Приложение N 1. Порядок формирования муниципального заказа на услуги общественного транспорта с учетом запросов населения и оценки потребности в услугах общественного транспорта в городе Дзержинске

Приложение N 1

Порядок
формирования муниципального заказа на услуги общественного
транспорта с учетом запросов населения и оценки потребности
в услугах общественного транспорта в городе Дзержинске
(утв. постановлением Администрации города Дзержинска
от 24 июня 2008 г. N 2317)

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок, устанавливает общие правовые и экономические принципы и условия формирования, размещения и исполнения на договорной основе заказов на перевозку пассажиров транспортом общего пользования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями (Перевозчиками) независимо от их форм собственности на территории города Дзержинска.

1.2. Основные термины и понятия:

Муниципальные нужды - объем услуг по перевозке пассажиров на городских маршрутах транспорта общего пользования, установленный организатором пассажирских перевозок.

Муниципальный заказчик (Заказчик) - Управление транспорта и связи Администрации города Дзержинска.

Исполнитель муниципального заказа (Исполнитель) - юридическое или физическое лицо, принявшее на себя обязательства по перевозке пассажиров и багажа, предусмотренные законодательством и договором перевозки, имеющее специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам.

Муниципальный контракт - договор между Заказчиком и Исполнителем на перевозку пассажиров транспортом на муниципальных маршрутах, организованных Управлением транспорта и связи Администрации города Дзержинска.

1.3. Оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом на основе муниципального контракта осуществляется в целях:

- наиболее полного удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках на муниципальных маршрутах, организуемых управлением транспорта и связи Администрации города Дзержинска;

- обеспечения высокого качества обслуживания пассажиров и безопасности перевозок;

- соблюдения прав отдельных категорий граждан на предоставление льгот по проезду, установленных законодательством;

- установления взаимной ответственности Заказчика и Исполнителя за исполнение муниципального контракта на перевозку пассажиров общего пользования.

1.4. Заказчик:

- изучает потребность населения в перевозках по муниципальным маршрутам (в том числе путем проведения обследования пассажиропотоков, а также путем проведения опросов населения города Дзержинска о предоставляемых транспортных услугах) в соответствии с настоящим порядком и методическими рекомендациями по проведению обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования на территории города Дзержинска, утвержденными постановлением Администрации города Дзержинска;

- на основе проведенного изучения потребности населения по муниципальным маршрутам формирует и выставляет на конкурс муниципальный контракт на осуществление транспортного обслуживания населения.

2. Формирование муниципального заказа на перевозку
пассажиров транспортом общего пользования

2.1. Формирование объема муниципального контракта на перевозку пассажиров транспортом общего пользования осуществляется в соответствии со стандартами качества предоставления транспортных услуг, устанавливаемых в соответствии с постановлением Администрации города Дзержинска (далее по тексту - стандарты качества транспортного обслуживания) на основании проведения оценки потребности в услугах общественного транспорта, в том числе:

- путем постоянного анализа и оценки пассажиропотоков, проводимого в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению обследования пассажиропотоков транспорта общего пользования на территории города Дзержинска как в целом по маршрутной сети, так и отдельных маршрутах;

- путем сбора информации о качестве транспортного обслуживания и учета мнения и запросов населения города Дзержинска об осуществлении транспортного обслуживания.

До момента утверждения стандартов качества транспортных услуг для формирования объема муниципального заказа на перевозку пассажиров транспортом общего пользования осуществляется по параметрам указанным в письме Государственного комитета РФ по статистике от 14.02.2002 года N ОР-09-23/692.

2.2. Проведение обследования пассажиропотоков на территории города Дзержинска проводится регулярно не реже одного раза в три года.

2.3. При проведении обследования пассажиропотока проводится оценка установленных стандартов качества транспортного обслуживания, указанные стандарты и показатели применяются для оценки объемов перевозок пассажиров транспортом общего пользования и обязательны для применения в расчетах предприятиями и организациями, осуществляющими данные перевозки на территории города Дзержинска, а также при формировании муниципального заказа на осуществление транспортного обслуживания населения города Дзержинска.

2.4. Учет мнения и запросов населения об осуществляемом транспортном обслуживании на территории города Дзержинска проводится:

2.4.1. При проведении оценки пассажиропотоков в соответствии с Методическими рекомендации по проведению обследования пассажиропотоков городского транспорта на территории города Дзержинска.

2.4.2. Путем постоянного размещения на официальном сайте Администрации города Дзержинска в сети Интернет информационного сообщения о проведении опроса населения об осуществлении транспортного обслуживания на территории города. Для указанных целей Управление транспорта и связи Администрации города Дзержинска разрабатывает форму анкеты, по которой проводится опрос.

2.4.3. Путем проведения управлением транспорта и связи Администрации города Дзержинска дней приема по личным вопросам.

2.5. По итогам осуществления мероприятий по проведению оценки потребности населения города Дзержинска в предоставлении транспортного обслуживания на территории города Дзержинска управление транспорта и связи Администрации города Дзержинска:

2.5.1. Анализирует полученную в процессе оценки потребности населения в получении транспортных услуг информацию, подготавливает отчеты о проведенных мероприятиях.

2.5.2. Учитывает мнение населения города Дзержинска при формировании (внесении предложений об изменении) стандартов качества транспортного обслуживания как в целом по всем маршрутам, так и на отдельных маршрутах городского транспорта города.

2.5.3. Планирует перечень мероприятий управления транспорта и связи Администрации города Дзержинска по совершенствованию транспортного обслуживания на территории города.

2.6. Информация, полученная в ходе проведения мероприятий по оценке потребности в предоставлении транспортных услуг, может быть использована управлением транспорта и связи Администрации города Дзержинска для:

2.6.1. Уточнения стандартов качества предоставляемых транспортных услуг как на всех маршрутах, так и на отдельных маршрутах городского транспорта;

2.6.2. Уточнения класса транспортных средств, обслуживающих транспортный маршрут, уточнения расписания и графиков движения транспортных средств на маршрутах городского транспорта;

2.6.3. Внесения предложений Мэру города о совершенствовании транспортной сети города;

2.6.4. Формирования муниципального заказа на осуществление транспортного обслуживания населения на территории города Дзержинска.

2.7. Перечень муниципальных маршрутов общего пользования, подлежащих включению в муниципальный контракт на текущий год, формируется управлением транспорта и связи Администрации города Дзержинска на основе проведенного обследования пассажиропотоков, а также на основе учета мнения населения об осуществлении транспортного обслуживания на территории города Дзержинска.

2.8. Объем муниципального контракта в виде перечня маршрутов общего пользования, по которым будет проводиться конкурс в текущем году, с указанием количества и характеристик необходимых транспортных средств утверждается постановлением Администрации города Дзержинска. При этом количество транспортных средств, необходимых для обеспечения комфортных и безопасных пассажирских перевозок по конкретному маршруту следования пассажирского транспорта, выставляемому на конкурс по муниципальному заказу, должно соответствовать утвержденному и согласованному расписанию маршрута, установленным стандартам качества транспортного обслуживания.

3. Привлечение исполнителей по муниципальному контракту
на перевозку пассажиров транспортом общего пользования

3.1. Для организации работы по обеспечению перевозки пассажиров по маршрутам пассажирского транспорта общего пользования, включенным в муниципальный контракт, Заказчик привлекает на конкурсной основе Исполнителя и заключает с ним муниципальный контракт.

3.2. Порядок допуска перевозчиков на обслуживание транспортных маршрутов путем проведения конкурсов по обеспечению перевозки пассажиров на территории города Дзержинска утверждается постановлением Администрации города Дзержинска.

3.3. В соответствии с муниципальным контрактом Исполнитель обеспечивает выполнение принятых на себя обязательств.

3.4. Исполнитель осуществляет работу по перевозке населения в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями специальных норм и правил эксплуатации, а также особых условий, устанавливаемых контрактом.