Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 17 января 2006 г. N 94 "Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода"

В соответствии со статьей 41 Устава города Нижнего Новгорода и постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.10.2005 N 75 "О внесении изменений в структуру администрации города Нижнего Новгорода":

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2003 N 30 "Об утверждении Положения, структуры Главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода" (с изменениями от 09.02.2004 N 24).

Глава администрации города

В.Е. Булавинов

Положение
о департаменте архитектуры и градостроительства
администрации города Нижнего Новгорода
(утв. постановлением главы администрации города
от 17 января 2006 г. N 94)

1.Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент архитектуры и градостроительства) образован в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения работы администрации города в области архитектуры, градостроительной деятельности.

1.2. Департамент архитектуры и градостроительства является структурным подразделением администрации города.

1.3. Департамент архитектуры и градостроительства имеет печать со своим наименованием, расчетный счет, штампы, бланки, в пределах своей компетенции от имени администрации города вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

1.4. Департамент архитектуры и градостроительства подчинен заместителю главы администрации города и работает во взаимодействии с другими подразделениями администрации и другими организациями.

1.5. В своей деятельности Департамент архитектуры и градостроительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Департамента архитектуры и градостроительства

Основными задачами Департамента архитектуры и градостроительства являются:

2.1. Обеспечение условий осуществления градостроительной деятельности на территории городского округа в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

2.2. Обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды.

2.3. Обеспечение условий по использованию и строительному изменению объектов капитального строительства, и земельных участков иных объектов.

2.4. Обеспечение благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории города Н.Новгорода.

2.5. Обеспечение свободного доступа граждан к информации в целях их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки.

3. Основные функции Департамента архитектуры и
градостроительства

В соответствии с основными задачами Департамента архитектуры и градостроительства выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет обеспечение территории городского округа актуальными документами территориального планирования и документацией о планировке отдельных территорий.

3.2. Осуществляет обеспечение городского округа правилами землепользования и застройки и внесение в них дополнений и изменений, в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.

3.3. Управление инвестиционно-строительными и инвестиционными проектами по развитию территорий, осуществляемыми (на территории городского округа) с привлечением бюджетных средств любого уровня и привлеченных средств.

3.4. Осуществляет обеспечение контроля за соблюдением законодательства при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

3.5. Осуществляет обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

3.6. Осуществляет обеспечение своевременного внесения предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере градостроительства и землепользования на основе анализа действующего порядка осуществления градостроительной деятельности, реализации генерального плана и документации о планировке территорий, тенденций и прогнозов социально-экономического, санитарно-экологического и гео-политического развития городского округа.

3.7. Осуществляет подготовку и принятие местных нормативов градостроительного проектирования.

3.8. Осуществляет разработку правовых муниципальных актов в сфере градостроительства и землепользования.

3.9. Осуществляет обеспечение условий по созданию на территории городского округа качественной архитектурной среды, внедрению новых технологий и материалов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, при выполнении благоустройства, озеленения, размещению объектов декоративно-монументального искусства и малых форм, рекламы и других элементов городского дизайна.

3.10. Осуществляет обеспечение условий для конкурсного распределения муниципального заказа на разработку проектов муниципальных правовых актов г.Н.Новгорода, документов территориального планирования и документации по планировке территорий, проектной документации на строительство объектов финансируемых полностью или частично из средств местного бюджета.

3.11. Осуществляет обеспечение работы Градостроительного Совета при Департаменте архитектуры и градостроительства.

3.12. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

3.13. Координация работы муниципальных предприятий и учреждений:

- МП "Центр";

- МП "НижегородгражданНИИпроект";

- МУ "Рекламная служба".

3.14. Осуществление методического и методологического обеспечения градостроительной деятельности.

3.15. Осуществляет создание условий для развития творческой конкуренции при создании архитектурных проектов.

3.16. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями и творческими союзами, в том числе с Союзом Архитекторов РФ по вопросам архитектуры, землепользования и застройки

3.17. Осуществляет взаимодействие с государственными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам градостроительства, совместной разработке законов, иных нормативных правовых актов, документов территориального планирования и документации по планировке территорий.

4. Полномочия Департамента архитектуры и градостроительства

4.1. Подготавливает для Главы города, Городской Думы, Комиссии по землепользованию и застройки# в г.Н.Новгороде ежегодные доклады о реализации генерального плана городского округа и предложения по внесению в него изменений и дополнений.

4.2. Подготавливает предложения в план реализации документов территориального планирования, в том числе и генерального плана.

4.3. Подготавливает для Главы города Нижнего Новгорода, Городской Думы города Нижнего Новгорода, Комиссии по землепользованию и застройке регулярные (не реже одного раза в год) доклады о реализации и применении Правил землепользования и застройки, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам.

4.4. Подготавливает предложения к проектам программ социально-экономического развития муниципального образования - город Нижний Новгород, и проектов целевых муниципальных программ в части развития и застройки территорий.

4.5. Формулирует задачи о необходимости проведения специальных научно-исследовательских, аналитических работ и прогнозов в части территориального развития, планировки и застройки территории муниципального образования город Нижний Новгород, по проблемам санитарно-эпидемиологического, экологического состояния, сохранения и использования историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

4.6. Утверждает техническое задание на разработку документов о планировании территории муниципального образования город Нижний Новгород, а также на внесение в него дополнений и изменений.

4.7. Принимает решения о разработке видов документации по планировке территории применительно к различным случаям.

4.8. Утверждает техническое задание и подготавливает конкурсную документацию на размещение муниципального заказа на разработку документации по планировке территорий, выполняемой в рамках реализации муниципальных программ.

4.9. Согласовывает документацию по планировке территорий, в том числе градостроительные планы земельных участков.

4.10. Подготавливает заключения и проекты правовых актов главы администрации города.

4.11. Утверждает и выдает заключения о соответствии проектной документации градостроительному плану земельного участка и установленным требованиям.

4.12. Согласовывает предложения физических и юридических лиц по разделению земельного участка на несколько земельных участков, объединение# земельных участков в один земельный участок, изменение# общей границы земельных участков в целях обеспечения контроля за соблюдением требований градостроительного законодательства.

4.13. Заключает соглашения с заявителем об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

4.14. Утверждает программу, (план) и организует работы по подготовке базовых показателей для проведения конкурсов на комплексное освоение застоенных# территорий.

4.15. Организует конкурсы на предоставление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий.

4.16. Участвует в подготовке конкурсной документации для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков в собственность или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство.

4.17. Организует подготовку и согласование градостроительных планов земельных участков из состава территорий общего пользования в рамках муниципальной программы (плана) межевания застроенных территорий.

4.18. Организует работу по подготовке, согласованию и предоставлению заявителю технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

4.19. Контролирует действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

4.20. Согласовывает предложения заказчиков о возможности эксплуатации объектов без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения).

4.21. Выдает разрешения на выполнение инженерно-строительных изысканий.

4.22. Организует работы и контролирует вынос на местность красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, участвует в установлении на местности границ земельных участков, согласовывает границы земельных участков, а также принимает исполнительные съемки работ реализованных проектов строительства.

4.23. Формирует земельные дела и подготавливает распорядительный акт главы администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении (изъятии, перераспределении) земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости и временными объектами на территории города Нижнего Новгорода.

4.24. Взаимодействует с органами исполнительной власти Правительством Нижегородской области органом по вопросам формирования земельных участков.#

4.25. Взаимодействует с уполномоченными государственными органами по вопросам разграничения государственной собственности на землю.

4.26. Формирует земельные участки и выдает заключения по продаже в собственность земельных участков собственникам объектов недвижимости продавцом,# которых является муниципалитет.

4.27. Формирует земельные участки под объектами законченными строительством и вводимыми в эксплуатацию.

4.28. Формирует земельные участки под многоквартирными жилыми домами.

4.29. Проверяет наличие и правильность оформления документов на ввод объекта в эксплуатацию, осматривает объект капитального строительства.

4.30. Ведет архив документов территориального планирования, планировки территорий, исходно-разрешительной документации, инженерных изысканий и топографических карт и планов.

4.31. Организует ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической, транспортной инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке.

4.32. Получает информацию от соответствующих органов, организаций на основании соглашений между администрацией Нижнего Новгорода и этими органами, организациями об обмене информационными ресурсами.

4.33. Предоставляют сведения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в установленном порядке.

4.34. Осуществляет ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее изменений.

4.35. Предоставляет физическим и юридическим лицам выписки из Правил землепользования и застройки в г.Н.Новгороде, а также необходимые копии, в том числе копии картографических документов и их фрагментов, характеризующие условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).

4.36. Информирует Комиссию по землепользованию и застройке о состоявшемся запросе физического или юридического лица на проведение публичных слушаний.

4.37. Предоставляет по запросу Комиссии по землепользованию и застройке заключения, материалы для проведения публичных слушаний, а также заключения по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство.

4.38. Подготавливает заключения на запрос физических и юридических лиц о получении разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования.

4.39. Подготавливает заключения на заявки физических и юридических лиц по вопросу получения разрешения об отклонений от Правил землепользования и застройки.

4.40. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам землепользования и застройки, принимает меры к досудебному урегулированию спорных вопросов в пределах своей компетенции.

4.41. Организует проведения конкурсов на лучшее решение по планировке и застройке территории, архитектурных проектов, архитектурно-художественное оформление и благоустройство, объектов декоративно-монументального искусства и малых форма#, наружной рекламы, праздничное оформление города.

4.42. Участвует в подготовке заключений органов местного самоуправления по проектам законов и нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, касающимся землепользования, имущественных отношений градостроительства в рамках своей компетенции.

4.43. Участвует в рассмотрении и подготовке согласований по проектам схемы территориального планирования Российской Федерации.

4.44. Участвует в подготовке согласований органами местного самоуправления документов территориального планирования Нижегородской области.

4.45. Подготавливает предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации и Нижегородской области.

4.46. Запрашивает от структурных подразделений администрации города, государственных и муниципальных органов власти, учреждений, организации#, физических и юридических лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных функциональных обязанностей.

4.47. Представлять# интересы органов местного самоуправления муниципального образования Нижнего Новгорода в государственных и муниципальных органах власти, в учреждениях, предприятиях, организациях по вопросам, связанным с выполнением функциональных обязанностей.

4.48. Проводит Градостроительные Советы.

4.49. Организовывает выставки, конференции, семинары, совещания, другие акции по вопросам, относящимся к исполнению функциональных обязанностей.

4.50. Информирует государственные надзорные органы и ходатайствует о привлечении к ответственности юридических и физических лиц при обнаружении допущенных ими нарушений законодательства о градостроительной и архитектурной деятельности, правил землепользования и застройки.

4.51. Подготавливает и выдает разрешение на строительство и продляет сроки действия разрешения на строительство.

5. Полномочия директора Департамента архитектуры и
градостроительства

Директор Департамента архитектуры и градостроительства:

5.1.Осуществляет руководство деятельностью Департамента архитектуры и градостроительства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент архитектуры и градостроительства задач и функций.

5.2. Вносит для рассмотрения и утверждения главой администрации города предложения по статусу, структуре и численности Департамента архитектуры и градостроительства в соответствии с выполняемыми функциями.

5.3. Издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента архитектуры и градостроительства.

5.4. Утверждает Положения о подразделениях департамента архитектуры и градостроительства и должностные инструкции работников Департамента архитектуры и градостроительства.

5.5. Вносит в установленном порядке главе администрации города проекты постановлений и распоряжений.

5.6. В пределах своей компетенции от имени администрации города подписывает договоры и другие документы с юридическими и физическими лицами.

5.7. Представляет интересы администрации в органах государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области, Городской Думе, других органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента архитектуры и градостроительства.

5.8. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности департамента архитектуры и градостроительства информацию, документы и материалы.

5.9. В пределах своей компетенции обеспечивает выполнение поручений главы администрации города.

5.10. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента архитектуры и градостроительства.

5.11. Формирует персональный состав Градостроительного Совета, утверждает положение о нем и руководит его деятельностью.

5.12. Курирует работу подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.13. Проводит заседания Градостроительного Совета.