Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета

Приложение

к постановлению Городской Думы

от 16 июня 2004 г. N 35

Положение
о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся
в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий
на строительство или приобретение жилья
за счет средств городского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 2, 3, 25 Закона Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" и в целях ускорения решения жилищной проблемы работников городской бюджетной сферы.

1.2. Настоящее Положение определяет категории граждан, имеющих право на получение безвозмездной субсидии (далее - субсидия) на строительство или приобретение жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - приобретение жилья) за счет средств городского бюджета, а также порядок и условия ее предоставления.

1.3. Субсидия на приобретение жилья предоставляется гражданам, отвечающим требованиям, предусмотренным разделом 2 настоящего Положения и подавшим заявление на получение субсидии, исходя из времени пребывания их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, их платежеспособности и условий проживания.

1.4. Субсидия на приобретение жилья в жилищно-строительном кооперативе, сформированном администрацией города Нижнего Новгорода, предоставляется гражданам в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Нижнего Новгорода на соответствующий год.

1.5. Субсидия на приобретение жилья выделяется гражданину и членам его семьи, согласным на улучшение жилищных условий за счет субсидии.

Состав семьи гражданина, получающего субсидию, определяется из лиц, проживающих с ним совместно. Членами его семьи признаются супруг; дети, не имеющие своей семьи; родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина, получающего субсидию, если они проживают совместно и ведут с ним общее хозяйство и при отсутствии у них другого жилья на праве собственности или занимаемого по договору социального найма.

1.6. В приоритетном порядке субсидия предоставляется гражданину и членам его семьи, зарегистрированным и проживающим (проживавшие - если дом пострадал от пожара и не подлежит восстановлению):

в домах, которые пострадали от пожара и восстановлению не подлежат;

в домах ветхого фонда и домах, грозящих обвалом;

высококвалифицированным специалистам;

молодым семьям, возраст супругов которых не превышает 30 лет (для этой категории граждан выделяется не более 20% квартир).

1.7. Условия настоящего Положения допускают использование гражданами субсидии на приобретение жилья, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья, предусмотренной пунктом 4.1 Положения, но соответствует норме жилой площади на человека, установленной в Нижегородской области. В этом случае субсидия начисляется на социальную норму площади жилья на семью получателя субсидии, предусмотренную пунктом 4.1. Положения.

1.8. Действие настоящего Положения не распространяется на граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получивших ранее безвозмездную субсидию в соответствии с настоящим Положением или использовавших иные формы безвозмездного льготного финансирования (кредитования) на приобретение жилья.

1.9. Граждане и члены их семьи снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и теряют право на получение иных форм льготного безвозмездного финансирования (кредитования) на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета:

с момента принятия Государственной приемочной комиссией в эксплуатацию жилого дома ЖСК - если с гражданами заключен договор долевого участия в строительстве жилья;

с момента заключения договора купли-продажи (мены) квартиры - если квартира находится в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

2. Категории граждан, имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии за счет средств городского бюджета имеют работники муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства; работники муниципальных учреждений, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также пенсионеры, работавшие в вышеуказанных организациях до выхода на пенсию, отвечающие следующим требованиям:

2.1.1. Постоянно зарегистрированные и проживающие в городе Нижнем Новгороде, а также работающие в указанных организациях не менее трех лет на момент предоставления субсидии, а пенсионеры - работавшие в указанных организациях не менее десяти лет до выхода на пенсию.

2.1.2. Состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации района города Нижнего Новгорода по месту жительства или в организациях по месту работы.

2.1.3. Не имеющие иного жилого помещения (доли) на праве собственности (включая членов семьи, на которых предоставляется субсидия) или по договору социального найма.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28 мая 2008 г. N 77 в подпункт 2.1.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после вступления в силу постановления городской Думы города Нижнего Новгорода "О структуре администрации города Нижнего Новгорода"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. Имеющие возможность оплатить стоимость приобретаемого жилья за вычетом предоставляемой субсидии. Платежеспособность граждан устанавливается департаментом строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода на основании справок о доходах всех членов семьи получателя субсидии.

3. Порядок учета граждан на получение субсидии

3.1. Подбор кандидатов на получение субсидии осуществляется отделом по учету и распределению жилья администрации района и (или) организацией по месту нахождения гражданина на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - районный отдел по учету и распределению жилья и организация).

3.2. Субсидия предоставляется гражданину и членам его семьи:

при строительстве жилого помещения по договору долевого участия в строительстве жилья в жилищно-строительном кооперативе, сформированном администрацией города Нижнего Новгорода;

при приобретении по договору купли-продажи или мене жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

3.3. При внесении в план социально-экономического развития города строительства дома за счет субсидий и наличии достаточного финансирования глава администрации города принимает решение о формировании жилищно-строительного кооператива (далее - ЖСК) по месту строительства дома. Распределение мест в ЖСК по организациям производится распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.

3.4. Благоустроенные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, передаются гражданам по договорам купли-продажи или мены с использованием субсидии распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.

3.5. Районный отдел по учету и распределению жилья и организация подбирают кандидатов на получение субсидии из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.6. Кандидаты на получение субсидии представляют в районный отдел по учету и распределению жилья и организацию по месту нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий следующие документы:

заявление (если ранее гражданином не подавалось);

выписку из лицевого счета;

выписку из домовой книги;

справку о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства и (или) по месту работы;

справки из Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области и Нижегородского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по городу Нижнему Новгороду (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация") об отсутствии (наличии) у зарегистрированных в квартире граждан, включая несовершеннолетних, другого жилого помещения (доли жилого помещения), принадлежащего им на праве собственности;

справки о всех доходах гражданина и совершеннолетних членов его семьи, совместно проживающих с ним, на которых будет предоставляться субсидия, в том числе несовершеннолетних лиц, если они работают или получают стипендию, за последние 6 месяцев на момент расчета размера субсидии;

справку с места работы о периоде работы в организации;

письменное согласие совершеннолетних членов семьи и лиц в возрасте от 14 лет и старше на получение субсидии;

копии паспортов и свидетельств о рождении малолетних детей;

копию трудовой книжки, если гражданин не работает.

При начислении субсидии на трудоспособного гражданина, нигде не работающего на момент начисления субсидии, его доход начисляется: в размере пособия по безработице, если он состоит на учете в соответствующей службе занятости, или минимального размера оплаты труда, если неработающий гражданин не зарегистрирован в службе занятости.

Вышеперечисленные документы представляются кандидатами на получение субсидии при формировании ЖСК и после завершения строительства дома ЖСК, а также при передаче жилого помещения в собственность гражданина и членов его семьи при заключении договора купли-продажи или мены. Документы представляются гражданами в течение месяца с момента их письменного затребования районным отделом по учету и распределению жилья и организацией.

3.7. Если на момент завершения строительства дома ЖСК или заключения договора купли-продажи (мены) из представленных документов следует, что гражданин перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условий в результате приобретения им или членами семьи в собственность другого жилого помещения (в результате договоров купли-продажи, мены, дарения, вступления в права наследства и других гражданско-правовых сделок) или получения его по найму, субсидия на приобретения жилья не предоставляется. В этом случае заключенные договоры расторгаются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а уплаченные денежные средства подлежат возврату гражданам без их индексации.

3.8. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии принимает районная общественная комиссия по жилищным вопросам (далее - Комиссия) по месту нахождения районного отдела по учету и распределению жилья и (или) организации.

3.9. Гражданам отказывается во включении в список лиц на получение субсидии в случаях:

выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

получения (получившим) субсидию в соответствии с настоящим Положением, или использовавшим иные формы безвозмездного льготного финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья.

3.10. Сформированные списки получателей субсидии с приложением пакета документов, в том числе выписки из протокола заседания Комиссии, направляются районным отделом по учету и распределению жилья для проверки в управление по учету и распределению жилья администрации города (далее - управление по учету и распределению жилья) в течение 14 календарных дней с момента принятия Комиссией решения.

3.11. Управление по учету и распределению жилья по результатам проверки представленных списков имеет право:

затребовать в районном отделе учета и распределения жилья дополнительные документы;

возвратить документы на граждан, не имеющих право на получение субсидии.

4. Порядок и условия предоставления субсидии

4.1. Субсидия предоставляется на приобретение жилья, соответствующего типовым потребительским качествам в городе, исходя из социальной нормы площади жилья на семью получателя субсидии, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров на семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного человека.

Субсидия не предоставляется на общую площадь жилья, превышающую допустимую социальную норму площади жилья в расчете на получателя субсидии, предусмотренную частью 1 настоящего подпункта.

4.2. Семье, получающей субсидию на социальную норму площади жилья, в исключительных случаях может быть предоставлена дополнительная субсидия в размере до 20% по распоряжению главы администрации города Нижнего Новгорода.

4.3. Размер предоставляемой субсидии определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи получателя субсидии к минимальному размеру оплаты труда, установленному постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.05.2003 N 33 для расчета субсидии (с последующими изменениями), и времени ожидания после постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей. Для расчета размера субсидии берется более ранняя дата обращения гражданина для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы либо по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28 мая 2008 г. N 77 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после вступления в силу постановления городской Думы города Нижнего Новгорода "О структуре администрации города Нижнего Новгорода"

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Расчет размера выделяемой субсидии и суммы оплаты за строительство или приобретение жилого помещения производит департамент строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода и согласовывает его с департаментом финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода в течение 14 календарных дней с момента поступления к ним документов для расчета.

4.5. Собственники квартир и (или) частных домов или их долей (далее - собственники квартир и частных домов), передающие в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не обремененные правами третьих лиц, получают субсидию в размере, соответствующем социальной норме площади жилья на семью получателя субсидии.

4.6. Собственникам квартир и частных домов, отказывающимся от передачи в муниципальную собственность принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, субсидия предоставляется на разницу между социальной нормой площади жилья на семью получателя субсидии и общей площадью принадлежащих им на праве собственности квартиры, частного дома.

4.7. Граждане, занимающие квартиры (комнаты) по договору социального найма, получают субсидию на социальную норму площади жилья, предусмотренную пунктом 4.1 Положения, при условии сдачи ими квартиры не обремененной правами третьих лиц.

В случае, если в квартире остается проживать кто-либо из членов семьи получателя субсидии, расчет размера субсидии производится на разницу между социальной нормой площади жилья на семью получателя субсидии и общей площадью занимаемой ими квартиры.

4.8. Стоимость приобретаемого жилья, из которой рассчитывается размер выделяемой субсидии, определяется исходя:

из стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определенного администрацией города Нижнего Новгорода - при строительстве дома ЖСК;

из стоимости одного квадратного метра общей площади жилья во вновь построенных домах по данным Регионального центра по ценообразованию в строительстве департамента архитектуры и градостроительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, но не ниже инвентаризационной стоимости жилого помещения - для жилых помещений в домах-новостройках;

из стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по данным Регионального центра по ценообразованию в строительстве департамента архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области с применением коэффициента износа - для жилых помещений повторного заселения.

Расчет стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в жилом помещении повторного заселения с учетом коэффициента износа производится по формуле:

S = R * I * M, где

S - стоимость одного квадратного метра жилого помещения повторного заселения с учетом коэффициента износа;

R - стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по данным Регионального центра по ценообразованию в строительстве департамента архитектуры и градостроительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области;

I - коэффициент износа дома, который равен:

1 - если износ дома по данным Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по городу Нижнему Новгороду менее 30%,

0,8 - если износ дома по данным Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по городу Нижнему Новгороду составляет от 30 до 40%;

0,7 - если износ дома по данным Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по городу Нижнему Новгороду составляет от 41 до 55%.

M - коэффициент материала дома, который равен:

1 - если дом кирпичный;

0,9 - если дом панельный;

0,8 - если дом шлакоблочный.

4.9. Перерасчет размера субсидии производится в случае наступления одного из перечисленных событий: изменение состава семьи; жилищных условий или совокупного дохода семьи гражданина на момент предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28 мая 2008 г. N 77 в пункт 4.10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после вступления в силу постановления городской Думы города Нижнего Новгорода "О структуре администрации города Нижнего Новгорода"

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Перерасчет размера субсидии производится, если увеличение состава семьи вызвано рождением ребенка, вступлением в брак (если супруг не имел другого жилого помещения или являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий). Вновь зарегистрированные граждане включаются в состав семьи без начисления на них субсидии. О вышеперечисленных изменениях граждане, получающие субсидию, обязаны немедленно известить администрацию города Нижнего Новгорода в лице департамента строительства и инвестиций.

4.11. В случае уменьшения состава семьи кандидата на получение субсидии перерасчет размера субсидии не производится, если семья остается нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязательства по оплате денежных средств выполнены гражданами в полном объеме.

В случае уменьшения состава семьи кандидата на получение субсидии, в результате чего она перестает быть нуждающейся в улучшении жилищных условий, субсидия на приобретение жилья не предоставляется. В этом случае заключенные договоры расторгаются в порядке, предусмотренном законодательством, а уплаченные денежные средства подлежат возврату гражданам.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28 мая 2008 г. N 77 в пункт 4.12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после вступления в силу постановления городской Думы города Нижнего Новгорода "О структуре администрации города Нижнего Новгорода"

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Граждане, которым выделяется субсидия, заключают с администрацией района по месту нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий договор о долевом участии в строительстве жилья или договоры купли-продажи, мены по форме, утвержденной главой администрации города, с использованием выделенной субсидии, а также собственных средств в течение месяца с момента проведения департаментом строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода расчета размера оплаты строительства или приобретения жилья с учетом субсидии.

4.13. В случае передачи в муниципальную собственность квартиры или частного дома, принадлежащей на праве собственности гражданину, которому предоставляется субсидия, и (или) члену его семьи, ее инвентаризационная стоимость засчитывается в счет оплаты стоимости приобретаемого жилья, приходящейся на долю получателя субсидии.

Если стоимость передаваемого в счет оплаты жилого помещения выше суммы, подлежащей оплате гражданином и членами его семьи за приобретаемое жилое помещение, возврат разницы этих средств администрацией города не производится.

4.14. Граждане, занимающие жилые помещения по договору найма, по окончании строительства жилья или его приобретения сдают занимаемое жилое помещение по акту жилищно-эксплуатационной организации и справку о сдаче жилого помещения, выданной эксплуатирующей организацией, представляют в районный отдел по учету и распределению жилья.

4.15. Граждане, перечисленные в пунктах 4.13. и 4.14. Положения:

передают жилые помещения в надлежащем состоянии, произведя в них декоративный ремонт или оплатив стоимость их ремонта;

оплачивают коммунальные услуги, техническое обслуживание и другие платежи по день снятия с регистрационного учета и освобождения занимаемой квартиры.

Порядок и сроки освобождения занимаемого жилого помещения определяются договором о долевом участии в строительстве жилья или договором купли-продажи (мены).

4.16. Граждане, с которыми заключен договор о долевом участии в строительстве жилья, не вправе передавать по договору уступки права на квартиру, являющуюся предметом указанного договора, третьим лицам.

Граждане, уступившие третьим лицам право требования квартиры, приобретаемой за счет субсидии, обязаны выплатить администрации города Нижнего Новгорода рыночную стоимость этой квартиры.

5. Порядок внесения гражданами средств на приобретение жилья

5.1. Граждане, заключившие договор о долевом участии в строительстве жилья, договор купли-продажи или мены (далее - договоры), вносят собственные или привлеченные денежные средства единовременно в течение месяца с момента заключения данного договора.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 28 мая 2008 г. N 77 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления после вступления в силу постановления городской Думы города Нижнего Новгорода "О структуре администрации города Нижнего Новгорода"

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Граждане вносят собственные или привлеченные денежные средства в бюджет города Нижнего Новгорода.

5.3. Расчет размера денежных средств, вносимых гражданами за приобретаемое жилое помещение, производится по формуле:

К = (N * D) - C + T, где

К - размер денежных средств, вносимых гражданами (в рублях);

N - стоимость социальной нормы общей площади жилья в приобретаемом жилом помещении (в рублях);

N = S * Pcоцнорм, где

S - стоимость одного квадратного метра общей площади предоставляемого жилья;

Pcоцнорм - общая площадь жилья по социальной норме;

D - коэффициент платежа граждан, исчисляемый по таблице для определения размера субсидии (в процентах от стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения субсидии. См. таблицу);

C - инвентаризационная стоимость жилого помещения, передаваемой в счет оплаты квартиры (в рублях);

Т - стоимость излишик предоставляемой площади (в рублях). При отсутствии излишик Т=0.

Т= S * Ризлиш, где

Ризлиш - излишняя общая площадь жилья.

5.4. Несвоевременное внесение гражданином средств на строительство или приобретения жилья в соответствии с заключенными договорами является основанием для его расторжения, о чем указывается в договоре.