Постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 18 марта 2009 г. N 848 "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2008 года N 591 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2008 года N 2417 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", ст. 57 Устава городского округа город Дзержинск постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году".

2. Отделу пресс-службы (А.Е. Марков) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра по ЖКХ А.Е. Астаськова.

Мэр города

В.В. Портнов

Ведомственная целевая программа городского округа город Дзержинск
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году"
(далее - Программа)
(утв. постановлением администрации г.Дзержинска
от 18 марта 2009 г. N 848)

Паспорт Программы

1. Наименование Программы	Ведомственная целевая программа городского округа город Дзержинск "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году"
2. Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения	Февраль 2009 года Март 2009 года
3. Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Дзержинска Нижегородской области
4. Цели и задачи программы	Цель: Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья Задачи: 1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области 2. Поддержка строительных организаций в части завершения строительства путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц. 3. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.
5. Целевые индикаторы программы и их значения	Привлечение в городской округ город Дзержинск средств в размере 80,5 млн. руб; Расселение ветхого и аварийного фонда - 7 многоквартирных домов, в которых проживают 43 семьи; Завершение строительства и сдача в эксплуатацию жилого комплекса.
6. Сроки и этапы реализации Программы	1. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах - август 2009 года 2. Расселение ветхого и аварийного жилого фонда - август - сентябрь 2009 года
7. Перечень основных мероприятий	1. Заключение и регистрация контракта на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальном образовании городской округ город Дзержинск. 2. Принятие соответствующей доли приобретенных по контракту жилых помещений в муниципальную собственность из областной собственности. 3. Заключение договоров мены, договоров социального найма с гражданами, расселяемыми из аварийного и ветхого жилого фонда.
8. Исполнители основных мероприятий	1) Министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области; 2) Администрация города Дзержинска Нижегородской области;
9. Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 95034, 45 тыс. руб, в том числе за счет средств: - государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 54254,72 тыс руб. (далее - Фонд), - областного бюджета - 26277,75 тыс. руб. - городского бюджета - 14501, 98 тыс. руб.
10. Организационная схема управления и контроля за реализацией программы	Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Дзержинска Нижегородской области
11. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	Результат Программы - расселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде Планируемыми показателями выполнения Программы являются следующие показатели: 1) количество жилых помещений, приобретенных у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; 2) количество переселенных жителей в результате выполнения Программы; 3) количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в результате выполнения Программы;

Раздел 1. Характеристика проблемы

Кризисная ситуация на рынке недвижимости, выразившаяся в серьезном дисбалансе между стоимостью жилых помещений и доходами населения, а также сложности с кредитованием заставили многие строительные компании приостановить коммерческое строительство жилых объектов и обратиться к государственным заказам.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Правительством Российской Федерации было принято решение о направлении средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 50 млрд. рублей на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Одновременно с этим в городском округе город Дзержинск назрела проблема в связи с признанием аварийными и подлежащими сносу 7 многоквартирных домов, расселение которых требует серьезных затрат.

В связи с тем, что 1 декабря 2008 года внесены изменения в Федеральный закон N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", которые позволили упростить процедуру получения субъектами Российской Федерации средств Фонда, Администрация города смогла выполнить выдвинутые Правительством РФ в рамках вышеуказанного Федерального закона условия и требования для включения в областную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2008 года N 591 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы".

Результатом проведенной работы стало привлечение средств федерального и областного бюджетов в размере 80,5 млн. рублей для решения вышеуказанной проблемы.

Раздел 2. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации,
целевые индикаторы Программы

Основной целью настоящей программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.

Для достижения вышеуказанной цели, необходимо решение следующих задач:

1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области.

2. Поддержка строительных организаций в части завершения строительства путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.

3. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки. Мероприятия по реализации настоящей Программы можно разделить на два основных этапа

Таблица N 1

Наименование этапа	Срок исполнения
Приобретение жилых помещений у ООО "Строймонтаж-Проект" в общую долевую собственность Нижегородской области и Администрации города Дзержинска и передача жилых помещений, приобретенных в собственность Нижегородской области, в муниципальную собственность в установленном порядке	март-август 2009 года
Расселение ветхого и аварийного жилищного фонда (заключение договоров мены, договоров социального найма с гражданами, переселяемыми из аварийного фонда)	август-сентябрь 2009 года

Результатом решения поставленных выше задач, должны стать следующие показатели:

Таблица N 2

Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Базовое значение (на 01.01.09 г)	Планируемый результат
Цель: Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья
Объем финансирования, всего	тыс. руб.	0	95034,45
В том числе	тыс. руб
- средства ГК	тыс. руб	0	54254,72
- областной бюджет	тыс. руб	0	26277,75
- городской бюджет	тыс. руб	0	14501,98
Задача 1: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области
Площадь аварийного и подлежащего сносу жилья	кв. м.	2 276,51	0,00
Задача 2: Поддержка строительных организаций в части завершения строительства путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.
Площадь приобретаемого жилья	кв.м.	0	2 693,1
Количество жилых помещений	ед.	0	43
Задача 3: Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений,находящихся в подлежащих сносу аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.
Количество ветхих и аварийных домов, подлежащих расселению	ед.	7	0
Количество граждан, расселяемых из аварийного фонда	ед	137	137

Раздел 3.Система программных мероприятий

Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в рамках данной Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством:

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ " О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Методическими рекомендациями по порядку проведения субъектами Российской Федерации размещения заказов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах путем проведения запроса котировок, утвержденными правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ (решение от 02 декабря 2008 года, протокол N 43).

Поставщиком жилых помещений по результатам проведенной в соответствии с действующим законодательством процедуры запроса котировок и заключенным контрактом является ООО "Строймонтаж-проект" (Контракт N 314-07ГЗ на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальном образовании городской округ город Дзержинск заключен 05 февраля 2009 года).

Реализация программы включает осуществление следующих мероприятий:

1. Приобретение жилых помещений у ООО "Строймонтаж-Проект" в общую долевую собственность Нижегородской области и Администрации города Дзержинска.

2. Передача жилых помещений, приобретенных в собственность Нижегородской области, в муниципальную собственность в порядке, установленным Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. Предоставление гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилых помещений, приобретенных в рамках реализации Программы: собственникам жилых помещений предоставляется жилое помещение взамен изымаемого по договору мены, а гражданам-нанимателям предоставляется жилое помещение по договору социального найма.

Перечень аварийных многоквартирных домов, жители которых будут переселены в жилые помещения, приобретенные в рамках Программы, приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 95 034,45 тыс. руб.

Утвержденный лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья для городского округа город Дзержинск составляет 80532, 47 тыс. руб.

Размер долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета исчисляется исходя из минимальной доли долевого финансирования переселения граждан 32,63 %, рассчитанной Министерством финансов Российской Федерации (см. таблицу N 3).

Таблица N 3

Площадь жилых помещений, расселяемых в рамках Программы, кв. м	Объем долевого финансирования, тыс. руб
	Всего	Средства Фонда (67,37 %)	Средства областного бюджета (32,63 %)
2 276,51	80532,47	54254,72.	26277,75

Фактический объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитан исходя из:

- стоимости одного квадратного метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Нижегородской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации на IV квартал 2008 года в размере 36600 рублей;

- площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению.

В связи с тем, что площадь жилых помещений, предлагаемых для продажи застройщиками, превышает площадь жилых помещений, занимаемую гражданами в расселяемых в рамках областной программы многоквартирных домах, финансирование разницы в жилых площадях - дополнительной площади будет осуществляться за счет бюджета городского округа город Дзержинск.

Таблица N 4

Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м	Площадь приобретаемых жилых помещений, кв. м	Дополнительная площадь жилых помещений, кв. м	Затраты на приобретение дополнительной площади за счет городского бюджета<*>, тыс. руб.
2 276,51	2 693,1	416,59	14501,98

<*> При определении объемов затрат на приобретение дополнительной площади учитывалась средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Нижегородской области, определяемая Министерством регионального развития Российской Федерации на IV квартал 2008 года в размере 36,60 тыс. руб.(см. таблицу N 5)

Таблица N 5

N п/п	N кв. строящегося дома ООО "Строймонтаж-Проект"	Кол-во комнат приобретаемой квартиры	Этаж	Общая площадь приобретаемой квартиры, кв.м.	Стоимость кв.м. , тыс. руб.
1	2	1	2	41,7	36,60
2	3	1	2	41,7	36,60
3	6	1	3	41,7	36,60
4	10	1	4	41,7	36,60
5	14	1	5	46,5	36,60
6	19	1	6	41,7	36,60
7	22	1	7	41,7	36,60
8	26	1	8	41,7	36,60
9	27	1	8	41,7	36,60
10	30	1	9	41,7	36,60
11	31	1	9	41,7	36,60
12	34	1	2	41,7	36,60
13	43	1	5	41,7	36,60
14	49	1	7	46,5	36,60
15	52	1	8	46,5	36,60
16	55	1	9	46,5	36,60
17	18	1	6	41,7	36,60
18	28	2	8	71	36,60
19	32	2	9	71	36,60
20	96	2	2	70,26	36,60
21	117	2	9	70,26	36,60
22	1	3	2	70,4	36,60
23	5	3	3	70,4	36,60
24	13	3	5	70,4	36,60
25	25	3	8	70,4	36,60
26	29	3	9	70,4	36,60
27	33	3	2	70,4	36,60
28	36	3	3	70,4	36,60
29	39	3	4	70,4	36,60
30	42	3	5	70,4	36,60
31	48	3	7	70,4	36,60
32	51	3	8	70,4	36,60
33	54	3	9	70,4	36,60
34	88	3	9	70,04	36,60
35	67	3	3	69,86	36,60
36	91	3	9	69,86	36,60
37	104	3	5	94,09	30,43
38	110	3	7	94,09	30,39
39	113	3	8	94,09	30,31
40	116	3	9	94,09	29,84
41	112	3	7	90,58	30,43
42	118	3	9	90,58	30,18
43	58	3	1	70,4	36,60
Итого общая площадь, кв.м				2693,1

Раздел 5. Организация управления
и формы контроля за реализацией программы

Вся информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных средствах массовой информации, включая:

а) официальные сайты в сети Интернет Администрации города Дзержинск;

б) официальные печатные издания города Дзержинск;

в) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации. Администрация города доводит информацию до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, о планируемых сроках начала и конца переселения граждан из данных домов, а в случае изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках.

По ходу реализации программы, Администрация города ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области отчет о завершении мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда по форме согласно Приложению 2 к настоящей Программе.

Ответственность за целевое использование средств городского бюджета, выделенных на приобретение доли жилых помещений, а также за предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в рамках Программы, возлагается на Администрацию города Нижегородской области.

Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации программы
и оценка эффективности реализации
ведомственной целевой программы развития

Результатом реализации программных мероприятий будут являться:

1. Ликвидация аварийных многоквартирных домов.

2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского округа

3. Поддержка строительных организаций в части завершения строительства и сдачи в эксплуатацию жилого комплекса, состоящего из трех многоквартирных домов.

Количественные показатели, характеризующие результаты реализации программы приведены в таблице N 6.

Таблица N 6

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм	Кол-во
1	Количество жилых помещений, приобретенных у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	ед.	43
2	Количество переселенных жителей в результате выполнения Программы,	чел.	137
3	Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в результате выполнения Программы	ед.	7

Приложение 1
к ведомственной целевой Программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на 2009 год"

п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Дата окончания срока для сноса аварийногомногоквартирного дома силами собственников	Планируемые сроки начала и конца переселения	Число жителей, зарегистрированных в аварийном много квартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Площадь всех помещений, кв. м	Площадь помещений, подлежащих расселению, кв. м					Количество помещений	Количество помещений, подлежащих расселению					Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями)								Планируемая стоимость переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, тыс. руб.
							Всего	в том числе					Всего	в том числе				по площади помещений, кв. м				по числу помещений				Всего	в том числе
								жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности			жилых помещений			нежилых помеще ний, находящихся в частной собственности	выкуп жилых помеще ний у собственников	мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья	предоставление жилого помещения по договору соц. найма	мена на другое вновь построенное жилое помещение	выкуп жилых помещений у собст венников	мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья	предоставление жилого помещения по договору социального найма	мена на другое жилое вновь построенное помещение		для выкупа помещений собст венников	для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства помещений
								в муниципальной собственности	в государствен. собственности	в частной собственности				в муниципальной собственности	в государственной собст венности	в частной собст венности
1	ул. Железнодорожная, д.37	Заключение МВК от 20.03.2006	31.12.2009	01.04.2009 31.12.2009	4	165,91	62,79	62,79	0	0,00	0	1	1	1	0	0	0		0	62,79			0	1		2221,22		2221,22
2	п. Пыра, пер. Спортивный, д. 7	Заключение МВК от 16.07.2007	31.12.2009	01.04.2009 31.12.2009	20	268,79	268,79	268,79	0	0,00	0	4	4	4	0	0	0		0	268,79			0	5		9508,56		9508,56
3	п. Пыра, ул. Свердлова, д. 11	Заключение МВК от 16.07.2007	01.09.2009	01.04.2009 31.12.2009	20	370,40	370,40	325,10	0	45,30	0	7	7	6	0	1	0		45,30	325,1			1	6		13103,05		13103,05
4	п. Пыра, пер. Спортивный, д. 11	Заключение МВК от 16.07.2007	01.09.2009	01.04.2009 31.12.2009	24	349,99	349,99	310,68	0	39,31	0	8	8	7	0	1	0		39,31	310,68			1	7		12381,04		12381,04
5	п. Пыра, ул. Чкалова, д. 17	Заключение МВК от 16.07.2007	01.09.2009	01.04.2009 31.12.2009	12	213,41	213,41	138,06	0	75,35	0	3	3	2	0	1	0		75,35	138,06			1	2		7549,46		7549,46
6	п. Пыра, ул. Чкалова, д. 9	Заключение МВК от 16.07.2007	31.12.2009	01.04.2009 31.12.2009	30	527,13	527,13	527,13	0	0,00	0	8	8	8	0	0	0		0	527,13			0	8		18647,43		18647,43
7	п. Пыра, ул. Чкалова, д. 11	Заключение МВК от 16.07.2007	01.09.2009	01.04.2009 31.12.2009	27	484,00	484,00	280,70	0	203,30	0	12	12	7	0	5	0		203,30	280,7			5	7		17121,69		17121,69
Итоговые значения					137		2 276,51	1 913,25	0	363,26		43	43	35	0	8	0		363,26	1 913,25			8	36		80532,5		80532,5

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на- 2009 год"

Отчет городского округа города Дзержинск
о завершении мероприятия по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
период отчетности с _____________ по ____________

N п/п	Расселяемый аварийный многоквартирный дом				Построенный многоквартирный дом
	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Номер переселяемой квартиры (жилого помещения)	Общая площадь, кв. м	Количество переселенных человек	Адрес построенного многоквартирного дома	Номер квартиры	Общая площадь квартиры, кв. м	Количество вселенных человек	Дата заселения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
ИТОГО