Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 20 февраля 2008 г. N 24 "О порядке исполнения полномочий, в том числе государственных, в области образования, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, финансирования муниципальных образовательных учреждений"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан", постановлением Правительства Нижегородской области от 03.05.2006 N 151 "Об упорядочении родительской платы за содержание детей в государственных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области", постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 N 75 "Об установлении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" городская Дума постановляет:

1. Установить, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З, законами Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год администрация города Нижнего Новгорода осуществляет полномочия по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ за счет субвенций из бюджета Нижегородской области.

2. Установить, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования" администрация города Нижнего Новгорода осуществляет следующие государственные полномочия по:

- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, а также по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специальных (коррекционных) учреждениях, включая оплату труда работников; обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным и воспитательным процессом; предоставление мер социального характера (обеспечение обучающихся питанием, мягким инвентарем в специальных (коррекционных) учреждениях интернатного типа, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам); содержание зданий и сооружений учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием; предоставление мер социального характера (обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питанием, одеждой, обмундированием, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, компенсационными выплатами и иными мерами социальной поддержки, предусмотренными законодательством); обеспечение выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, единовременной денежной компенсацией для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря;

- воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях, включая оплату труда работников муниципальных дошкольных учреждений; предоставление мер социального характера (обеспечение питанием детей-инвалидов, мягким инвентарем и игрушками, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам); содержание зданий и сооружений муниципальных детских садов, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием.

3. Установить, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" администрация города Нижнего Новгорода осуществляет следующие государственные полномочия по:

- организации выявления, учета и устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- решению вопросов содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и интересов, распоряжения их доходами и имуществом в установленном законодательством порядке;

- защите прав и интересов несовершеннолетних граждан, в том числе участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних; принятие решений по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; об установлении и прекращении опеки и попечительства; о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации; о заключении сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего; о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет; о вступлении несовершеннолетнего в брак; о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях; об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится; по иным вопросам, относящимся к компетенции органов опеки и попечительства;

- заключению договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних: о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, о передаче ребенка на патронатное воспитание, о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства;

- рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав детей.

4. Установить, что целевое использование субвенций на исполнение полномочий в области общего образования, определяется на основе Положения о расходовании субвенций на исполнение полномочий в области общего образования (приложение N 1).

5. Установить, что финансирование муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе методики нормативного финансирования (приложение N 2).

6. Установить следующий порядок оплаты труда и материального стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений:

6.1. Оплата труда работников муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников образовательных учреждений. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки определяется ежегодно Правительством Нижегородской области и городской Думой города Нижнего Новгорода.

6.2. За основу расчета фонда оплаты труда берутся согласованные с Правительством Нижегородской области на текущий год показатели по сети, штатам и контингентам, средние ставки заработной платы.

7. Материальное стимулирование руководителей муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основании правового акта главы администрации города Нижнего Новгорода.

8. Установить педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячную денежную компенсацию в размере 100 рублей на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.

9. Установить следующие категории учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, питание которых финансируется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода:

9.1. Дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

9.1.1. Дети из малоимущих семей.

9.1.2. Дети из многодетных семей (три ребенка и более).

9.1.3. Дети - инвалиды.

9.1.4. Дети из семей, находящихся в социально опасном положении.

9.2. Дети, родители которых являются инвалидами (один или оба).

9.3. Дети, родители которых подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

9.4. Дети, родители которых погибли при исполнении служебного долга (один или оба).

9.5. Учащиеся кадетских классов.

9.6. Учащиеся специальных (коррекционных) классов.

10. Снизить на 50 % плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:

10.1. Из семей, в которых родители состоят на учете в органах социальной защиты населения и имеют среднедушевой доход ниже 50% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области.

10.2. Из семей, в которых двое и более детей посещают муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

10.3. Из семей, в которых родители являются инвалидами I и II группы.

10.4. Из семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

10.5. Из семей, в которых один из родителей является работником дошкольного образовательного учреждения.

11. Не взимается родительская плата за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях.

12. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода разработать и утвердить документы, предусмотренные постановлением.

13. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию городской Думы города Нижнего Новгорода по образованию, культуре и спорту (Шумакова О.Н.).

Глава города В.Е. Булавинов

Председатель городской Думы И.Н. Карнилин