Постановление Правительства Нижегородской области от 8 августа 2007 г. N 278 "Об утверждении Типового положения о государственных природных заказниках регионального (областного) значения в Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьями 9, 21 Закона Нижегородской области от 27 марта 1998 года N 118-З "Об особо охраняемых природных территориях", в целях обеспечения сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса Правительство Нижегородской области постановляет:

ГАРАНТ:

Закон Нижегородской области от 27 марта 1998 г. N 118-З "Об особо охраняемых природных территориях" утратил силу

См. Закон Нижегородской области от 8 августа 2008 г. N 98-З "Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области"

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о государственных природных заказниках регионального (областного) значения в Нижегородской области.

2. Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области при разработке положений о конкретных государственных природных заказниках регионального (областного) значения руководствоваться Типовым положением о государственных природных заказниках регионального (областного) значения в Нижегородской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Н.В. Шильнова.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

Типовое положение
о государственных природных заказниках
регионального (областного) значения
в Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 8 августа 2007 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Государственными природными заказниками регионального (областного) значения в Нижегородской области (далее - государственные природные заказники) объявляются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

1.2. Государственные природные заказники относятся к природно-заповедному фонду Нижегородской области. Земли государственных природных заказников по целевому назначению относятся к категориям земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Государственные природные заказники являются собственностью Нижегородской области. Допускается включение в состав государственных природных заказников земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности по согласованию с ними. В пределах земель государственных природных заказников изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на земли для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

2. Цели образования государственных природных заказников

2.1. Государственные природные заказники образуются для достижения следующих целей:

- сохранение природных комплексов или их компонентов в естественном состоянии;

- восстановление природных комплексов или их компонентов;

- поддержание экологического баланса.

3. Профиль государственных природных заказников

3.1. Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе могут быть:

- комплексными (ландшафтными) - предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

- биологическими (ботаническими и зоологическими) - предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

- палеонтологическими - предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

- гидрологическими (болотными, озерными, речными) - предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

- геологическими - предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

4. Порядок образования государственных природных заказников

4.1. Решение об образовании государственных природных заказников принимает Правительство Нижегородской области по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

4.2. Изменение границ и ликвидация государственных природных заказников осуществляется в том же порядке, что и их образование.

4.3. Объявление территории государственным природным заказником осуществляется, как правило, без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. Создание государственных природных заказников, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением Правительства Нижегородской области по согласованию с Правительством Российской Федерации.

5. Режим особой охраны государственных природных заказников

5.1. На территории государственных природных заказников и их отдельных участках могут быть постоянно или временно (в том числе в определенное время года) запрещены или ограничены любые виды деятельности, если они противоречат целям создания государственных природных заказников или причиняют вред природным комплексам и их компонентам.

5.2. На территории государственных природных заказников запрещаются:

- предоставление земельных участков в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- строительство зданий, сооружений и любых других объектов, не относящихся к функционированию государственного природного заказника;

- добыча любых полезных ископаемых;

- геологоразведочные изыскания;

- взрывные работы;

- все виды мелиоративных работ;

- сброс сточных вод в водоемы;

- прокладывание любых коммуникаций, за исключением случаев, когда это является необходимым для обеспечения функционирования государственного природного заказника;

- предоставление новых земельных участков для садоводства и огородничества;

- распашка лесных земель, сенокосов и пастбищ;

- перевод сенокосных угодий в пастбищные;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, любые другие действия, приводящие к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом;

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- создание лесных плантаций;

- размещение свалок и полигонов для захоронения и уничтожения различных отходов, загрязнение и замусоривание территории;

- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста.

5.3. С целью сохранения типичных биоценозов, редких видов животных и растений, восстановления экологического равновесия, устойчивости и способности к саморегуляции всех природных комплексов, в государственных природных заказниках могут выделяться особо защитные участки, отличающиеся более строгим, чем на всей территории государственного природного заказника, режимом охраны.

5.4. На территории особо защитных участков государственных природных заказников могут быть запрещены или ограничены:

- все виды рубок леса, в том числе санитарные рубки и рубки ухода (за исключением лесохозяйственных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий стихийных бедствий и оздоровление насаждений, согласованных с комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, а также за исключением рубок осветления, прочистки и прореживания на участках лесных культур проводимых в период с 20 июля по 1 апреля);

- восстановление и реконструкция существующих мелиоративных систем;

- прокладывание новых дорог, трубопроводов и других коммуникаций;

- сенокошение;

- выпас, прогон и водопой скота;

- заготовка лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;

- охота, рыболовство, добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром;

- сбор минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

- проезд и стоянка автомототранспорта, судов и иных плавучих транспортных средств;

- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;

- посещение туристскими группами без специального разрешения;

- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению или восстановлению природных комплексов или их компонентов и поддержанию экологического баланса, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств государственного природного заказника.

5.5. Государственные природные заказники обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру их границ.

5.6. Территории государственных природных заказников в обязательном порядке учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

5.7. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 мая 2008 г. N 214 в пункт 5.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Государственные природные заказники находятся в ведении Правительства Нижегородской области и финансируются за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законом источников.

6. Содержание положения о государственном природном заказнике

6.1. Задачи и особенности режима охраны конкретного государственного природного заказника определяются положением о нем, которое утверждается в том же порядке, в котором принимается решение об организации государственного природного заказника. Положение о государственном природном заказнике разрабатывается в соответствии с настоящим Типовым положением.

6.2. В положении о государственном природном заказнике указываются:

- наименование государственного природного заказника;

- профиль государственного природного заказника;

- местонахождение государственного природного заказника;

- наименование собственника (владельца, пользователя) земельных участков, на которых находится государственный природный заказник;

- площадь, занимаемая государственным природным заказником; в случае, если государственный природный заказник состоит из нескольких участков, указываются площади каждого участка; в случае, если государственный природный заказник находится на территориях нескольких муниципальных образований и/или собственников, владельцев, пользователей земельных участков, указываются площади соответственно для каждого муниципального образования и/или собственника, владельца, пользователя земельных участков;

- общая площадь особо защитных участков государственного природного заказника;

- описание границ государственного природного заказника;

- наименование нормативных документов, служащих основанием для принятия решения об организации государственного природного заказника;

- цели создания и назначение государственного природного заказника;

- краткое описание территории государственного природного заказника и объектов охраны;

- режим охраны, установленный для всей территории государственного природного заказника и для особо защитных участков (перечень запрещенных и разрешенных видов деятельности);

- срок действия государственного природного заказника;

- организация охраны и обеспечение функционирования государственного природного заказника;

- ответственность за нарушение режима охраны государственного природного заказника;

- юридические адреса собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых расположен государственный природный заказник;

- наименование организации, составившей положение о государственном природном заказнике.

6.3. Положение о государственном природном заказнике в обязательном порядке включает картосхему, позволяющую ясно представить границы и местонахождение государственного природного заказника и его особо защитных участков. К положению о государственном природном заказнике могут прилагаться подробное описание территории государственного природного заказника, материалы ее обследования, список и краткая характеристика особо защитных участков. Кроме того, к положению о государственном природном заказнике могут быть приложены фотографии размером не менее 9х12 см, иллюстрирующие состояние государственного природного заказника на момент составления положения, и иные приложения.

7. Охрана и обеспечение функционирования
государственных природных заказников

7.1. Для обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации. Структура, подчиненность и порядок финансирования администрации государственного природного заказника определяются в каждом конкретном случае Правительством Нижегородской области по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.

7.2. К целям и предмету деятельности администраций государственных природных заказников относятся:

- обеспечение соблюдения режима охраны государственного природного заказника;

- осуществление работ по установке и поддержанию в исправном состоянии предупредительных и информационных знаков по периметру границ государственного природного заказника;

- осуществление работ по благоустройству территории государственного природного заказника;

- осуществление работ по охране биологического разнообразия на территории государственного природного заказника;

- участие в обеспечении проведения научно-исследовательских и эколого-просветительских работ на территории государственного природного заказника;

- осуществление иных работ и предоставление услуг, не противоречащих действующему законодательству, целям и назначению государственного природного заказника.

7.3. Охрану государственных природных заказников осуществляет комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.

8. Использование государственных природных заказников

8.1. Использование государственных природных заказников допускается в следующих целях:

- научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.);

- эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

- природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных и т.п.);

- иных, в том числе рекреационных и/или хозяйственных целях, не противоречащих целям образования государственных природных заказников и установленному в их отношении режиму охраны.

8.2. Допустимые виды использования каждого государственного природного заказника устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в положении о государственном природном заказнике. Режимом охраны государственного природного заказника для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения. На территориях государственных природных заказников, независимо от установленного режима охраны, допускается проведение противопожарных мероприятий. На территориях государственных природных заказников, за исключением особо защитных участков, могут допускаться лесовосстановительные работы и уход за лесом.

9. Государственный учет государственных природных заказников

9.1. Государственный учет государственных природных заказников осуществляется комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области. Работы по выявлению природных объектов и комплексов с целью последующего придания им статуса государственных природных заказников, а также по разработке положений о государственных природных заказниках организуются комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.

10. Контроль за соблюдением режима и деятельностью
государственных природных заказников

10.1. Контроль за соблюдением установленного режима государственных природных заказников осуществляется комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, а также федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

10.2. Контроль за деятельностью администраций государственных природных заказников осуществляется комитетом охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области.