения осуществляют Уполномоченные органы:

1) в отношении зеленых насаждений в пределах селитебной территории - Управление дорожного хозяйства и благоустройства Администрации города;

2) в отношении территорий городских лесов, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства - Управление инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации города.

2. Исчисление размера платежей производится в следующей последовательности:

1) определяется количество и (или) площади уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, а также степень их повреждения;

2) определяются категории значимости зеленых насаждений и поправочные коэффициенты (на местоположение, на водоохранную зону, на социально-экологическую значимость, на текущее состояние), предусмотренные статьей 3 настоящей Методики;

3) осуществляется расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений в соответствии со статьей 3 настоящей Методики, денежной составляющей натурального озеленения (при проведении компенсационного озеленения в натуральной форме) в соответствии со статьей 4 настоящей Методики и стоимости компенсационного озеленения (денежная форма возмещения вреда) в соответствии со статьей 5 настоящей Методики, отдельно для каждой категории, класса и группы зеленых насаждений с последующим суммированием результатов;

4) результаты расчетов оформляются в форме отчета о стоимостной оценке размера платежей за уничтожение (вырубку, снос) и (или) повреждение зеленых насаждений;

5) выписываются счета на оплату компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений, денежной составляющей натурального озеленения и компенсационного озеленения.

3. Сметная стоимость создания зеленых насаждений ежегодно индексируется постановлением Администрации города в пределах коэффициента индексации, устанавливаемого в размере прогнозируемого среднегодового индекса потребительских цен на товары и услуги в Нижегородской области на очередной финансовый год.

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических

и межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Приложение 1
к Методике расчета компенсационной
стоимости зеленых насаждений и
компенсационного озеленения на
территории города Дзержинска

Распределение
древесных пород по их ценности (декоративным свойствам)

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа	2-я группа	3-я группа
Ель, кедр, лиственница, пихта, сосна, туя, можжевельник, тисс	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива (белая, остролистная, русская), каштан конский, клен (кроме клена ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Береза, боярышник (штамбовая форма), плодовые декоративные (яблони, сливы, груши, абрикос и др.), рябина, тополь (белый, берлинский, канадский, черный, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме указанных в 1-й группе), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (бальзамический)

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических

и межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Приложение 2
к Методике расчета компенсационной
стоимости зеленых насаждений и
компенсационного озеленения
на территории города Дзержинска

Оценочная стоимость
зеленых насаждений в пределах селитебной территории

N п/п	Классификация растительности озелененных территорий	Параметры	Сметная стоимость создания зеленого насаждения (руб.)	Кдекор	Оценочная стоимость зеленого насаждения (руб.)
Хвойные породы
1	Саженцы хвойные, 1 шт.	до 5 см	393,42	1,3	511,45
2	Деревья хвойные, 1 шт.	5 - 12 см	6 834,6		8 884,9
		12,1 - 24 см	12 534,7		16 295,1
		24,1 - 40 см	14 822		19 268,6
		40,1 и более см	20 860,6		27 118,8
Лиственные породы
3	Саженцы лиственные, 1-й группы, 1 шт.	до 5 см	393,42	1,2	472,10
4	Деревья лиственные 1-й группы, 1 шт.	5 - 12 см	6 834,6		8 201,5
		12,1 - 24 см	12 534,7		15 041,6
		24,1 - 40 см	14822,0		17 786,4
		40,1 и более см	20 860,6		25 032,7
5	Саженцы лиственные, 2-й группы, 1 шт.	до 5 см	292,78	1,1	322,06
6	Деревья лиственные 2-й группы, 1 шт.	5 - 12 см	6 633,3		7 296,6
		12,1 - 24 см	11 619,7		12 781,7
		24,1 - 40 см	12 809,2		14 090,1
		40,1 и более см	14 822,0		16 304,2
7	Саженцы лиственные, 3-й группы, 1 шт.	до 5 см	210,44	1,0	210,44
8	Деревья лиственные 3-й группы, 1 шт.	5 - 12 см	3 595,7		3 595,7
		12,1 - 24 см	6 303,9		6 303,9
		24,1 - 40 см	7 273,8		7 273,8
		40,1 и более см	8 243,6		8 243,6
Кустарники
9	Хвойные кустарники, 1 куст	возраст до 10 лет	265,3	1,0	265,3
		возраст свыше 10 лет	347,7		347,7
10	Лиственные кустарники, 1 куст	возраст до 10 лет	256,2		256,2
		возраст свыше 10 лет	338,5		338,5
Газоны
11	Газон, естественный травяной покров, 1 кв.м.	партерный	219,6	1,0	219,6
		обыкновенный	91,5		91,5

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических

и межрегиональных связей

Г.В. Виноградов

Приложение 3
к Методике расчета компенсационной
стоимости зеленых насаждений и
компенсационного озеленения
на территории города Дзержинска

Оценочная стоимость
зеленых насаждений в пределах территорий городских лесов,
территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства

N п/п	Классификация растительности лесных территорий	Сметная стоимость создания зеленого насаждения (руб.)	Кдекор	Оценочная стоимость зеленого насаждения (руб.)
1	Хвойные породы деревьев, 1га	1 646 892,0	1,3	2 140 959,6
2	Лиственные породы деревьев, 1га	1 226 019,0	1,1	1 348 621,0
3	30 % хвойные + 70 % лиственные породы деревьев, 1га	1 335 812,0	1,1	1 469 394,0
4	30 % лиственные + 70 % хвойные, 1га	1 500 501,0	1,2	1 800 601,9
5	27 % лиственные + 7 % хвойные + 66 % кустарники	951 537,0	1	951 537,0

Начальник Управления инвестиционной

политики, внешнеэкономических

и межрегиональных связей

Г.В. Виноградов