Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 24 декабря 2009 г. N 1842-IV "О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области N 1898-4 "О взаимодействии органов государственной власти Нижегородской области с Советом муниципальных образований Нижегородской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Нижегородской области N 1898-4 "О взаимодействии органов государственной власти Нижегородской области с Советом муниципальных образований Нижегородской области", внесенный Губернатором области.

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 31 марта 2010 г. N 60-З "О полномочиях органов государственной власти Нижегородской области по взаимодействию с ассоциацией "Совет муниципальных образований Нижегородской области"

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления до 25 января 2010 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания

В.Н. Лунин

Проект N 1898-4

Принят в первом чтении

Нижегородская область
Закон
О взаимодействии органов государственной власти
Нижегородской области с Советом муниципальных образований
Нижегородской области

Принят Законодательным Собранием

2009 года

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон в соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" устанавливает принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с Советом муниципальных образований Нижегородской области (далее - Совет муниципальных образований).

Статья 2. Принципы взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с Советом муниципальных образований

Взаимодействие органов государственной власти Нижегородской области с Советом муниципальных образований осуществляется на следующих принципах:

1) добровольности;

2) сотрудничества и партнерства;

3) гласности;

4) социальной ответственности;

5) невмешательства органов государственной власти Нижегородской области в деятельность Совета муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 3. Формы взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с Советом муниципальных образований

1. Основными формами взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с Советом муниципальных образований являются:

1) участие представителей Совета муниципальных образований в подготовке и обсуждении проектов законов Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области, связанных с организацией деятельности органов местного самоуправления, наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, связанных с утверждением региональных и межмуниципальных программ социально-экономического развития.

2) участие представителей Совета муниципальных образований в обсуждении и согласовании объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации региональных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, и их источников;

3) участие представителей Совета муниципальных образований в обсуждении и согласовании приоритетов социально-экономического развития Нижегородской области и установлении очередности реализации региональных и межмуниципальных программ;

4) подготовка и предоставление Советом муниципальных образований Губернатору Нижегородской области и Законодательному Собранию Нижегородской области ежегодного доклада о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Нижегородской области, а также предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства Нижегородской области в сфере местного самоуправления;

5) привлечение Совета муниципальных образований к участию в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих, а также переподготовки депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления;

6) привлечение уполномоченных представителей Совета муниципальных образований к участию в работе органов государственной власти в качестве членов экспертных, консультативных и координационных общественных советов и групп по вопросам местного самоуправления;

7) организация и осуществление совместно с Советом муниципальных образований сбора, изучения и обмена информацией по вопросам местного самоуправления в Нижегородской области;

8) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Органы государственной власти Нижегородской области могут оказывать Совету муниципальных образований материальную, финансовую, информационную и организационно-методическую поддержку в соответствии с законодательством.

Статья 4. Полномочные представители Губернатора Нижегородской области и Законодательного Собрания Нижегородской области в Совете муниципальных образований

1. Для обеспечения постоянного взаимодействия между органами государственной власти Нижегородской области и Советом муниципальных образований Губернатор Нижегородской области и Законодательное Собрание Нижегородской области назначают своих полномочных представителей в Совете муниципальных образований.

2. Полномочные представители Губернатора и Законодательного Собрания области вправе:

принимать участие в работе Совета муниципальных образований и заседаниях органов управления Совета муниципальных образований с правом совещательного голоса;

запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности Совета муниципальных образований, его органов управления и должностных лиц.

3. Совет муниципальных образований обеспечивает участие полномочных представителей Губернатора и Законодательного Собрания области в заседаниях органов управления Совета муниципальных образований.

Исполнительный директор Совета муниципальных образований не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания, письменно извещает полномочных представителей Губернатора и Законодательного Собрания области о времени и месте проведения заседаний органов управления Совета муниципальных образований и вопросах, выносимых на их рассмотрение.

4. Исполнительный директор Совета муниципальных образований направляет полномочным представителям Губернатора и Законодательного Собрания области решения заседаний органов управления Совета муниципальных в течение 10 дней после их принятия.

Статья 5. Участие представителей Совета муниципальных образований в работе Правительства Нижегородской области и Законодательного Собрания Нижегородской области

1. Представители Совета муниципальных образований вправе участвовать в работе Законодательного Собрания области по подготовке и (или) обсуждению проектов законов Нижегородской области, связанных с организацией деятельности органов местного самоуправления, наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, связанных с утверждением региональных и межмуниципальных программ социально-экономического развития в порядке, установленном законодательством.

2. Законодательное Собрание области обязано привлекать представителей Совета муниципальных образований к работе по подготовке и (или) обсуждению проектов законов Нижегородской области, внесенных в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

3. Представители Совета муниципальных образований вправе участвовать в работе Правительства Нижегородской области по подготовке и (или) обсуждению проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области по вопросам организации местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Нижегородской области.

4. Органы государственной власти Нижегородской области вправе привлекать представителей Совета муниципальных образований к участию в своей работе в качестве членов экспертных, консультативных, координационных общественных советах, группах, комиссиях и иных коллегиальных органах, действующих на общественных началах.

5. Органы государственной власти Нижегородской области обязаны привлекать представителей Совета муниципальных образований к участию в созданных ими экспертных, консультативных, координационных общественных советах, группах, комиссиях и иных коллегиальных органах, рассматривающих вопросы, связанные с деятельностью и развитием местного самоуправления и муниципальных образований в Нижегородской области.

Статья 6. Участие представителей органов государственной власти Нижегородской области в работе Совета муниципальных образований

Совет муниципальных образований вправе привлекать представителей органов государственной власти Нижегородской области к участию в созданных им экспертных, консультативных, координационных советах, группах, комиссиях и иных коллегиальных органах, рассматривающих вопросы, связанные с деятельностью и развитием местного самоуправления и муниципальных образований в Нижегородской области.

Статья 7. Материальная и финансовая поддержка органами государственной власти Нижегородской области Совета муниципальных образований

Органы государственной власти Нижегородской области в пределах своих полномочий могут оказывать Совету муниципальных образований материальную и финансовую поддержку для достижения им своих уставных целей в следующих формах:

1) предоставления на безвозмездной основе в случае необходимости Совету муниципальных образований помещений и транспорта, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, для размещения органов Совета муниципальных образований;

2) предоставление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области субсидий;

3) предоставление на конкурсной основе средств целевых программ областного бюджета;

4) размещение на конкурсной основе социальных заказов;

5) предоставление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области льгот по уплате налогов, поступающих в бюджет области;

6) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 8. Информационная и организационно-методическая поддержка органами государственной власти Нижегородской области Совета муниципальных образований

Органы государственной власти Нижегородской области в пределах своих полномочий оказывают Совету муниципальных образований информационную и организационно-методическую поддержку для достижения им своих уставных целей в следующих формах:

1) создание условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Нижегородской области, за исключением информации, доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен;

2) проведение совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, совещаний, "круглых столов" по проблемам развития местного самоуправления и муниципальных образований;

3) оказание содействия в издании методических и справочных материалов;

4) оказание содействия в проведении мероприятий, организуемых Советом муниципальных образований;

5) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

_____ года

N