Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Стандарт качества муниципальной услуги
"Освещение улиц в границах городского округа"
(утв. постановлением администрации г.Дзержинска
от 30 июня 2009 г. N 2517)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт качества муниципальной услуги "Освещение улиц в границах городского округа" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой реформирования муниципальных финансов городского округа город Дзержинск (2007 - 2009 гг.), с частичным финансированием из федерального бюджета, утвержденной постановлением Городской Думы города Дзержинска от 20.12.2007 года N 288.
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Освещение улиц в границах городского округа" (далее - Услуга), предоставляемую населению городского округа город Дзержинск муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организации), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 30.06.2008 N 2399 "Об утверждении реестра (перечня) муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении".
Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2008 г. N 2399 отменено
Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
Единица измерения Услуги - 1 установка.
Предоставление Услуги осуществляется на безвозмездной основе.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.3.1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
1.3.2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
1.3.3. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";
1.3.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.99 N 664 "Об утверждении Положения об ограничении или временном прекращении подачи электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения";
1.3.5. Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от N 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей";
1.3.6. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
1.3.7. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 12.05.1988 N 120 "Об утверждении указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов";
1.3.8. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
1.3.9. Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации, 7 издание;
1.3.10. РД 153-34.3-20.662-98 "Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами";
1.3.11. ПОТ Р М-016-2001. РД 153-34.0-03.150-00 "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок";
1.3.12. ВСН 480-86 "Монтаж низковольтных комплектных устройств. Сети заземления электротехнических установок. Монтаж преобразовательных устройств. Наружное освещение";
1.3.13 ГОСТ 8045-82 "Светильники для наружного освещения. Общие технические условия";
1.3.14. РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей";
1.3.15. СанПиН 2605-82 "Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территории жилой застройки";
1.3.16. СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";
1.3.17. СН 541-82 "Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов";
1.3.18. ГОСТ 24940-96 "Здания и сооружения. Методы измерения освещенности".
1.3.19. Устав городского округа город Дзержинск, принят постановлением Городской Думы города Дзержинска от 26.12.2005 N 34;
1.3.20. Правила благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Дзержинск, утвержденные постановлением Городской Думы от 26.04.2006 N 65.
Постановление Городской Думы от 26.04.2006 N 65 признано утратившим силу
Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа город Дзержинск см. решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 июня 2013 г. N 586
1.3.21. Иные федеральные, региональные и местные правовые акты, применяемые в сфере оказания Услуги.
1.4. Органом местного самоуправления, ответственным за организацию предоставления Услуги, является Управление дорожного хозяйства и благоустройства Администрации города Дзержинска (далее - Управление ДХиБ).
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1.5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Организации;
1.5.2. Условия размещения и режим работы Организаций;
1.5.3. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию;
1.5.4. Укомплектованность Организаций специалистами и их квалификация;
1.5.5. Наличие требований к технологии оказания Услуги;
1.5.6. Наличие информационного сопровождения деятельности Организаций, порядка и правил оказания Услуги;
1.5.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуг требованиям настоящего Стандарта.
1.6. В настоящем Стандарте используются следующие термины и определения:
1.6.1. Установка уличного освещения - осветительное устройство, расположенное на специальных опорах (столбах), растяжках предназначенное для освещения городских, внутридворовых и других территорий;
1.6.2. Объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, специальных растяжках, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общественного пользования.
1.6.3. Наружное архитектурное освещение - искусственное освещение фасадов зданий и сооружений, произведений монументального искусства и элементов городского ландшафта для обеспечения их художественной выразительности, отвечающее требованиям экологии зрительного восприятия и социально - экономической эффективности.
II. Требования к качеству муниципальной услуги
"Освещение улиц в границах городского округа"
2.1. Состав Услуги:
2.2.1. Техническое обслуживание установок уличного освещения.
2.2.2. Текущий и капитальный ремонт установок уличного освещения.
2.2.3. Строительство и реконструкция установок уличного освещения.
2.2. Результатом предоставления Услуги является бесперебойная и надежная работа всех устройств уличного освещения на территории городского округа город Дзержинск.
2.3. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1. Требования к Организации, предоставляющей Услугу.
В целях предоставления муниципальной услуги Управление ДХиБ может привлекать организации путем заключения договоров на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Требования к организациям, предоставляющим Услугу, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Федеральный закон от 21.07.2005 года N 94-ФЗ утратил силу
См. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Организация, предоставляющая Услугу, должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.
Муниципальная услуга "Освещение улиц в границах городского округа" предоставляется Организациями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами (примерный перечень):
1) Положение (устав) Организаций, предоставляющих Услугу;
2) Руководства, правила, инструкции, методики, положения:
В Организациях используются следующие основные руководства: правила внутреннего трудового распорядка, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила, ведомственные строительные нормы, распоряжения и приказы Администрации города Дзержинска, Управления ДХиБ.
При предоставлении Услуги используются следующие инструкции: инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники), инструкции персонала Организации (должностные инструкции), инструкции по охране труда в Организациях, инструкция по охране жизни и здоровья получателей Услуги, инструкция о мерах пожарной безопасности в Организациях, инструкция для персонала при угрозе или возникновении террористических актов.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, в том числе технический паспорт зданий, сооружений, технические паспорта на используемое оборудование, сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества), инвентарные описи основных средств; иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования.
2.3.2. Требования к технологии оказания Услуги.
2.3.2.1. Требования к проектированию сети наружного освещения.
2.3.2.1.1. Проектирование сети наружного освещения города Дзержинска осуществляется в соответствии со СН 541-82, ПУЭ "Правила устройств электроустановок", ВСН 480-86 "Монтаж низковольтных комплектных устройств. Сети заземления электротехнических установок. Монтаж преобразовательных устройств. Наружное освещение", а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в сфере наружного освещения города.
2.3.2.1.2. При проектировании и устройстве сети наружного освещения специальное внимание следует уделить оптимизации выбора и размещения световых приборов на основе наиболее полного учета их светораспределения. Критерием оптимизации проектного решения является его энергоэкономичность - минимум мощности осветительной установки при обеспечении нормируемых ее количественных и качественных показателей.
2.3.2.1.3. При проектировании и устройстве сети наружного освещения должны обеспечиваться:
- нормированные величины количественных и качественных показателей установок наружного освещения;
- экономичность установок и рациональное использование электроэнергии;
- надежность работы осветительных установок;
- безопасность обслуживающего персонала и населения;
- удобство обслуживания и управления осветительными установками.
2.3.2.1.4. Для создания выразительного архитектурно-художественного облика города в вечернее время следует, как правило, предусматривать освещение архитектурных объектов:
- ансамблей зданий, сооружений, зеленых насаждений и фонтанов, устройств рекламы на главных площадях и улицах, набережных, в парках и местах массового отдыха населения;
- объектов и памятников, характеризующих национальные, архитектурно-художественные и историко-культурные особенности города Дзержинска.
2.3.2.1.5. Наружное освещение объектов, указанных в пункте 2.3.2.1.4. и световая реклама должны проектироваться в сочетании с освещением улиц, дорог и площадей как единый комплекс светового оформления города в вечернее время.
2.3.2.1.6. При проектировании установок наружного освещения выбор опор и световых приборов должен производиться с учетом архитектурно-планировочных особенностей освещаемой зоны и не восприятия в дневное и вечернее время.
2.3.2.1.7. Решения по архитектурному освещению зданий, сооружений и световой рекламы, располагаемой на них, должны, как правило, предусматриваться в проектах этих зданий и сооружений. В строительной части проектов зданий и сооружений следует предусматривать закладные детали, ниши и другие устройства, необходимые для установки световых приборов, электроконструкций и прокладки осветительной сети.
2.3.2.1.8. Установки архитектурного освещения и световой рекламы должны сочетаться с архитектурой и масштабами зданий и сооружений с учетом восприятия зданий и их окружения в дневное и вечернее время.
2.3.2.1.9. Установки наружного освещения следует выполнять стационарными, рассчитанными на систематическое включение.
2.3.2.1.10. Проектирование освещения территории города с учетом характеристик светоотражения дорожных покрытий и решений по озеленению.
2.3.2.2. Технические требования к светильникам для наружного освещения.
2.3.2.2.1. Технические требования к светильникам для наружного освещения предъявляются в соответствии с ГОСТ 8045-82, а так же иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в сфере наружного освещения города.
2.3.2.2.2. Светильники для наружного освещения должны быть только заводского изготовления и соответствовать требованиям государственных стандартов и технических условий.
2.3.2.3. Техническое обслуживание и ремонт установок наружного освещения.
2.3.2.3.1. Техническое обслуживание установок наружного освещения производится Организацией в соответствии с государственными стандартами, нормативами, а так же иными требованиями нормативных правовых актов.
2.3.2.3.2. Техническое обслуживание и ремонт установок наружного и рекламного освещения должен выполнять подготовленный электротехнический персонал.
2.3.2.3.3. Состав и периодичность работ по техническому обслуживанию определяется в соответствии с утверждаемыми сетевыми графиками.
2.3.2.3.4. Поддержание проектных светотехнических параметров устройств наружного освещения, по которым они были построены, путём замены вышедших из строя или резко снизивших световой поток ламп, замена предохранителей и элементов ПРА, проведения мокрой чистки светильников, замены отдельных отражателей, защитных стекол, снизивших свои параметры, а также восстановления правильного положения кронштейнов, светильников, прожекторов относительно освещаемого объекта.
2.3.2.3.5. Проведение ревизии и сухой чистки оптических отсеков светильников должно производиться 1 раз в год и при проведении групповой замены ламп. Одновременно в случае необходимости производится замена или восстановление рассеивателей с периодичностью 1 раз в 5 лет на магистральных улицах, 1 раз в 10 лет на остальных типах городских территорий.
2.3.2.3.6. Проведение окраски шкафов пунктов питания должно производиться ежегодно, неоцинкованных металлических опор и кронштейнов на магистральных улицах и в местах массового скопления людей - 1 раз в год, на улицах и проездах районного значения - 1 раз в 3 года, на дворовых территориях - 1 раз в 5 лет.
2.3.2.3.7. Помывка опор и цоколей производится 1 раз в год на магистральных улицах и в местах массового гуляния.
2.3.2.3.8. Измерение уровней напряжения и токов в пунктах питания на соответствие распределения светильников по фазам и величине нагрузки.
2.3.2.3.9. Проверка состояния заземляющих проводников и мест их присоединения к элементам оборудования.
2.3.2.3.10. Проверка состояния оборудования телемеханики проводится 1 раз в месяц.
2.3.2.3.11. Проверка состояния оборудования автоматизированной системы коммерческого учета энергии и мощности (АСКУЭ) проводится 1 раз в месяц.
2.3.2.3.12. Результаты технического обслуживания и выявленные дефекты заносятся в журнал с целью последующего устранения на этапе текущего или капитального ремонта.
2.3.2.4. Требование к аварийному ремонту установок наружного освещения.
2.3.2.4.1. Восстановление горения отдельных светильников на магистральных улицах должно выполняться в срок, не превышающий 5 суток, на остальных объектах - в срок не более 10 рабочих дней с момента обнаружения или поступления сообщения.
2.3.2.4.2. Массовое погашение светильников, связанное с отказом в распределительной сети должно устраняться в течение суток с момента обнаружения, а на магистральных улицах в течение 3-х часов.
2.3.2.4.3. Повреждения аварийного характера немедленно устраняются или локализуются персоналом Организации.
2.3.2.4.4. Если в ночное время повреждения, угрожающие жизни людей, а также вызвавшие прекращение работы установок наружного освещения устранены временно или только определены, то их устранение в полном объёме производится в дневное время.
2.3.2.4.5. Вывоз сбитых опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта должна осуществляться на основных магистралях незамедлительно. Вывоз сбитых опор на остальных территориях, а также вывоз демонтируемых опор должен быть произведен в течение суток с момента обнаружения либо демонтажа.
2.3.2.4.6. Восстановление разрушенных опор должно производиться в течение 2 недель со дня обнаружения.
2.3.2.5. Требования к капитальному ремонту установок наружного освещения.
2.3.2.5.1. Состав строительно-монтажных и пусконаладочных работ по капитальному ремонту электроустановок наружного освещения определяется в соответствии с дефектной ведомостью. Как правило, капитальный ремонт должен проводиться комплексно с охватом всех элементов ремонтируемых установок наружного освещения.
2.3.2.5.2. Капитальный ремонт установок наружного освещения проводится:
- при амортизации установок наружного освещения выше 70 % от первоначальной стоимости;
- при замене более 10 % в стоимостном выражении, установленного оборудования, средств управления и телемеханики на участке, подлежащему капитальному ремонту;
- при замене опор установок наружного освещения в объёме более 20 % от установленных на участке, подлежащему капитальному ремонту.
2.3.2.5.3. Периодичность выполнения капитального ремонта определяется в зависимости от типа используемых оборудования и изделий согласно нормативной документации заводов-изготовителей.
2.3.2.6. Требования к наружному освещению.
2.3.2.6.1. Освещение во дворах и на проезжей части дорог должно осуществляться лампами типа дуговых ртутных ламп высокого давления (ДРЛ), натриевых ламп высокого давления (ДНАТ) с учетом обеспечения нормируемых величин в соответствии с требованиями СНиП, ПУЭ, так же требований иных нормативных правовых актов.
2.3.2.6.2. Доля действующих объектов наружного освещения, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %, в пешеходных переходах - не менее 90 %. При этом не допускается расположение неработающих объектов наружного освещения подряд, одним за другим.
2.3.2.6.3. Вывоз сбитых опор освещения осуществляется владельцами опор или Организацией в течение суток с момента обнаружения (демонтажа).
2.3.2.6.4. Нормы освещения улиц, дорог и площадей с регулярным транспортным движением с асфальтобетонным покрытием.
Освещение улиц, дорог и площадей с регулярным транспортным движением в городе следует проектировать в соответствии с нормами, установленными в таблице 1.
Таблица 1
Нормы освещения улиц, дорог и площадей
с регулярным транспортным движением в городе
Категория объекта по СНиП 23-05-95 |
Улицы, дороги и площади |
Наибольшая интенсивность движения транспорта в обоих направлениях, ед./ч |
Средняя яркость покрытия, кд/кв. м |
Средняя горизонтальная освещенность покрытия, лк |
А |
Магистральные дороги, магистральные улицы общегородского значения |
Св. 3000 Св. 1000 до 3000 От 500 до 1000 |
1,6 1,2 0,8 |
20 20 15 |
Б |
Магистральные улицы районного значения |
Св. 2000 Св. 1000 до 2000 От 500 до 1000 Менее 500 |
1 0,8 0,6 0,4 |
15 15 10 10 |
В |
Улицы и дороги местного значения |
500 и более Менее 500 |
0,4 0,3 |
6 4 |
Нормы освещения разрешается увеличивать не более чем на 10 %.
Категории улиц и дорог по функциональному назначению принимаются в соответствии с классификацией СНиП 2.07.01-89*.
Уровень освещения проезжей части улиц, дорог и площадей с покрытием из брусчатки, гранитных плит и прочих материалов регламентируется величиной средней горизонтальной освещенности по таблице 1.
На пешеходных переходах, находящихся на одном уровне с проезжей частью улиц и дорог с интенсивностью движения более 500 единиц в час, следует предусматривать повышение нормы освещения не менее чем в 1,35 раза по сравнению с нормой освещения пересекаемой проезжей части.
2.3.2.6.5. Нормы освещения непроезжих частей улиц, дорог, площадей, бульваров и скверов, пешеходных улиц и территорий микрорайонов.
Средняя яркость покрытий тротуаров, примыкающих к проезжей части улиц, дорог и площадей, должна быть не менее средней яркости покрытия проезжей части этих улиц, дорог и площадей, установленной в таблице 1.
Отношение минимальной яркости покрытий к ее среднему значению должно быть не менее 0,35 при норме средней яркости более 0,6 кд/кв. м и не менее 0,25 при норме средней яркости 0,6 кд/кв. м и ниже.
Отношение минимальной яркости покрытия к максимальной по полосе движения должно быть не менее 0,6 при норме средней яркости более 0,6 кд/кв. м и не менее 0,4 при норме средней яркости 0,6 кд/кв. м и ниже.
Средняя горизонтальная освещенность на уровне покрытия непроезжих частей улиц, дорог и площадей, бульваров и скверов, пешеходных улиц и территорий микрорайонов должна соответствовать нормам, установленным в таблице 2.
На главных пешеходных улицах исторической части города средняя полуцилиндрическая освещенность по направлению преимущественного движения должна быть не менее 6 лк.
Таблица 2
Нормы освещения непроезжих частей улиц, дорог, площадей,
бульваров и скверов, пешеходных улиц и территорий микрорайонов
Освещаемые объекты |
Средняя горизонтальная освещенность, лк |
1. Главные пешеходные улицы исторической части города и основных общественных центров административных округов, непроезжие части площадей А и Б и предзаводские площади |
10 |
2. Пешеходные улицы: - в пределах общественных центров - на других территориях |
6 4 |
3. Тротуары, отделенные от проезжей части на улицах категорий: - А и Б - В |
4 2 |
4. Посадочные площадки общественного транспорта на улицах всех категорий |
10 |
5. Открытые пешеходные мостики |
10 |
6. Подземные пешеходные тоннели |
75 |
7. Мостовые закрытые пешеходные переходы с прозрачными стенами и потолком вечером и ночью |
75 |
8. Лестницы подземных пешеходных тоннелей вечером и ночью |
20 |
9. Лестничные сходы и смотровые площадки мостовых закрытых пешеходных переходов с прозрачными стенами или застекленными стеновыми проемами |
50 |
Пешеходные дорожки бульваров и скверов, примыкающих к улицам категорий: - А - Б - В |
6 4 2 |
Территории микрорайонов | |
11. Проезды: - основные - второстепенные, в т.ч. тротуары - подъезды |
4 2 2 |
12. Хозяйственные площадки и площадки при мусоросборниках |
2 |
13. Детские площадки в местах расположения оборудования для подвижных игр |
10 |
2.3.2.6.6. Нормы средней горизонтальной освещенности территорий, прилегающих к общественным зданиям установлены в таблице 3.
Таблица 3
Нормы освещения территорий, прилегающих к общественным зданиям
Освещаемые объекты |
Средняя горизонтальная освещенность, лк |
Детские ясли-сады, общеобразовательные школы, школы-интернаты, учебные заведения | |
1. Групповые и физкультурные площадки |
10 |
2. Площадки для подвижных игр зоны отдыха |
10 |
3. Подъезды и подходы к корпусам и площадкам |
4 |
Санатории, дома отдыха | |
4. Въезд на территорию |
6 |
5. Проезды и проходы к спальным корпусам, столовым, кинотеатрам и тому подобным зданиям |
4 |
6. Центральные аллеи парковой зоны |
4 |
7. Боковые аллеи парковой зоны |
2 |
8. Площадки зоны тихого отдыха и культурно-массового обслуживания (площадки массового отдыха, площадки перед открытыми эстрадами и т.д.) |
10 |
9. Площадки для настольных игр, открытые читальни |
10 |
2.3.2.6.7. Нормы средней горизонтальной освещенности территорий парков, стадионов и выставок установлены в таблице 4.
Средняя горизонтальная освещенность площадок для зрителей временно сооружаемых эстрад на период проведения праздничных мероприятий административными округами города должна быть не ниже 10 лк.
Вертикальная освещенность на игровой части эстрады на высоте 1,75 м от планшета должна быть не менее 300 лк со стороны, обращенной к зрителям.
Для создания регламентированных уровней освещения допускается использование передвижных или временно сооружаемых осветительных установок с использованием опорных конструкций надлежащей высоты.
Таблица 4
Нормы освещения территорий парков, стадионов и выставок
Освещаемые объекты |
Средняя горизонтальная освещенность, лк |
|||
Общегородские парки |
Сады административных округов |
Стадионы |
Выставки |
|
1. Главные входы |
6 |
4 |
10 |
10 |
2. Вспомогательные входы |
2 |
1 |
6 |
6 |
3. Центральные аллеи |
4 |
2 |
6 |
10 |
4. Боковые аллеи |
2 |
1 |
4 |
6 |
5. Площадки массового отдыха, площадки перед входами в театры, кинотеатры, выставочные павильоны и на открытые эстрады; площадки для настольных игр |
10 |
10 |
- |
20 |
6. Зоны отдыха на территориях выставок |
- |
- |
- |
10 |
На территории открытых рынков и торговых ярмарок средняя горизонтальная освещенность площадок, проездов, проходов между рядами павильонов, палаток, контейнеров и др. должна быть не менее 10 лк вне зависимости от их категории и занимаемой площади.
После закрытия рынка или торговой ярмарки допускается снижать уровень средней горизонтальной освещенности до 4 лк. При этом минимальная освещенность не должна быть менее 2 лк.
В проектах наружного освещения необходимо предусматривать освещение подъездов к противопожарным водоисточникам, если они расположены на неосвещенных частях проездов. Средняя горизонтальная освещенность этих подъездов должна быть 2 лк.
Норма освещения трамвайных путей, расположенных на проезжей части улиц, должна соответствовать норме освещения улицы по таблице 2. Средняя горизонтальная освещенность обособленного трамвайного пути должна быть не менее 6 лк.
2.3.2.6.8. Средняя горизонтальная освещенность дорожного покрытия проезжей части транспортных тоннелей городского значения длиной более 60 м в дневное время суток должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 5, а в вечернее и ночное время суток должна быть равной 50 лк. При использовании во въездных зонах тоннелей с разделенным движением системы встречного освещения со светильниками асимметричного светораспределения, направляющими 60-70 % светового потока навстречу транспортному движению, допускается в дневном режиме снижать норму горизонтальной освещенности на 10-15 % от указанной в таблице 5.
При длине тоннеля от 41 м до 60 м, а также при наличии в двух боковых стенах и в крыше открытых проемов общей площадью более 0,25 площади каждой стены или 0,5 площади потолка средняя освещенность дорожного покрытия должна быть 50 лк во всех режимах. Для улучшения условий видимости на въезде и внутри тоннеля следует применять осветленные асфальтобетонные покрытия. При этом допускается снижение на 10 % регламентируемой в таблице 5 горизонтальной освещенности дорожного покрытия участков въездной зоны на протяжении 75 м от портала.
Таблица 5
Нормы освещения закрытых автотранспортных тоннелей
Длина тоннеля, м |
Наличие уклона спуска к порталу |
Ориентация въездного портала |
Средняя горизонтальная освещенность, лк, на расстоянии от начала въездного портала, м |
||||||
|
|
|
5 |
25 |
50 |
75 |
100 |
125 |
150 и более |
От 61 до 100 |
Не учитывается |
Любая |
750 |
750 |
400 |
150 |
60 |
- |
- |
Более 100 |
Без уклона С уклоном |
Северная Южная Любая |
750 1000 1250 |
750 1000 1000 |
400 550 650 |
150 250 350 |
75 100 125 |
60 60 60 |
50 50 50 |
В транспортных тоннелях, имеющих одну стену с открытыми проемами, занимающими более 0,25% ее площади, а также в тоннелях местного значения, предназначенных для проезда одиночных средств личного и общественного транспорта, средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части в дневное время должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 6.
Таблица 6
Нормы освещения автотранспортных тоннелей,
имеющих одну стену с открытыми проемами
Освещаемые объекты |
Средняя горизонтальная освещенность, лк, на расстоянии от начала въездного портала, м |
||||
5 |
25 |
50 |
75 |
100 и более |
|
Тоннель местного значения |
250 |
250 |
150 |
100 |
50 |
Тоннель с проемами в одной стене |
150 |
150 |
100 |
75 |
50 |
В транспортных тоннелях любого типа с криволинейной трассой радиусом в плане 350 м и менее в зоне въезда на протяжении 75 м от портала величина вертикальной освещенности стены большего радиуса или стены, имеющей проемы, на высоте 1 м от покрытия проезжей части должна быть не менее: 0,5 величины горизонтальной освещенности при интегральном коэффициенте отражения материала ее облицовки 0,4-0,6, и не менее 0,8 величины горизонтальной освещенности при интегральном коэффициенте отражения менее 0,4.
Допускается предусматривать автоматическое регулирование искусственного освещения въездной части тоннеля в зависимости от уровня естественной наружной освещенности начиная от 10000 лк и ниже, исходя из отношения величины искусственной освещенности в начале въезда к естественной 1:10 и сохранения снижения искусственной освещенности во всей въездной зоне.
2.3.2.6.9. Нормы средней горизонтальной освещенности открытых автостоянок и подъездов к местам заправки и хранения транспорта должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 7.
Таблица 7
Нормы освещения открытых автостоянок и подъезды
к местам заправки и хранения транспорта
Освещаемые объекты |
Средняя горизонтальная освещенность, лк |
Топливозаправочные пункты и автозаправочные станции | |
1. Подъездные пути с улиц и дорог: - категорий А и Б - категории В |
10 6 |
2. Остальная территория, имеющая проезжую часть |
10 |
Стоянки, площадки для хранения подвижного состава | |
1. Открытые стоянки на улицах всех категорий, а также платные вне улиц |
4 |
2. Открытые стоянки в микрорайонах |
2 |
3. Проезды между рядами гаражей боксового типа |
4 |
2.3.2.6.10. Для освещения мест производства ремонтных работ городских подземных инженерных сетей, связанных с разрытиями, их огораживанием и установкой сигнальных огней на улицах и дорогах, допускается дополнительно использовать временные передвижные осветительные установки, в том числе с использованием световых приборов прожекторного типа. При этом уровень горизонтальной освещенности на рабочей поверхности разрытия должен соответствовать требованиям СНиП 23-05-95, должны быть приняты меры по исключению ослепления водителей, а также по ограничению засветки окон жилых и лечебных зданий.
2.3.2.6.11. Отношение максимальной освещенности к средней должно быть при норме средней освещенности свыше 6 лк - не более 3:1, от 4 до 6 лк - не более 5:1, менее 4 лк - не более 10:1.
2.3.2.6.12. Не допускается в ночное время отключение каждого второго светильника при однорядном их расположении и установке одного светильника на опоре.
2.3.2.6.13. На улицах, дорогах и транспортных зонах площадей категорий А и Б показатель ослепленности для осветительных установок не должен превышать 150. Для осветительных установок улиц и дорог категории В, а также осветительных установок, уровень освещения которых регламентируется нормами горизонтальной и полуцилиндрической освещенности, наименьшая высота расположения светильников по условиям ограничения ослепленности должна соответствовать требованиям СНиП 23-05-95.
2.3.2.6.14. На улицах категорий А и Б установки наружного освещения всех видов не должны создавать на окнах жилых зданий вертикальную освещенность, превышающую:
- 7 лк при норме средней яркости проезжей части 0,4 кд/кв. м;
- 10 лк при норме 0,6-1,0 кд/кв. м;
- 20 лк при норме 1,2-1,6 кд/кв. м.
2.3.2.6.15. На улицах категории В, на пешеходных улицах вне общественного центра, на внутридворовых территориях, а также на любых улицах, прилегающих к спальным корпусам больниц и лечебно - курортных учреждений, вертикальная освещенность на окнах квартир жилых зданий и палат спальных корпусов не должна превышать 5 лк.
2.3.2.6.16. На территории автозаправочных станций и автостоянок, прилегающих к улицам и дорогам с транспортным движением, светильники рассеянного света должны устанавливаться на высоте не менее 3 м при световом потоке ламп до 6000 лм и не менее 4 м при световом потоке более 6000 лм. Для освещения указанных объектов не допускается применять прожекторы, расположенные на крышах и навесах и направленные в сторону улицы или дороги.
2.3.2.6.17. При использовании для освещения больших площадей и транспортных развязок, в том числе и в нескольких уровнях, опор высотой 20 м и более устанавливаемые на них световые приборы должны иметь максимум силы света под углом не более 65 град. к вертикали, при этом сила света не должна превышать под углами 80 град., 85 град., 90 град. соответственно 50, 30 и 10 кд на 1000 лм. Высота светильников над дорожным покрытием проезжей части верхнего уровня транспортного пересечения должна быть не менее 10 м.
2.3.2.6.18. Высота размещения световых приборов на улицах, дорогах и площадях с трамвайным и троллейбусным движением должна приниматься согласно СНиП 2.05.09.
2.3.2.6.19. Минимальная высота установки светильников в парапетах мостов и путепроводов и других объектов не ограничивается при условии обеспечения защитного угла не менее 10 град. и исключения возможности доступа к лампам и пускорегулирующим аппаратам без применения специального инструмента.
2.3.2.6.20. В транспортных тоннелях должны применяться светильники с защитным углом не менее 10 град. Высота их расположения должна быть не менее 4 м.
2.3.2.6.21. В пешеходных тоннелях должны использоваться светильники с защитным углом не менее 15 град. или с диффузными и призматическими рассеивателями:
- с лампами ДНаТ (ДНаС) мощностью до 110 Вт;
- с лампами ДРЛ мощностью до 125 Вт;
- с люминесцентными лампами суммарной мощностью до 80 Вт.
2.3.2.6.22. Над каждым входом в здание или рядом с ним должны быть установлены светильники, обеспечивающие уровни средней горизонтальной освещенности не менее:
- на площадке основного входа - 6 лк;
- запасного или технического входа - 4 лк;
- на пешеходной дорожке длиной 4 м у основного входа в здание - 4 лк;
- у запасного или технического входа - 2 лк.
2.3.2.7. Наружное архитектурное освещение.
Наружное архитектурное освещение должно обеспечивать в вечернее время хорошую видимость и выразительность наиболее важных объектов и повышать комфортность световой среды города. Установки архитектурного освещения не должны производить слепящего действия на водителей транспорта и пешеходов.
Яркость фасадов зданий, сооружений, монументов и элементов ландшафтной архитектуры в зависимости от их значимости, места расположения и преобладающих условий их зрительного восприятия в городе отражены таблице 8.
При проектировании световых архитектурных ансамблей по таблице 8 выбирается яркость главного фасада доминирующего объекта. Средние яркости освещаемых фасадов соподчиненных объектов единого ансамбля должны быть, как правило, снижены не менее чем на две ступени.
Объемные монументы, памятники, малые архитектурные формы, имеющие многосторонний обзор, следует освещать с двух - трех сторон с четко выраженным основным направлением светового потока, определяющим расчетную плоскость, которая композиционно должна быть связана с главным направлением восприятия объекта.
В установках архитектурного освещения следует использовать преимущественно газоразрядные источники света. При локальной подсветке допустимо использование ламп накаливания, преимущественно галогенных, а при декоративном освещении - источников хроматического излучения или цветных светофильтров.
Таблица 8
Нормы наружного архитектурного освещения городских объектов
Категория городского пространства |
Место расположения объекта освещения |
Освещаемый объект |
Заливающее освещение, средняя яркость L, кд/кв. м |
Заливающее и акцентирующее освещение, средняя яркость L, кд/кв. м |
Локальное освещение, средняя яркость L, кд/кв. м |
А |
Площади городского центра, зоны общегородских доминант |
Памятники архитектуры национального значения, крупные общественные здания, монументы и доминантные объекты города |
10 |
30 |
10 |
Магистральные улицы и площади общегородского значения |
Памятники архитектуры, истории и культуры, здания, сооружения и монументы городского значения |
8 |
25 |
8 |
|
Парки, сады, бульвары, скверы и пешеходные улицы общегородского значения |
Достопримечательные здания, сооружения, памятники и монументы, уникальные элементы ландшафта |
5 |
15 |
5 |
|
Б |
Площади окружных и районных общественных центров |
Памятники и монументы, здания и сооружения окружного и районного значения |
7 |
20 |
8 |
Магистральные улицы и площади окружного и районного значения |
То же |
5 |
15 |
5 |
|
Парки, сады, скверы, бульвары и пешеходные улицы окружного и районного значения |
То же и характерные элементы ландшафта |
3 |
10 |
3 |
|
В |
Улицы и площади, пешеходные дороги местного значения |
Памятники и монументы, достопримечательные здания и сооружения |
5 |
10 |
3 |
Сады, скверы, бульвары местного значения |
То же и характерные элементы ландшафта |
3 |
8 |
3 |
Уровни освещения доминантных объектов, обозреваемых с расстояния более 300 м, допускается увеличить до 50 %.
При расположении объекта освещения в окружении неосвещенного пространства норму яркости, приведенную в таблице 8, допускается уменьшать до 50 %.
Приборы архитектурного освещения должны располагаться таким образом, чтобы их выходные отверстия не могли оказаться в поле центрального зрения водителей и пешеходов в главных направлениях движения или экранировались светозащитными устройствами.
2.4. Требования к доступности Услуги.
2.4.1. Категория получателей Услуги.
2.4.1.1. Получатель Услуги - гражданин Российской Федерации. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на получение Услуги.
2.4.1.2. Особые категории получателей Услуги.
Особенности предоставления Услуги отдельным категориям получателей не устанавливаются.
2.4.2. Порядок получения доступа к Услуге:
Оказание Услуги не предполагает необходимости совершения получателями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной Услуги.
2.4.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении Услуги и сроки приостановления предоставления Услуги:
Случаи явлений стихийного характера, дорожно-климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью получателей Услуги и работников Организаций, предоставляющих Услугу.
2.4.4. Сроки предоставления Услуги и режим работы Организаций, оказывающих Услугу.
2.4.4.1. Включение установок наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий микрорайонов производится в зависимости от уровня естественной освещенности.
2.4.4.2. При централизованной автоматической системе управления установками уличного и рекламного освещения должно обеспечиваться круглосуточное дежурство персонала, имеющего в своем распоряжении транспортные средства и телефонную связь.
2.5.Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).
2.5.1. Критериями оценки качества предоставления Услуги являются:
- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
- соблюдение сроков выполнения работ по технической эксплуатации и содержанию линий уличного освещения в границах городского округа.
2.5.2. Система индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги.
2.5.3. Система индикаторов (характеристик) качества Услуги:
Наименование показателя |
Формула для расчета/словесное описание |
Значения показателя |
Показатель общей плотности освещения |
По = Sосв / Sгорода * 100 %; где Sосв - площадь дорог и тротуаров города, покрытая освещением в рамках предоставления услуги освещения, кв.м. Sгорода - общая площадь дорог и тротуаров города. |
Не менее 70 % |
Показатель обеспеченности необходимой площади освещением |
Пн = Sосв / Sт * 100 %; где Sт - площадь дорог и тротуаров города, которая должна быть освещена в соответствии с нормативными требованиями. |
Не менее 90 % |
Показатель износа общего фонда осветительных приборов и опор |
И = Ксн / Ко * 100 %; где Ксн - количество осветительных приборов и опор, имеющих сверхнормативный срок службы; Ко - общее количество осветительных приборов и опор. |
Не более 70 % |
Показатель бесперебойности работы |
Количество аварийных отключений установок наружного освещения в год, в независимости от площади, на которой произошло аварийное отключение, а так же периода отключения |
Не более 15 |
Показатель горения |
Наибольший процент одновременного негорения ламп установок наружного освещения, отмеченный за год |
5 % |
Показатель жалоб населения |
Количество жалоб на 10000 жителей города Дзержинска в год |
Не более 2 жалоб |
2.6. Информационное обеспечение деятельности Организаций, предоставляющих Услугу, в том числе четкой соответствующей надписью на наружных шкафах управления уличным освещением.
Каждая Организация, предоставляющая Услугу, обязана довести до сведения получателей Услуги свое наименование, местонахождение и номера телефонов. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим доступность Услуги для населения,
Информирование граждан осуществляется посредством:
- опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- опубликования информации об Организациях, предоставляющих Услугу, в сети "Интернет" на соответствующем разделе официального интернет-сайта муниципального образования "город Дзержинск";
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации, предоставляющей Услугу;
- тематических публикаций, радио- и телепередач.
Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
2.7. Контроль качества предоставления Услуги.
2.7.1. Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуг, описываемых в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Организаций осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.7.2. Внутренний контроль проводится руководителем Организации и его заместителями, и подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
- итоговый контроль (анализ деятельности Организации по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки по оказанию Услуг анализируются по каждому сотруднику Организации с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Стандарта).
2.7.3. Осуществление внешнего контроля за деятельностью Организации по предоставлению Услуг в части соблюдения требований к качеству осуществляется Управлением ДХиБ посредством:
1) проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже одного раза в квартал;
2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Управление ДХиБ, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги отзывов и предложений Организаций на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
Плановые контрольные мероприятия проводятся Управлением ДХиБ ежеквартально, внеплановые - по факту поступления жалоб на качество предоставляемых Услуг.
2.7.3.1. Для оценки качества и безопасности Услуг Управление ДХиБ использует следующие основные методы контроля:
1) визуальный - проверка состояния Организаций, предоставляющих Услугу;
2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего Услуги, основных показателей деятельности Организации за отчетный период, и другие;
3) измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния оборудования;
4) экспертный - опрос работников и других лиц Организаций о состоянии качества и безопасности Услуг, оценка результатов опроса;
5) социологический - опрос или интервьюирование получателей Услуг, оценка результатов опроса.
2.7.3.2. Жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта получателями Услуг могут направляться как непосредственно в Организацию, предоставляющей Услугу, так и в Управление ДХиБ.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Подача и рассмотрение жалобы в Управление ДХиБ осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, в случае подачи жалобы должен:
1) установить факт нарушения и предпринять меру по разрешению ситуации, либо аргументировано отказать в удовлетворении требований заявителя;
2) организовать дисциплинарные взыскания с сотрудников, ответственных за нарушение требований Стандарта;
3) В течение 10 дней отправить заявителю информацию о предпринятых по жалобе мерах.
2.8. Ответственность за качество предоставления Услуги.
Работа Организаций по предоставлению Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества предоставления Услуг.
Руководитель Организации несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Приказом руководителя Организации в Организации должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из заместителей руководителя Организации и ведущих специалистов.
Руководитель Организации обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников Организации;
- четко определить полномочия, ответственность и обеспечить взаимодействие всего персонала Организации, осуществляющего предоставление Услуг и контроль качества предоставляемых Услуг;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуг.
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2009 г. N 2517 "Об утверждении Стандарта качества... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.