Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области

Приложение 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 2 февраля 2007 г. N 37

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Нижегородской области
(далее - Положение)

1. Общие положения

Настоящее Положение регламентирует порядок и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии.

1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года N 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.2. Комиссия образуется Правительством Нижегородской области.

1.3. Состав Комиссии утверждается Правительством Нижегородской области.

1.4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области.

1.5. Комиссия имеет соответствующий бланк со своим наименованием.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им способствующих;

- взаимодействие с общественными объединениями и религиозными организациями, прошедшими в установленном порядке государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

- осуществление иных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3. Основные функции Комиссии

3.1. Комиссия исполняет следующие основные функции:

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Нижегородской области по вопросам выявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- создание комплексной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;

- оказывает комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах организационно-методическую помощь, анализирует их деятельность, обобщает и распространяет положительный опыт работы;

- анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и принимает меры по их устранению;

- изучает деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- выявляет и пресекает случаи жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественные действия;

- осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

- в пределах своей компетенции запрашивать и получать от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления своих полномочий сведения;

- создавать рабочие и экспертные группы по вопросам своей компетенции, привлекать в установленном порядке для подготовки информационных и методических материалов представителей органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

- вносить предложения в органы государственной власти Нижегородской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- приглашать на свои заседания для получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;

- посещать в установленном порядке учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними в указанных учреждениях;

- в пределах своей компетенции принимать правовые акты по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

- иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Общие положения

5.1.1. Комиссию возглавляет председатель.

5.1.2. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые Комиссией.

Председатель представляет Комиссию в Нижегородской области и за ее пределами.

5.1.3. Заместитель председателя Комиссии замещает председателя в его отсутствие или по его поручению.

5.1.4. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет:

- сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии;

- подготовку и представление председателю и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на заседании Комиссии.

5.1.5. Правовое, организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, контроль за выполнением ее решений осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).

5.2. Планирование работы Комиссии

5.2.1. Комиссия планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.

5.2.2. Предложения в проект плана работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими заинтересованными органами и организациями не позднее 1 декабря текущего года. Предложения в план работы Комиссии представляются в письменной форме (и на электронном носителе) с указанием наименования вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения; должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.

5.2.3. План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.

5.2.4. План работы Комиссии рассылается в органы и учреждения системы профилактики.

5.2.5. Контроль за формированием плана работы и его выполнением возлагается на ответственного секретаря Комиссии.

5.3. Подготовка и порядок проведения заседаний Комиссии

5.3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.3.2. Расширенные заседания Комиссии по итогам работы за год проводятся с участием представителей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

5.3.3. Комиссия может проводить выездные заседания.

5.3.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссии с повесткой дня заседания за 10 дней до дня заседания.

5.3.5. О дате и повестке дня заседания письменно извещается прокурор Нижегородской области.

5.3.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение заседания Комиссии (предложения в проект решения Комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной версией), представляются учреждениями и органами системы профилактики Нижегородской области по запросу уполномоченного органа.

5.3.7. Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения принимает председатель на основании мотивированного предложения ответственного секретаря или иного члена Комиссии (в письменной форме), представленного не позднее чем за 7 дней до даты заседания Комиссии.

5.3.8. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании, регистрируются ответственным секретарем Комиссии по прибытии на заседание.

5.3.9. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

5.3.10. Решения принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.

5.3.11. Вопросы на заседаниях Комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой дня.

5.3.12. По предложению членов Комиссии или решению председателя на заседании Комиссии могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой дня, но требующие оперативного решения.

5.3.13. В ходе заседания члены Комиссии имеют право:

- вносить предложения по порядку работы;

- получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

- вносить предложения и замечания по проекту решения.

5.3.14. Проект решения после голосования членов Комиссии может быть:

- принят во внесенной редакции;

- принят с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений;

- направлен на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;

- не принят.

5.3.15. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории Нижегородской области. В решении указываются конкретные мероприятия, сроки их исполнения, а также должностные лица, ответственные за их выполнение.

5.3.16. Копия решения направляется ответственным секретарем Комиссии исполнителям в течение 10 календарных дней со дня его принятия.