Постановление городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 12 марта 2003 г. N 405 "Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества города Дзержинска"

Постановление городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 12 марта 2003 г. N 405
"Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации
муниципального имущества города Дзержинска"

В соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г., Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ, Федеральным законом РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98 г. N 135-ФЗ, городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества города Дзержинска.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по предпринимательству, потребительскому рынку, управлению муниципальным имуществом, землепользованию и антимонопольной политике.

Председатель городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города Дзержинска В.М. Бриккер

Положение
о порядке и условиях приватизации
муниципального имущества города Дзержинска
(утв. постановлением городской Думы от 12 марта 2003 г. N 405)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационные и правовые основы процесса приватизации муниципального имущества города Дзержинска (далее - муниципальное имущество).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Дзержинска.

1.3. Процедуры, не предусмотренные в настоящем Положении, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и города Дзержинска.

1.4. Задачами приватизации муниципального имущества в городе Дзержинске являются:

1.4.1. Повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов.

1.4.2. Создание благоприятных условий для развития бизнеса.

1.4.3. Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики.

1.4.4. Оптимизация структуры муниципальной собственности, оздоровление экономики хозяйственных обществ за счет привлечения инвестиций.

1.4.5. Обеспечение контроля за выполнением взятых на себя обязательств лицами, ставшими собственниками приватизируемого имущества.

1.4.6. Рациональное пополнение доходной части городского бюджета.

2. Сфера применения настоящего Положения

2.1. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

2.1.1. Земли, за исключением случаев, указанных в разделе 8 настоящего Положения.

2.1.2. Природных ресурсов.

2.1.3. Муниципального жилищного фонда.

2.1.4. Безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения.

2.1.5. Муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений.

2.1.6. Муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

2.1.7. Муниципального имущества на основании судебного решения.

2.1.8. Акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у города Дзержинска права требовать выкупа их акционерным обществом.

2.2. Отчуждение указанного в пункте 2.1. муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными актами городской Думы г.Дзержинска.

2.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

3. Порядок планирования приватизации имущества,
находящегося в собственности города Дзержинска

3.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется исходя из соответствующих программ развития городского хозяйства с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры города.

3.2. Предложения о проведении приватизации объектов муниципального имущества могут исходить от городской Думы, главы местного самоуправления, физических и юридических лиц.

3.3. Составление проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества (далее - программа приватизации муниципального имущества) осуществляет администрация города Дзержинска в порядке, устанавливаемом мэром города.

3.4. Принятие программы приватизации муниципального имущества, контроль за ее исполнением и утверждение отчета о ее исполнении осуществляет городская Дума города Дзержинска.

Принятие программы приватизации движимого имущества, за исключением акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, долей участия в хозяйственных обществах, осуществляет мэр города Дзержинска в течение очередного финансового года.

3.5. Программа приватизации муниципального имущества составляется на один год и вносится на утверждение в городскую Думу одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

Неотъемлемой частью программы приватизации является наличие следующих документов:

а) выписки из реестров акционеров, подтверждающие право муниципальной собственности на акции акционерного общества;

б) Выписки из реестра муниципальной собственности об иных объектах муниципального имущества.

3.6. Программа приватизации муниципального имущества состоит из двух разделов.

Первый раздел программы содержит направления городской политики в сфере приватизации, задачи приватизации муниципального имущества в очередном году, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике и прогноз поступления в городской бюджет полученных от продажи муниципального имущества денежных средств по каждому объекту приватизации.

Второй раздел программы содержит сгруппированные по отраслям экономики (сферам управления) перечни муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, иного имущества с указанием характеристики соответствующего имущества и предполагаемого срока его приватизации.

3.6.1. Характеристика муниципального унитарного предприятия должна содержать следующие данные:

а) наименование и местонахождение муниципального унитарного предприятия;

б) среднесписочная численность его работников;

в) остаточная стоимость основных средств на последнюю отчетную дату перед направлением Программы приватизации на утверждение городской Думы.

3.6.2. Характеристика акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, должна содержать:

а) наименование и местонахождение открытого акционерного общества;

б) долю принадлежащих муниципальному образованию акций в общем количестве акций открытого акционерного общества;

в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества.

3.6.3. Характеристика иного имущества должна содержать наименование, местонахождение и, по возможности, назначение имущества.

3.6.4. Утвержденная программа приватизации публикуется в средствах массовой информации в течение 15 дней со дня утверждения.

3.6.5. После утверждения городской Думой Программы приватизации и проведения оценки приватизируемого имущества городская Дума рассматривает предложенную КУМИ начальную цену продажи объекта на аукционе (конкурсе). По результатам рассмотрения городская Дума может исключить этот объект из Программы приватизации.

3.6.6. До рассмотрения городской Думой вопроса о начальной цене продажи объекта КУМИ не вправе публиковать информационное сообщение о проведении аукциона (конкурса).

3.7. Приватизация муниципального имущества, не включенного в программу приватизации, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.

3.8. Администрация города представляет в городскую Думу отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации одновременно с отчетом об исполнении бюджета за прошедший финансовый год.

3.9. Отчет о выполнении программы приватизации должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

4. Способы приватизации муниципального имущества

4.1. При приватизации муниципального имущества применяются следующие способы приватизации:

4.1.1. Преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

4.1.2. Продажа муниципального имущества, в том числе акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, долей участия в хозяйственных обществах, на аукционе.

4.1.3. Продажа акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, на специализированном аукционе.

4.1.4. Продажа муниципального имущества, в том числе акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, на конкурсе.

4.1.5. Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

4.1.5. Продажа муниципального имущества, в том числе акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, долей участия в хозяйственных обществах, посредством публичного предложения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.6. Продажа муниципального имущества, в том числе акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, долей участия в хозяйственных обществах, без объявления цены.

4.1.7. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

4.1.8. Продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

4.2. В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия на конкурсе до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные действия, указанные в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ. Порядок согласования определяется постановлением администрации города.

4.3. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем, конкурса исполнения таких условий устанавливаются постановлением администрации города.

Меры по осуществлению контроля за исполнением условий конкурса должны предусматривать периодичность контроля не чаще одного раза в квартал.

4.4. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются постановлением администрации города.

4.5. Оценка муниципального имущества, в том числе акций, долей участия в хозяйственных обществах, подлежащих продаже, производится независимыми оценщиками.

5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

5.1. Решение об условиях приватизации каждого объекта в отдельности принимает мэр города на основании утвержденной городской Думой программы приватизации и настоящего Положения.

5.2. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:

5.2.1. Наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, данные (характеристика имущества).

5.2.2. Способ приватизации имущества.

5.2.3. Иные необходимые для приватизации имущества сведения.

5.3. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решении об условиях приватизации также указываются:

5.3.1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, утвержденный в соответствии с законодательством о приватизации.

5.3.2. Перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

6. Продавец муниципального имущества

6.1. Продавцом муниципального имущества является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска.

7. Порядок управления акциями открытых акционерных обществ,
находящимися в муниципальной собственности

7.1. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Дзержинска, осуществляет администрация города. Мэр города назначает представителей интересов города в органы управления открытых акционерных обществ.

7.2. Представителями интересов города Дзержинска в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности.

7.3. Голосование представителей интересов города Дзержинска по вопросам повестки дня должно быть согласовано с администрацией города. Порядок согласования определяется мэром города.

8. Продажа земельных участков

8.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.

До разграничения государственной собственности на землю решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к собственности Российской Федерации или собственности Нижегородской области, занимаемых объектами недвижимости, перешедшими в собственность физических или юридических лиц при приватизации муниципального имущества города Дзержинска, принимается мэром города.

8.2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся у муниципального унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

- занимаемых объектами недвижимости, указанными в п. 8.1. и входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

8.3. Цена земельных участков в г. Дзержинске устанавливается в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Нижегородской области и городской Думы г. Дзержинска, принятыми в пределах их компетенции.

9. Порядок оплаты муниципального имущества при его приватизации
и распределения денежных средств при приватизации

9.1. Оплата муниципального имущества при его приватизации производится единовременно или в рассрочку.

Срок рассрочки не может быть более чем один год. Единовременная оплата муниципального имущества производится в течение 30-ти дней с даты, указанной в договоре купли-продажи, но не позднее 31 декабря текущего финансового года. В этом случае передача приобретенного имущества производится не позднее 10 дней после полной оплаты объекта продажи.

9.2. Срок оплаты имущества при его приватизации устанавливается в договоре купли-продажи в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

9.3. Рассрочка может быть применена при продаже муниципального имущества без объявления цены.

9.4. Если решением о приватизации муниципального имущества при его продаже без объявления цены предусмотрена единовременная оплата муниципального имущества, то она производится не позднее 30-ти дней с даты, указанной в договоре купли-продажи, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

9.5. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

9.6. Расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества включают средства на возмещение расходов по подготовке объектов приватизации, в том числе на проведение рыночной оценки объектов приватизации, технической инвентаризации, размещение информационных сообщений о продаже муниципального имущества и иные затраты, необходимые для подготовки объектов к приватизации по ценам и тарифам, действующим на дату проведения соответствующих работ, в соответствии со сметой затрат.

9.7. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в городской бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в городской бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

Председатель Комитета

по управлению муниципальным

имуществом г.Дзержинска

Е.А. Седова