Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению городской Думы
от 25 июня 2008 г. N 102
Программа
"Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений
города Нижнего Новгорода на 2009 - 2012 годы"
26 января 2011 г.
Паспорт Программы
"Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений
города Нижнего Новгорода на 2009 - 2012 годы"
Наименование Программы |
"Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода на 2009 - 2012 годы". |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании". |
Заказчик Программы |
Администрация города Нижнего Новгорода. |
Разработчики Программы |
Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода; департамент архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода; районные администрации города Нижнего Новгорода. |
Цели и задачи Программы |
Основной целью Программы является создание экономических и организационных условий для увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, дальнейшего развития системы дошкольного образования города Нижнего Новгорода. Для достижения основной цели Программы требуется решение следующих задач: создание условий для реализации прав граждан на качественное образование, общедоступность дошкольного образования; развитие муниципальной системы дошкольного образования. |
Исполнители Программы |
Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода; департамент архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"; районные администрации города Нижнего Новгорода. |
Сроки реализации Программы |
2009 - 2012 гг. |
Источники финансирования |
Средства бюджета города Нижнего Новгорода. Объем финансирования программных мероприятий 2009 - 2012 гг. составляет - 4 818 184,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Реализация поставленных задач должна способствовать развитию муниципальной системы дошкольного образования как составной части образовательной системы города в интересах личности, общества, государства; ввод мощностей, укрепление материальной базы. |
Система контроля за исполнением Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляют заместители главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующие вопросы образования, капитального строительства и финансово-экономической деятельности, городская Дума города Нижнего Новгорода. |
Содержание проблемы
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Общее количество детей в возрасте от 0 до 7 лет по городу Нижнему Новгороду составляет 80733 ребенка. Количество детей посещающих дошкольные учреждения города Нижнего Новгорода составляет 46848 человек. Из них посещают:
муниципальные учреждения - 46003 ребенка;
ведомственные учреждения - 480 детей;
негосударственные учреждения - 365 детей.
Район |
Количество детей в дошкольных образовательных учреждениях |
||
муниципальные |
ведомственные |
негосударственные |
|
Автозаводский |
12861 |
|
|
Канавинский |
5068 |
110 |
110 |
Ленинский |
5094 |
|
|
Московский |
5163 |
190 |
|
Нижегородский |
4178 |
180 |
125 |
Приокский |
3538 |
|
60 |
Сормовский |
5975 |
|
20 |
Советский |
4126 |
|
50 |
Итого: |
46003 |
480 |
365 |
На территории города Нижнего Новгорода сеть дошкольных образовательных учреждений города состоит из 339 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) разных организационно-правовых форм:
Район |
муниципальные |
ведомственные |
негосударственные |
|||
ДОУ |
нач. шк. дет. сад |
на базе МОУ СОШ (группы) |
не функционирующие |
|||
Автозаводский |
84 |
1 |
1 гр. МОУ СОШ N 145 |
- |
- |
|
Канавинский |
28 |
- |
- |
- |
2 N 116 ОАО "Завод спецавтомобилей" N 361 ОАО "Завод аппаратуры связи" |
2 N 116 "Малыш" (4 гр. - аренда) ОАО "Завод спецавтомобилей" N 82 "Еврейский детский сад" (4 гр. - аренда) |
Ленинский |
36 |
- |
- |
1 N 369 кап. рем. |
- |
- |
Московский |
41 |
1 |
- |
2 NN 32, 319 кап. рем. |
1 N 389 ВГУП ОКБМ |
- |
Нижегородский |
29 |
- |
6 гр МОУ СОШ N 35 1 гр. лицей N 40 |
2 N 86 кап.рем. N 5 вновь построенное |
3 N 4 НПУ N 403 ОАО "Восход" N 29 инст. прикл. физики |
2 N 9 (2 гр. - аренда) НОУ "Малыш" |
Приокский |
30 |
- |
- |
1 N 271 кап. рем. |
|
1 НОУ "Сказка" |
Сормовский |
38 |
2 |
- |
3 N 211 аренда N 98 пустует N 391 кап. рем. |
- |
1 N 102 "Диво" (1 гр. - аренда) |
Советский |
29 |
1 |
- |
- |
- |
3 N 441 "Счастливый день" (2 гр. - аренда) N 415 "Остров сокровищ" (2 гр. - аренда) |
Итого: |
315 |
5 |
7 |
9 |
6 |
9 |
Согласно статистических данных#, существенный рост рождаемости наблюдается с 2005 года:
Год |
Кол-во детей |
2005 |
11401 |
2006 |
11356 |
2007 |
11818 |
прогноз 2008 |
прогноз 11800-12350 |
2009 |
12280-12800 |
2010 |
12100-13350 |
2011 |
11900-13900 |
2012 |
11500-14500 |
Следует отметить, что согласно прогноза# демографических показателей на период 2008 - 2012 годы, наблюдается тенденция увеличения рождаемости.
В связи с этим, потребность в местах в муниципальные дошкольные образовательные учреждения сохраняется в течение всего указанного периода.
Год |
Количество детей |
|
январь |
сентябрь |
|
2005 |
5300 |
1200 |
2006 |
7840 |
2600 |
2007 |
9963 |
2945 |
2008 |
16123 |
6443 |
Очередность на январь 2008 года составляла 16123 ребенка.
В период комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений детьми с марта по июнь 2008 года выдано 7 707 путевок. Очередность на сентябрь 2008 года составит 6 443 мест.
Район |
январь |
июнь |
сентябрь (прогноз) |
Автозаводский |
4572 |
960 |
720 |
Канавинский |
1872 |
840 |
680 |
Ленинский |
1952 |
968 |
713 |
Московский |
2625 |
2164 |
1530 |
Нижегородский |
1858 |
1500 |
1230 |
Приокский |
751 |
260 |
140 |
Сормовский |
1193 |
1324 |
1220 |
Советский |
1300 |
400 |
210 |
Итого: |
16123 |
8416 |
6443 |
Недостаточное количество мест в муниципальных дошкольных учреждениях обусловлено и тем фактором, что в период с 1992 по 1995 годы дошкольные учреждения были закрыты и перепрофилированы по причине отсутствия детей, в дальнейшем начался период акционирования предприятий, в результате которого сократилась система ведомственных учреждений социальной сферы - дошкольных учреждений. В период с 1992 по 2002 годы прекратили свое функционирование 178 дошкольных учреждений.
Наличие очередности и значительная переукомплектованность муниципальных дошкольных учреждений обусловлена еще и тем, что в результате интенсивного строительства жилых домов в отдельных микрорайонах города (м-н "Молитовка", м-н "Гордеевка", м-н "Верхние Печеры", м-н "Медвежья долина", м-н "центр Сормова", 5-й м-н, р-н по ул. Тимирязева-Оранжерейная, м-н "Мещерское озеро") дошкольные учреждения перегружены на 40-50 %.
С целью увеличения количества мест в муниципальных дошкольных учреждениях и удовлетворения потребностей семей, администрацией города в течении 5-ти лет проводится целенаправленная работа по следующим направлениям:
Муниципализации ведомственных учреждений:
В период 2002 по 2006 годы в муниципальную собственность принято 95 ведомственных дошкольных образовательных учреждений:
Год |
Количество |
Номер, ведомственная принадлежность |
2002 |
77 |
N 76 МДОУ "Детство" N 14 ОАО "Метрополитен" |
2003 |
4 |
N 223 Мостоотряд N 446 Совхоз "Доскино" N 476 ОАО "Эра" N 448 "Связьинформ" |
2004 |
9 |
NN 6, 7, 8, 11, 18, 23, 56, 103 ГЖД N 473 ОАО "Ниженовэнерго" |
2005 |
4 |
N 410 Пивзавод "Волга" N 125 ОАО "Красная Этна" N 38 УВД N 347 ОАО "Кондитер" |
2006 |
1 |
N 226 ОАО "Волгателеком" |
Открытие дополнительных групп за счет освобождения площадей в действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждениях:
Год |
Количество групп, мест. |
2005 |
9 (135 мест) |
2006 |
18 (270 мест) |
2007 |
36 (635 мест) |
2008 |
40 (600 мест) - прогноз |
Итого: |
103 (1640 мест) |
Открытие групп детей дошкольного возраста на базе муниципальных общеобразовательных школ:
Год |
Количество групп |
N МДОУ |
2005 |
6 |
40, 35 |
2006 |
|
|
2007 |
1 |
145 |
Итого: |
7 (140 мест) |
3 |
Открытие интегрированных групп, что позволит более полно удовлетворить потребности населения:
Год |
Количество групп |
2006 |
33 |
2007 |
6 |
2008 |
12 (прогноз) |
Итого: |
51 группа (408 мест) |
Строительство нового учреждения (N 5 Нижегородский район - 75 мест).
Реконструкция и капитальный ремонт ранее нефункционирующих дошкольных учреждений:
NN 369, 151 - Ленинский район,
N 271 - Приокский район,
N 86 - Нижегородский район,
N 391 - Сормовский район,
NN 32, 319 - Московский район.
Открытие учреждений после капитального ремонта позволит увеличить количество мест на 1400.
В совокупности (с учетом выполнения комплекса всех мер) количество мест в 2008 году в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличится на 2171.
Вместе с тем, в системе дошкольного образования остается ряд проблем, требующих безотлагательного решения:
недостаточно количество дошкольных учреждений и в них мест;
значительно устаревшая материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений:
до 40-х годов построено 6,9 % ДОУ;
до 50-х годов построено 0,6 % ДОУ;
до 60-х годов построено 12,2 % ДОУ;
до 70-х годов построено 29,9 % ДОУ;
до 80 -х годов построено 23,4 % ДОУ;
до 90-х годов построено 23,4 % ДОУ;
до 2000-х годов построено 3,4 % ДОУ;
недостаточное оснащение материально-технической базы: приобретение спортивного оборудования, обновление медицинского оборудования, устройство и установка малых игровых форм;
износ: технологического оборудования пищеблоков и прачечных, детской мебели, прогулочных веранд, фасадов, кровель, бассейнов и т.д.
Предлагаемая Программа по развитию сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижнего Новгорода (далее - МДОУ) предусматривает:
строительство 31 новых МДОУ;
реконструкция 12 нефункционирующих МДОУ;
строительство 4 пристроев к МДОУ;
проведение реконструкции 2 МДОУ;
открытие 43 групп в действующих МДОУ;
комплексный капитальный ремонт 42 МДОУ;
обновление базы технологического оборудования;
спортивного оборудования;
медицинского оборудования;
детской мебели;
благоустройство территорий МДОУ: ремонт ограждений, асфальтирование, ремонт теневых навесов, оборудования участков малыми формами, наружное электроосвещение, ремонт уличных плескательных бассейнов.
Таким образом, учитывая рост рождаемости, потребности семьи, дефицит мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Нижнего Новгорода, реализация комплекса мер, обозначенных в Программе, обеспечит в период с 2009 по 2012 годы создание 8350 дополнительных мест, что позволит рассредоточить очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Нижнего Новгорода.
Ресурсное обеспечение муниципальной целевой Программы
1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, внебюджетных источников, средств областного бюджета.
2. Общий объем финансирования Программы 4 818 184,0 тыс.руб.
3. Объем финансирования Программы из средств бюджета города Нижнего Новгорода ежегодно будет уточняться при его формировании.
4. Объем финансирования по годам реализации программных мероприятий изложены в сводном реестре расходов и разделах 1-8.
5. Ответственные исполнители по реализации мероприятий Программы по разделам:
Раздел |
Мероприятия Программы |
Ответственные исполнители |
Сроки исполнения |
"Строительство дошкольных образовательных учреждений" |
Департамент строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"; департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода |
2009 - 2012 гг. |
|
"Строительство пристроев к ДОУ" |
Департамент строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода; департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"; департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода |
2009 - 2012 гг. |
|
"Реконструкция зданий ДОУ, ранее используемых не по назначению" |
Департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"; департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода |
2009 - 2012 гг. |
|
"Дошкольные образовательные учреждения, в которых планируется открытие групп (в действующих)" |
Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода |
2009 - 2012 гг. |
|
"Дошкольные образовательные учреждения, в которых необходимо проведение комплексного капитального ремонта" |
Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" |
2009 - 2012 гг. |
|
"Капитальный ремонт фасадов, кровель, внутренних инженерных коммуникаций приточной вентиляции" |
Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" |
2009 - 2012 гг. |
|
"Благоустройство территорий дошкольных образовательных учреждений" |
Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" |
2009 - 2012 гг. |
|
"Обновление базы технологического, спортивного, медицинского оборудования и детской мебели" |
Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; департамент строительства и инвестиций администрации города Нижнего Новгорода; департамент финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода; МУ "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода" |
2009 - 2012 гг. |
Ожидаемый результат
от реализации программы развития сети
муниципальных дошкольных образовательных учреждений районов
города в 2009 - 2012 гг.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.