Приложение. Положение о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок

Приложение

к постановлению главы администрации города

от 10 марта 2006 г. N 591

Положение
о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения
конкурса, аукциона, запроса котировок

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 24 мая 2006 г., 16 января, 1 июня, 18 декабря 2007 г., 8 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.12.2003 N 105 "О структуре администрации города Нижнего Новгорода", от 25.01.2006 N 2 "Об утверждении Положений об администрациях районов города Нижнего Новгорода", ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода от 15.02.2006 N 8 "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Нижнем Новгороде" и определяет порядок размещения муниципального заказа в городе Нижнем Новгороде, порядок взаимодействия администрации города Нижнего Новгорода и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 в пункт 1.2 части 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Термины, используемые в настоящем Положении:

Документация об аукционе - комплект документов, содержащих исходную информацию о характеристиках предмета аукциона, требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика, а также об условиях и порядке проведения аукциона.

Документация запроса котировок - комплект документов, содержащих исходную информацию о характеристиках предмета запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок), требованиях к количеству и иных показателях, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика, а также об условиях и порядке проведения запроса котировок.

Конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о характеристиках предмета конкурса, требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика, а также об условиях и порядке проведения конкурса.

Аукционная комиссия - комиссия, создаваемая при размещении муниципального заказа путем проведения аукциона.

Конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая при размещении муниципального заказа путем проведения конкурса.

Котировочная комиссия - комиссия, создаваемая при размещении муниципального заказа путем проведения запроса котировок.

Муниципальные заказчики - администрация города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, а также иные уполномоченные на размещение муниципальных заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и внебюджетных источников финансирования.

Организатор размещения муниципального заказа - структурное подразделение администрации города Нижнего Новгорода, которому в соответствии с настоящим Положением поручена организация и подготовка процедуры размещения муниципального заказа.

Предмет конкурса, аукциона, запроса котировок - определенные муниципальным заказчиком товары, работы, услуги, необходимые для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода федеральными законами и (или) законами Нижегородской области.

Извещение о проведении электронного аукциона - исходная информация о характеристиках предмета открытого аукциона, проводимого в электронной форме (далее - электронный аукцион), требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика, а также об условиях и порядке проведения электронного аукциона.

2. Муниципальные заказы первого и второго уровней

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 8 февраля 2008 г. N 506 в пункт 2.1 части 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Муниципальные заказы для нужд города Нижнего Новгорода подразделяются на:

муниципальные заказы первого уровня - заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещаемые путем проведения аукционов, конкурсов, за исключением заказов, предмет которых определен Перечнем товаров, работ и услуг, отнесенных к предметам конкурсов, аукционов на размещение муниципальных заказов второго уровня (приложение N 1 к настоящему Положению);

муниципальные заказы второго уровня - заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещаемые путем проведения запроса котировок, а также путем проведения конкурсов и аукционов, предмет которых определен Перечнем товаров, работ и услуг, отнесенных к предметам конкурсов, аукционов на размещение муниципальных заказов второго уровня (приложение N 1 к настоящему Положению).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 в пункт 2.2 части 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организатором размещения муниципального заказа первого уровня является департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.

Организаторами размещения муниципального заказа второго уровня выступают администрации районов города Нижнего Новгорода. В отдельных случаях, по решению тендерного комитета по организации размещения муниципального заказа в городе Нижнем Новгороде (далее - тендерный комитет), организатором размещения муниципального заказа второго уровня может являться департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города. По решению главы администрации города Нижнего Новгорода организатором размещения муниципального заказа первого уровня может быть администрация района города Нижнего Новгорода".

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 в часть 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Порядок подготовки и прохождения документов при размещении
муниципальных заказов первого и второго уровней
путем проведения конкурса, аукциона

3.1. Планирование процедур размещения муниципальных заказов первого и второго уровней осуществляется в соответствии с годовым общегородским графиком проведения процедур размещения муниципальных заказов (далее - годовой график).

Годовые графики формируются департаментом экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода на основании заявок, представляемых профильными структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, администрациями районов города Нижнего Новгорода, уполномоченными на размещение муниципальных заказов получателями бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и внебюджетных источников финансирования (далее - уполномоченные получатели бюджетных средств). Указанные заявки направляются в департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода до 01 октября текущего года.

Графики проведения процедур размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд согласовываются тендерным комитетом и утверждаются главой администрации города Нижнего Новгорода ежеквартально на основании годового общегородского графика.

3.2. Проекты графиков проведения конкурсов, аукционов готовят организаторы размещения муниципального заказа на основании заявок, представляемых профильными структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода для размещения муниципальных заказов первого уровня, или профильными структурными подразделениями администраций районов города Нижнего Новгорода для размещения муниципальных заказов второго уровня (далее - профильные структурные подразделения), а также заявок, представляемых уполномоченными на размещение муниципальных заказов получателями бюджетных средств.

3.3. Заявки на включение в график проведения конкурсов, аукционов принимаются организаторами размещения муниципального заказа ежеквартально, не позднее, чем за 50 дней до начала нового квартала. Указанные заявки должны содержать предполагаемую дату проведения конкурса (аукциона), предмет конкурса (аукциона).

3.4. Проекты графиков проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок второго уровня согласовываются соответствующими профильными структурными подразделениями администрации района города Нижнего Новгорода, финансовыми управлениями департамента финансов и налоговой политики администрации города и профильными структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода.

3.5. Проекты графиков проведения конкурсов, аукционов представляются в тендерный комитет ежеквартально, не позднее, чем за 45 дней до начала нового квартала.

3.6. Решение тендерного комитета о согласовании графика проведения конкурсов, аукционов утверждается главой администрации города Нижнего Новгорода.

3.7. Утвержденные главой администрации города решения тендерного комитета направляются тендерным комитетом организаторам размещения муниципального заказа для организации процедуры размещения.

3.8. Конкурсная документация, документация об аукционе разрабатываются организатором размещения муниципального заказа совместно с профильным структурным подразделением (уполномоченным получателем бюджетных средств) на основании графика проведения конкурсов, Заявки, поданной в соответствии с Требованиями к содержанию Заявки на проведение конкурса, аукциона (далее - Требования) (приложение 2 к настоящему Положению).

3.9. Заявка на проведение конкурса, аукциона подается профильным структурным подразделением или уполномоченным получателем бюджетных средств организатору размещения муниципального заказа не позднее, чем за 60 дней до планируемой даты проведения конкурса, аукциона.

Заявки на проведение конкурса, аукциона, не соответствующие Требованиям, не принимаются.

3.10. При размещении муниципального заказа первого уровня конкурсная документация, документация об аукционе разрабатываются организатором размещения муниципального заказа в течение 5 дней с момента получения Заявки на проведение конкурса, аукциона и направляются на согласование профильному структурному подразделению (уполномоченному получателю бюджетных средств), департаменту финансов и налоговой политики, департаменту правовой работы администрации города, а также, при необходимости, иным структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченным получателям бюджетных средств, после чего направляются на согласование в Тендерный комитет.

3.11. При размещении муниципальных заказов второго уровня конкурсная документация, документация об аукционе разрабатываются организатором размещения муниципального заказа в течение 5 дней и направляются на согласование соответствующим структурным подразделениям администрации района города Нижнего Новгорода, финансовым управлениям департамента финансов и налоговой политики администрации города, профильному структурному подразделению администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченным получателям бюджетных средств, после чего направляются на согласование в Тендерный комитет.

В случаях, когда организатором размещения муниципального заказа второго уровня является департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города, конкурсная документация, документация об аукционе согласовываются в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Положения. Если организатором размещения муниципального заказа первого уровня выступает администрация района города Нижнего Новгорода, конкурсная документация, документация об аукционе согласовываются в соответствии с первым абзацем настоящего пункта.

3.12. При размещении муниципальных заказов первого и второго уровня срок согласования конкурсной документации, документации об аукционе структурными подразделениями администрации района и города, уполномоченными получателями бюджетных средств, указанными в пунктах 3.10, 3.11 настоящего Положения, составляет не более 5 дней.

3.13. Решения тендерного комитета о согласовании конкурсной документации, документации об аукционе оформляются протоколами и утверждаются главой администрации города Нижнего Новгорода.

Конкурсная документация (документация об аукционе) считается утвержденной администрацией города Нижнего Новгорода после утверждения главой администрации города протокола заседания тендерного комитета.

3.14. Утвержденный главой администрации города протокол заседания тендерного комитета о согласовании конкурсной документации, документации об аукционе направляется тендерным комитетом организатору размещения муниципального заказа для организации процедуры размещения заказа.

3.15. Основанием для проведения конкурса, аукциона являются утвержденные главой администрации города решения тендерного комитета о согласовании графика размещения муниципальных заказов и о согласовании конкурсной документации.

4. Порядок подготовки и прохождения документов при размещении
муниципальных заказов путем проведения запроса котировок

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 пункт 4.1 части 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. При размещении муниципальных заказов путем проведения запроса котировок документация запроса котировок разрабатывается организатором размещения муниципального заказа совместно с профильным структурным подразделением (уполномоченным получателем бюджетных средств) в течение 5 дней со дня получения соответствующей заявки муниципального заказчика.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 пункт 4.2 части 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При размещении муниципального заказа первого уровня документация запроса котировок направляется на согласование профильному структурному подразделению (уполномоченному получателю бюджетных средств), департаменту финансов и налоговой политики, департаменту правовой работы администрации города, а также, при необходимости, иным структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченным получателям бюджетных средств, после чего направляется на согласование в Тендерный комитет.

При размещении муниципальных заказов второго уровня документация запроса котировок направляется на согласование соответствующим структурным подразделениям администрации района города Нижнего Новгорода, финансовым управлениям департамента финансов и налоговой политики администрации города, профильному структурному подразделению администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченным получателям бюджетных средств, после чего направляется на согласование в Тендерный комитет.

В случаях, когда организатором размещения муниципального заказа второго уровня является департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города, документация запроса котировок согласовывается в соответствии с первым абзацем настоящего пункта. Если организатором размещения муниципального заказа первого уровня выступает администрация района города Нижнего Новгорода, документация запроса котировок согласовывается в соответствии со вторым абзацем настоящего пункта.

Срок согласования документации запроса котировок структурными подразделениями администрации района и города, уполномоченными получателями бюджетных средств, указанными в настоящем пункте, составляет не более 5 (пять) дней.

4.3. Решения тендерного комитета о согласовании запроса котировок оформляются протоколами и утверждаются главой администрации города Нижнего Новгорода.

Документация запроса котировок считается утвержденной администрацией города Нижнего Новгорода после утверждения главой администрации города протокола заседания тендерного комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 пункт 4.4 части 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Утвержденный главой администрации города протокол заседания тендерного комитета о согласовании документации запроса котировок направляется тендерным комитетом организатору размещения муниципального заказа для организации процедуры размещения заказа.

4.5. Основанием для проведения запроса котировок является утвержденная главой администрации города документация запроса котировок.

5. Порядок работы конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии

5.1. Конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия (далее - Комиссия) формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и других членов Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 пункт 5.2 части 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Состав Комиссии утверждается:

при размещении муниципального заказа первого уровня - главой администрации города Нижнего Новгорода. Секретарь Комиссии назначается приказом директора департамента экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города и является членом Комиссии;

при размещении муниципального заказа второго уровня - главой администрации района города Нижнего Новгорода.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 в пункт 5.3 части 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В состав Комиссии включаются:

при размещении муниципального заказа первого уровня - представители департамента экономики, планирования, промышленности и предпринимательства, профильного структурного подразделения (муниципального учреждения), департамента финансов и налоговой политики, департамента правовой работы администрации города, а также при необходимости представители иных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода;

при размещении муниципального заказа второго уровня - представители соответствующих структурных подразделений администрации района города Нижнего Новгорода, финансовых управлений департамента финансов и налоговой политики администрации города, а также при необходимости представители структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода.

5.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 18 декабря 2007 г. N 6202 в пункт 5.5 части 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Секретарь Комиссии:

осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявок;

уведомляет состав Комиссии о времени и месте проведения заседаний Комиссии;

осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол об отказе от заключения контракта.

обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозаписи аукциона;

обеспечивает хранение всей документации, относящейся к размещению муниципального заказа, а также осуществляет иные функции, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

6. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных
по итогам размещения муниципального заказа

6.1. Муниципальные контракты, заключенные по итогам размещения муниципального заказа, подлежат обязательной регистрации в Реестре муниципальных контрактов.

6.2. Ведение Реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов, осуществляется департаментом экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.

6.3. Муниципальные заказчики в течение трех дней с момента заключения муниципального контракта направляют один экземпляр муниципального контракта в департамент экономики, планирования, промышленности и предпринимательства администрации города для регистрации в Реестре.