Постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2009 г. N 2577 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры)"

В целях повышения уровня качества предоставления муниципальной услуги "Проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры)", перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, в рамках Программы реформирования муниципальных финансов городского округа город Дзержинск (2007 - 2009 гг.), с частичным финансированием из федерального бюджета, утвержденной постановлением Городской Думы города Дзержинска от 20.12.2007 года N 288, руководствуясь статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск,

1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры)" (далее - Стандарт) в соответствии с приложением.

2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска обеспечить:

2.1. Доведение настоящего постановления до руководителей и сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу "Проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры)" (далее - Услуга).

2.2. Соблюдение установленных требований Стандарта организациями, предоставляющими Услугу, а также при оценке потребности в предоставлении данной Услуги.

2.3. Использование требований утвержденного Стандарта при разработке ведомственных целевых программ.

2.4. Информирование граждан, являющихся получателями Услуги, о требованиях утвержденного Стандарта.

2.5. Контроль за соблюдением организациями требований, установленных в Стандарте, не реже одного раза в квартал.

2.6. Проведение анализа информации об удовлетворенности получателей Услуги и составление отчетности о качестве и доступности Услуги для представления Мэру города Дзержинска не реже одного раза в год.

3. Отделу пресс-службы (А.Е. Марков) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Мэра.

Мэр города

В.В. Портнов

Приложение

Стандарт качества муниципальной услуги
"Проведение капитального ремонта муниципального имущества
(инженерной инфраструктуры)"
(утв. постановлением администрации г.Дзержинска
от 30 июня 2009 г. N 2577)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт качества муниципальной услуги "Проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры)" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов городского округа город Дзержинск (2007 - 2009 гг.), с частичным финансированием из федерального бюджета, утвержденной постановлением Городской Думы города Дзержинска от 20.12.2007 года N 288.

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры)" (далее - Услуга), предоставляемую населению города Дзержинска муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организация), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг города Дзержинска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении.

1.3. Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.

1.4. Единица измерения Услуги: 1 км.

1.5. Предоставление Услуги является частично платным для получателей:

- проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры), находящего в казне, осуществляется за счет средств городского бюджета;

- проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры), находящего в хозяйственном ведении и (или) в оперативном управлении осуществляется за счет средств балансодержателя. Затраты на проведение капитального ремонта имущества могут быть включены в себестоимость предоставления услуг балансодержателем.

1.6. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.6.1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);

1.6.2. Жилищный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 22.12.2004 (с изменениями и дополнениями);

1.6.3. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);

1.6.4. Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

1.6.5. Устав городского округа город Дзержинск, принят постановлением Городской Думы города Дзержинска от 26.12.2005 N 34.

1.7. Ответственными структурными подразделениями Администрации города Дзержинска, обеспечивающими организацию предоставления Услуги, являются:

- комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Дзержинска (далее - Комитет) в части заключения договоров на выполнение капитального ремонта, ведения учета объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

- управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Дзержинска (далее - Управление ЖКХ) в части организации процесса сбора информации о необходимости проведения капитального ремонта, в части согласования проектной сметной документации и осуществления приемочного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту.

1.8. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

1.8.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Комитет и Управление ЖКХ.

1.8.2. Наличие специального технического оснащения процесса предоставления Услуги.

1.8.3. Укомплектованность Комитета и Управления ЖКХ специалистами и их квалификация.

1.8.4. Наличие требований к технологии оказания Услуги.

1.8.5. Соблюдение качества фактически предоставляемых Услуг требованиям настоящего Стандарта.

2. Требования к предоставлению муниципальной услуги
"Проведение капитального ремонта муниципального имущества
(инженерной инфраструктуры)"

2.1. Состав (содержание) Услуги:

Реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры (в т.ч. сетей тепло-, водоснабжения населения и водоотведения).

2.2. Результат предоставления Услуги:

Результатом предоставления Услуги является эксплуатация объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями стандартов, строительных, санитарных норм и правил и иных нормативных правовых актов.

2.3. Требование к качеству и условиям предоставления Услуги.

2.3.1. Услуга предоставляется Комитетом и Управлением ЖКХ, функционирующими в соответствии Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Дзержинска.

2.3.2. Техническое оснащение процесса предоставления Услуги.

В целях предоставления услуги Комитет привлекает Организации посредством проведения запросов котировок, конкурсов и аукционов на выполнение работ по капитальному ремонту для муниципальных нужд.

Требования к привлекаемой Организации устанавливаются в соответствии с Федеральный законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Организация не должна входить в реестр недобросовестных поставщиков.

ГАРАНТ:

Федеральный закон от 21.07.2005 года N 94-ФЗ утратил силу

См. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

2.3.3. Укомплектованность Комитета и Управления ЖКХ кадрами и их квалификация.

Комитет и Управление ЖКХ должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.4. Требования к технологии предоставления Услуги:

2.4.1 Определение потребности в проведении капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры.

Потребность в проведении капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной казне и сданных в аренду, определяется арендатором имущества в соответствии с заключенными договорами аренды.

При планировании необходимости проведения капитального ремонта муниципального имущества (инженерных сетей) на следующий финансовый год арендатор в срок до 1 августа текущего года предоставляет в Комитет дефектные ведомости объектов, переданных им в аренду и проектную документацию (техническое задание) и локально-сметные расчеты на проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

После получения весь пакет документов Комитет передает на согласование в управление ЖКХ. Управление ЖКХ в течение 30 дней со дня получения документов проводит проверку предоставленных расчетов и согласует или отправляет их на доработку арендатору.

Управление ЖКХ в срок до 1 сентября текущего года формирует перечень объектов и план работ по проведению капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, с указанием сметной стоимости работ на каждом объекте на очередной финансовый год и плановый период и направляет его для согласования в Комитет.

Для определения потребности в проведении капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной казне и несданных в аренду, Комитет привлекает сторонние организации посредством заключения договоров на выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд.

Потребность в проведении капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении, определяется балансодержателем.

2.4.2 Проведение капитального ремонта инженерной инфраструктуры.

Капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной казне, осуществляют сторонние организации на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Условия муниципального контракта в каждом отдельном случае устанавливаются в соответствии с дефектными ведомостями и проектно-сметной документацией.

Все работы по капитальному ремонту инженерной инфраструктуры должны быть осуществлены организацией-подрядчиком в объеме на условиях и в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом.

В ходе проведения работ организация в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, направляет в управление ЖКХ акты выполненных работ (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

По итогам проведения работ по капитальному ремонту инженерной инфраструктуры приемку работ осуществляет комиссия, в состав которой входят представители исполнителя работ, управления ЖКХ и заказчика. Акт выполненных работ подписывает уполномоченный представить заказчика.

2.5. Требования к доступности Услуги.

2.5.1. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей.

В целях получения услуги по проведению капитального ремонта объектов, находящихся в аренде, арендатор должен обратиться с письмом о необходимости проведения капитального ремонта муниципального имущества в Комитет с приложением следующих документов:

- дефектные ведомости;

- проект технического задания на проведение капитального ремонта (в том числе проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта);

- локально-сметные расчет на проведение капитального ремонта объекта.

2.5.2. Капитальный ремонт инженерной инфраструктуры, находящейся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, проводится за счет средств балансодержателя.

2.5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении Услуги и сроки приостановления предоставления Услуги: Услуга может быть приостановлена в случаях наступления обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных действующим законодательством.

2.6. Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).

2.6.1. Критериями оценки качества предоставления Услуги являются полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, изложенными в муниципальном контракте.

2.6.2. Система индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги.

Таблица 1

Система индикаторов (характеристик) качества Услуги

N п/п	Индикаторы качества Услуги	Значение индикатора, единица измерения
Индикаторы (характеристик) качества предоставления Услуги для Комитета по управлению муниципальным имуществом
1	Выполнение работ по капитальному ремонту в соответствии с требованиями муниципальных контрактов	100 %
2	Гарантийный срок проведения работ по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры	Не менее 5 лет
Индикаторы (характеристики) качества предоставления Услуги для Управления жилищно-коммунального хозяйства
1	Уровень износа фондов системы водоснабжения и водоотведения	Не более 70 %
2.	Уровень износа фондов системы трубопроводов и центрального теплоснабжения	Не более 70 %
3.	Количество сбоев и аварий в системе теплоснабжения в части горячего водоснабжения города	Не более 375 в квартал
4.	Количество сбоев и аварий в системе теплоснабжения в части отопления помещений	Не более 400 в квартал

2.7. Информационное обеспечение процесса предоставления Услуги.

Комитет доводит до сведения юридических и физических лиц сведения об объектах инженерной инфраструктуры, находящихся в казне. Данная информация предоставляется посредством размещения на сайте Администрации города Дзержинска в сети "Интернет" реестра муниципального имущества в части объектов инженерной инфраструктуры.

Информирование получателей осуществляется посредством:

- опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- опубликования информации о привлекаемых Организациях, предоставляющих Услугу, на официальном сайте Администрации города Дзержинска в сети "Интернет";

- тематических публикаций и телепередач.

2.8. Контроль качества предоставления Услуги.

2.8.1. Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуг, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

Контроль за деятельностью привлекаемых Организаций и процесса предоставления услуг осуществляется посредством процедур контроля.

2.8.2. В рамках предварительного контроля Комитет и Управление ЖКХ имеют право на проведение проверок выполнения работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности на соблюдение требованиям договора и нормам капитального строительства, реконструкции и ремонта, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Выявленные недостатки по проведению работ по капитальному ремонту анализируются по каждому объекту с принятием мер к их устранению или расторжению контракта.

2.8.3 Приемочный контроль проводится Управлением ЖКХ на этапе сдачи работ по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, в порядке, установленном договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник комитета по управлению муниципальным имуществом

А.В. Слизов