В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на территории Нижегородской области в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по строительству и энергетике В.В. Англичанинова.
И.о. Губернатора |
В.А. Иванов |
Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Нижегородской области с учетом необходимости
стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 18 декабря 2008 г. N 591)
Паспорт программы
1. Наименование Программы |
Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы" |
|
2. Основание для разработки Программы |
Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) |
|
3. Разработчик Программы |
Министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области |
|
4. Основная цель Программы |
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья |
|
5. Задачи Программы |
1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Нижегородской области. 2. Поддержка строительных организаций в части завершения строительства путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц. 3. Переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки. 4. Ликвидация аварийных многоквартирных домов. 5. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости по итогам реализации Программы. |
|
6. Сроки реализации Программы |
2008-2009 годы |
|
7. Участники Программы |
1) министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области; 2) муниципальные образования Нижегородской области (по согласованию), выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5, 7-9 статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ: 1) городской округ город Нижний Новгород; 2) городской округ город Арзамас; 3) городской округ город Дзержинск; 4) городское поселение город Кстово Кстовского района |
|
8. Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1150748 тыс. рублей, в том числе за счет средств: |
|
Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) |
602 599 тыс. рублей |
|
областного бюджета, на долевое финансирование переселения |
291 867 тыс. рублей |
|
прочих источников |
256 282 тыс. рублей |
|
9. Планируемые показатели выполнения Программы |
Планируемыми показателями выполнения Программы являются следующие показатели: 1) количество жилых помещений, приобретенных у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; 2) количество переселенных жителей в результате выполнения Программы; 3) количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в результате выполнения Программы; 4) количество застройщиков, завершивших строительство многоквартирных домов; 5) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на выполнение Программы. Цифровые данные по показателям выполнения Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе. |
|
10. Контроль за реализацией Программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области |
11. Кризисная ситуация на рынке недвижимости, выразившаяся в серьезном дисбалансе между стоимостью жилых помещений и доходами населения, а также сложности с кредитованием заставили многие строительные компании приостановить коммерческое строительство жилых объектов и обратиться к государственным заказам.
Учитывая сложившуюся ситуацию, Правительством Российской Федерации было принято решение о направлении средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 50 млрд. рублей на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Одновременно с этим 1 декабря 2008 года внесены изменения в Федеральный закон 185-ФЗ, которые позволили упростить процедуру получения субъектами Российской Федерации средств Фонда, что также повлияло на увеличение количества субъектов Российской Федерации - получателей средств Фонда.
12. Условия формирования перечня муниципальных образований Нижегородской области - участников Программы.
При формировании перечня муниципальных образований Нижегородской области, на территории которых планируется приобретать жилые помещения, учитывались следующие требования:
а) наличие многоквартирных домов на территории муниципальных образований, строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов, а также готовность застройщика продать жилые помещения по цене за один квадратный метр, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Нижегородской области, установленную Министерством регионального развития Российской Федерации;
По результатам мониторинга, проведенного министерством жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области выбраны четыре муниципальных образования Нижегородской области, на территории которых соблюдены соответствующие требования Федерального закона N 185-ФЗ.
Информация о количестве площадей жилых помещений, удовлетворяющих вышеуказанным требованиям и предлагаемых застройщиками к продаже на территориях муниципальных образований, приведена в таблице 1.
Таблица 1
N п/п |
Наименование муниципального образования Нижегородской области |
Площадь жилых помещений, кв.м. |
1. |
городской округ город Нижний Новгород |
22 746,41 |
2. |
городской округ город Арзамас |
1 699,98 |
3. |
городской округ город Дзержинск |
2 738,42 |
4. |
городское поселение город Кстово Кстовского района |
4 256,37 |
ИТОГО: |
31 441,18 |
б) соответствие объема площадей и количества жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, объемам площадей и количеству жилых помещений, по которым застройщики готовы выступить с предложениями по продаже на территории соответствующих муниципальных образований Нижегородской области (информация приведена в таблице 2).
Таблица 2
N п/п |
Наименование муниципального образования Нижегородской области |
Информация о жилых помещениях в аварийных жилых домах |
Информация о жилых помещениях, предлагаемых застройщиками к продаже |
||
Количество жилых помещений, шт. |
Общая площадь жилых помещений, кв.м. |
Количество жилых помещений, шт. |
Общая площадь жилых помещений, кв.м. |
||
1. |
городской округ город Нижний Новгород |
457 |
17 264,44 |
457 |
22 746,41 |
2. |
городской округ город Арзамас |
28 |
1 329,8 |
28 |
1 699,98 |
3. |
городской округ город Дзержинск |
44 |
2 276,51 |
44 |
2 738,42 |
4. |
городское поселение город Кстово Кстовского района |
73 |
3 568,2 |
73 |
4 256,37 |
ИТОГО: |
602 |
24 438,95 |
602 |
31 441,18 |
в) выполнение муниципальными образованиями Нижегородской области установленных пунктами 5, 7-9 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет Фонда.
Представленные муниципальными образованиями Нижегородской области - участниками Программы документы в соответствии с пунктами 5, 7-9 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ прилагаются к заявке на оказание финансовой поддержки за счет средств Фонда.
13. Порядок приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.
Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с учётом особенностей, определенных Федеральным законом N 185-ФЗ и методическими рекомендациями по порядку проведения субъектами Российской Федерации размещения заказов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах путём проведения запроса котировок, утвержденными Правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ (решение от 2 декабря 2008 года, протокол N 43).
Поставщиком по государственному контракту является застройщик (физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства), который осуществляет строительство многоквартирных домов, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % (семьдесят процентов) от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе многоквартирных домов, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.
В соответствии с положениями пункта 2 части 9 статьи 20.1 Федерального закона 185-ФЗ при установлении или изменении начальной (максимальной) цены контракта цена одного квадратного метра каждого приобретаемого жилого помещения, в том числе жилого помещения большей площади, приобретаемого для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемую Министерством регионального развития Российской Федерации для Нижегородской области на дату проведения запроса котировок.
Жилые помещения, приобретенные в собственность Нижегородской области, подлежат передаче в порядке, установленном Федеральным законом N 185-ФЗ, в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
14. Долевое финансирование Программы.
Утвержденный лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья для Нижегородской области составляет 1336826,564 тыс. рублей.
Размер долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета исчисляется исходя из минимальной доли долевого финансирования переселения граждан 32,63 %, рассчитанной Министерством финансов Российской Федерации (таблица 3).
Определение объемов долевого финансирования переселения граждан
из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и средств областного бюджета
Таблица 3
тыс.рублей
N п/п |
Перечень муниципальных образований Нижегородской области, на территории которых находятся аварийные многоквартирные дома |
Площадь жилых помещений, расселяемых в рамках Программы, кв.м |
Объем долевого финансирования |
||
Всего |
Средства Фонда (67,37%) |
Областной бюджет (32,63%) |
|||
1. |
городской округ город Нижний Новгород |
17 264,44 |
631 879 |
425 696 |
206 183 |
2. |
городской округ город Арзамас |
1 329,8 |
48 671 |
32 789 |
15 882 |
3. |
городской округ город Дзержинск |
2 276,51 |
83 320 |
56 132 |
27 188 |
4. |
городское поселение город Кстово Кстовского района |
3 568,2 |
130 596 |
87 982 |
42 614 |
Всего: |
24 438,95 |
894 466 |
602 599 |
291 867 |
Фактический объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается исходя из:
- стоимости одного квадратного метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Нижегородской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации на IV квартал 2008 года в размере 36600 рублей,
- площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению на территории муниципальных образований Нижегородской области, - участников Программы.
15. Финансирование затрат на оплату дополнительных площадей, приобретаемых у застройщиков для расселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
В связи с тем, что площадь жилых помещений, предлагаемых для продажи застройщиками, превышает площадь жилых помещений, занимаемую гражданами в расселяемых в рамках Программы многоквартирных домах, возникает необходимость финансирования разницы в жилых площадях - дополнительной площади.
При реализации Программы в случае предоставления гражданам дополнительной площади финансирование затрат осуществляется за счет прочих источников (таблица 4).
Объем затрат на приобретение дополнительной площади в многоквартирных домах
с высокой степенью строительной готовности
Таблица 4
N п/п |
Перечень муниципальных образований Нижегородской области |
Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м |
Площадь приобретаемых жилых помещений, кв. м |
Дополнительная площадь жилых помещений, кв. м |
Затраты на приобретение дополнительной площади за счет прочих источников, тыс. руб.* |
1. |
городской округ город Нижний Новгород |
17 264,44 |
22 746,41 |
5 481,97 |
200 640 |
2. |
городской округ город Арзамас |
1 329,8 |
1 699,98 |
370,18 |
13 549 |
3. |
городской округ город Дзержинск |
2 276,51 |
2 738,42 |
461,91 |
16 906 |
4. |
городское поселение город Кстово Кстовского района |
3 568,2 |
4 256,37 |
688,17 |
25 187 |
Всего: |
24 438,95 |
31 441,18 |
7 002,23 |
256 282 |
* при определении объемов затрат на приобретение дополнительной площади учитывалась средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Нижегородской области, определяемая Министерством регионального развития Российской Федерации на IV квартал 2008 года в размере 36600 рублей.
16. Условия переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем предоставления жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.
Собственникам жилых помещений предоставляется жилое помещение взамен изымаемого по договору мены, а гражданам - нанимателям предоставляется жилое помещение по договору социального найма.
17. Перечень расселяемых аварийных многоквартирных домов.
Перечень аварийных многоквартирных домов, жители которых будут переселены в жилые помещения, приобретенные в рамках Программы, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
18. Показатели выполнения Программы.
Планируемые показатели выполнения Программы определены в приложении 2 к настоящей Программе.
19. Информационное и методическое обеспечение Программы.
Вся информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных средствах массовой информации, включая:
а) официальные сайты в сети Интернет исполнительных и представительного органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;
б) официальные печатные издания Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области;
в) печатные издания, имеющие широкое распространение в Нижегородской области и муниципальных образованиях Нижегородской области;
г) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области доводят информацию до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, о планируемых сроках начала и конца переселения граждан из данных домов, а в случае изменения указанных сроков, о причинах переноса и новых сроках.
20. Контроль за ходом реализации Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области при взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области - участниками Программы.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным (с момента передачи жилых помещений в муниципальную собственность), представляют в министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области отчет о завершении мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе.
Лица, с которыми заключены государственные контракты на приобретение жилых помещений, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области информацию о завершении строительства многоквартирных домов по форме согласно приложению 4 к Программе.
Ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчетным, министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области представляет в министерство финансов Нижегородской области сводные отчеты "О расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда" по формам, утвержденным Фондом.
Ответственность за целевое использование средств Фонда и областного бюджета, выделенных на приобретение жилых помещений в рамках Программы, возлагается на министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области.
Контроль за предоставлением жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в рамках Программы, осуществляет министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области.
Приложение 1
к региональной адресной программе"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
Нижегородской области с учетом
необходимости стимулирования
развития рынка жилья
на 2008-2009 годы"
Перечень многоквартирных домов,
в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки
на переселение граждан в рамках реализации региональной адресной
программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Нижегородской области с учетом необходимости
стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы"
Приложение 2
к региональной адресной программе"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
Нижегородской области с учетом
необходимости стимулирования
развития рынка жилья
на 2008-2009 годы"
Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Нижегородской области
с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья
на 2008-2009 годы"
N |
Показатели выполнения мероприятий Программы |
Ед. изм. |
Достигнуто в результате выполнения мероприятий Программы |
||||
В целом по Нижегородской области |
1 |
2 |
3 |
4 |
|||
городской округ г. Нижний Новгород |
городской округ г. Арзамас |
городской округ г. Дзержинск |
городское поселение г. Кстово Кстовского муниципального района |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Число переселенных жителей в результате выполнения Программы |
чел. |
1794 |
1337 |
91 |
137 |
229 |
2 |
Доля жителей, переселенных в рамках данной Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в жилых помещениях, находящихся в аварийных многоквартирных домах (накопительным итогом) |
% |
100 |
75 |
5 |
8 |
13 |
3 |
Количество аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в результате выполнения Программы |
шт. |
79 |
60 |
3 |
7 |
9 |
4 |
Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы (накопительным итогом) |
% |
100,00 |
75,95 |
3,80 |
8,86 |
11,39 |
5 |
Общее число освобожденных |
кв.м. |
24 438,95 |
17 264,44 |
1 329,80 |
2 276,51 |
3 568,20 |
|
жилых помещений в результате выполнения Программы |
шт. |
602 |
457 |
28 |
44 |
73 |
6 |
Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы от общего числа площадей аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом) |
% |
100 |
71 |
5 |
9 |
15 |
7 |
Израсходованые средства Фонда на выполнение Программы |
тыс. руб. |
602 599 |
425 696 |
32 789 |
56 132 |
87 982 |
8 |
Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на выполнение Программы |
% |
45 |
32 |
2 |
4 |
7 |
Приложение 3
к региональной адресной программе"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
Нижегородской области с учетом
необходимости стимулирования
развития рынка жилья
на 2008-2009 годы"
Отчет
____________________________________
(наименование муниципального образования)
о завершении мероприятия по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
период отчетности с _____________ по ____________
N п/п |
Расселяемый аварийный многоквартирный дом |
Построенный многоквартирный дом |
|||||||
Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным |
Номер переселяемой квартиры (жилого помещения) |
Общая площадь, кв.м |
Количество переселенных человек |
Адрес построенного многоквартирного дома |
Номер квартиры |
Общая площадь квартиры, кв.м |
Количество вселенных человек |
Дата заселения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО по муниципальному образованию |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к региональной адресной программе"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
Нижегородской области с учетом
необходимости стимулирования
развития рынка жилья
на 2008-2009 годы"
Отчет (ежемесячный)
_________________________________________________
(наименование застройщика, строительный адрес объекта)
о завершении строительства многоквартирных домов
период отчетности с _____________ по ____________
N п.п. |
Дата заключения контракта |
Номер контракта |
Адрес многоквартирного дома |
Количество квартир |
Общая площадь строящихся квартир, кв.м. |
Общая стоимость строящихся квартир |
Наличие технических условий на подключение к сетям инженерно- технического обеспечения, договора о подключении к сетям инженерно- технического обеспечения |
Степень строительной готовности строящегося многоквартирного дома |
Дата ввода в эксплуатацию |
Реквизиты разрешения на ввод в эксплуатацию |
Орган государственной власти или местного самоуправления, выдавший разрешение на ввод в эксплуатацию |
||
Исходное состояние (%) |
Текущее состояние (%) |
Дата |
Номер |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2008 г. N 591 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008 - 2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 63 от 9 апреля 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2011 г. N 944
Постановление Правительства Нижегородской области от 14 октября 2011 г. N 835
Постановление Правительства Нижегородской области от 12 октября 2010 г. N 687
Постановление Правительства Нижегородской области от 6 июля 2010 г. N 401
Постановление Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2010 г. N 86
Постановление Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 г. N 814