Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 27 октября 2004 г. N 722 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору организаций, занимающихся оценочной деятельностью для выполнения работ по оценке недвижимых объектов муниципальной собственности"

В целях создания механизма снижения затрат городского бюджета и более объективного отбора организаций, занимающихся оценочной деятельностью для выполнения работ по оценке недвижимых объектов муниципальной собственности, в соответствии со статьей 38 Устава города Дзержинска, Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведении конкурса по отбору организаций, занимающихся оценочной деятельностью для выполнения работ по оценке недвижимых объектов муниципальной собственности.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической еженедельной газете "Дзержинская панорама".

3. Постановление вступает в силу с момента его принятия.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет Городской Думы по городскому хозяйству, строительству, архитектуре, экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Председатель Городской Думы В.А. Гончаров

Мэр города Дзержинска В.М. Бриккер

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору организаций, занимающихся
оценочной деятельностью, для выполнения работ по оценке недвижимых
объектов муниципальной собственности
(утв. постановлением Городской Думы от 27 октября 2004 г. N 722)

     на долговременное обслуживание по оценке объектов          

     недвижимости, находящихся в муниципальной собственности    

     обслуживание по оценке объектов недвижимости,                

     находящихся в муниципальной собственности                    

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения администрацией города конкурса по отбору организаций, осуществляющих оценочную деятельность (далее именуются - Оценщики) для выполнения работ по оценке недвижимых объектов, находящихся в муниципальной собственности.

1.2. Конкурс проводится ежегодно и является открытым.

1.3. Претендентом на участие в конкурсе является оценочная организация, подавшая в администрацию города заявку на участие в конкурсе.

1.4. Участником конкурса является претендент, в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

1.5. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели), признаваемые в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Оценщиками, обладающие опытом работы в области оценки активов и недвижимости на российском финансовом рынке не менее двух лет, имеющие лицензию на осуществление оценочной деятельности, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатором конкурса по отбору организаций, осуществляющих оценочную деятельность является администрация города (далее - Организатор).

2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении конкурса, определяет дату и место проведения конкурса;

- формирует конкурсную комиссию;

- извещает не менее чем за 45 дней до проведения конкурса через средства массовой информации о времени, месте, форме, предмете и порядке проведения конкурса, в том числе о порядке оформления участия в конкурсе, требованиях к претендентам, порядке определения победителя и сроке заключения с ним договора;

- подготавливает конкурсную документацию и другие необходимые документы для проведения конкурса;

- в течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурса осуществляет сбор заявок на участие и прилагаемых к ним документов от заинтересованных организаций;

- направляет приглашение на участие в конкурсе Оценщикам, прошедшим предварительный квалификационный отбор;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных претендентами заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

- передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми документами, а также журнал приема заявок с описью;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии;

- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии об итогах конкурса или иное решение по итогам конкурса;

- обеспечивает заключение с победителем конкурса договора на предоставление оценочных услуг;

- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса.

2.3. Организатор предоставляет претендентам по их официальному запросу комплект конкурсной документации за плату, не превышающую стоимость изготовления указанной документации.

2.4. В случае, если на участие в конкурсе получено менее 2 заявок либо ни один из претендентов не признан участником, Организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса.

2.5. В случае, если конкурс не состоялся дважды, администрация города имеет право самостоятельного выбора организации, осуществляющей оценочную деятельность.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса Организатор создает конкурсную комиссию (далее - комиссия) в количестве не менее 6 человек с правом решающего голоса, включая секретаря комиссии, и утверждает ее персональный состав.

3.2. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.

3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами, принятые организатором от претендентов, и определяет их соответствие требованиям законодательства и условиям конкурса;

- принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в конкурсе в порядке и сроки, установленные настоящим Положением;

- утверждает форму заключения члена конкурсной комиссии;

- оформляет заключение по результатам конкурса;

- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, определяющий победителя конкурса или иное решение по результатам конкурса;

- представляет заключение комиссии по определению победителя конкурса в виде выписки из протокола Организатору конкурса;

3.4. В состав комиссии включаются представители КУМИ, иных структурных подразделений администрации города, Городской Думы.

3.5. Председателем комиссии является представитель КУМИ.

Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии;

- утверждает регламент ее работы;

- определяет даты и повестку дня заседаний;

- организует работу комиссии в соответствии с настоящим Положением и регламентом работы комиссии.

3.6. Заместителем председателя комиссии является представитель Городской Думы.

3.7. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов с правом решающего голоса.

3.8. Заключение комиссии по определению победителя конкурса принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.9. Промежуточные решения и заключение комиссии по определению победителя конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организатор конкурса.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе претендент представляет Организатору заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов претендента;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- лицензию на осуществление оценочной деятельности;

- сведения о наличии у претендента опыта работы в области оценки активов и недвижимости на российском рынке;

- нормативы оплаты работ оценщиков претендента (рублей в час) и сведения о средней трудоемкости проводимых претендентом оценочных работ (в часах);

- страховой полис в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- заверенные копии документов, подтверждающих профессиональное образование оценщиков, находящихся в штате Оценщика;

- выписки из трудовых книжек, подтверждающие наличие в штате не менее трех сертифицированных оценщиков, заверенные руководителем Оценщика;

- копии бухгалтерских балансов за предыдущий год и на последнюю перед подачей заявки отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;

- иные документы, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса.

Заявка регистрируется, претенденту выдается расписка с указанием даты и времени получения комиссией заявки. При приемке заявки Организатор проверяет наличие необходимых документов.

4.2. Прием заявок и документов на конкурс начинается и заканчивается с даты, указанной в информационном сообщении.

4.3. Организатор в течение одного дня с момента регистрации заявки претендента, передает заявку с прилагаемыми документами в конкурсную комиссию для проведения предварительной квалификации (проверки квалификации претендентов) на этапе конкурса в соответствии с требованиями, изложенными в п.4.5. настоящего Положения, и конкурсной документации.

4.4. Претендент не допускается к участию в конкурсе, если:

- он не отвечает требованиям, установленным в пункте 1.5. настоящего Положения;

- представлены не все документы, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения;

- находится в процессе ликвидации или процедуре банкротства.

- в отношении него имеются санкции за нарушение лицензионных требований и условий;

- иных случаях, установленных в конкурсной документации.

4.5. По результатам предварительной квалификации конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или отказе в допуске.

4.5.1. В случае, если претендент не прошел предварительный квалификационный отбор, комиссия в 3-хдневный срок уведомляет претендента с изложением причин отказа в допуске к участию в конкурсе.

4.5.2. Претенденту, в отношении которого комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе, Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступления от него заявки на участие в конкурсе, направляет приглашение, которое должно содержать:

- техническое задание на проведение оценки;

- форму договора на оказание оценочных услуг.

4.6. Участник конкурса, в течение 15 дней с даты направления приглашения, представляет Организатору конкурса в отдельных конвертах:

4.6.1. Предложения, касающиеся технических показателей (далее - технические предложения):

- методика осуществления оценки, включая его план;

- возможные сроки выполнения работ по оценке объектов недвижимости;

- опыт работы в области оценки недвижимости;

- отзывы организаций, которым Оценщик предоставлял услуги по оценке (не менее пяти);

- иные условия, на которых Оценщик выполняет работы по оценке;

- данные об аппаратном и информационном обеспечении, имеющихся средствах связи;

- данные об используемых в оценочной деятельности программных продуктах;

- иные сведения, представляемые Оценщиком по его усмотрению.

4.6.2. Предложения, касающиеся цены проведения оценки (далее - финансовые предложения):

- нормативы оплаты работы (руб./1 кв.м. и (или) руб./час.).

На запечатанных конвертах претендент должен указать полное наименование оценочной организации, ее почтовый адрес, а также пометка "На конкурс оценочных организаций", с указанием технические или финансовые предложения.

4.7. Все предложения, полученные по истечении указанного в п.4.6. настоящего Положения срока, не рассматриваются и возвращаются Оценщику в нераспечатанном виде.

4.8. Подведение итогов конкурса осуществляется не ранее 45 дней с момента публикации сообщения о проведении конкурса в средствах массовой информации.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Право на участие в открытом конкурсе имеют только Оценщики, прошедшие предварительный квалификационный отбор.

5.2. После получения Организатором конкурса технических и финансовых предложений Оценщиков конверты с техническими предложениями вскрываются членами конкурсной комиссии.

Конверты с финансовыми предложениями находятся на хранении у Организатора конкурса и вскрываются после оценки технических предложений.

5.3. Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и финансовых предложений участников в два этапа.

5.3.1. На первом этапе проводится оценка технического предложения по 100-балльной шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:

- 40 баллов - опыт и качество работ Оценщика в области оценки недвижимости;

- 30 баллов - сроки выполнения работ по оценке объектов недвижимости;

- 30 баллов - методика осуществления оценки, включая ее план, данных об аппаратном и информационном обеспечении, имеющихся средствах связи; используемых в оценочной деятельности программных продуктах.

По результатам первого этапа отбирается не более 5 организаций Оценщиков, получивших наибольшее количество баллов, которые допускаются ко второму этапу.

5.3.2. На втором этапе проводится оценка финансовых предложений отобранных организаций Оценщиков.

Финансовые предложения, содержащие наименьшую цену проведения работ по оценке, получают 100 баллов, а оценка предложения организации, содержащего более высокую цену, рассчитывается как отношение наименьшей цены к более высокой цене, умноженной на 100 баллов.

5.4. После завершения оценки технического и финансового предложения Оценщика конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом следующих коэффициентов:

- оценка технического предложения - 0,6,

- оценка финансового предложения - 0,4.

5.5. Победителем конкурса признается Оценщик, который по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.

При равенстве предложений победителем признается Оценщик, заявка которого была подана раньше.

5.6. По результатам оценки указанных предложений конкурсная комиссия дает заключение, которое представляется Организатору в течение трех дней со дня подписания заключения членами комиссии.

5.7. Победитель конкурса и организатор конкурса подписывают в день проведения конкурса протокол о его результатах, который является основанием для заключения договора на оказание оценочных услуг.

5.8. Комиссия в недельный срок после подведения итогов конкурса направляет уведомления в адреса оценщиков, принявших участие в конкурсе, о его результатах.

5.9. Сообщение об итогах конкурса публикуется Организатором в том же издании, в котором было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, в срок не позднее тридцати дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса.

6. Заключение договора с победителем конкурса

6.1. Победитель конкурса, с одной стороны, и Организатор, с другой, не позднее 20 дней после подписания протокола о результатах конкурса, заключают договор на оказание оценочных услуг. Форма примерного договора изложена в приложении к настоящему Положению.

6.2. Договор заключается сроком на один год с момента его подписания сторонами.

Депутат Городской Думы

И.А. Поляшов

Приложение 1

к Положению о порядке проведения

конкурса по отбору организаций,

занимающихся оценочной деятельностью

для выполнения работ по оценке

объектов муниципальной собственности

Примерный договор
на долговременное обслуживание по оценке объектов недвижимости,
находящихся в муниципальной собственности

     г.Дзержинск                                " ___ " ________ 200 _ г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Дзержинска в лице Председателя КУМИ ___________________________________________, действующего на основании ___________________________________, именуемый в дальнейшем - Заказчик, с одной стороны, и ___________________________________________________________ в лице ____________________________________________________, действующего на основании ____________________________________________, именуемое в дальнейшем - Оценщик, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые - Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Предмет Договора

Заказчик поручает, а Оценщик принимает на себя обязательства осуществлять долговременное обслуживание по оценке объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности (далее - Объект оценки) в соответствии с Техническими заданиями, являющимися неотъемлемой частью настоящего Договора.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Оценщик обязуется:

2.1.1. Самостоятельно получать информацию, необходимую для проведения оценки.

2.1.2. Своевременно сообщать Заказчику о недопустимости проведения им (оценщиком) оценки объекта оценки при возникновении к тому оснований, установленных статьей 16 Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.1.2. Не позднее ___ дней с даты подписания Технического задания приступить к выполнению работ по Договору и по истечении _____ дней представить Заказчику счет-фактуру, акт приема-передачи (далее - Акт) и результаты работ, выполненных в соответствии с Техническим заданием, стандартами оценки и Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в виде письменного отчета об оценке (далее - Отчет).

2.1.3. В случае получения мотивированных замечаний Заказчика к Отчету устранить их в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их получения и представить новую редакцию Отчета в письменном виде.

2.1.4. Предоставить Заказчику в день подписания настоящего Договора копию страхового полиса, подтверждающего страхование гражданской ответственности Оценщика в связи с выполнением работ по настоящему Договору.

2.1.5. Осуществить по требованию Заказчика актуализацию оценки на дату оценки в течение года после приемки работ.

2.2. Оценщик имеет право:

2.2.1. Привлекать к работам, выполняемым в соответствии с настоящим Договором, третьих лиц исключительно с письменного согласия Заказчика.

2.2.2. Предпринимать необходимые действия с целью проверки достоверности и полноты сведений, содержащихся в любых документах, имеющих отношение к настоящему Договору.

2.3. Заказчик обязуется:

2.3.1. Представить Оценщику имеющуюся в распоряжении и необходимую для проведения оценки информацию об объекте оценки.

2.3.2. Способствовать в получении Оценщиком дополнительной информации об объекте оценки, которая Оценщику может потребоваться в ходе оценки.

2.3.3. Направить Оценщику подписанный Акт или мотивированный отказ от его подписания в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Отчета.

2.3.4. Выплатить вознаграждение Оценщику за оказание услуг по настоящему Договору в соответствии с условиями раздела 3 Договора.

3. Порядок расчетов

3.1. Оплата услуг Оценщика производится в соответствии с нормативами оплаты работ, являющихся неотъемлемой частью конкурсного предложения Оценщика, по представленному Оценщиком счету-фактуре.

3.2. Оплата услуг Оценщика производится Заказчиком по реквизитам Оценщика в соответствии с разделом 8 настоящего Договора в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания Акта.

4. Конфиденциальность

4.1. Оценщик обязуется сохранять конфиденциальность любой информации, связанной с исполнением настоящего Договора, и не раскрывать ее третьим лицам без предварительного письменного согласия Заказчика в период действия Договора и до момента, когда указанная информация станет общедоступной.

4.2. При нарушении п.4.1 настоящего Договора Оценщик обязуется возместить Заказчику все убытки, которые тот понес в связи с раскрытием информации, связанной с Договором.

5. Срок действия Договора

5.1. Срок действия настоящего Договора 1 (один) год с момента его подписания сторонами.

5.2. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении настоящего Договора по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены настоящим Договором.

5.3. Договор на долговременное обслуживание может продлеваться не более двух раз.

6. Основания прекращения Договора и ответственность Сторон

6.1. Настоящий Договор может быть прекращен досрочно:

- по соглашению сторон;

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон условий настоящего Договора.

6.2. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Стороны не могли бы ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Взаимоотношения Сторон, не установленные в настоящем Договоре, регулируются законодательством Российской Федерации.

7.2. Все споры и разногласия, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним и его толкованием, будут, по возможности, улаживаться Сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия передаются на рассмотрение в арбитражный суд по месту нахождения Заказчика.

8. Заключительные положения

8.1. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои права и обязательства по настоящему Договору третьим лицам.

8.2. Любое уведомление или сообщение, которое должно быть совершено или направлено одной Стороной другой Стороне в связи с Договором, должно быть составлено в письменной форме.

8.3. Дополнения, изменения и расторжение настоящего Договора действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

8.4. Настоящий договор составлен на 4 листах в двух экземплярах - по одному для каждой из Сторон. Оба экземпляра Договора имеют одинаковую юридическую силу.

9. Адреса и реквизиты Сторон

Заказчик                                                      Исполнитель

___________________________                 _____________________________

адрес: ____________________                 адрес: ______________________

___________________________                 _____________________________

телефон - _________________                 телефон - ___________________

ИНН - _____________________                 ИНН - _______________________

Р/с N _____________________                 Р/с N _______________________

В банке ___________________                 в банке _____________________

г. ________________________                 г. __________________________

кор. счет N _______________                 кор. счет N _________________

БИК - _____________________                 БИК - _______________________

                         Подписи сторон договора:

Заказчик                                                      Исполнитель

_____________/____________/                  ______________/____________/

                (Ф.И.О)                                       (Ф.И.О.)

"____"____________200_ года                 "___"________________200_года

м.п.                                                                 м.п.

Приложение 2

к договору на долговременное обслуживание

по оценке объектов недвижимости,

находящихся в муниципальной собственности

Техническое задание N________
на оценку недвижимого имущества, находящегося
в муниципальной собственности

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Дзержинска в лице Председателя КУМИ _______________________________________, действующего на основании ________________________________________________, именуемый в дальнейшем - Заказчик, с одной стороны, и _________________________________________________________________, в лице ___________________________________________________________, действующего на основании ______________________________________, именуемое в дальнейшем - Оценщик, с другой стороны, составили настоящее техническое задание для проведения работ по оценке в соответствии с договором N ____ от " ____ "____________ 200 ___ г. (далее - Договор).

1. Объект оценки

Объектом оценки является __________________________________________.

2. Цель оценки

Целью оценки является: ____________________________________________.

3. Вид определяемой стоимости

Вид определяемой стоимости: _______________________________________.

4. Дата оценки

Оценка проводится по состоянию на " ___ " __________ 200 _ г.

5. Сведения об объекте оценки

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Требования к проведению оценки

6.1. Оценка должна быть проведена с использованием доходного, сравнительного (рыночного) и затратного (имущественного) подходов согласно соответствующим стандартам оценки. Применение, равно как и неприменение указанных методов оценки, должно быть аргументировано Оценщиком.

6.2. Оценка проводится в последовательности и в сроки, указанные в Договоре.

7. Требования к отчету об оценке

7.1. Результаты оценки должны быть представлены Заказчику в виде письменного отчета об оценке (далее - Отчет).

7.2. Отчет должен соответствовать требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и содержать:

- дату (даты) проведения оценки;

- дату составления и порядковый номер Отчета;

- точное описание объекта оценки;

- основание для проведения оценки;

- цели и задачи оценки;

- вид определяемой стоимости;

- указание на стандарты оценки и обоснование их использования при проведении оценки;

- перечень использованных при проведении оценки данных с указанием источника их получения;

- принятые при проведении оценки допущения и корректировки, а также их обоснование;

- последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговую величину, а также ограничения и пределы применения полученного результата;

- юридический адрес Оценщика и копию страхового полиса, подтверждающего страхование гражданской ответственности Оценщика;

- иные сведения, являющиеся, по мнению Оценщика, существенно важными для полного и недвусмысленного толкования результатов оценки.

8. Заключительные положения

Любые дополнения, изменения и приложения к настоящему Техническому заданию действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

9. Подписи Сторон

Заказчик                                                      Исполнитель

___________________________                 _____________________________

адрес: ____________________                 адрес: ______________________

___________________________                 _____________________________

телефон - _________________                 телефон - ___________________

ИНН - _____________________                 ИНН - _______________________

Р/с N _____________________                 Р/с N _______________________

В банке____________________                 в банке______________________

г. ________________________                 г. __________________________

кор. счет N _______________                 кор. счет N _________________

БИК - _____________________                 БИК - _______________________

Подписи сторон договора:

Заказчик                                                      Исполнитель

_____________/____________/                  ______________/____________/

                (Ф.И.О)                                       (Ф.И.О.)

"___"___________200__  года                  "___"_____________200__ года

м.п.                                                                 м.п.