Постановление городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 12 марта 2003 г. N 404 "О городском бюджете на 2003 год"

Постановление городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 12 марта 2003 г. N 404
"О городском бюджете на 2003 год"

В соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления", Законом Нижегородской области от 19.12.2002 г. "Об областном бюджете на 2003 год", ст. 52 Устава города Дзержинска, п.п. 4.2 "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Дзержинске", утвержденного постановлением городской Думы от 09.10.2001 г. N 106, городская Дума постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего абзаца допущена опечатка в дате документа. Вместо слов "Законом Нижегородской области от 19.12.2002 г. "Об областном бюджете на 2003 год" следует читать "Законом Нижегородской области от 27.12.2002 г. "Об областном бюджете на 2003 год"

1. Утвердить городской бюджет на 2003 год по расходам в сумме 1142984,0 тыс. руб., по доходам в сумме 1122942,0 тыс. руб. и предельный размер дефицита 20042,0 тыс.руб.

2. Установить, что администрация города вправе направлять в 2003 году остатки средств городского бюджета на счетах в банках по состоянию на 1 января 2003 года на осуществление выплат, сокращающих внутренние долговые обязательства администрации г.Дзержинска.

3. Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2003 году, формируются за счет:

3.1. Федеральных налогов и сборов:

- налога на прибыль организаций;

- налога на доходы физических лиц;

- акцизов от питьевого спирта, водки и ликероводочных изделий;

- акцизов по прочим изделиям;

- лицензионных и регистрационных сборов;

- налога на игорный бизнес;

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- налога на добычу полезных ископаемых;

- платежей за пользование землями лесного фонда;

- налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2. Региональных налогов:

- налога с продаж;

- налога на имущество предприятий и организаций;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачиваемого юридическими лицами;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями;

3.3. Местных налогов и сборов:

- земельного налога;

- налога на имущество физических лиц;

- налогов и сборов (налога на рекламу, целевых сборов на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели).

3.4. Неналоговых доходов и сборов:

- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности, или от деятельности, в том числе доходов от сдачи имущества в аренду;

- арендной платы за землю;

- доходов от продажи муниципальных производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования;

- административных платежей, сборов, штрафных санкций и прочих доходов, подлежащих перечислению в бюджет г.Дзержинска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;

- дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию г.Дзержинск;

- средств от продажи земельных участков или права их аренды в г.Дзержинске, в том числе на конкурсах (аукционах).

4. Утвердить на 2003 год нормативы отчислений от налогов в доходы городского бюджета в следующих размерах:

4.1. по налогу на прибыль организаций, исчисленному по ставке 16,0 процентов - в размере 44 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.2. по налогу на прибыль организаций, исчисленному по ставке 2 процента - в размере 100 процентов;

4.3. по акцизам от питьевого спирта, водки и ликероводочных изделий - в размере 2 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.4. по акцизам по прочим изделиям - в размере 3 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.5. по налогу на доходы физических лиц - в размере 60 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.6. по налогу на игорный бизнес в размерах, установленных сверх минимальных ставок, предусмотренных Законом Нижегородской области от 27 апреля 2002 г. N 25-З "О внесении изменения в статью 2 Закона Нижегородской области "О ставках налога на игорный бизнес",- в размере 50 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.7. по налогу с продаж - в размере 60 процентов от суммы налога;

4.8. по налогу на имущество предприятий и организаций - в размере 50 процентов от суммы налога;

4.9. по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели - по ставке 3 процента от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

4.10. по налогу на рекламу - по ставке 5 процентов от стоимости услуги, оказанной предприятию или физическому лицу по рекламированию его продукции;

4.11. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачиваемому юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, - в размере 75 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.12. по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения для юридических и физических лиц - в размере 75 процентов от суммы налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.13. по налогу на добычу полезных ископаемых - в размере 100 процентов налога, причитающегося бюджету Нижегородской области;

4.14. по платежам за пользование землями лесного фонда - в размере 5 процентов от общей суммы лесных податей, рассчитанных по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню;

4.15. по земельному налогу - в размере 50 процентов от суммы налога за земли города и поселков, 90 процентов - за земли сельскохозяйственного назначения и 100 процентов от суммы налога за земли прочих категорий;

4.16. по арендной плате за землю - в размере 50 процентов от арендной платы за земли города и поселков и 100 процентов арендной платы за земли прочих категорий;

4.17. лицензионных сборов на осуществление отдельных видов деятельности, разрешения на которые выдаются структурными подразделениями администрации города, - в размере 100 процентов.

5. Установить, что 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в городской бюджет.

6. Учесть в городском бюджете поступления доходов по основным источникам в следующих размерах:

Классифи- кация	Наименование доходов	Сумма, тыс.руб.
1000000	1. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего	726 338
1010000	1.1. Налоги на прибыль (доход), прирост капитала	487 613
1010100	1.1.1. Налоги на прибыль (доход) организаций	152 137
1010102	1.1.1.1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации	118 481
1010110	1.1.1.2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет	33 656
1010200	1.1.2. Налог на доходы физических лиц	334 040
1010400	1.1.3. Налог на игорный бизнес	1 436
1020000	1.2. Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы	14 344
1020200	1.2.1. Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации	809
1020204	1.2.1.1. Водка, ликероводочные изделия	285
1020206	1.2.1.2. Другие алкогольные напитки	524
1020400	1.2.2. Лицензионные и регистрационные сборы	155
1020413	1.2.2.1. Сбор за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, зачисляемый в местный бюджет	155
1020700	1.2.3. Налог с продаж	13 380
1030000	1.3. Налоги на совокупный доход	31 662
1030100	1.3.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства	1 025
1030102	1.3.1.1. Единый налог для юридических лиц, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации	582
1030104	1.3.1.2. Единый налог для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации	443
1030200	1.3.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	30 637
1030201	1.3.2.1. Единый налог на вмененный доход для юридических лиц	11 575
1030202	1.3.2.2. Единый налог на вмененный доход для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	19 062
1040000	1.4. Налоги на имущество	91 721
1040100	1.4.1. Налог на имущество физических лиц	2 740
1040200	1.4.2. Налог на имущество предприятий	88 668
1040300	1.4.3. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения	313
1050000	1.5. Платежи за пользование природными ресурсами	92 239
1050300	1.5.1. Налог на добычу полезных ископаемых	339
1050700	1.5.2. Земельный налог	91 900
1050702	1.5.2.1. Земельный налог за земли городов и поселков	91 900
1400000	1.6. Прочие налоги, пошлины и сборы	8 759
1400100	1.6.1. Государственная пошлина	3 796
1400500	1.6.2. Местные налоги и сборы	4 963
1400502	1.6.2.1. Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели	3 200
1400503	1.6.2.2. Налог на рекламу	1 763
2000000	2. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	91 687
2010000	2.1. Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций	87 562
2010200	2.1.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	87 189
2010202	2.1.1.1. Арендная плата за земли городов и поселков	54 189
2010240	2.1.1.2. Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	33 000
2010800	2.1.2. Платежи от государственных и муниципальных организаций	373
2010803	2.1.2.1. перечисление части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающихся после уплаты налогов и сборов	373
2040000	2.2. Доходы от продажи земли и нематериальных активов	1 150
2040200	2.2.1. Доходы от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в гос.собственности, на которых расположены приватизированные предприятия	1 150
2060000	2.3. Административные платежи и сборы	350
2070000	2.4. Штрафные санкции и возмещение ущерба	2 625
3000000	3. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ	291 453
3020100	3.1. Дотации	171 178
3020200	3.2. Субвенции	120 275
4000000	4. ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ	13 464
4020000	4.1. Городской экологический фонд	13 464
8500000	5. ИТОГО ДОХОДОВ	1 122 942

7. Освободить в 2003 году:

- организации, осуществляющие работы (услуги) по благоустройству, озеленению и освещению объектов общего пользования, от уплаты 50 % налога на имущество предприятий, зачисляемого в городской бюджет, при условии, что доля муниципального заказа составляет не менее 90 % от общего объема выполняемых работ (услуг);

- организации, осуществляющие перевозки пассажиров электротранспортом от уплаты налога на имущество предприятий, зачисляемого в городской бюджет;

- религиозные организации от арендной платы за землю, зачисляемой в городской бюджет;

- предприятия, находящиеся в собственности общероссийской общественной организации инвалидов, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа их работников и доля заработной платы инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 процентов, от уплаты целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования, налога на землю в части местного бюджета;

- ТСЖ и ЖСК от уплаты целевого сбора на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования и другие цели.

8. Установить, что денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в городской собственности, на аукционах или по конкурсу, от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации МУП и являющихся собственностью города, а также от продажи недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в полном объеме поступают в городской бюджет.

Средства, поступающие от продажи земельных участков, распределяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что в соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и Программой государственных гарантий оказания медицинской помощи населению Нижегородской области, утвержденной в установленном порядке, финансирование лечебно-профилактических учреждений города осуществляется за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств местного бюджета.

Установить, что расходы на здравоохранение по бюджету города предусмотрены без учета средств обязательного медицинского страхования в части средств единого социального налога.

Установить, что страховой взнос на одного неработающего жителя в среднем по городу равен 1097 руб. в год.

Учесть, что в расходах местного бюджета по разделу "Здравоохранение" предусмотрены страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме 180727,0 тыс.руб., обеспечивающее оказание бесплатной медицинской помощи в рамках утвержденной Территориальной программы обязательного медицинского страхования, включая заработную плату. Данная сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения определена с учетом сети лечебно-профилактических учреждений города, участвующих в системе обязательного медицинского страхования и согласована с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Нижегородской области.

Условия и порядок расчетов с лечебно-профилактическими учреждениями города за оказанные медицинские услуги застрахованному населению определяются Правилами обязательного медицинского страхования Нижегородской области и другими нормативными правовыми актами по обязательному медицинскому страхованию.

10. Утвердить расходы городского бюджета в следующих суммах:

Функц. классиф.	Наименование расходов	Сумма в тыс.руб.	В том числе
			текущие	капитал.
1	2	3	4	5
0100	1. Государственное управление и местное самоуправление	61922	58940	2982
0106	1.1. Городская Дума	5462	5162	300
0106	1.2. Администрация города	56460	53778	2682
0500	2. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	9446	3434	6012
0501	2.1. Органы внутренних дел в т.ч. Управление внутренних дел, в т.ч. - программа "Повышение эффективности борьбы с преступностью и материально-технического обеспечения деятельности УВД г.Дзержинска на 2003 г" - программа "Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения в г.Дзержинске на 2003-2005 г.г."	7108 6108 1000	1096 1096	6012 5012 1000
0509	2.2.2 отряд государственной противопожарной службы	2338	2338
	в т.ч. - программа "Пожарная безопасность г.Дзержинска на 2001-2003 годы."	1070	1070
0700	3. Промышленность, энергетика и строительство	3840		3840
0707	3.1. Ипотечное кредитование	840		840
0707	3.2. Государственные капитальные вложения (газификация п.Пыра)	3000		3000
0800	4. Сельское хозяйство	93	93
	4.1. Ветеринарная сеть Субсидии на поддержку организаций сельского хозяйства	93 93	93 93
1000	5. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	39800	38600	1200
1001	5.1. Автомобильный транспорт	14800	13600	1200
1004	5.2. Водный транспорт	300	300
1005	5.3. Электротранспорт	24400	24400
1007	5.4. Связь	300	300
1200	6. Жилищно - коммунальное хозяйство	202800	136600	66200
1201	6.1. Жилищное хозяйство	77834	43634	34200
1202	6.2. Коммунальное хозяйство	124066	92066	32000
1203	6.3. Прочие структуры коммунального хозяйства	900	900
1300	7. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий	1938	1738	200
1302	7.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - содержание аварийно-спасательного отряда при управлении ГОиЧС	1938 1938	1738 1738	200 200
1400	8. Образование	392979	389626	3353
01	8.1. Дошкольное образование, в т.ч. детские дошкольные учреждения	124423 124423	124118 124118	305 305
02,07	8.2. Общее образование и прочие расходы в области образования, в т.ч. программа "По воспитанию гражданственности и патриотизма, подготовки молодежи к защите Отечества"	228631 93	226373 93	2258
02,04	8.3. Образовательные учреждения отдела культуры	19547	18911	636
07	8.4. Образовательные учреждения отдела молодежи	11752	11698	54
07	8.5.Образовательные учреждения отдела физической культуры и спорта	8626	8526	100
1500	9. Культура, искусство и кинематография	18148	17768	380
1501	9.1. Культура и искусство	11381	11001	380
	в т.ч. - программа "Перспективное развитие библиотек ЦБС г.Дзержинска на 2003-2004 г.г."	1900	1900
	- программа "По воспитанию гражданственности и патриотизма, подготовки молодежи к защите Отечества"	36	36
1501	9.2. Театры	6567	6567
1502	9.3. Кинематография
	Дотация на киносеть	200	200
1700	10. Здравоохранение и физическая культура	336656	320561	16095
1701	10.1. Здравоохранение в том числе: средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения,	335456 180727	319361 180727	16095
	из них: погашение недоимки 2002 г.; - программа "О мерах по улучшению оказания скорой неотложной медицинской помощи населению в г.Дзержинске"; - программа "Улучшение условий оказания наркологической помощи населению г.Дзержинска"	3984 5713 2745	3984 350	5363 2745
1703	10.2. Физическая культура и спорт	1200	1200
	в т.ч. поддержка детско-юношеской школы по футболу	600	600
1800	11. Социальная политика	22940	22507	433
1801	11.1. Учреждения социального обеспечения	18747	18314	433
1802	11.2. Социальная помощь	3943	3943
1803	11.3. Молодежная политика в том числе: программа "По воспитанию гражданственности и патриотизма, подготовке молодежи к защите Отечества"	250 37	250 37
1900	12. Обслуживание государственного и муниципального долга	3400	3400
1901	12.1. Обслуживание государственного и муниципального внутреннего долга	3400	3400
	12.1.1. Уплата процентов за пользование кредитами коммерческих банков	3400	3400
3000	13. Прочие расходы	25616	21079	4537
3001	13.1. Резервный фонд	3000	3000
3002	13.2. Проведение выборов и референдумов	661	661
3004	13.3. Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам:	21955	17418	4537
	13.3.1. Горвоенкомат	679	642	37
	13.3.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом, из них: - расходы на содержание КУМИ - исполнение функций арендодателя - целевые расходы по ремонту муниципальной собственности - целевые расходы по ремонту стадиона "Химик" - установка технических узлов учета тепла на котельные	14236 764 5872 2500 600 4500	9736 764 5872 2500 600	4500 4500
	13.3.3. МУП "Архитектурно-производственное бюро" в т.ч. реализация проекта "Ларис"	1027 590	1027 590
	13.3.4. МУ КС "Строитель"	388	388
	13.3.5. Государственный архитектурно - строительный надзор	638	638
	13.3.6. Отдел молодежи	587	587
	13.3.7. УАГ и КУМИ при администрации	2367	2367
	13.3.8. Положение "Почетный гражданин г.Дзержинска"	153	153
	13.3.9. Положение "О старосте поселка г.Дзержинска"	40	40
	13.3.10. Поддержка городской организации ветеранов	40	40
	13.3.11. Погашение задолженности по земельному налогу в Федеральный бюджет	1800	1800
3100	14. Целевые бюджетные фонды	23406	23406
3112	14.1. Городской экологический фонд	23406	23406
	ВСЕГО РАСХОДОВ	1142984	1037752	105232
	в том числе расходы по поселковым администрациям:	24739	23757	982
	Бабинская	4725	4520	205
	Гавриловская	1897	1845	52
	Горбатовская	7755	7390	365
	Желнинская	3264	3114	150
	Пырская	7098	6888	210
	15. Источники финансирования дефицита бюджета	20042
	в том числе
0120 0121 0122	15.1. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета - Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках Остатки на начало отчетного периода Остатки на конец отчетного периода	20042 9942 12490 2548
0400	- Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней	-20299
0401	- Получение бюджетных ссуд из областного бюджета
0402	- Погашение основной суммы задолженности	20299
0500	- Прочие источники внутреннего финансирования	14299
0501	- Получение кредитов	44299
0502	- Погашение основной суммы задолженности в том числе: - Возврат ссуды Филиал ОАО "УралСиб"	30000 30000
0600	Поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности	16100

11. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 10 постановления, распределение ассигнований из городского бюджета на 2003 год по:

- функциональной структуре расходов городского бюджета на 2003 год

- ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2003 год.

12. Администрация г. Дзержинска вправе в ходе исполнения настоящего постановления по представлению главных распорядителей и распорядителей средств городского бюджета вносить изменения в:

- ведомственную структуру городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при передаче или получении от других уровней бюджетов в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на основании актов ревизий и проверок контролирующих органов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

- экономическую структуру расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- ведомственную, функциональную структуры расходов городского бюджета - на суммы остатков средств городского бюджета на 01 января 2003 года на счетах Управления финансов города, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств городского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных постановлением городской Думы "О городском бюджете на 2002 год", с последующими изменениями и дополнениями в соответствии с пунктом 10 постановления;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской федерации, Нижегородской области.

13. Администрация города не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, если они приводят к увеличению фонда оплаты труда.

14. Учесть в городском бюджете городской экологический фонд. Смета расходов и доходов экологического фонда будет утверждаться отдельно постановлением городской Думы.

15. Администрация г. Дзержинска в ходе исполнения городского бюджета вправе по представлению распорядителей бюджетных средств городского бюджета вносить изменения в роспись расходов по целевым статьям и видам расходов функциональной классификации и по экономической классификации расходов городского бюджета в пределах 10 процентов бюджетных назначений по функциональной классификации, в том числе в связи с возмещением в счет текущего финансирования бюджетных средств, израсходованных получателями незаконно или не по целевому назначению.

16. Установить перечень приоритетных статей, подлежащих первоочередному финансированию:

110100	Оплата труда государственных служащих
110200	Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)
110310	Медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы
110330	Продукты питания
110720	Оплата потребления тепловой энергии
110722	Оплата потребления газа
110730	О