Постановление Правительства Нижегородской области от 30 июня 2008 г. N 255 "Об утверждении административного регламента Правительства Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственных гарантий Нижегородской области"

1.1. Предоставление государственных гарантий Нижегородской области.

2.1. Предоставление государственной услуги "Предоставление государственных гарантий Нижегородской области" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", N 31 (ст. 3823) от 3 августа 1998 года; "Российская газета", N 153-154 от 12 августа 1998 года);

- Законом Нижегородской области от 7 сентября 2006 года N 83-З "О государственном долге Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 167 (3579) от 13 сентября 2006 года ("Правовая среда", N 78-79 (751-752) от 13 сентября 2006 года));

- Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 174 (3826) от 20 сентября 2007 года ("Правовая среда", N 66 (854) от 20 сентября 2007 года));

- Методическим положением по оценке финансового состояния организаций, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2007 года N 28.

3.1. Государственная услуга предоставляется Правительством Нижегородской области (далее - Правительство) при участии министерства финансов Нижегородской области, отраслевых министерств и иных органов исполнительной власти Нижегородской области.

1.1. Описание конечного результата предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление государственной гарантии Нижегородской области (далее - государственная гарантия) путем заключения договора о предоставлении государственной гарантии (далее - Договор) либо уведомление об отказе в предоставлении государственной гарантии.

1.2. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы министерства финансов Нижегородской области (его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги).

Сведения о месте нахождения и графике работы министерства финансов Нижегородской области (его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги) размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" и на едином Интернет - портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети "Интернет".

1.3. Перечень необходимых для получения государственной услуги документов, их формы, способ получения.

Для предоставления государственной услуги принципал представляет следующие документы:

- заявление о предоставлении государственной гарантии с указанием общего объема государственной гарантии, направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), срока, на который будет предоставлена государственная гарантия, а также предполагаемого обеспечения (для юридических лиц);

- ходатайство (заключение) отраслевого министерства, иного органа исполнительной власти Нижегородской области о необходимости и целесообразности предоставления государственной гарантии;

- решение уполномоченного органа управления юридического лица либо уполномоченного органа муниципального образования об одобрении привлечения кредитных ресурсов под государственную гарантию Нижегородской области;

- документы, подтверждающие полномочия лиц принципала на подписание финансовых документов;

- для юридических лиц:

документы, подтверждающие возможность предоставления обеспечения обязательств принципала, возникающих вследствие реализации государственной гарантии (с указанием формы и суммы этого обеспечения);

письмо, подтверждающее готовность кредитора участвовать в кредитовании проекта, для осуществления которого запрашивается государственная гарантия, а также условия этого участия;

копию выписки из протокола заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении кредита) кредитной организации с решением о предоставлении претенденту кредитных ресурсов,

нотариально заверенные копии учредительных документов;

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;

заключение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области на бизнес-план, в целях финансирования которого запрашивается государственная гарантия;

справку из коммерческих банков, обслуживающих принципала, о наличии средств (на отчетную дату) и движении средств по счетам за предыдущий и текущий годы;

документы за последние три года и на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы об их принятии, включающие в себя: форму N 1 по ОКУД "Бухгалтерский баланс", форму N 2 по ОКУД "Отчет о прибылях и убытках", форму N 4 по ОКУД "Отчет о движении денежных средств", форму N 5 по ОКУД "Приложение к бухгалтерскому балансу", форму N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", форму N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", пояснительные записки, составленные в соответствии с пунктом 19 Указаний о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н. К бухгалтерскому балансу на последнюю отчетную дату необходимо приложить расшифровки статей баланса, составляющих более пяти процентов от итогов активов баланса; справку из территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату (форма N 39-1).

В случае необходимости возможен запрос дополнительной информации для проведения оценки финансового состояния юридического лица.

1.4. Справочные телефоны и официальный адрес электронной почты для получения информации о предоставлении государственной услуги:

1.5. Адрес единого Интернет - портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области (официального сайта Нижегородской области об услугах, предоставляемых органами государственной власти, государственными учреждениями, ведомствами и органами местного самоуправления Нижегородской области) в сети Интернет - www.gu.nnov.ru.

1.6. Порядок получения информации (консультаций) (далее - информации) о процедуре предоставления государственной услуги.

Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в министерство финансов Нижегородской области (отдел заимствований управления государственного долга):

в устной форме по телефону;

в письменном виде почтой (электронной почтой).

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.7. Обязанности должностных лиц при взаимодействии должностных лиц с получателями государственной услуги.

Консультирование по вопросам получения государственной услуги осуществляется сотрудником отдела заимствований управления государственного долга министерства финансов Нижегородской области.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается министром финансов Нижегородской области либо заместителем министра.

1.8. Описание требований к местам получения информации о государственной услуге.

На официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети "Интернет" должна быть размещена следующая информация:

место нахождения министерства финансов Нижегородской области;

график работы министерства финансов Нижегородской области;

номера телефонов для справок, официальный адрес электронной почты, адрес официального сайта Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" и единого Интернет - портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети "Интернет";

описание процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем согласно приложению к настоящему административному регламенту;

перечень причин для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых должностными лицами в рамках предоставления государственной услуги.

На стенде, находящемся в помещении министерства финансов Нижегородской области, размещается следующая информация о государственной услуге:

график работы министерства финансов Нижегородской области;

номера телефонов для справок, официальный адрес электронной почты, адрес официального сайта Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" и единого Интернет - портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети "Интернет";

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

иная информация, необходимая для получения государственной услуги.

2.1. При условии включения государственной гарантии в закон Нижегородской области об областном бюджете Нижегородской области на соответствующий финансовый год, наличии ходатайства (заключения) отраслевого министерства или иного органа исполнительной власти принципал имеет право обратиться с заявкой о предоставлении государственной гарантии в министерство финансов Нижегородской области.

2.2. Заключение Договора производится в течение 45 дней после поступления заявки в министерство финансов Нижегородской области и выполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной гарантии являются:

- наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также не урегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию;

- неустойчивое финансовое положение (для юридических лиц) или несоблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (для муниципальных образований) принципалом;

- непредоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по запрашиваемой гарантии (для юридических лиц);

- непредоставление принципалом документов, необходимых для включения гарантии в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и/или для заключения Договора.

4.1. При принятии решения о предоставлении государственной гарантии осуществляется контроль за исполнением предельных нормативов по предоставлению государственных гарантий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 7 сентября 2006 года N 83-З "О государственном долге Нижегородской области" и Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области".

4.2. Юридическим лицам государственная услуга предоставляется на платной основе. Размер платы за предоставление государственной гарантии не может быть более 2 (двух) процентов от объема предоставляемой государственной гарантии.

Муниципальным образованиям Нижегородской области государственная гарантия предоставляется на безвозмездной основе.

Условия и размер платы за предоставляемую государственную гарантию предусматриваются в Договоре. Средства, получаемые в качестве платы за предоставленную государственную гарантию, подлежат зачислению в областной бюджет.

1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- внесение государственной гарантии в Программу государственных гарантий Нижегородской области, являющуюся приложением к закону Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- подготовка и заключение Договора.

1.2. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме (приложение к настоящему административному регламенту).

2.1. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области в процессе предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением (жалобой) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, письменно на имя министра финансов Нижегородской области.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

1) по телефону: (831) 437-32-96, 433-41-57;

2) по электронной почте: official@fm.kreml.nnov.ru.

3.2. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства финансов Нижегородской области, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).

3.3. Порядок подачи и рассмотрения обращения (жалобы) в письменной форме.

3.4. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

3.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.