Раздел 2. функционально-планировочная организация территории города

Раздел 2. Функционально-планировочная организация
территории города

Задача 1. Формирование планировочной структуры Нижнего Новгорода, восприимчивой к внутреннему и внешнему развитию, учитывающую# различную градостроительную ценность территорий города, обеспечивающей сохранение и реабилитацию природного каркаса

1.1. Планировочный каркас радиально-кольцевого типа, установленный генеральным планом, должен обеспечить целостность и связность пространства Нижнего Новгорода.

1.2. Концентрическое зонирование территорий Нижнего Новгорода необходимо для дифференциации характера и уровня урбанизации в центральной планировочной зоне города (по границе первого транспортного кольца), зоне компактного городского развития (по участкам второго транспортного кольца) и остальной периферийной части города. Центральная планировочная зона, включая центральное ядро города Нижнего Новгорода, должна развиваться, как урбанизированная полифункциональная структура с максимальным ограничением развития промышленных территорий. Зона компактного города должна развиваться как интегрированная среда с минимизацией негативного экологического влияния крупных промышленных предприятий и дроблений их территорий на устойчивые в развитии планировочные модули.

1.3. Планировочные районы входят в состав существующих административных районов города. Планировочные районы и сектора существенны для создания внутри них определенного баланса населения, рабочих мест, зон рекреации и обслуживающих центров. генеральным планом выделяются в центральной планировочной зоне 14 планировочных районов, на остальной территории города - 22 района.

1.4. Городские многофункциональные центры обслуживания - планировочные узлы формируются на планировочном каркасе города и включают, кроме главного общегородского центра (ограниченного ул. Бетанкура, Московским шоссе, ул. Июльских дней, Комсомольской площадью, пр. Гагарина, ул. Тимирязева, ул. Ванеева, ул. Белинского и Сенной площадью), четыре городских подцентра. Семь городских подцентров местного значения формируются на границах прилегающих периферийных планировочных районов по основным планировочным осям.

1.5. Природный каркас Нижнего Новгорода образует целостную непрерывную структуру незастраиваемых территорий и формируется озелененными рекреационными территориями и акваториями по долинам малых рек и долинами главных рек города - Оки и Волги, особо охраняемыми природными территориями, периферийными крупными природными ландшафтами в соответствии со Схемой планировочного каркаса г. Н. Новгорода. Главные функции природного каркаса - обеспечить благоприятные условия для проживания и отдыха жителей города, способствовать санации и проветриванию прилегающей застройки, сохранять необходимый поверхностный водообмен.

Задача 2. Обеспечение устойчивого развития города за счет балансирования населения, рабочих мест, разных видов застройки и рекреационных территорий по планировочным элементам города

2.1. Проектом генерального плана предусматривается волновой процесс роста и снижения численности населения и рабочих мест в планировочных, административных районах и секторах, а также выравнивание диспропорций между Нагорной и Заречной частями города

2.1.1. Предусматривается общее повышение градостроительной емкости центрального планировочного района по рабочим местам с 42% до 45% от емкости города.

2.1.2. В разрезе существующих административных районов прогнозируется общее увеличение количества рабочих мест по каждому району и отток населения по Сормовскому, Автозаводскому и Ленинскому районам при разуплотнении заселения жилого фонда и повышении средней жилищной обеспеченности по городу к 2030 г. до 29 - 35 кв. м/чел.

2.2. Формирование территорий и фонда застройки Нижнего Новгорода в соответствии со стратегией расселения и концепцией планировочной структуры города, определенной генеральным планом

Основным для определения перспективного фонда застройки является потенциал развития территорий в границах существующей административной черты города. Темпы освоения застройки и реализации генерального плана должны уточняться через каждые пять лет.

Генеральным планом предусматривается:

1. Увеличение доли жилых территорий в общем балансе города в существующих административных границах с 15,2% до 18,7% преимущественно за счет:

1.1. Перевода садов в жилые территории - в Сормовском, Автозаводском и Приокском районах порядка 140, 340 и 200 гектар# соответственно.

1.2. Освоения незастроенных территорий - в Нижегородском, Советском и Приокском районах порядка 250, 310 и 200 гектар# соответственно.

1.3. Перевода территорий, занятых промышленными предприятиями, в жилые территории. В Заречной части города - порядка 120 га.

Соответственное увеличение доли жилого фонда с 51,6% до 57,8% от общего фонда застройки города.

2. Уменьшение доли производственных территорий с существующих 12,7% до 8,8% за счет:

2.1. Перевода промышленных территорий под земли транспорта около 700 га.

2.2. Перевода около 600 га в общественные территории, из них: 400 га в Заречной части города (в т.ч. 80 га в Сормовском районе и 130 га в Канавинском) и около 200 га в Нагорной части (около 100 га из них в Приокском районе).

2.3. Перевода порядка 200 га в жилые территории (120 га из них в Заречной части).

3. Увеличение доли рекреационных территорий с существующих 32,2% до 38,8% на перспективу происходит в основном за счет освоения неблагоустроенных территорий города.

Задача 3. Осуществление градостроительной деятельности в соответствии с функциональным зонированием территорий города, требованиями планировочного каркаса, параметрами и регламентами застройки, обеспечивающими комфортные условия проживания и достижение стратегических задач градостроительного развития Нижнего Новгорода

3.1. Установленные в составе генерального плана Нижнего Новгорода границы функциональных зон являются обязательными для реализации при разработке документации по планировке и межеванию территории, при корректировке Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода.

3.2. Определенные генеральным планом территории для развития и реорганизации являются основанием для их освоения в соответствии со ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ "Развитие застроенных территорий". Территории, определенные генеральным планом как сохраняемые, исключают какое-либо точечное строительство, за исключением объектов социально значимой инфраструктуры.

3.3. Детализация Схемы границ функциональных зон территорий города Нижнего Новгорода возможна на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке проектов планировок и межевания территорий, отраслевых и территориальных схем.

3.4. Карта градостроительного зонирования в Правилах застройки и землепользования г. Н. Новгорода должна являться детализацией принятой Схемы границ функциональных зон в составе генерального плана.

Задача 4. Формирование уникального архитектурно-пространственного облика города

4.1. Охрана объектов культурного наследия, сохранение и воссоздание уникального исторического облика Старого Нижнего Новгорода, других исторических территорий должны осуществляться в соответствии с особыми градостроительными регламентами и режимами зон охраны, разрабатываемыми в установленном порядке.

4.2. Регулирование землепользования на исторических территориях за пределами центральной планировочной зоны - "Соцгород Автозавода", "Красное Сормово", "Старое Канавино", а также в зонах объектов археологического наследия осуществляется на основе режимов и регламентов, разрабатываемых в установленном порядке.

4.3. При формировании архитектурно-пространственного облика периферийных районов, прежде всего, для улучшения пространственной ориентации с помощью высотной застройки, следует выявлять планировочный каркас города, а в Нагорной части - уникальный природный рельеф.