Приложение 1. Положение о внебюджетном экологическом фонде города Дзержинска

Приложение 1

к постановлению городской Думы

от 29 октября 1997 г. N 5

Положение о внебюджетном экологическом фонде
города Дзержинска

1. Общие положения

1.1. Внебюджетный экологический фонд г. Дзержинска (далее - экофонд) образован на основании Закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды" от 19.12.91, Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от 15.04.93, постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Pоссийской Федерации" от 29.06.92 N 442, Закон Нижегородской области "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области" от 08.04.96 N 27-3 с целью решения неотложных природоохранных задач городского значения.

1.2. Экофонд является составной частью единой системы государственных экологических фондов.

1.3. Экофонд осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и настоящим Положением, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать.

2. Основные задачи экофонда

2.1. Аккумулирование и перераспределение средств, поступающих в виде платы за загрязнение окружающей среды, штрафов за экологические правонарушения и из других источников.

2.2. Долевое, наряду с другими источниками, финансирование природоохранных мероприятий городского значения.

2.3. Методическая работа с природопользователями по организации расчетов платы за загрязнение окружающей природной среды и фактическому их исполнению.

2.4. Контроль за целевым использованием средств, направленных из экофонда на природоохранные мероприятия.

3. Образование средств экофонда

3.1. Средства экофонда формируются за счет:

3.1.1. Платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и другие виды загрязнений;

3.1.2. Сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среды и здоровья человека;

3.1.3. Штрафов за экологические правонарушения;

3.1.4. 50% средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции.

3.1.5. Добровольных отчислений юридических и физических лиц, (в том числе и иностранных).

3.1.6. Других источников, не противоречащих законодательству.

3.2 Денежные средства городского экологического фонда не входят в состав городского бюджета и изъятию не подлежат. Денежные средства находятся на специальных счетах, открываемых исполнительным органам экофонда и распределяются следующим образом:

- 60% на реализацию природоохранных мероприятий городского значения;

- 30% на реализацию природоохранных мероприятий областного значения;

- 10% на реализацию природоохранных мероприятий федерального значения.

4. Использование средств экофонда

4.1 Средства экофонда используются для финансирования природоохранных мероприятий городского значения в соответствии с настоящим Положением в порядке приоритетности на:

4.1.1. Долевое финансирование (не подменяя других источников) разработки и реализации программ и проектов по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.

4.1.2. Участие в финансировании:

- внедрения экологически чистых, энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- строительства и реконструкции природоохранных объектов;

- развития экологического воспитания, образования, просвещения и здравоохранения;

- исследований в области охраны природы и природопользования;

- подготовки и издания экологических материалов.

4.1.3. Финансирование развития и укрепления материально-технической базы природоохранных организаций города, содержание исполнительного органа - отдела экономики природопользования при городском комитете по охране окружающей природной среды (далее именуемый - исполнительный орган). Поощрение экологической деятельности производственных коллективов, сотрудников природоохранных организаций и граждан города, но не свыше 10 процентов собранных средств экофонда.

4.1.4. Финансирование социального развития и материального стимулирования городского комитета по охране окружающей природной среды из средств, поступивших от штрафов, претензий и исков за возмещение ущерба, но не свыше 30% от перечисленных сумм.

4.1.5. Финансирование объектов здравоохранения, направляемое на восстановление здоровья трудящихся, заболевания которых связаны с загрязнением окружающей среды, но не свыше 5% от собранных средств.

4.1.6. Дополнительное финансирование воспроизводства природных ресурсов, утраченных в результате загрязнения и других неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду.

4.1.7. Предоставление льготных кредитов предприятиям, учреждениям, организациям для разработки и реализации программ и проектов, направленных на решение экологических вопросов.

4.1.8. Поддержка экологических общественных объединений и средств массовой информации, рассматривающих экологические вопросы.

4.1.9. Участие в финансировании программ, направленных на восстановление здоровья населения, утраченного вследствие неблагоприятного воздействия загрязнения окружающей природной среды.

4.1.10. Выплата в установленном порядке гражданам (на основании решения суда) на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду.

4.2. Основанием для использования средств экофонда является годовая смета расходов. Смета доходов и расходов подготавливатся исполнительным органом с учетом предложений городского комитета по охране окружающей природной среды и других природоохранных организаций. Смета утверждается городской Думой.

4.3 Передача средств на конкретные природоохранные цели осуществляется по решению правления экофонда с обязательным согласованием с городским комитетом по охране окружающей среды на основе договоров, заключаемых исполнительным органом экофонда.

4.4 Средства экофонда не могут быть израсходованы на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью и не предусмотренные данным Положением.

4.5 Неиспользованные в отчетном году средства экофонда изъятию не подлежат, переходят на следующий финансовый год.

5. Управление фондом

5.1 Управление экофондом осуществляется правлением экофонда. Правление фонда подотчетно городской Думе, которая утверждает его состав.

5.2 Правление фонда:

5.2.1. Образует исполнительный орган городского экофонда (отдел экономики природопользования при городском комитете по охране окружающей среды), утверждает его штатное расписание и смету расходов.

5.2.2. Планирует бюджет экологического фонда.

5.2.3. Детализирует статьи расходов в пределах статей утвержденной сметы, принимает решение по использованию средств, поступивших сверх планируемой доходной части, а также ходатайствует перед городской Думой о сокращении расходной части в случае значительного снижения поступлений в экологический фонд.

5.2.4. Определяет приоритетность предлагаемых для финансирования программ и мероприятий.

5.2.5. Организует конкурсное распределение средств экофонда и заключение договоров.

5.2.6. Отчитывается по использованию средств фонда перед городской Думой, департаментом по охране природы и управлению природопользованием администрации Нижегородской области.

5.2.7. Организует экспертную оценку отдельных проектов и предложений, финансирование которых планируется из экофонда.

5.2.8. Принимает решение о выделении средств в чрезвычайных ситуациях.

5.2.9. Ходатайствует перед департаментом по охране природы и природопользованию областной администрации о зачете средств, затраченных предприятиями на выполнение природоохранных мероприятий в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды.

5.2.10. Рассматривает иные вопросы деятельности экофонда.

5.3. Исполнительный орган:

5.3.1. Осуществляет исполнение решений Правления экологического фонда.

5.3.2. В своей работе руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

5.4. Контроль за целевым расходованием средств фонда осуществляет городская Дума и городской комитет по охране окружающей среды, департамент по охране природы и управлению природопользованием администрации Нижегородской области.

6. Прекращение деятельности экофонда

Ликвидация экофонда производится по решению городской Думы в соответствии с действующим законодательством.