Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 27 марта 2008 г. N 322 "Об утверждении Положения о защите зеленых насаждений на территории города Дзержинска"

1. В настоящем Положении отдельные понятия и термины имеют следующие значения:

городские леса - участки, занятые лесной растительностью, расположенные на территории городского округа город Дзержинск, и не входящие в состав земель государственного лесного фонда Российской Федерации;

дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 6 см на высоте 1,3 м. Ствол дерева - главный (осевой) одревесневший стебель дерева начинается от шейки корня и заканчивается вершиной;

заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных и лесных территорий, зеленых массивов;

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый покров;

компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении. Компенсационная стоимость складывается из суммарного показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений (в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон), для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования;

травяной покров - газон, естественная травяная растительность;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

участки, не связанные с ведением лесного хозяйства - земельные участки, определенные в генеральном плане города, правилах землепользования и застройки как земельные участки для размещения инвестиционных площадок, промышленных объектов, логистических центров и пр., расположенные в производственных зонах различных классов вредности;

2. Все зеленые насаждения, расположенные на территории города Дзержинска, образуют единый городской зеленый фонд, за исключением зеленых насаждений, произрастающих (выросших) на землях, находящихся в частной собственности.

Единый городской зеленый фонд является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории, образующие систему городского озеленения в пределах черты городского округа.

1. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города.

Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействий, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

2. Действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям, считаются:

3. Факты нарушений оформляются в форме актов и протоколов уполномоченными представителями государственных контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления и рассматривается в порядке, установленном законодательством.

4. Физические и юридические лица, виновные в нарушении требований по защите зеленых насаждений, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возместить причиненный ущерб в виде оплаты компенсационной стоимости уничтоженных или поврежденных насаждений.

6. Проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а также полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

7. Развитие озелененных территорий (лесоразведение) осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Генеральным планом городского округа город Дзержинск и в соответствии с планом благоустройства и озеленения.

1) в отношении зеленых насаждений в пределах селитебной территории - на Управление дорожного хозяйства и благоустройства Администрации города;

2) в отношении территорий городских лесов, территорий участков, не связанных с ведением лесного хозяйства - на Управление инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации города.

1. Основанием для уничтожения зеленых насаждений на территории города является соответствующее разрешение, выдаваемое одним из уполномоченных органов, указанных в статье 3 настоящего Положения (далее - Уполномоченные органы), кроме случаев, связанных с ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Разрешение на уничтожение зеленых насаждений (далее - Разрешение) выдается на основании постановления Администрации города, в котором предусматривается условие осуществления компенсационного озеленения или воспроизводства (лесовосстановления) уничтожаемых зеленых насаждений.

2. Уничтожение деревьев и кустарников может быть разрешено в случаях:

- реализации предусмотренного градостроительной документацией утвержденного проекта, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- проведения санитарных вырубок и реконструкции зеленых насаждений (погибшие, поврежденные, не поддающиеся восстановлению, сухостойные, аварийные (имеющие наклон менее 45 градусов);

- восстановления согласно нормативам светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (от наружных стен зданий и сооружений: деревья - 5 м, кустарник - 1,5 м);

- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- реализации проекта благоустройства территории.

3. Уничтожение зеленых насаждений, осуществляемое при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонте подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, оформляется актом, который составляется организацией по ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций с участием контролирующей службы непосредственно после завершения работ и представляется в Администрацию города в течение суток.

4. Обращение заинтересованных лиц об уничтожении зеленых насаждений в трехдневный срок направляется Уполномоченным органом для рассмотрения в комиссию по признанию зеленых насаждений подлежащими уничтожению (далее - Комиссия).

Состав и полномочия Комиссии утверждается распоряжением Мэра города.

5. При уничтожении зеленых насаждений в соответствии с утвержденной проектной документацией одновременно с ходатайством об уничтожении в Администрацию города представляются дендрологический план (дендроплан; план подеревной съемки) и перечетная ведомость деревьев, входящие в состав проектной документации и содержащие информацию о деревьях и кустарниках, намечаемых к уничтожению при строительстве.

6. При уничтожении зеленых насаждений в соответствии с реализацией проекта благоустройства территории или реконструкции зеленых насаждений одновременно с ходатайством об уничтожении в Администрацию города представляются проект благоустройства территории или реконструкции зеленых насаждений, дендрологический план (план подеревной съемки) и перечетная ведомость деревьев, содержащие информацию о деревьях и кустарниках, намечаемых к уничтожению.

7. Комиссия при представлении заявителем всех необходимых документов в течение пяти рабочих дней осуществляет выезд на место и проводит осмотр зеленых насаждений с целью определения подлежащих уничтожению зеленых насаждений и при необходимости подсчета стоимости компенсационного озеленения.

По результатам осмотра Комиссией составляются акт о признании зеленых насаждений подлежащими уничтожению согласно Приложению 1 к настоящему Положению, перечетная ведомость согласно Приложению 2 к Положению и смета подсчета стоимости компенсационного озеленения (при необходимости).

8. Уничтожение деревьев и кустарников на территории города разрешается только после перечисления лицом, получающим Разрешение, в городской бюджет средств, составляющих компенсационную стоимость.

9. На основании указанных документов Уполномоченный орган в трехдневный срок выдает Разрешение согласно Приложению 3 к настоящему Положению.

10. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.

11. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

1. Осуществление градостроительной деятельности и (или) иной деятельности в городе ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений и проведением мероприятий по компенсационному озеленению.

2. В случаях вынужденного или незаконного уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений заявитель (застройщик):

- оплачивает компенсационную стоимость уничтоженных и (или) поврежденных зеленых насаждений;

- производит компенсационное озеленение.

3. На территории города применяются две формы компенсационного озеленения - натуральная и денежная.

4. Особенности проведения компенсационного озеленения в натуральной форме:

5. Особенности проведения компенсационного озеленения в денежной форме:

6. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений осуществляют Уполномоченные органы на основании Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения, утверждаемой правовым актом Городской Думы.

7. Компенсационная стоимость в случае вырубки сухостойных и аварийных зеленых насаждений не взимается.

8. Уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений без возмещения компенсационной стоимости допускается при вынужденном сносе зеленых насаждений, оформленном в установленном порядке, в случае:

В каждом случае вопросы проведения компенсационного озеленения решаются Уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

1. Средства, полученные от внесения компенсационной стоимости зеленых насаждений, ущерба и убытков при их уничтожении и (или) повреждении и компенсационного озеленения, поступают в городской бюджет.

2. На воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а также на финансирование работ по реконструкции существующих объектов озеленения общего пользования; проектированию объектов компенсационного озеленения; приобретению саженцев и семян, доставке посадочного материала, подготовке почвы, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников; содержанию зеленых насаждений, в том числе уходу за зелеными насаждениями в течение года после посадки; приобретению спецтехники для посадки и пересадки зеленых насаждений выделяются средства городского бюджета в объеме поступивших неналоговых доходов за уничтожение и повреждение зеленых насаждений.

3. Заказчиками на проведение работ по компенсационному озеленению в рамках предоставленных полномочий выступают Уполномоченные органы.

4. Финансирование мероприятий по компенсационному озеленению производится на основании договоров, заключаемых в установленном порядке уполномоченным Администрацией города органом.