Постановление Правительства Нижегородской области от 12 мая 2009 г. N 282 "Об утверждении Порядка согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Нижегородской области в результате аварии гидротехнического сооружения"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", пунктом 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 876, Правительство Нижегородской области постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Нижегородской области в результате аварии гидротехнического сооружения.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
согласования расчета вероятного вреда, который может быть
причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических
и юридических лиц на территории Нижегородской области
в результате аварии гидротехнического сооружения
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 12 мая 2009 г. N 282)

1. Порядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Нижегородской области в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - Порядок), разработан во исполнение Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения".

2. Порядок регламентирует процедуру согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц на территории Нижегородской области в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - расчет вероятного вреда).

3. Расчет вероятного вреда проводится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с требованиями Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденного приказом МЧС России, Минэнерго России, МПР России, Минтранса России, Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года N 243/150/270/68/89, руководствуясь, в зависимости от назначения гидротехнического сооружения, одной из следующих методик:

Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденной приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 15 августа 2003 года N 482/175а (далее - Методика определения размера вреда от аварии ГТС);

Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений топливно-энергетического комплекса, утвержденной приказом МЧС России и Минэнерго России от 29 декабря 2003 года N 776/508 (далее - Методика определения размера вреда от аварии ГТС ТЭК);

Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходных гидротехнических сооружений, утвержденной приказом МЧС России и Минтранса России от 2 октября 2007 года N 528/143 (далее - Методика определения размера вреда от аварии судоходных ГТС).

При определении размера вреда, который может быть причинен окружающей среде (пункт 5.7.5 Методики определения размера вреда от аварии ГТС, пункт 4.5.3 Методики определения размера вреда от аварии ГТС ТЭК, раздел "Экологический ущерб" приложения 5 к Методике определения размера вреда от аварии судоходных ГТС) используются Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденная приказом МПР России от 30 марта 2007 года N 71, иные таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденные в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в том числе методики исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде (растительному, животному миру, плодородному слою почвы, недрам), утвержденные приказом комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области от 16 июля 2007 года N 98.

4. Владелец гидротехнического сооружения (далее - ГТС) (собственник ГТС или эксплуатирующая ГТС организация) для согласования расчета вероятного вреда представляет в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Министерство) следующие документы:

письменное заявление на имя министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области с просьбой о согласовании расчета и указанием прилагаемых к заявлению документов;

расчет вероятного вреда, выполненный в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, включающий, в том числе, обоснование прогнозируемых сценариев аварий гидротехнического сооружения и сведения о вероятности каждого из этих сценариев; графические материалы (схема размещения гидротехнического сооружения или ситуационный план гидротехнического сооружения и территории нижнего бьефа с нанесенными на него расчетными границами негативных воздействий от аварии гидротехнического сооружения), в которых отражены данные о возможной зоне воздействия аварии гидротехнического сооружения (зоне воздействия волны прорыва, зоне затопления, зоне вредного воздействия на окружающую среду); назначения величин негативных воздействий аварии гидротехнического сооружения. Расчет представляется в бумажном виде (три подлинных экземпляра и одна заверенная копия), а также в электронном виде (рекомендуемый формат - Microsoft Word 97-2003 (*.doc));

кадастровую справку об объектах недвижимости, расположенных на территории зоны воздействия аварии гидротехнического сооружения;

копию (с предъявлением оригинала) документа, идентифицирующего владельца гидротехнического сооружения (документа, подтверждающего государственную регистрацию - для юридического лица либо индивидуального предпринимателя; документа, удостоверяющего личность - для гражданина);

документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина (при подаче заявления не владельцем гидротехнического сооружения);

копии документов, устанавливающих или (при наличии) подтверждающих право собственности на гидротехническое сооружение или право пользования гидротехническим сооружением;

копии декларации безопасности гидротехнического сооружения, полиса обязательного страхования риска гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения разрешительной и проектной документации на строительство гидротехнического сооружения (при наличии);

копия ранее выданного документа о согласовании расчета вероятного вреда (при повторном согласовании расчета);

дополнительные сведения по вопросам безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения (по усмотрению владельца гидротехнического сооружения).

5. В случае неполного представления владельцем гидротехнического сооружения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, документы к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю с указанием документов, которые необходимо представить.

6. В случае невозможности оценки представленных владельцем гидротехнического сооружения документов по причине недостаточности содержащихся в них данных Министерство вправе запросить у владельца гидротехнического сооружения соответствующие дополнительные документы и материалы. При непредставлении владельцем гидротехнического сооружения запрашиваемых дополнительных документов и материалов в течение 30 дней, если не согласован иной срок их представления, Министерство направляет владельцу гидротехнического сооружения уведомление о невозможности согласования расчета в связи с отсутствием необходимых документов.

7. Министерство в срок не более 10 рабочих дней с момента регистрации документов, представляемых владельцем гидротехнического сооружения для получения согласования расчета вероятного вреда:

1) проверяет соответствие исходных данных, принятых при расчете вероятного вреда, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства;

2) проверяет соответствие расчета вероятного вреда положениям порядка и методик, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а также правильность расчета вероятного вреда в части расчета ущерба лесному хозяйству, ущерба от потери леса, как сырья, ущерба окружающей среде от затопления лесов и ущерба окружающей среде от сброса опасных веществ в окружающую среду;

3) направляет расчет вероятного вреда в соответствующий орган местного самоуправления и запрашивает его заключение по правильности расчетов; запрашивает заключение соответствующих органов исполнительной власти по правильности расчетов, в том числе:

в части расчета ущерба основным и оборотным производственным фондам и готовой продукции организаций - министерства промышленности и инноваций Нижегородской области;

в части расчета ущерба элементам транспорта и связи - департамента транспорта и связи Нижегородской области;

в части расчета расходов на ликвидацию последствий аварии - ГУ МЧС России по Нижегородской области;

в части расчета ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, на территориях, предоставленных в долгосрочное пользование, сельскохозяйственному производству, рыбному хозяйству - министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

в части расчета ущерба, вызванного нарушением водоснабжения из-за аварии водозаборных сооружений - министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области.

При необходимости запрашивает заключение других органов исполнительной власти и организаций по правильности расчетов.

8. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти, которым направлены расчеты, рассматривают их в срок не более 20 рабочих дней и направляют в Министерство заключение об их правильности. При рассмотрении расчетов используется информация, имеющаяся в распоряжении соответствующих органов, в том числе сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Органы, которым направлены экземпляры расчетов в бумажном виде, вместе с заключением возвращают указанные экземпляры расчетов в Министерство. Непоступление в указанный срок заключения о правильности расчетов рассматривается как согласие с правильностью расчетов.

9. Министерство после получения положительных заключений органов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней согласует расчет вероятного вреда путем проставления на титульных листах всех экземпляров расчета в грифе согласования согласующей подписи министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области или лица, исполняющего его обязанности, с заверением подписи печатью, и возвращает владельцу гидротехнического сооружения три подлинных экземпляра расчета вероятного вреда. Заверенная копия расчета вероятного вреда остается в Министерстве.

10. В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка или получения отрицательных заключений Министерство в течение 10 рабочих дней возвращает три подлинных экземпляра расчета вероятного вреда владельцу гидротехнического сооружения на доработку с сопроводительным письмом, в котором обосновывается необходимость доработки расчета. Один экземпляр расчета вероятного вреда (заверенная копия) остается в Министерстве.

11. В исключительных случаях срок рассмотрения и согласования расчета вероятного вреда может быть продлен по решению министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области на срок не более одного месяца. В случае принятия такого решения Министерство в письменной форме информирует об этом владельца гидротехнического сооружения.

12. Министерство ведет учет и хранение материалов по согласованию расчета вероятного вреда в установленном законодательством порядке.