Постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 г. N 121 "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2007 г. N 143 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Нижегородской области
от 11 апреля 2006 г. N 121
"Об утверждении Положения об инспекции государственного
строительного надзора Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2006 г., 28 апреля 2007 г.

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 17 марта 2006 года N 82 "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном на осуществление государственного строительного надзора" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области в новой редакции.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2006 года N 8 "Об утверждении Положения об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской области";

постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года N 32 "О внесении изменений в Положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2006 года N 8".

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2007 г. N 143 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об инспекции государственного строительного надзора
Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 11 апреля 2006 г. N 121)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2006 г., 28 апреля 2007 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Нижегородской области от 17 марта 2006 г. N 82 "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном на осуществление государственного строительного надзора"

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области (далее - Инспекция) создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" и является органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

ГАРАНТ:

Закон Нижегородской области от 9 апреля 2001 г. N 176-3 признан утратившим силу. О Правительстве Нижегородской области см. Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, настоящим Положением.

1.3. Инспекция подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям.

1.4. Положение об Инспекции, предельная численность работников Инспекции и размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.5. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Инспекция входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланки с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, в органах казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.7. Инспекция имеет имущество, относящееся к государственной собственности Нижегородской области и закрепленное за ней на праве оперативного управления.

1.8. Инспекция является правопреемником:

департамента градостроительного развития территории Нижегородской области в части реализации полномочий по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора;

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области по всем правам и обязательствам, возникшим из деятельности инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Нижегородской области, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области.

1.9. Работники Инспекции являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области и на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.

1.10. Место нахождения Инспекции: 603006, г. Нижний Новгород, пл. Свободы, 1.

2. Основные задачи Инспекции

Основными задачами Инспекции являются:

2.1. Проведение государственной политики Нижегородской области в сфере осуществления государственного строительного надзора.

2.2. Осуществление на территории Нижегородской области государственного строительного надзора при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией;

2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Нижегородской области от 17 марта 2006 г. N 82 "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном на осуществление государственного строительного надзора"

2.3. Предупреждение, выявление, пресечение нарушений в области строительства и принятие по ним соответствующих мер административного воздействия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3. Функции

Инспекция выполняет следующие основные функции:

3.1. Организует и осуществляет государственный надзор за соответствием выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (в случае отсутствия технических регламентов - строительным нормам и правилам, правилам безопасности, государственным стандартам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, подлежащим обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы и правила)), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.2. Организует и осуществляет в установленном порядке проведение проверок в соответствии с программами проверок, по итогам завершения работ на объекте, а также в случае получения в установленном порядке извещений о начале и этапах производства работ по строительству объектов, извещений о возникновении аварийной ситуации на объекте, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.3. Обеспечивает соблюдение застройщиком, заказчиком, подрядчиком (далее - субъекты строительной деятельности) порядка извещения о начале и этапах производства работ по строительству объектов.

3.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Выдает в установленном порядке заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или решения об отказе в выдаче такого заключения.

3.6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6

3.7. Ведет в установленном порядке регистрацию лиц, осуществляющих технический надзор, и лиц, назначенных ответственными производителями работ, при строительстве объектов, для чего проводит проверку их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к таким лицам.

3.8. Формирует и ведет в установленном порядке дела на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта для осуществления государственного строительного надзора.

3.9. Осуществляет в установленном законом порядке производство по делам об административных правонарушениях в области строительства, в пределах предоставленной компетенции.

3.10. Организует и осуществляет учет объектов, начатых строительством по полученным извещениям о начале строительства, учет введенных в эксплуатацию законченных строительством объектов, а также учет ликвидированных и законсервированных объектов, начатых строительством по полученным извещениям о начале строительства.

3.11. Создает на основании сведений, полученных в ходе осуществления государственного строительного надзора, информационные системы государственного строительного надзора.

3.12. Анализирует отчетные и статистические данные, результаты проверок, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по улучшению деятельности Инспекции.

3.13. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.13

3.14. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, их территориальными подразделениями, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими и учебными заведениями, общественными и иными организациями по вопросам деятельности Инспекции, заключает с ними в установленном порядке соглашения.

3.16. Участвует в совершенствовании нормативной правовой базы в области осуществления государственного строительного надзора.

3.17. Разрабатывает в установленном порядке нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие вопросы осуществления государственного строительного надзора на территории Нижегородской области.

3.18. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам своей деятельности.

3.19. Рассматривает в установленном порядке заявления и обращения физических и юридических лиц, иных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

3.20. Осуществляет иные функции в пределах компетенции Инспекции.

4. Права Инспекции

Инспекция имеет право:

4.1. Беспрепятственного доступа на все поднадзорные объекты строительства при предъявлении должностным лицом Инспекции служебного удостоверения. В случае отказа допуск должностных лиц Инспекции на объект может быть осуществлен с привлечением в установленном порядке представителей правоохранительных органов.

4.2. Получать от субъектов строительной деятельности необходимую для осуществления возложенных на Инспекцию функций правоустанавливающую, производственную, исполнительную, проектную, технологическую и иную документацию.

4.3. Требовать от субъектов строительной деятельности представления результатов выполненных работ, общего и (или) специального журналов, в которых ведется учет выполнения работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов.

4.4. Требовать в необходимых случаях от участников строительства проведения за их счет обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, в том числе вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.

4.5. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

4.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы.

4.7. Составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, не исполняющих законные требования должностных лиц Инспекции, а также воспрепятствующих осуществлению этими должностными лицами служебных обязанностей.

4.8. Привлекать независимых экспертов, организации и предприятия для подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции.

4.9. Осуществлять при проведении надзорных мероприятий проверку наличия у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лицензий на осуществление строительной деятельности.

4.10. Предоставлять информацию в лицензирующий орган для аннулирования или приостановления действия лицензий на осуществление деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.11. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.11

4.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства в пределах предоставленной компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2006 г. N 348 в пункт 4.13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Применять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, в случае необходимости с привлечением представителей органов внутренних дел.

4.14. Применять к лицам, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры административной ответственности.

4.15. Направлять в органы государственной статистики сообщения об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка, для их исключения из государственной статистической отчетности.

4.16. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

5. Организация деятельности и руководство Инспекцией

5.1. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям.

5.2. Начальник Инспекции подчиняется Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям.

5.3. Начальник инспекции имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Правительством Нижегородской области в лице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям.

5.4. Начальник Инспекции:

5.4.1. Руководит деятельностью Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

5.4.2. Представляет в установленном порядке Инспекцию в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

5.4.3. Выдает доверенности работникам Инспекции на представительство интересов Инспекции в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам деятельности Инспекции.

5.4.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и поручения, дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Инспекции. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами начальника Инспекции.

5.4.6. Утверждает штатное расписание Инспекции в пределах утвержденных Правительством Нижегородской области размерах ассигнований и предельной численности работников Инспекции по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании.

5.4.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты работников Инспекции, документацию по административному производству, регулирующую деятельность Инспекции, типовые формы договоров и соглашений.

5.4.8. Обеспечивает соблюдение работниками Инспекции правил внутреннего трудового распорядка.

5.4.9. Принимает на работу и увольняет работников Инспекции в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами - Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения по поощрению работников Инспекции и наложению на них дисциплинарных взысканий, в установленном порядке направляет работников Инспекции в командировки.

5.4.10. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе повышение квалификации работников, их переподготовку, проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, формирование резерва, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции.

5.4.11. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Инспекции.

5.4.12. Участвует в подготовке документов для представления в порядке, установленном законодательством, особо отличившихся работников Инспекции к награждению государственными наградами.

5.4.13. Заключает договоры и соглашения от имени Инспекции по вопросам ее деятельности.

5.4.14. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Инспекции.

5.4.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5.5. Работники Инспекции имеют служебные удостоверения единого образца.

5.6. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников Инспекции осуществляются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

6. Взаимоотношения

6.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, в порядке, установленном действующим законодательством, Инспекция взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

7. Ответственность работников Инспекции

7.1. Работники Инспекции несут ответственность за исполнение возложенных на них функций в соответствии с действующим законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Инспекции

8.1. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.