Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 18 декабря 2008 г. N 414 "Об утверждении Порядка исполнения Администрацией города полномочий в области общего образования, отдельных государственных полномочий в области образования за счет субвенций из областного бюджета в 2009, 2010, 2011 годах"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-3 "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", Уставом городского округа город Дзержинск и в целях обеспечения осуществления Администрацией города полномочий по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ, а также в негосударственных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, по государственной поддержке муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, за счет субвенций из областного бюджета в 2009, 2010, 2011 годах Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения Администрацией города полномочий в области общего образования, отдельных государственных полномочий в области образования за счет субвенций из областного бюджета в 2009, 2010, 2011 годах.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по делам семьи, образованию, культуре, физкультуре и спорту.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Порядок
исполнения Администрацией города полномочий
в области общего образования,
отдельных государственных полномочий в области образования
за счет субвенций из областного бюджета в 2009, 2010, 2011 годах
(утв. постановлением Городской Думы от 18 декабря 2008 г. N 414)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-3 "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 21.10.2005 N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования", Уставом городского округа город Дзержинск.

1.2. Настоящий Порядок регулирует исполнение Администрацией города полномочий:

- по организации предоставления гражданам общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов), а также в негосударственных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов);

- по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

- по государственной поддержке муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

II. Права и обязанности Администрации города при осуществлении полномочий
в области общего образования за счет субвенций из областного бюджета

2.1. Администрация города осуществляет полномочия, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка, за счет субвенций из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Администрация города вправе дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства городского бюджета для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном Уставом городского округа город Дзержинск.

III. Порядок распределения средств,
полученных в виде субвенций из областного бюджета,
между муниципальными и негосударственными
общеобразовательными учреждениями города

3.1. На реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования муниципальным и негосударственным общеобразовательным учреждениям города за счет субвенций из областного бюджета выделяются денежные средства:

3.1.1. На оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала; начисления на заработную плату в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, утвержденным постановлением Администрации города от 29.10.2008 N 4078.

3.1.2. На компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам из расчета 100 руб. в месяц на одного работника.

3.1.3. На учебники и учебные пособия.

Расходы на приобретение учебников должны составлять не менее 2 процентов от общего объема средств, выделенных общеобразовательному учреждению за счет субвенции из областного бюджета.

3.1.4. На обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом - приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, ученической мебели, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов).

3.2. В расчет субвенции статьи расходов включаются в следующих размерах:

- фонд оплаты труда - 95 % от расчетного фонда, с учетом экономии по листам нетрудоспособности;

- начисления на фонд оплаты труда - 26,2 %;

- компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам - 100,0 % от потребности.

3.3. В расходы на реализацию федерального государственного образовательного стандарта общего образования не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средств обучения и учебной мебели), капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению, кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию).

IV. Порядок распределения средств,
полученных в виде субвенций из областного бюджета
между муниципальными образовательными учреждениями
специальными (коррекционными) общеобразовательными школами

4.1. На организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального, основного общего образования по основным образовательным программам муниципальным образовательным учреждениям специальным (коррекционным) общеобразовательным школам города за счет субвенций из областного бюджета выделяются денежные средства:

4.1.1. На оплату труда работников в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, утвержденным постановлением Администрации города от 29.10.2008 N 4078 и с пунктом 3.2. настоящего Порядка.

4.1.2. На обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с учебным и воспитательным процессом.

4.1.3. На предоставление мер социального характера:

- обеспечение обучающихся питанием, медикаментами;

- компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим работникам.

4.1.4. На содержание зданий и сооружений учреждений, проведение текущего и капитального ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое обеспечение, обеспечение оборудованием.

V. Порядок распределения средств, полученных в виде субвенций
из областного бюджета на государственную поддержку
муниципальных общеобразовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы

5.1. Муниципальным общеобразовательным учреждениям, имеющим право на государственную поддержку по перечню, утвержденному приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, выделяются средства в размере 1 000 000 рублей на внедрение инновационных образовательных программ согласно программе развития общеобразовательного учреждения.

5.2. Администрация города направляет средства субвенций на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях для приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической учебной базы, повышения квалификации и переподготовки педагогических работников учреждений.

VI. Финансовое обеспечение осуществления полномочий
Администрацией города в области общего образования

6.1. Субвенции из областного бюджета на реализацию общеобразовательных программ и расходы, произведенные за счет этих субвенций, выделяются в бюджете города отдельными позициями в доходной и расходной частях.

6.2. Субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, используются Администрацией города строго по целевому назначению.

6.3. Для составления бюджетной сметы по каждому муниципальному и негосударственному общеобразовательному учреждению использовать норматив расходов для каждого вида общеобразовательного учреждения, утвержденный Законом Нижегородской области от 14.11.2008 N 153-З "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

6.4. Расчет размера субвенций, предоставляемых каждому муниципальному и негосударственному общеобразовательному учреждению, производится в соответствии с частью 5 статьи 5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования" (с изменениями от 08.09.2008).

VII. Порядок отчетности об осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий в области образования

7.1. Управление образования Администрации города представляет в Министерство образования Нижегородской области и в Департамент финансов Администрации города отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление полномочий в области общего образования, на осуществление отдельных государственных полномочий в области образования по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджетов городских округов Нижегородской области.

VIII. Заключительные положения

8.1. Контроль за целевым использованием Администрацией города субвенций на исполнение полномочий в области общего образования осуществляют органы исполнительной власти Нижегородской области.

8.2. Администрация города и её должностные лица несут ответственность за целевое использование субвенций на исполнение полномочий в области образования, указанных в пункте 1.2. настоящего порядка, в соответствии с законодательством.

Начальник Управления образования

А. Трофимова