Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений

Приложение
к решению городской Думы
от 14 июля 2010 г. N 23

Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений.

1.2. В целях исполнения настоящего Положения используются следующие понятия:

муниципальная гарантия города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого администрация города Нижнего Новгорода, выдавшая муниципальную гарантию от имени муниципального образования город Нижний Новгород (гарант), обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

гарант - муниципальное образование город Нижний Новгород, от имени которого в процедурах по предоставлению муниципальных гарантий выступает администрация города Нижнего Новгорода (далее - администрация города);

бенефициар - кредитор принципала, получатель бюджетных средств по долговому обязательству города Нижнего Новгорода в виде муниципальной гарантии;

принципал - должник бенефициара по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией;

гарантийный случай - неисполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по погашению кредита (основного долга) в сроки, установленные кредитным договором;

претендент на получение муниципальной гарантии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, заявившие о намерении получить муниципальную гарантию и соответствующие требованиям, определенным настоящим Положением.

Иные понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Муниципальная гарантия предоставляется без взимания вознаграждения и обеспечивает исполнение обязательств принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу), привлекаемому в российских кредитных организациях в валюте Российской Федерации.

1.4. По решению администрации города Нижнего Новгорода муниципальная гарантия может быть предоставлена по конкурсу. Конкурс проводится в порядке, установленном постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.09.2009 N 91 "Об утверждении Положения о порядке и условиях получения муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц на цели инвестиционного характера".

1.5. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению права гаранта потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии.

1.6. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах сумм, установленных в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год на соответствующие цели.

1.7. Целевое назначение предоставляемых муниципальных гарантий с указанием: общего объема гарантий; направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели); наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий; общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям определяется решением о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год.

1.8. Способом обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом в случае неисполнения им обязательств перед бенефициаром служит залог недвижимого и движимого имущества.

1.9. Муниципальная гарантия предоставляется на основании решения о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, постановления администрации города Нижнего Новгорода и договора о предоставлении муниципальной гарантии.

1.10. Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.

1.11. Муниципальная гарантия является долговым обязательством города Нижнего Новгорода.

1.12. Общая сумма муниципальных гарантий, а также верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям утверждаются решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.13. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга города Нижнего Новгорода.

1.14. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге города Нижнего Новгорода.

1.15. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, выполняющим муниципальный заказ, муниципальная гарантия предоставляется только при отсутствии в муниципальном контракте условий об авансировании.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Муниципальная гарантия не предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица:

в отношении,# которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

в отношении,# которых возбуждена процедура банкротства;

на имущество,# которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;

имеющие просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства перед муниципальным образованием город Нижний Новгород по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

2.2. Муниципальная гарантия предоставляется при условии обеспечения в полном объеме исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта и при обязательном проведении анализа финансового состояния принципала на получение муниципальной гарантии уполномоченным администрацией города структурным подразделением администрации города.

2.3. В залог принимается недвижимое и движимое имущество.

В качестве залога не могут быть предоставлены:

имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

имущественные права.

2.4. Условия предоставления и ликвидность передаваемого в залог имущества определяется администрацией города.

2.5. Залогодателем не может являться лицо, не участвующее в обязательстве.

2.6. При оценке предмета залога применяется понижающий коэффициент, устанавливаемый постановлением администрации города.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

3.1. Для получения муниципальной гарантии претендент на получение муниципальной гарантии направляет в адрес уполномоченного администрацией города структурного подразделения заявку с приложением:

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 ноября 2010 г. N 82 подпункт 3.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Нотариально заверенных либо выданных регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя документов (копий документов):

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной не позднее чем за один месяц до даты ее представления, если претендент является юридическим лицом, или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной не позднее чем за один месяц до даты ее представления, если претендент является индивидуальным предпринимателем;

копии учредительного документа юридического лица в действующей редакции, изготовленной не позднее чем за один месяц до даты ее представления;

копии решения о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 ноября 2010 г. N 82 подпункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Копий документов:

свидетельства о государственной регистрации претендента;

свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;

лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия;

подтверждающих полномочия должностных лиц претендента на заключение соответствующих договоров;

бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за последние три завершенных финансовых года (формы NN 1, 2, 4, 5, 1-Т, П-4) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального налогового органа об их принятии;

бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за последний отчетный период, предшествующий дате подачи документов (формы N 1 и N 2), с отметкой территориального налогового органа об их принятии;

аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности претендента за три последних финансовых года (распространяется на организации, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной ежегодной аудиторской проверке).

3.1.3. Справки об отсутствии задолженности претендента по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, а также неурегулированных обязательств перед муниципальным образованием город Нижний Новгород по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

3.1.4. Общей информации об организации, об официальном аудиторе организации, о филиалах, дочерних и зависимых организациях, о номенклатуре производимой продукции.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 ноября 2010 г. N 82 в подпункт 3.15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Копии документов по залогу объектов недвижимости:

кадастровый паспорт объекта недвижимости, выданный после 01.03.2008;

кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 01.03.2008;

договор аренды земельного участка;

правоустанавливающие документы на предмет залога и на земельный участок;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, являющийся предметом залога, выданная органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подготовленная не ранее чем за 15 дней до дня представления;

отчет об оценке рыночной стоимости имущества, принимаемого в качестве залога;

письменное согласие всех собственников предмета залога, если он является предметом договора, находится в общей совместной собственности или долевой;

договор страхования недвижимого имущества, предлагаемого в залог.

В случае представления в залог движимого имущества договор страхования объекта залога также является обязательным.

3.1.6. Проекта кредитного договора с кредитной организацией, предоставляющей кредит претенденту.

3.1.7. Общей информации о претенденте на дату подачи документов, включающую в себя сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, юридическом и фактическом адресах, телефонах (факсах), банковских реквизитах, руководителе, а также информацию о применяемой претендентом системе налогообложения, проведении процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обращении взыскания на имущество.

3.1.8. Доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов претендента на получение муниципальной гарантии.

3.1.9. Описи представленных документов.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 24 ноября 2010 г. N 82 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Копии документов, предусмотренных подпунктами 3.1.2, 3.1.5 настоящего Положения, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью претендента.

3.3. Расходы, связанные с оформлением документов и регистрацией залога, несет претендент.

3.4. Уполномоченное администрацией города структурное подразделение рассматривает заявку претендента на получение муниципальной гарантии (с приложением документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения) в соответствии с административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода в течение 30 дней.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

наличие у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также не урегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода;

неустойчивое финансовое положение принципала, определяемое в соответствии с Методическим положением по оценки# финансового состояния организации;

непредставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по запрашиваемой муниципальной гарантии;

непредставление принципалом документов, определенных настоящим Положением.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии уполномоченное администрацией города структурное подразделение готовит в течение 3 дней проект постановления администрации города о предоставлении муниципальной гарантии.

3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии уполномоченное администрацией города структурное подразделение сообщает об этом претенденту на получение муниципальной гарантии письменно.