Глава 8. Основные права депутатов. Гарантии депутатской деятельности

Глава 8
Основные права депутатов. Гарантии депутатской деятельности

Статья 42. Условия осуществления депутатской деятельности

1. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной, служебной или иной профессиональной деятельности.

2. Депутату, работающему на не освобожденной основе, для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе, может предоставляться до 3 дней в месяц, которые он берет сразу, либо по своему усмотрению распределяет эти дни в течение месяца. Работодатель обязан предоставить депутату отпуск для участия в работе Думы на основании официального уведомления, а для работы в избирательном округе - по письменному уведомлению депутата.

3. Депутат, осуществляя в период своих полномочий депутатскую деятельность без отрыва от основной производственной, служебной или иной профессиональной деятельности, не может по инициативе администрации быть уволен, переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без согласия Думы. Соответствующее представление может вноситься в Думу администрацией предприятия, организации.

4. Депутат принимается на работу в Думу на постоянной (штатной) основе в соответствии с решением Думы при наличии личного заявления.

5. Количество депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе, не может превышать половины от общего установленного числа депутатов.

Статья 43. Депутатское обращение. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) имеет право на обращение в письменной форме к должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории муниципального образования учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам, связанным с обеспечением жизнедеятельности города и его депутатской деятельностью.

2. Если обращение касается фактов нарушения органами государственной власти, местного самоуправления или их должностными лицами федерального или областного законодательства, нормативных правовых актов местного самоуправления, либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то Дума признает его особой формой обращения - депутатским запросом и рассматривает на своем заседании.

3. Орган или должностное лицо, к которым направлено обращение или запрос, обязаны предоставить на него ответ в устной (на заседании Думы, с последующим оформлением ответа в письменной форме) или письменной форме, не позднее чем через две недели со дня его получения или в иной установленный Думой срок.

4. По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Председателем Думы на заседание (либо слушание) для дачи необходимых разъяснений. Обращение депутата (группы депутатов) по вопросам депутатской деятельности, не признанное депутатским запросом, направляется депутатом (группой депутатов) в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, общественные учреждения, выборным или иным должностным лицам, которые обязаны дать ответ на обращение или предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 3-х дней.

5. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки и дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители исполнительного органа местного самоуправления, предприятий, учреждений организаций или должностные лица, к которым обратился депутат, обязаны дать промежуточный ответ в 3-х дневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30-ти дней со дня получения обращения депутата.

6. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня.

Статья 44. Право депутата на безотлагательный прием

1. Право депутата на безотлагательный прием означает, что такой прием не может быть отклонен руководителем, должностным лицом под предлогом, что депутат заранее не условился с ним о встрече, не согласовал, о чем будет идти речь и т.д. Депутат вправе не объявлять заранее тему разговора.

2. Руководитель или должностное лицо, к которому обратился депутат, обязаны лично принять депутата.

3. Нельзя использовать право на безотлагательный прием для получения информации, выяснения вопросов, которые можно прояснить с тем или иным работником аппарата непосредственно или по телефону.

Статья 45. Обязанности депутата на заседании

1. Депутат обязан присутствовать на каждом заседании Думы и работать в ее комитетах и временных комиссиях. Данные о посещаемости заседаний городской Думы и заседаний комитетов депутатами не реже одного раза в полгода публикуются в средствах массовой информации. В случае невозможности прибыть на заседание Думы или ее комитета депутат извещает об этом соответственно Председателя Думы или председателя комитета.

2. Депутат Думы на заседании обязан:

1) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в его работе;

2) соблюдать настоящее Положение;

3) выступать только с разрешения председательствующего;

4) соблюдать нормы депутатской этики.

Статья 46. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату, осуществляющему полномочия без отрыва от производственной деятельности, предоставляется отпуск по месту работы в срок, указанный в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части). Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной (штатной) основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 рабочих дней с выплатой материальной помощи в размере до 2-х должностных окладов.

2. Для работы депутату выделяется служебное помещение (депутатская комната) на территории его округа, а депутат, работающий на постоянной основе, обеспечивается в Думе служебным помещением, оргтехникой, телефоном и т.д.

3. Депутат не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску, арестован, привлечен к уголовной ответственности на территории города Дзержинска без согласия прокурора Нижегородской области.

4. На территории города Дзержинска депутат пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта, включая железнодорожный, автомобильный (за исключением такси), водный транспорт. При поездках за пределы города Дзержинска депутат пользуется правом внеочередного приобретения проездных документов.

5. Депутат по его просьбе и решению комитета может быть направлен на учебу, переподготовку, повышение квалификации и т.д. Расходы на обучение депутата в течение срока его полномочий возмещаются из средств местного бюджета.

Статья 47. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Думой;

2) участие в заседаниях Думы;

3) участие в работе соответствующих комитетов (комиссий), членом которых депутат является, согласительных комиссий представительного органа местного самоуправления;

4) участие в работе других комитетов (комиссий);

5) участие в депутатских слушаниях;

6) выполнение поручений Думы;

7) участие в осуществлении контроля за выполнением постановлений (решений) Думы;

8) обращение с депутатским запросом;

9) работа с избирателями;

10) участие в совещаниях, проводимых администрацией города, без права решающего голоса.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 48. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата

Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата, определяются Уставом города Дзержинска.

Статья 49. Помощники депутатов

1. Для оказания депутату экспертной, аналитической, консультативной, организационно-технической и иной помощи, в целях более эффективного осуществления депутатом его полномочий в избирательном округе и в Думе, депутат может иметь до 3-х помощников, которые выполняют поручения депутата по работе с избирателями, а также с подразделениями администрации города, общественными объединениями и организациями.

2. В обязанности помощника депутата входит:

1) организация приема депутатом населения в избирательном округе и контроль за выполнением мероприятий, принимаемых по обращениям избирателей (в исключительных случаях может заменять депутата при проведении приема избирателей);

2) организация встреч депутата с избирателями по месту их жительства и в трудовых коллективах предприятий и организаций, расположенных на территории округа;

3) предварительная работа с письмами и обращениями избирателей;

4) ведение делопроизводства депутата;

5) сбор и обработка информации, поступающей на имя депутата;

6) подготовка проектов документов, вносимых депутатом на рассмотрение заседаний Думы и ее органов, а также и другой документации;

7) выполнение отдельных поручений и указаний депутата.

3. Деятельностью помощника депутата непосредственно руководит соответствующий депутат, который определяет конкретные обязанности помощника, дает ему поручения и контролирует их выполнение.

4. Деятельность помощника депутата осуществляется на нештатной, неоплачиваемой основе.

5. Помощник депутата выполняет свои обязанности в период срока полномочий депутата.

6. Помощник депутата имеет право доступа к документам Думы, постоянных комитетов, может пользоваться нормативно-правовой документацией Думы и администрации города.

7. Полномочия помощника депутата прекращаются на основании личного заявления или представления депутата.

Статья 50. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей помощника депутата

Помощник депутата не вправе:

1) Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Думе.

2) Использовать в неслужебных (в том числе и личных) целях средства материально-технического и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию.

3) Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (в т.ч. подарки, деньги, услуги, оплату своих личных расходов) в связи с исполнением им своих обязанностей.