Приложение. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Содержание и капитальный ремонт жилищного фонда"

Приложение

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги
"Содержание и капитальный ремонт жилищного фонда"
(утв. постановлением администрации г.Дзержинска
от 30 июня 2009 г. N 2583)

I. Общие положения

1.1. Настоящий стандарт муниципальной услуги "Содержание и капитальный ремонт жилищного фонда" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов городского округа город Дзержинск (2007-2009 гг.), с частичным финансированием из федерального бюджета, утвержденной постановлением Городской Думы города Дзержинска от 20.12.2007 года N 288.

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Содержание и капитальный ремонт жилищного фонда" (далее - Услуга), предоставляемую населению города Дзержинска муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организация), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг города Дзержинска, по которым производится учет потребности в их предоставлении. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.

Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) потребителей Услуги.

Единица измерения Услуги - 1 кв. м.

Предоставление Услуги осуществляется за счет средств собственников, нанимателей помещений и средств городского бюджета.

За счет средств городского бюджета финансируются расходы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах пропорционально доле жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в общем объеме жилых помещений.

Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается Администрацией города Дзержинска ежегодно.

1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление муниципальной Услуги:

1.3.1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);

1.3.2. Жилищный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 22.12.2004 (с изменениями и дополнениями);

1.3.3. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);

1.3.4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

1.3.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

1.3.6. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 203 года N 170;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 170 следует читать "от 27 сентября 2003 года"

1.3.7. Национальный Стандарт РФ ГОСТ Р 51929-2002. Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения;

1.3.8. Национальный Стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия;

1.3.9. Устав городского округа город Дзержинск (принят постановлением Городской Думы города Дзержинска от 26.12.2005 N 34).

1.4. Структурным подразделением, ответственным за организацию предоставления Услуги, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Дзержинска (далее - Управление ЖКХ).

1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

1.5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми предоставляется Услуга;

1.5.2. Наличие специального технического оснащения управляющей организации;

1.5.3. Укомплектованность управления жилищно-коммунального хозяйства специалистами и их квалификация;

1.5.4. Наличие требований к технологии оказания Услуги;

1.5.5. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью управляющей организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуг требованиям настоящего Стандарта.

II. Требования к предоставлению муниципальной услуги
"Содержание и капитальный ремонт жилищного фонда" *(1)

2.1. Состав муниципальной услуги (действия исполнителей по предоставлению Услуги).

2.1.1. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

2.1.2. Капитальный ремонт муниципального жилого фонда.

2.1.3. Предоставление жилищных услуг для нанимателей жилищного фонда находящегося в муниципальной собственности, по тарифам соответствующим предельной стоимости жилищных услуг с возмещением Организации недополученных доходов по договору управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является эксплуатация зданий и помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями стандартов, строительных, санитарных норм и правил и иных нормативных правовых актов.

2.3. Требование к качеству и условиям предоставления Услуги.

2.3.1. Предоставление Услуги организовывается Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Дзержинска путем привлечения:

- управляющих организаций для управления многоквартирных домов, сто процентов жилых помещений которых находится в муниципальной собственности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом". В случае, если доля жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, менее ста процентов, решением об управление многоквартирным домом определяется на общем собрании собственников в соответствии с Жилищным кодексом РФ,

- специализированные организации для проведения капитального ремонта жилого фонда, находящихся в муниципальной собственности.

Требования к организациям устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

ГАРАНТ:

Федеральный закон от 21.07.2005 года N 94-ФЗ утратил силу

См. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

2.4. Технология предоставления Услуги.

2.4.1. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Решение о проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с долей муниципальной собственности, принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Порядок проведения капитального ремонта и перечень объектов и работ капитального ремонта определяется протоколом общего собрания собственников и (или) договором управления многоквартирным домом.

2.4.2. Капитальный ремонт муниципального жилого фонда.

Для выбора управляющей организации по обслуживанию объектов жилищного фонда, полностью находящихся в муниципальной собственности, Администрация города Дзержинска на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" проводит открытые конкурсы на выбор управляющей организации.

Капитальный ремонт муниципального жилого фонда проводится в соответствии с титульными списками работ по капитальному ремонту (приложение к муниципальному контракту с управляющей организацией).

Виды работ по капитальному ремонту устанавливаются на основании дефектных ведомостей, технических заданий на выполнение работ в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

2.4.3. Предоставление жилищных услуг для нанимателей жилищного фонда находящегося в муниципальной собственности, по тарифам соответствующим предельной стоимости жилищных услуг.

В соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации наниматели жилых помещений обязаны вносить плату за наем жилого помещения, а также за содержание и ремонт жилого помещения, и за предоставленные коммунальные услуги. Тарифы на жилищные услуги для нанимателей муниципального жилищного фонда, в том числе плата за наем для нанимателей муниципального жилого фонда ежегодно устанавливается постановлением Администрации города Дзержинска.

В случае, если в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в котором имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности, плата за жилищные услуги устанавливается выше, чем размер платы за жилищные услуги для нанимателей муниципального жилищного фонда, Администрация города Дзержинска возмещает понесенные убытки управляющим организациям.

В целях получения субсидий организациями, в управлении которых находятся многоквартирные дома, в котором имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются в управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города ЖКХ сведения об общей площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, о размере платы в соотвтествии с договором управления многоквартирным домом, а также сведения о размере платы за жилое помещение, подлежащей внесению нанимателями помещения в соответствии с размерами, установленными Администрацией города Дзержинска.

По итогам рассмотрения пакета документов принимается решение о предоставлении субсидий в порядке, установленном Администрацией города Дзержинска.

2.5. Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).

2.5.1. Критериями оценки качества предоставления Услуги являются:

1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

2) результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами.

2.5.2. Система индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги.

Таблица

N п/п	Индикаторы качества Услуги	Значение индикатора, единица измерения
1	2	3
1.	Своевременное рассмотрение заявок на финансирование капитального ремонта	Не более 30 дней с момента подачи заявки
2.	Выполнение плана по капитальному ремонту муниципального жилого фонда	100 %
3.	Уровень собираемости за наем	не менее 85 %

2.6. Информационное обеспечение предоставление Услуги.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Дзержинска доводит до сведения потребителей наименование и местонахождение управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим доступность Услуги для населения.

Информирование граждан осуществляется посредством:

- опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- опубликования информации об Организациях, предоставляющих Услугу, на официальном сайте Администрации города Дзержинска;

- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации, предоставляющей Услугу;

- тематических публикаций и телепередач.

Информация о деятельности управляющих организаций, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

2.7. Контроль качества предоставления Услуги.

Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуг, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

Контроль за деятельностью Организаций осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Контроль за деятельностью Организаций, предоставляющих услуги по содержанию и капитальному ремонту многоквартирных домов, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:

- систематических проверок состояния многоквартирных домов и деятельности организации;

- анализа жалоб и обращения граждан;

Оперативный контроль качества предоставления услуги в целом осуществляется путем ежеквартального анализа индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги, установленных пунктом 2.5.2 настоящего стандарта.