Постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2008 г. N 10 "Об утверждении Положения о департаменте по культуре Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 24 октября 2007 года N 55 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по культуре Нижегородской области (далее - Департамент).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N 211 "Об утверждении Положения о комитете по культуре Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2006 года N 224 "О внесении изменений в Положение о комитете по культуре Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N 211";

- постановление Правительства Нижегородской области от 6 октября 2006 года N 330 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N 211".

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Положение
о департаменте по культуре Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 18 января 2008 г. N 10)

1. Общие положения

1.1. Департамент по культуре Нижегородской области (далее - Департамент) создан в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 24 октября 2007 года N 55 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области культуры, искусства, кинематографии (далее - в области культуры), а также управление образованием в сфере культуры и искусства.

1.2. Департамент входит в систему органов исполнительной власти области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетный и иные счета в банках, органах казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.3. Департамент подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

ГАРАНТ:

См. Закон Нижегородской области от 18 октября 2007 г. N 142-З "О бюджете на 2008 год"

1.6. Департамент владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородской области.

1.7. Работники Департамента, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими области, на них распространяется законодательство Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе.

1.8. Положение о Департаменте, его структура, предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Департамента, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.9. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.10. Место нахождения Департамента и почтовый адрес: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корп.2.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни Нижегородской области и пользование услугами организаций культуры, искусства, кинематографии, получение образования в сфере культуры и искусства, доступ к информации и культурным ценностям.

2.2. Обеспечение сохранения и развития существующего комплекса областных организаций культуры, искусства, кинематографии, образования (в сфере культуры и искусства).

2.3. Оказание поддержки организациям культуры, искусства, кинематографии, образовательным учреждениям в сфере культуры и искусства Нижегородской области.

2.4. Определение целей и приоритетов в развитии библиотечного, музейного дела, профессионального искусства, народного творчества, образования и науки (в сфере культуры и искусства) на территории Нижегородской области.

2.5. Содействие сохранению и развитию нематериального культурного наследия, региональных и местных национально-культурных традиций народов, проживающих на территории Нижегородской области, во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления.

2.6. Контроль за соблюдением действующего законодательства в Нижегородской области в подведомственной Департаменту сфере в пределах его компетенции.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Проводит анализ законодательства Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам, отнесенным к сфере ведения Департамента, обобщает практику применения законодательства в сфере его компетенции.

3.2. Координирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области по вопросам в области культуры.

3.3. Способствует расширению культурных связей Нижегородской области с зарубежными странами.

3.4. Участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству Нижегородской области с другими субъектами Российской Федерации в области культуры, а также в осуществлении международных культурных связей.

3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области участие Нижегородской области в деятельности международных организаций в области культуры, обмен делегациями работников культуры, студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства.

3.6. Разрабатывает и реализует в порядке, установленном законодательством Нижегородской области, областные целевые программы в области культуры, разрабатывает предложения для их внесения в установленном порядке в федеральные целевые программы, принимает участие в разработке и реализации иных областных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляет мероприятия по реализации федеральных целевых программ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3.7. Обеспечивает финансирование мероприятий в области культуры в рамках своей компетенции.

3.8. Содействует проведению научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для организаций в области культуры, обеспечивает внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в практическую деятельность этих организаций.

3.9. Осуществляет разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы организаций в области культуры, содействует удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических ресурсах.

3.10. Организует в установленном порядке финансирование подведомственных организаций за счет средств областного бюджета, осуществляет в пределах своей компетенции анализ их финансово-хозяйственной деятельности.

3.11. В пределах своей компетенции регулирует процессы развития театрального, музыкального, изобразительного искусства, библиотечного, музейного дела, кинематографии, образования (в сфере культуры и искусства).

3.12. Осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных Департаменту организаций культуры, искусства, кинематографии, образования.

3.13. Устанавливает ежегодно для подведомственных образовательных учреждений среднего профессионального образования контрольные цифры по приему обучающихся на бесплатное обучение, финансируемое за счет средств областного бюджета, в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Участвует в разработке и реализации мероприятий по развитию кинопроката и кинопоказа в Нижегородской области, улучшению кинообслуживания населения.

3.15. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, согласование решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Нижегородской области.

3.16. Участвует в организации мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия, региональных и местных национально-культурных традиций народов, проживающих на территории Нижегородской области.

3.17. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с директорами подведомственных Департаменту учреждений, согласовывает прием на работу их заместителей, главных бухгалтеров, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними.

3.18. Организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Департамента.

3.19. Разрабатывает и реализует совместно с иными заинтересованными органами исполнительной власти Нижегородской области и заинтересованными организациями программы кадрового обеспечения в области культуры, а также организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

3.20. Участвует в установленном порядке в оформлении и представлении Губернатору Нижегородской области и Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе документов о награждении работников сферы культуры государственными, правительственными и ведомственными наградами, премиями и почетными званиями.

3.21. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.22. В рамках своей компетенции организует и контролирует зарубежную гастрольную и выставочную деятельность подведомственных учреждений.

3.23. Представляет в установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, сведения о деятельности организаций культуры, искусства и кинематографии по формам, утвержденным федеральной службой государственной статистики.

3.24. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.25. Участвует в работе областной комиссии по экспертной оценке материалов, подрывающих моральные устои общества, и подготовке соответствующих заключений.

3.26. Организует взаимодействие со средствами массовой информации, направленное на освещение мероприятий по развитию культуры в Нижегородской области.

3.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.28. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика и заказчика-застройщика (в том числе функцию технического надзора) по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту объектов в сфере культуры, по проведению научных, исследовательских, проектных, изыскательских, ремонтно-реставрационных и иных работ на объектах недвижимости, отнесенных к объектам культурного наследия, закрепленных за подведомственными Департаменту учреждениями на праве оперативного управления, за счет средств областного бюджета и иных источников финансирования.

3.29. Проводит в установленном порядке аттестацию педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области в сфере культуры и искусства на первую и высшую квалификационные категории и аттестацию педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (музыкальных и художественных школ, школ искусств) на высшую квалификационную категорию.

3.30. Проводит в установленном порядке государственную аккредитацию государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Нижегородской области в сфере культуры и искусства.

3.31. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Департамент.

4.2. Привлекать для решения вопросов, находящихся в ведении Департамента, специалистов органов государственной власти, научно-исследовательских организаций, иных организаций (в том числе зарубежных) по согласованию с их руководителями.

4.3. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы для решения задач, отнесенных к сфере ведения Департамента.

4.4. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, встречи, организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.5. Выступать в соответствии с действующим законодательством учредителем средств массовой информации Нижегородской области, финансируемых из областного бюджета.

4.6. Выступать в качестве государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, предусмотренных на финансирование Департамента, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4.7. Заключать государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в пределах доведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств.

4.8. Проводить в рамках своей компетенции тематические и комплексные проверки деятельности подведомственных организаций.

4.9. Принимать решения о досрочном прекращении трудовых договоров (контрактов) с директорами подведомственных Департаменту организаций на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.10. Принимать участие в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год в части определения объемов финансирования подведомственных Департаменту организаций, областных программ и мероприятий в области культуры.

4.11. Участвовать в создании некоммерческих организаций в области культуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.12. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области проекты нормативных актов и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.13. Во взаимодействии с органом исполнительной власти Нижегородской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области имущественно-земельных отношений, осуществлять контроль за использованием имущества, закрепленного в установленном порядке за подведомственными Департаменту организациями.

4.14. В установленном порядке участвовать в создании учреждений в сфере культуры и осуществлять функции учредителя в соответствии с распоряжениями Правительства Нижегородской области.

4.15. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области в области культуры.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента (далее - Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Директор подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.

5.3. Директор имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. Директор:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения и другие) утверждаются приказами Директора. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

5.4.3. Утверждает штатное расписание Департамента в пределах утвержденных Правительством Нижегородской области размеров ассигнований и предельной численности работников Департамента по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике и заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании.

5.4.4. Согласовывает штатное расписание подведомственных Департаменту организаций, их локальные нормативные акты, устанавливающие систему премирования.

5.4.5. Утверждает служебный распорядок Департамента, положения о его структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента, определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними.

5.4.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Департамента в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает решения о поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.7. Заключает государственные контракты, договоры, соглашения от имени Департамента в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора, Правительства области.

5.4.8. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Департамента.

5.4.9. Готовит предложения (служебную записку) о командировании за рубеж работников Департамента по вопросам, связанным с выполнением функций, возложенных на Департамент.

5.4.10. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, в том числе судебных органах, органах местного самоуправления, организациях по вопросам отнесенным к компетенции Департамента.

5.4.11. Принимает на работу и увольняет директоров подведомственных Департаменту организаций, предоставляет им очередные и иные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет их в служебные командировки, а также согласовывает назначение на должность и увольнение заместителей директоров и главных бухгалтеров подведомственных Департаменту учреждений.

5.4.12. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.

5.4.13. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

6. Коллегиальные органы Департамента

6.1. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, образуется коллегия в составе директора Департамента (председателя коллегии), его заместителей, а также других работников Департамента и иных лиц по представлению директора Департамента.

Количество членов коллегии и ее персональный состав (кроме лиц, входящих в состав коллегии по должности) утверждаются директором Департамента.

Коллегия действует на основании Положения, утверждаемого приказом директора Департамента. Решения коллегии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

6.2. Департамент вправе создавать экспертные советы и другие совещательные органы, действующие на основании Положений, утверждаемых директором Департамента.

7. Взаимодействие Департамента с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Департамент взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями и гражданами.

8. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.