Глава 1. Городской округ, его статус и территория (статья 1 - статья 6)

Глава 1. Городской округ, его статус и территория

Статья 1. Основные понятия и термины

1. В настоящем Уставе отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

административно-территориальное образование - городской, сельский населенный пункт, несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, часть населенного пункта, имеющие статус, наименование, границы, сосредоточенную застройку, инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, территориальное (структурное) подразделение исполнительного органа местного самоуправления;

Администрация города - Администрация городского округа;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

город, городской округ, муниципальное образование - городской округ город Дзержинск;

городской бюджет - бюджет городского округа;

Городская Дума - Городская Дума города Дзержинска;

городская избирательная комиссия - избирательная комиссия городского округа;

городской, муниципальный, местный - относящийся к городу Дзержинску;

городское поселение - город Дзержинск, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

депутат - депутат Городской Думы;

законодательство - законодательство Российской Федерации;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, принятое населением города Дзержинска непосредственно, органом местного самоуправления и (или) документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского округа, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

население городского округа, жители городского округа - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории городского округа;

населенный пункт (городское или сельское поселение) - населенная территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты;

нормативный правовой акт - изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;

органы местного самоуправления - Городская Дума, Мэр города и Администрация города, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

правовой акт - муниципальный правовой акт;

Устав - Устав городского округа город Дзержинск.

2. В случаях спора о значении терминов и понятий, употребленных в Уставе, преимущество отдается тем значениям, которые установлены в федеральных законах и в разъяснениях высших судебных органов.

Статья 2. Городской округ и его статус

Город Дзержинск (далее по тексту город) основан 30 марта 1930 г. постановлением Президиума ВЦИК СССР и входит в состав Нижегородской области.

Город Дзержинск является городским поселением, наделенным законом Нижегородской области статусом городского округа (далее - городской округ).

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции.

2. Официальным символом города является герб города Дзержинска.

Герб города утвержден решением Дзержинского городского совета народных депутатов 21 декабря 1978 г. N 948 и представляет собой прямоугольный, с закругленными краями, заостренный в оконечности красный геральдический щит, соотношением сторон 2:3, в верху которого на синем фоне золотыми буквами написано слово "ДЗЕРЖИНСК", в центре расположена эмблема золотого цвета - колба-реторта на фоне трех ректификационных колонн в обрамлении венца из условно изображенных шестерни (левая ветвь) и колоса (правая ветвь), соединенных снизу датой основания города "1930", сверху эмблема венчается серпом и молотом, внизу щита - контур волн синего цвета с пятью гребнями. Щит, название города и контур волн обрамляются кантом золотого цвета.

Рисунки герба города в многоцветном и одноцветном вариантах помещены в приложении 1 и 2.

3. Герб города в одноцветном варианте помещается на бланках:

1) постановлений и решений Городской Думы, распоряжений Председателя Городской Думы; комитетов и депутатов Городской Думы;

2) распоряжений Мэра города;

3) постановлений Администрации города;

4) приказов руководителей структурных подразделений Администрации города;

5) исходящей корреспонденции Городской Думы и Администрации города.

4. Герб города может помещаться:

на фасаде зданий Городской Думы и Администрации города;

в залах заседаний Городской Думы и Администрации города;

в рабочих кабинетах Председателя Городской Думы и Мэра города;

в залах торжественных церемоний органов местного самоуправления города Дзержинска.

5. Иные случаи и порядок официального использования символов города Дзержинска устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы.

Статья 4. Граница городского округа

1. Граница территории городского округа (далее - граница города) - черта, определяющая пределы территории муниципального образования.

2. Граница города установлена законом Нижегородской области в соответствии с проектом черты. Проект черты разрабатывается на основе Генерального плана города.

3. Изменение границ города осуществляется Законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

4. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

5. Граница города устанавливается и изменяется исходя из исторически сложившегося расселения и систем межселенного обслуживания населения, перспективного развития города, определенных градостроительной документацией, и с учетом сложившегося использования земель.

6. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Городской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ города, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

8. Разделение поселений, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженное путем голосования.

9. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

10. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

Статья 5. Состав территории городского округа

1. Территория городского округа включает в себя территории административно- территориальных образований: рабочий поселок Гавриловка; рабочий поселок Горбатовка; рабочий поселок Желнино; рабочий поселок Пыра с входящим в него сельским населенным пунктом - кордон Лесной; территорию административно-территориального образования "сельский поселок Бабино" в составе сельских поселков: Бабино, Игумново, Колодкино, Петряевка, Юрьевец; сельских населенных пунктов: поселок Гнилицкие Дворики, поселок Лесная Поляна, поселок Северный, поселок Строителей.

На территории городского округа осуществляется единое местное самоуправление, имеется единая муниципальная собственность и единый городской бюджет.

2. Изменение территориального деления городского округа, границ территориальных образований определяются законами Нижегородской области с учетом мнения населения, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.

3. Названия и границы всех территориальных образований фиксируются в генеральном плане городского округа и государственной земельной кадастровой документации.

Статья 6. Пригородная зона

1. Территория пригородной зоны включает в себя земли, находящиеся за пределами черты городского поселения, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

2. Установление и изменение границ пригородной зоны осуществляется на основе градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и Градостроительным кодексом Нижегородской области.

3. Использование территории пригородной зоны и градостроительная деятельность в границах пригородной зоны осуществляются с учетом интересов населения городского округа.

4. В пригородной зоне города выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду.

5. Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах территорий резерва, для развития поселения в границах пригородной зоны городского округа, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации.