Постановление городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 21 января 2004 г. N 594 "Об утверждении целевой Программы развития гражданской обороны, снижения рисков и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности г.Дзержинска на 2004 - 2006 годы"

Постановление городской Думы г.Дзержинска
Нижегородской области
от 21 января 2004 г. N 594
"Об утверждении целевой Программы развития гражданской обороны,
снижения рисков и последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности
г.Дзержинска на 2004 - 2006 годы"

В соответствии со ст.38 Устава города Дзержинска и в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую Программу развития гражданской обороны, снижения рисков и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности г.Дзержинска на 2004 - 2006 годы.

2. Управлению финансов администрации города предусмотреть средства на реализацию Программы, указанной в п.1 настоящего постановления при разработке городского бюджета на 2004 - 2006 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по городскому хозяйству, строительству, архитектуре, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Председатель городской Думы В.А. Гончаров

Мэр города Дзержинска В.М. Бриккер

Целевая программа
"Развитие гражданской обороны, снижение рисков и последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
обеспечение пожарной безопасности г.Дзержинска на 2004 - 2006 гг."
(утв. постановлением городской Думы от 21 января 2004 г. N 594)

Паспорт целевой программы
"Развитие гражданской обороны, снижение рисков и последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
обеспечение пожарной безопасности г.Дзержинска на 2004 - 2006 гг."

Наименование программы
1	2
Основание для разработки	ФЗ N 68-ФЗ от 21.12.94 г. "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" ФЗ N 69-ФЗ от 21.12.94 г. "О пожарной безопасности". Постановление администрации г.Дзержинска от 18.11.03 г. N 2807 "О создании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС техногенного и природного характера".
Заказчик программы	Администрация г.Дзержинска.
Разработчик программы	Управление по делам ГО и ЧС г.Дзержинска.
Цель программы	Качественное улучшение системы управления гражданской обороны; Дальнейшее развитие аварийно-спасательных и пожарных формирований города; Становление и развитие единой службы спасения "ЕСС-01" г.Дзержинска; Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС техногенного и природного характера; Обеспечение пожарной безопасности, снижение гибели.
Задачи программы	- Повышение уровня управления в системе ГО города; - Укрепление материально-технической базы аварийно-спасательного отряда и - Управления по делам ГО и ЧС города; - Обеспечение полноценного функционирования "ЕСС-01"; - Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС техногенного и природного характера; - Оборудование базы для хранения ресурсов ГО; - Повышение качества обучения населения города по вопросам ГО и ЧС на курсах ГО города.
Исполнители основных мероприятий программы	Администрация г.Дзержинска, Управление по делам ГО и ЧС г.Дзержинска, учреждения и организации города.
Сроки реализации программы	2004-2006 г.г.
Предполагаемый объем финансирования	Предполагаемый объем финансирования реализации программы в 2004-2006 годах 6810 тысяч рублей из бюджета города. В том числе: 2004 г. 1810 тысяч рублей 2005 г. 2000 тысяч рублей 2006 г. 3000 тысяч рублей.
Структура программы	Паспорт Основные мероприятия программы.
Система контроля	Администрация г.Дзержинска Управление по делам ГО и ЧС г.Дзержинска.

1. Сущность проблемы

В настоящее время обстановка с пожарами и гибелью на них людей попрежнему остается сложной. В 2003 году в городе произошло 314 пожаров. Общие потери от огня составили 4,88 млн. рублей, в огне погибло 46 человек. Ежегодно увеличивается материальный ущерб от пожаров, с 1999 года растет количество погибших на пожарах людей.

Одними из главных причин такого положения дел являются:

- недостаточное финансирование противопожарных мероприятий на потенциально опасных и пожароопасных объектах экономики города;

- низкая материальная и техническая оснащенность аварийно - спасательных формирований города;

- низкая эффективность существующих до настоящего времени систем управления оповещения, обмена информацией и связи гражданской обороны города;

- отсутствие в городе резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- отсутствие кинологической службы города.

На сегодняшний день потребность пожарных формирований и АСО города в технических средствах тушения пожаров и аварийно-спасательном оборудовании и инструменте удовлетворяется лишь на 10 % и на 40 % соответственно.

Полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ, гидроинструмент.

Пожарные подразделения испытывают острый недостаток в современных автомеханических лестницах и коленчатых подъемниках высотой подъема до 54 метров.

Личный состав формирований не в полном объеме обеспечен форменным и специальным обмундированием, средствами безопасности и защиты.

Штатная укомплектованность формирований и Единой службы спасения "ЕСС-01" недостаточна для выполнения в полном объеме мероприятий по защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по реализации целевой программы
"Развитие гражданской обороны, снижение рисков и последствий ЧС
природного и техногенного характера и обеспечение пожарной
безопасности г.Дзержинска на 2004 - 2006 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Предполагаемый источник финансирования		Предполагаемый объем финансирования по годам (тыс. рублей) (в ценах на 1 июля 2003 г.)
					2004		2005	2006
1	2	3	4		5		6	7
I. Предупреждение пожаров и гибели людей, совершенствование противопожарной пропаганды
1.	Изготовление и размещение на территории города аншлагов "ЕСС-01"	УГОЧС	Гор. бюджет		10		-	-
2.	Организация мероприятий по выпуску наглядных материалов на противопожарную тематику (листовок, брошюр, буклетов)	УГОЧС	Гор. бюджет		5		5	5
3.	Создание на базе 2-ОГПС опорного пункта по обучению населения мерам пожарной безопасности	УГОЧС	Гор. бюджет		10		-	-
4.	Организация работы с дружинами юных пожарных	УГОЧС	Гор. бюджет		5		5	5
Итого:					30		10	10
II. Предупреждение ЧС, пожаров и гибели людей на объектах экономики и жилого фонда города.
1.	Приобретение и установка в жилой зоне города электросирен (23 шт.)	УЭСв города	Гор. бюджет		100		200	300
2.	Приобретение и установка аппаратуры АСО-163 М	УЭСв города	Гор. бюджет		90		-	-
3.	Приобретение мини АТС для организации прямых каналов связи с ГУ ГОЧС и ЕСС "01"	УГОЧС	Гор. бюджет		100		-	-
4.	Оборудование на курсах ГО города автоматической пожарной сигнализации	УГОЧС	Гор. бюджет		50		-	-
5.	Замена ветхой электропроводки, выполнение огнезащитной обработки, приобретение и перезарядка огнетушителей, проведение замеров сопротивление изоляции и монтаж систем автоматической противопожарной защиты и оповещения людей о пожаре на объектах, подведомственных Управлению образования.	УГОЧС	Гор. бюджет		по смете УО		по смете УО	по смете УО
6.	Замена ветхой электропроводки, выполнение огнезащитной обработки, приобретение и перезарядка огнетушителей, проведение замеров сопротивление изоляции и монтаж систем автоматической противопожарной защиты и оповещения людей о пожаре на объектах, подведомственных Управлению детских дошкольных учреждений	УГОЧС	Гор. бюджет		по смете УДДУ		по смете УДДУ	по смете УДДУ
7.	Замена ветхой электропроводки, выполнение огнезащитной обработки, приобретение и перезарядка огнетушителей, проведение замеров сопротивление изоляции и монтаж систем автоматической противопожарной защиты и оповещения людей о пожаре на объектах, подведомственных Отделу культуры	УГОЧС	Гор. бюджет		по смете ОК		по смете ОК	по смете ОК
8.	Замена ветхой электропроводки, выполнение огнезащитной обработки, приобретение и перезарядка огнетушителей, проведение замеров сопротивление изоляции и монтаж систем автоматической противопожарной защиты и оповещения людей о пожаре на объектах, подведомственных Управлению здравоохранения	УГОЧС	Гор. бюджет		по смете УЗ		по смете УЗ	по смете УЗ
9.	Проведение реконструкции и капитального ремонта автоматических средств противопожарной защиты в жилых домах повышенной этажности	УГОЧС	Гор. бюджет		по смете ДЕЗ		по смете ДЕЗ	по смете ДЕЗ
10.	Замена ветхой электропроводки, проведение замеров сопротивление изоляции, выполнение огнезащитной обработки, приобретение и перезарядка огнетушителей, монтаж систем автоматической противопожарной защиты и оповещения людей о пожаре, приобретение средств самомпасания в жилых домах и общежитиях города	УГОЧС	Гор. бюджет		по смете ДЕЗ		по смете ДЕЗ	по смете ДЕЗ
Итого:					340		200	300
III. Укрепление кадров. Обеспечение социальной защищенности пожарных и спасателей.
1.	Увеличение штатной численности ГО и ЧС на 5 единиц для совершенствования единой службы спасения "ЕСС-01"	УГОЧС		Гор. бюджет	210		210	210
Итого:					210		210	210
IV. Строительство и реконструкция объектов.
1.	Строительство резервного гаража на территории ПЧ-11	УГОЧС		Гор. бюджет	-		100	-
2.	Капитальный ремонт здания АСО и асфальтирование территории	УГОЧС		Гор. бюджет	300		430	400
3.	Ремонт системы отопления в здании курсов ГО города.	УГОЧС		Гор. бюджет	50		-	-
4.	Ремонт базы для хранения резервов материальных средств для ликвидации ЧС	УГОЧС		Гор. бюджет	50		50	50
Итого:					400		580	450
V. Качественное повышение уровня проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ формирований УГОЧС, содержащихся за счет бюджета города.
1.	Содержание 7 единиц личного состава за счет средств городского бюджета	УГОЧС		Гор. бюджет		700	700	700
2.	Закупка водолазного снаряжения	УГОЧС		Гор. бюджет		-	100	-
3.	Закупка оргтехники	УГОЧС		Гор. бюджет		-	-	80
4.	Закупка оборудования для поиска пострадавших в завалах	УГОЧС		Гор. бюджет		-	-	50
5.	Обучение водолазов АСО	УГОЧС		Гор. бюджет		30	-	-
6.	Приобретение пожарной техники	УГОЧС		Гор. бюджет		-	-	1000
7.	Приобретение оборудования для газодымозащитной службы, освидетельствование баллонов воздушных аппаратов	УГОЧС		Гор. бюджет		100	200	200
Итого:						830	1000	2030
Общая сумма финансирования целевой программы по годам:						1810	2000	3000
Суммарное финансирование целевой программы на 2004-2006 г.г.						6810

Примечания:

* С 2005 года сумма ежегодных затрат на реализацию мероприятий целевой программы будет корректироваться с учетом изменения цен и роста заработной платы личного состава УГОЧС.

** Мероприятия, по которым не указана величина материальных затрат, финансируются соответствующими бюджетами, исходя из фактической необходимости денежных средств, определяемой органами местного самоуправления совместно с УГОЧС.

*** Сумма финансирования мероприятий целевой программы будет корректироваться ежегодно с учетом финансового состояния области.