Постановление Правительства Нижегородской области от 9 января 2008 г. N 2 "Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Главам муниципальных образований Нижегородской области при проведении на территории муниципальных образований мероприятий по привлечению товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства", руководствоваться настоящим постановлением и приложением к постановлению.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Нижегородской области, участвующих в региональной адресной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов, утверждаемой Правительством Нижегородской области:

3.1. Довести данное постановление и приложение к постановлению до товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов либо выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах управляющих организаций.

3.2. Оказывать содействие товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации в отборе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды А.В. Крючкова.

И.о. Губернатора

В.В. Клочай

Положение
о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным
потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для
выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с
использованием средств, предоставляемых в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 9 января 2008 г. N 2)

1. Настоящее Положение определяет порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемую Правительством Нижегородской области (далее - Программа), с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Положение предусматривает защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.

3. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании проведения комиссионного отбора (далее - комиссионный отбор) в соответствии с приложением к настоящему Положению.

4. Термины и определения, применяемые в данном Положении и приложении к Положению:

комиссионный отбор - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;

заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищностроительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация;

договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организатор комиссионного отбора - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация либо юрдическое лицо, привлеченное на основании договора заказчиком для осуществления функций организатора комиссионного отбора;

комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком. В состав комиссии включаются представители заказчика, представители собственников помещений в многоквартирном доме и представители органа местного самоуправления (по согласованию);

участник комиссионного отбора - подрядная организация, осуществляющая деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов;

предмет комиссионного отбора - право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу;

документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий документации, содержащих предложение участника комиссионного отбора заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

5. Комиссионный отбор подрядных организаций проводится товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.

6. При проведении комиссионного отбора в состав комиссии включаются представители заказчика, собственников помещений в многоквартирном доме и представители органа местного самоуправления (по согласованию).

7. Заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, выступает товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.

8. В комиссионном отборе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу (техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав, опыт работы по аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам.

9. Управляющая организация, соответствующая требованиям пункта 8 данного Положения, вправе самостоятельно проводить капитальный ремонт многоквартирного дома, включенного в Программу, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по капитальному ремонту управляющей организацией.

10. Акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, согласовывает орган местного самоуправления.

11. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищностроительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, включенными в Программу, в порядке и в сроки, которые установлены муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы местного самоуправления информацию о проведении капитального ремонта указанных домов.

Приложение к Положению

о порядке привлечения товариществом

собственников жилья, жилищным,

жилищно-строительным кооперативом и иным

специализированным потребительским

кооперативом либо выбранной собственниками

помещений в многоквартирном доме управляющей

организацией подрядных организаций для

выполнения работ по капитальному ремонту

многоквартирного дома с использованием средств,

предоставляемых в соответствии с Федеральным

законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ

"О Фонде содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства"

Положение
о порядке проведения комиссионного отбора подрядных организаций для
выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с
использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия организации и проведения комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - комиссионный отбор), включенного в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаемую Правительством Нижегородской области (далее - Программа), с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Положение предусматривает организацию согласованных действий, защиту прав и законных интересов всех лиц при подготовке и проведении комиссионного отбора, а также содержит требования, предъявляемые к формированию документации по комиссионному отбору, критериям оценки предложений и содержанию необходимых документов.

1.2. Комиссионные отборы проводятся с целью отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу.

2. Функции Заказчика по проведению комиссионного отбора

2.1. Заказчик осуществляет следующие функции:

2.1.1. принимает решение о проведении комиссионного отбора и несет расходы по его организации;

2.1.2. издает распорядительный документ о проведении комиссионного отбора;

2.1.3. определяет условия проведения комиссионного отбора (сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионного отбора, место и сроки проведения комиссионного отбора и др.);

2.1.4. определяет стоимость выполнения работ в соответствии с действующим законодательством;

2.1.5. обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность посещения объекта комиссионного отбора;

2.1.6. утверждает результаты комиссионного отбора;

2.1.7. заключает в срок, установленный документацией, договор с организацией, определенной по итогам комиссионного отбора.

3. Функции Организатора комиссионного отбора

3.1. Организатор комиссионного отбора осуществляет следующие функции:

3.1.1. организует подготовку документации;

3.1.2. публикует сообщение о проведении комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, а также размещает указанное сообщение на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию);

3.1.3. предоставляет документацию и дает необходимые разъяснения;

3.1.4. обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в комиссионном отборе.

3.2. Организатору комиссионного отбора, членам комиссии запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов участников комиссионного отбора. Одному или нескольким участникам комиссионного отбора не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

4. Комиссия: функции, права и обязанности

4.1. Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования извещения о проведении комиссионного отбора принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

4.2. При проведении комиссионных отборов члены комиссии обязаны:

быть независимыми в принятии решений;

не разглашать ход обсуждения вопросов;

не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

4.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

4.4. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки на участие в комиссионном отборе:

за непредставление недостоверной информации;

за неисполнение ранее заключенных договорных отношений в рамках государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

4.5. Участнику комиссионного отбора должно быть отказано комиссией в участии в комиссионном отборе если он:

по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг не соответствует требованиям, установленным в документации по комиссионному отбору;

признан несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в арбитражном суде;

не представил в установленные сроки документы, подтверждающие его квалификацию в соответствии с требованиями документации по комиссионному отбору.

К участию в комиссионном отборе не допускаются участники, которые находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.

5. Участники комиссионного отбора

5.1. Участник комиссионного отбора несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в комиссионном отборе.

5.2. Участники комиссионного отбора:

предварительно знакомятся с объектами комиссионного отбора по выполнению капитального ремонта;

представляют заявку на участие в комиссионном отборе;

вправе посещать объекты комиссионного отбора;

представляют и регистрируют у организатора комиссионного отбора заявку на участие в комиссионном отборе, отражая в представляемой документации правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями комиссионного отбора;

вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрении заявок.

5.3. После определения по итогам комиссионного отбора подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в срок, установленный документацией по комиссионному отбору, между указанной организацией и заказчиком заключается договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

6. Проведение комиссионного отбора

6.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора публикуется организатором комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию) не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.

6.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должно содержать сведения о:

наименовании организатора комиссионного отбора и/или заказчика и месте проведения комиссионного отбора;

виде работ и месте их выполнения;

сроках выполнения работ;

требованиях к участникам комиссионного отбора, установленных заказчиком;

размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой организатором комиссионного отбора за получение комплекта документации о комиссионном отборе, если такая плата установлена;

порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие в комиссионном отборе.

6.3. Документация о комиссионном отборе должна содержать:

форму заявки на участие в комиссионном отборе;

краткое описание объекта капитального ремонта и основные условия договора;

инструкцию по подготовке заявок на участие в комиссионном отборе, о порядке вскрытия конвертов с заявками на комиссионный отбор и о порядке информирования участников об его итогах;

требования к участникам комиссионного отбора, установленные заказчиком, и другую информацию.

6.4. Рекомендуется следующий состав информации, отражаемой в анкете участника комиссионного отбора:

полное и сокращенное наименование участника комиссионного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

прежнее наименование участника комиссионного отбора, если оно было изменено, и дата смены названия;

дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора, организационно-правовая форма;

заверенные копии учредительных и регистрационных документов;

структура участника комиссионного отбора, наличие филиалов, дочерних предприятий;

банковские реквизиты;

профилирующее направление деятельности;

наличие квалифицированных работников;

опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

наличие предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

наличие производственной базы (техническая оснащенность);

текущая загрузка участника комиссионного отбора (наличие заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);

балансовый отчет участника комиссионного отбора за последний отчетный период;

отсутствие задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за три года;

данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ;

сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника комиссионного отбора.

6.5. Организатор комиссионного отбора предоставляет документацию о комиссионном отборе каждому участнику комиссионного отбора, который запрашивает такую документацию, и вносит плату за документацию о комиссионном отборе, если такая плата установлена. Плата за документацию о комиссионном отборе не должна превышать расходы организатора комиссионного отбора на изготовление указанной документации.

6.6. Организатор комиссионного отбора обязан ответить на запрос участника комиссионного отбора в части разъяснения положений документации о комиссионном отборе.

6.7. В состав документов на участие в комиссионном отборе входят:

заявка на участие в комиссионном отборе;

заполненная анкета участника комиссионного отбора с приложением необходимых документов.

Комплект документов на участие в комиссионном отборе представляется организатору комиссионного отбора по адресу, указанному в документации для комиссионного отбора.

Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрировать заявку на участие в комиссионном отборе. Участнику комиссионного отбора, представившему заявку, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.

7. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора,
заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома

7.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки в предусмотренном документацией месте и время.

7.2. Участники комиссионного отбора или их представители вправе присутствовать при рассмотрении заявок комиссией.

7.3. Комиссия имеет право запросить у участника или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующего законодательства).

7.4. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями документации. При определении победителя комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей, указанных в документации, с использованием балльного метода оценки.

7.5. Для определения победителя комиссия учитывает следующие показатели:

квалификационный состав - максимальное количество 10 баллов;

наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

опыт работы участника комиссионного отбора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов - максимальное количество 5 баллов;

стабильность финансового состояния участника комиссионного отбора за предыдущий период работы - максимальное количество 3 балла.

7.6. Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки либо все заявки отклонены.

7.7. Организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, признается участник комиссионного отбора, в заявке которого по оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и который набрал большее количество баллов.

7.8. В протоколе проведения комиссионного отбора указываются:

краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

наименования и адреса участников;

перечень участников, которые не прошли комиссионный отбор;

наименование победителей комиссионного отбора;

основания принятия комиссией решения об отклонении заявок.

7.9. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол о результатах отбора.

7.10. После утверждения протокола о результатах комиссионного отбора их копии предоставляются участникам комиссионного отбора по их требованию.

7.11. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола о результатах комиссионного отбора направляет победителю уведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора.

7.12. Если организация, определенная по итогам комиссионного отбора, в установленный документацией срок не подписывает договор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.

7.13. Договор заключается в срок, установленный документацией по проведению комиссионного отбора.

7.14. Организация, определенная по итогам комиссионного отбора, заключившая с заказчиком договор, возмещает заказчику стоимость услуг по проведению комиссионного отбора. Данное обязательство организации подлежит исполнению при условии указания стоимости услуг по организации комиссионного отбора в сообщении о проведении комиссионного отбора.

8. Разрешение разногласий

8.1. Участник комиссионного отбора вправе обращаться к организатору комиссионного отбора и/или заказчику с жалобой на неправильные действия его должностных лиц и (или) решения образованной им комиссией. Предметом обращений не может быть решение комиссии по отклонению всех заявок на участие в комиссионном отборе.

8.2. Организатор комиссионного отбора и/или заказчик в течение 10 дней со дня обращения участника направляет ему решение, которое должно содержать:

обоснование мотивов принятого решения;

меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.