Глава 9. Глава городского округа (статья 52 - статья 55)

Глава 9. Глава городского округа

ГАРАНТ:

См. также положение о статусе Мэра города, утвержденное постановлением Городской Думы от 5 мая 2009 г. N 453

Статья 52. Глава городского округа - Мэр города

1. Глава городского округа - Мэр города (далее - Мэр города) является высшим выборным должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр города избирается населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с Законом Нижегородской области и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года.

4. Полномочия Мэра города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города.

5. Днем вступления Мэра города в должность считается день публичного принятия им присяги не позднее чем через пятнадцать дней после его избрания.

6. Присяга приносится Мэром города на заседании Городской Думы с обнародованием данного факта в средствах массовой информации.

Текст присяги: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и избирателями города Дзержинска обязанностей соблюдать Конституцию и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав городского округа, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей городского округа, прав и свобод человека и гражданина".

7. Мэр города возглавляет Администрацию города и руководит ее работой. Заместители Мэра города и руководители самостоятельных структурных подразделений Администрации города слагают полномочия перед вновь избранным Мэром города.

8. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Городской Думе.

9. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения Мэра города по вопросам организации работы Администрации.

10. Постановления Администрации города, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 11 статьи 52 изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

11. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Абзацы второй и третий части 11 статьи 52 подлежат применению по истечении срока полномочий депутатов Городской Думы четвертого созыва, Мэра города, избранных до вступления в силу настоящего постановления

Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 статья 52 дополнена частью 12, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

12. Мэр города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 18 декабря 2008 г. N 406 статья 52 дополнена частью 13, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

13. Мэру города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) медицинское страхование и социальное страхование;

8) право на дополнительное профессиональное образование;

9) возмещение расходов;

10) оплата труда;

11) гарантии прав при прекращении его полномочий;

12) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

14) содействие в последующем трудоустройстве.

Статья 53. Полномочия Мэра города

1. Мэр города имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, зарубежными партнерами, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5) организует выполнение правовых актов Городской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Городскую Думу проектов правовых актов;

7) вносит на рассмотрение Городской Думы проекты городского бюджета, прогнозы, планы, программы социально-экономического развития городского округа и проекты правовых актов;

ГАРАНТ:

См. также порядок формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2008 г. N 2424

8) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

9) утверждает состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

10) организует и контролирует деятельность Администрации города по реализации ее задач и полномочий, несет ответственность за результаты ее работы;

11) организует формирование и исполнение городского бюджета, определяет финансовую, бюджетную, налоговую и инвестиционную политику в городе;

12) осуществляет функции распорядителя кредитов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

13) решает вопросы создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, принимает на работу, отстраняет от работы и расторгает трудовой договор с руководителями муниципальных предприятий и учреждений в установленном Городской Думой порядке, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям и учреждениям имущества, в установленном порядке регулирует цены и тарифы на продукцию (товары, услуги);

ГАРАНТ:

См. также порядок согласования передачи в арендное пользование муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 28 ноября 2008 г. N 4489

14) обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод граждан, обращается в суд с исками (заявлениями) о защите интересов городского округа;

15) заключает договоры, соглашения в пределах своих полномочий;

16) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы структуру Администрации города и положения о структурных подразделениях Администрации города, в случае необходимости наделения их правами юридического лица;

17) формирует штат Администрации города в пределах утвержденных Городской Думой средств на содержание Администрации;

18) назначает и освобождает от должности заместителей Мэра, руководителей структурных подразделений (с обязательным согласованием с Городской Думой в случаях, предусмотренных настоящим Уставом), руководителей территориальных структурных подразделений (глав поселковых администраций) и других лиц в соответствии с Положением об Администрации города;

19) применяет к вышеуказанным лицам меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

20) рассматривает представления Городской Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц Администрации города и должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений;

21) руководит гражданской обороной города;

22) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принимает по ним решения;

23) учреждает награды Мэра города;

ГАРАНТ:

См. также положение о награде Мэра города "Благотворитель года", утвержденное постановлением Администрации города Дзержинска от 22 октября 2008 г. N 3954

24) создает совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в осуществлении Администрацией города своих полномочий;

25) Мэр осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, отнесенные к его ведению.

2. При заключении договоров, соглашений от имени городского округа, связанных с финансовыми затратами из средств городского бюджета (за исключением средств, предусмотренных в городском бюджете на эти цели), условия договоров, соглашений подлежат согласованию с Городской Думой.

3. В случае отсутствия Мэра города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель Мэра города, а в случае отсутствия обоих - один из его заместителей или иной руководитель Администрации города в соответствии с распоряжением Мэра города.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Мэра города

1. Полномочия Мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 в пункт 8 части 1 статьи 54 внесены изменения, подлежащие применению по истечении срока полномочий депутатов Городской Думы четвертого созыва, Мэра города, избранных до вступления в силу названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 1 статьи 54 дополнена пунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

11) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 1 статьи 54 дополнена пунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города новые выборы назначаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. При досрочном прекращении полномочий Мэра города его полномочия исполняет первый заместитель.

Статья 55. Порядок отзыва Мэра города

1. Голосование по отзыву Мэра города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Нижегородской области.

2. Основанием для отзыва Мэра города могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва Мэра города, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение Мэром города требований этих актов. Факты нарушения Мэром города требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Мэра города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Мэр города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву Мэра города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.