Постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 303 "О порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2006 г. N 420 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Нижегородской области
от 31 декабря 2004 г. N 303
"О порядке реализации Закона Нижегородской области
от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной
поддержки многодетных семей"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 20 декабря 2006 г., 31 августа 2007 г., 10 июля 2008 г.

В целях реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Положение).

2. Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее - департамент социальной защиты населения):

2.1. Давать разъяснения по вопросам предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

2.2. Разработать и утвердить порядок выдачи удостоверений многодетной семьи Нижегородской области в срок до 25 декабря 2006 года.

3. Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, департаменту транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области, комитету по культуре Нижегородской области организовать работу по исполнению настоящего постановления.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области:

4.1. Организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" в соответствии с Положением о порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей".

4.2. Оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществлять предпринимательскую деятельность.

4.3. Рассмотреть возможность обеспечения бесплатным проездом в пределах района (города) многодетных матерей.

4.4. Установить для семей, имеющих 5 и более детей, где по объективным причинам нет трудоспособных членов семьи, освобождение от уплаты за содержание детей в муниципальных летних оздоровительных лагерях.

5. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на реализацию Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" по разделу "Социальная политика".

6. Признать утратившим силу постановление Администрации Нижегородской области от 15 июня 1992 года N 143 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

7. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Нижегородской области от 2 февраля 1998 года N 29 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

- постановление Администрации Нижегородской области от 25 мая 1998 года N 130 "О внесении изменения в постановление губернатора области от 02.02.98 N 29 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

- постановление Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2005 года N 305 "О внесении изменения в постановление Администрации Нижегородской области от 02.02.1998 N 29".

8. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова.

Губернатор

Г.М. Ходырев

Положение
о порядке реализации Закона Нижегородской области
от 28 декабря 2004 года N 158-З
"О мерах социальной поддержки многодетных семей"
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 декабря 2004 г. N 303)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 20 декабря 2006 г., 31 августа 2007 г., 10 июля 2008 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 года N 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Закон).

2. Меры социальной поддержки, установленные Законом, предоставляются семьям, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, и распространяются на многодетные семьи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, а также имеющих регистрацию по месту пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии регистрации по месту жительства (далее - по месту жительства (пребывания).

3. В составе многодетной семьи учитываются:

- рожденные и усыновленные (совместные) дети супругов;

- рожденные (усыновленные) дети одного из супругов;

- ребенок (дети) одинокой матери;

- рожденные (усыновленные) дети, воспитываемые одним из родителей;

- ребенок (дети), находящийся под опекой (попечительством) одного или обоих супругов.

4. В составе семьи не учитываются:

- ребенок (дети), находящийся на полном государственном обеспечении в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, либо в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в специализированном учреждении социального обслуживания семьи и детей, за исключением случаев временного выбытия ребенка на период оздоровления (реабилитации);

- ребенок (дети), в отношении которого родители ограничены в правах либо лишены родительских прав;

- ребенок (дети), если он является или признан в установленном порядке дееспособным (эмансипированным).

5. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления следующих мер социальной поддержки многодетных семей:

5.1. Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 5.1 пункта 5

5.2. Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием и обеспечение проезда детей - учащихся общеобразовательных учреждений.

5.3. Ежегодные выплаты к началу учебного года на детей - учащихся общеобразовательных учреждений.

5.4. Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение матерей, удостоенных государственных наград за особые материнские заслуги.

5.5. Освобождение от платы за содержание детей в детских оздоровительных лагерях в системе социальной защиты.

5.6. Первоочередное оказание услуг родителям и детям из многодетных семей в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.

5.7. Первоочередное обеспечение детей из многодетных семей местами в дошкольных образовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других государственных областных и муниципальных учреждениях.

5.8. Первоочередное выделение садово-огородных участков.

5.9. Один день в месяц бесплатное посещение государственных музеев и некоммерческих выставок, организованных органами исполнительной власти Нижегородской области или государственными учреждениями.

6. Основным документом, на основании которого многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки, за исключением мер, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего положения, является удостоверение многодетной семьи Нижегородской области либо удостоверение многодетной матери (далее - удостоверение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Меры социальной поддержки, установленные пунктом 5.4 настоящего Положения, предоставляются на основании заявления с приложением следующих документов:

- паспорта заявителя либо удостоверения вынужденного переселенца;

- удостоверения к государственной награде либо копии акта (выписки из копии акта) Президиума Верховного Совета СССР о присвоении награды СССР или копии акта (выписки из копии акта) Президента Российской Федерации о присвоении государственной награды Российской Федерации, либо копии акта (выписки из копии акта) Губернатора, либо Правительства, либо Законодательного Собрания Нижегородской области о присвоении награды Нижегородской области (если награда Нижегородской области получена до 2004 года, достаточно представления именной награды или ее копии). При утрате подлинников перечисленных документов представляется архивная справка, подтверждающая факт награждения;

- справки отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с рождением пяти и более детей либо других документов, подтверждающих факт рождения (усыновления) и воспитания до восьмилетнего возраста пяти или более детей;

- пенсионного удостоверения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Многодетным семьям, имеющим право на получение мер социальной поддержки по Закону и аналогичных мер социальной поддержки по иному нормативному правовому акту Нижегородской области, меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по Закону, либо по иному нормативному правовому акту Нижегородской области по выбору заявителя.

2. Льготы по оплате коммунальных услуг

Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст раздела 2

3. Выплаты на детей из многодетных семей, обучающихся
в общеобразовательных учреждениях

18. Денежные выплаты предоставляются на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области.

19. Выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) родителя, с которым проживают дети.

Решение о назначении или отказе в назначении выплат на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, принимается органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) в течение 10 рабочих дней с даты обращения с представлением всех необходимых документов, а в случае возникновения спорных вопросов - не позднее 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Спорные вопросы решаются комиссией по разрешению спорных вопросов, созданной при органе социальной защиты населения.

20. Гражданам, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области, и получающим ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" по состоянию на 1 января 2007 года, назначение денежных выплат осуществляется органами социальной защиты населения с 1 января 2007 года на срок, установленный для выплаты ежемесячного пособия на ребенка, без предоставления дополнительных документов.

21. Гражданам, имеющим право на денежные выплаты и не указанным в пункте 20 настоящего Положения, для получения денежных выплат необходимо подать в органы социальной защиты населения следующие документы:

- удостоверение;

- заявление о назначении денежных выплат, которое подается одним из родителей;

- паспорт заявителя либо удостоверение вынужденного переселенца;

- свидетельства о рождении детей (копии);

- справки о составе семьи (членах семьи, зарегистрированных на данной жилой площади);

- справки из общеобразовательного учреждения, где обучается ребенок (дети).

22. Для назначения (продления) ежемесячной денежной выплаты на учащегося общеобразовательного учреждения, не достигшего возраста шестнадцати лет, заявителем один раз в течение учебного года, в период с 1 июня по 31 августа, представляется справка об обучении ребенка в общеобразовательном учреждении, достигшего возраста шестнадцати лет, - два раза в течение учебного года, в период с 1 июня по 31 августа и с 1 по 28 февраля.

23. При переезде получателя денежных выплат в пределах Нижегородской области получателем дополнительно представляется справка из органов социальной защиты населения с прежнего места жительства (пребывания) о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты и снятии с учета.

24. Ежемесячная денежная выплата на питание и проезд назначается с месяца подачи заявления и выплачивается:

на питание - в период с 1 сентября по 1 июня;

на проезд - в течение всего года.

25. Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года назначается, если обращение за ней последовало в период с 1 июня по 31 октября года выплаты, и предоставляется один раз в течение учебного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 25.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

25.1. Поощрительная единовременная выплата в размере 1 000 рублей на каждого ребенка - выпускника общеобразовательного учреждения, получившего документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании с отметками только "4" и "5", назначается, если обращение за ней последовало до 31 декабря года, в котором получен аттестат. Выплата назначается на основании заявления и аттестата либо его копии, которые подаются одним из родителей (усыновителей).

26. Денежные выплаты производятся органами социальной защиты населения путем перечисления на личные счета граждан, открытые в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации либо в других кредитных учреждениях, а также через отделения почтовой связи или службы доставки.

27. Прекращение денежных выплат производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки (прекращение обучения в общеобразовательном учреждении; достижение возраста 18 лет; утрата статуса многодетной семьи, переезд за пределы Нижегородской области и др.).

Заявитель в течение двух недель со дня наступления соответствующих обстоятельств обязан известить об этом органы социальной защиты населения, предоставляющие меры социальной поддержки.

28. Суммы денежных выплат на детей из многодетных семей, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов или вследствие неизвещения (несвоевременного извещения) органов социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих отмену предоставления мер социальной поддержки, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. В случае если семья, находящаяся в социально опасном положении, ведет асоциальный образ жизни, органы социальной защиты населения имеют право по ходатайству (решению) органов местного самоуправления (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.) приостановить денежные выплаты на школьников из многодетных семей до определения дальнейшей судьбы детей и во взаимодействии с органами опеки и попечительства заменить их соответствующими мерами социальной поддержки (бесплатный проезд, бесплатное питание в школе). Решение о приостановке денежных выплат принимает комиссия, действующая в органах социальной защиты населения в соответствии с пунктом 20 постановления Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года N 27 "О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 название раздела 4 настоящего Положения изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст названия в предыдущей редакции

4. Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение матерей,
удостоенных звания "Мать-героиня" либо государственных наград СССР,
Российской Федерации или наград Нижегородской области за особые
материнские заслуги

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 в пункт 30 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Право на ежемесячное дополнительное материальное обеспечение имеют матери, родившие (усыновившие, удочерившие) и воспитавшие до восьми лет пять и более детей, удостоенные почетного звания "Мать-героиня" либо государственных наград СССР (медаль "Медаль Материнства" одной из двух степеней или орден "Материнская Слава" одной из трех степеней), Российской Федерации (награды, учрежденные Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 "О государственных наградах Российской Федерации") или наград Нижегородской области (награды, учрежденные Указом Губернатора Нижегородской области от 4 августа 2004 года N 57 "Об утверждении Порядка награждения Почетным дипломом многодетной матери Нижегородской области" и Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области"), полученных за особые материнские заслуги, достигшие пенсионного возраста и получающие пенсию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 в пункт 31 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение установлено в следующих размерах:

- матерям, удостоенным звания "Мать-героиня", - в размере 1000 рублей;

- матерям, родившим (усыновившим, удочерившим) и воспитавшим десять и более детей, - в размере 800 рублей;

- матерям, родившим (усыновившим, удочерившим) и воспитавшим от пяти до девяти детей, - 500 рублей.

Решение о назначении или отказе в назначении ежемесячного дополнительного материального обеспечения матерей, удостоенных звания "Мать-героиня" либо государственных наград СССР, Российской Федерации или наград Нижегородской области, принимается органом социальной защиты населения по месту жительства в течение 10 рабочих дней с момента обращения и представления всех необходимых документов, а в случае возникновения спорных вопросов - не позднее 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Спорные вопросы решаются комиссией по разрешению спорных вопросов, созданной при органе социальной защиты населения.

32. В случае наличия нескольких оснований для назначения и выплаты ежемесячного дополнительного материального обеспечения, установленного пунктом 30 настоящего Положения, ежемесячное дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается только по одному из оснований по выбору заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 в пункт 33 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Выплату ежемесячного дополнительного материального обеспечения производят органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) получателя.

При наличии всех необходимых документов выплата назначается с месяца, в котором последовало обращение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 пункт 34 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Для получения дополнительного материального обеспечения необходимо подать заявление о его назначении в органы социальной защиты по месту жительства (месту пребывания) с представлением следующих документов:

- паспорта заявителя либо удостоверения вынужденного переселенца;

- удостоверения к государственной награде либо копии акта (выписки из копии акта) Президиума Верховного Совета СССР о присвоении награды СССР или копии акта (выписки из копии акта) Президента Российской Федерации о присвоении государственной награды Российской Федерации, либо копии акта (выписки из копии акта) Губернатора, либо Правительства, либо Законодательного Собрания Нижегородской области о присвоении награды Нижегородской области (если награда Нижегородской области получена до 2004 года, достаточно представления именной награды или ее копии). При утрате подлинников перечисленных документов представляется архивная справка, подтверждающая факт награждения;

- справки отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с рождением пяти и более детей либо других документов, подтверждающих факт рождения (усыновления) и воспитания до восьмилетнего возраста пяти или более детей;

- пенсионного удостоверения.

35. Дополнительное материальное обеспечение производят органы социальной защиты населения путем перечисления на личные счета граждан, открытые в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации либо в других кредитных учреждениях, а также через отделения почтовой связи, службы доставки.

36. Прекращение денежных выплат производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки (переезд за пределы Нижегородской области, смерть и др.). Заявитель или его родственники в течение двух недель со дня наступления соответствующих обстоятельств обязан(ы) известить об этом органы социальной защиты населения.

37. Суммы дополнительного материального обеспечения, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов или вследствие неизвещения (несвоевременного извещения) органов социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. Выплаты, назначенные, но не полученные получателем вследствие смерти, наследуются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Освобождение от платы за содержание детей в детских
оздоровительных лагерях системы социальной защиты

39. Многодетные семьи освобождаются от платы за содержание детей в детских оздоровительных лагерях системы социальной защиты (далее - детские оздоровительные лагеря).

40. Органы социальной защиты населения подают заявки в департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области на организацию детских оздоровительных лагерей в системе социальной защиты населения в сроки, установленные соответствующими письмами департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области.

41. Бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря детям из многодетных семей предоставляются органами социальной защиты по месту жительства в порядке очередности.

42. Бесплатные путевки в детские оздоровительные лагеря многодетным семьям выделяются на основании:

- заявления одного из родителей (опекуна);

- удостоверения;

- справки о состоянии здоровья ребенка.

6. Первоочередное оказание услуг родителям и детям из многодетных
семей в государственных учреждениях социального обслуживания
семьи и детей

43. Родителям и детям из многодетных семей предоставляется первоочередное право на оказание услуг в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.

44. Социальное обслуживание всех членов многодетной семьи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения".

7. Иные меры социальной поддержки многодетных семей

45. Дети из многодетных семей обеспечиваются в первоочередном порядке местами в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, на основании постановления Правительства Нижегородской области от 3 мая 2006 года N 152 "Об утверждении Порядка первоочередного предоставления детям отдельных категорий граждан мест в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования".

46. Многодетным семьям на основании обращения одного из родителей (опекунов, попечителей) органами местного самоуправления в первоочередном порядке выделяются садово-огородные участки.

47. Всеми государственными музеями Нижегородской области и некоммерческими выставочными государственными учреждениями Нижегородской области определяется один день в месяце для бесплатного посещения многодетными семьями музейных экспозиций и выставок за счет средств, предусмотренных на содержание музеев (выставок).

8. Финансирование мер социальной поддержки

48. Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу "Социальная политика". Средства на индексацию размера денежных выплат предусматриваются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

49. Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 49

50. Органы социальной защиты населения:

50.1. Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 50.1 пункта 50

50.2. Утратил силу с 1 января 2009 г.

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 50.2 пункта 50

51. Неправомерно полученные денежные суммы возмещаются получателем, в том числе могут быть взысканы в судебном порядке.

52. Руководители органов социальной защиты населения несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 августа 2007 г. N 313 в пункт 53 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

53. Размер выплат на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и ежемесячного дополнительного материального обеспечения матерей, удостоенных звания "Мать-героиня" либо государственных наград СССР, Российской Федерации или наград Нижегородской области, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.