Закон Нижегородской области от 8 апреля 2008 г. N 40-З "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008 - 2012 годов"

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2008 г., 30 апреля, 11 августа 2009 г.

ГАРАНТ:

Настоящий Закон принят постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 27 марта 2008 г. N 974-IV

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

8 апреля 2008 года

N 40-З

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 11 августа 2009 г. N 113-З в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
на период 2008 - 2012 годов
(утв. Законом Нижегородской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
на период 2008 - 2012 годов" от 8 апреля 2008 г. N 40-З)

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2008 г., 30 апреля, 11 августа 2009 г.

Паспорт областной целевой программы
"Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области"
на период 2008 - 2012 годов

/---------------------------------------------------------------------\

|Наименование      |областная     целевая     программа      "Развитие|

|Программы         |агропромышленного комплекса Нижегородской области"|

|                  |на период 2008 - 2012 годов (далее - Программа)     |

|------------------+--------------------------------------------------|

|Основание для     |постановление Правительства  Российской  Федерации|

|разработки        |от 14 июля 2007  года  N  446  "О  Государственной|

|Программы         |программе   развития   сельского       хозяйства и|

|                  |регулирования     рынков      сельскохозяйственной|

|                  |продукции, сырья  и  продовольствия  на  2008 - 2012|

|                  |годы";                                            |

|                  |постановление Правительства Нижегородской  области|

|                  |от 17 апреля  2006  года  N  127  "Об  утверждении|

|                  |Стратегии развития Нижегородской области  до  2020|

|                  |года"                                             |

|------------------+--------------------------------------------------|

|Государственный   |министерство      сельского            хозяйства и|

|заказчик Программы|продовольственных ресурсов  Нижегородской  области|

|                  |(далее - Минсельхозпрод)                          |

|------------------+--------------------------------------------------|

|Разработчики      |Минсельхозпрод;                                   |

|Программы         |Фонд   "Нижегородская   консультационная    служба|

|                  |агропромышленного комплекса" (по согласованию);   |

|                  |сельскохозяйственные предприятия и организации (по|

|                  |согласованию)                                     |

|------------------+--------------------------------------------------|

|Цели Программы    |создание условий  для  развития  агропромышленного|

|                  |комплекса  Нижегородской  области  как    одной из|

|                  |важных    отраслей    экономики,    обеспечивающей|

|                  |население продовольствием и занятость на селе;    |

|                  |создание       условий               для повышения|

|                  |конкурентоспособности продукции  агропромышленного|

|                  |комплекса  Нижегородской  области  и   обеспечения|

|                  |населения                    Нижегородской области|

|                  |высококачественными продуктами питания;           |

|                  |создание условий для устойчивого развития сельских|

|                  |территорий;                                       |

|                  |создание условий для сохранения и  воспроизводства|

|                  |используемых   сельским    хозяйством    природных|

|                  |ресурсов                                          |

|------------------+--------------------------------------------------|

|Основные задачи   |повышение    инвестиционной    и     инновационной|

|Программы         |привлекательности отрасли, развитие технического и|

|                  |технологического   потенциала    агропромышленного|

|                  |комплекса (далее - АПК);                          |

|                  |формирование    профессионально    подготовленного|

|                  |кадрового    трудового     ресурса,     проведение|

|                  |мероприятий  по  внедрению  научных   разработок в|

|                  |производство для устойчивого развития АПК;        |

|                  |капитализация  и   концентрация     производства в|

|                  |успешно действующих организациях;                 |

|                  |повышение доходов сельского населения;            |

|                  |повышение качества жизни сельского населения;     |

|                  |развитие малых форм хозяйствования и кооперации;  |

|                  |сохранение   и    улучшение       состояния земель|

|                  |сельскохозяйственного назначения;                 |

|                  |реализация  законодательства  об  обороте   земель|

|                  |сельскохозяйственного назначения;                 |

|                  |вовлечение земель сельскохозяйственного назначения|

|                  |в гражданский оборот;                             |

|                  |развитие информационно-консультационной службы АПК|

|------------------+--------------------------------------------------|

|Сроки и этапы     |сроки реализации Программы - 2008 - 2012 годы.      |

|реализации        |Программа реализуется в 1 этап                    |

|Программы         |                                                  |

|------------------+--------------------------------------------------|

|Исполнители       |Минсельхозпрод;                                   |

|основных          |органы   местного   самоуправления   муниципальных|

|мероприятий       |районов Нижегородской области (при условии участия|

|Программы         |в реализации основных мероприятий Программы)      |

\---------------------------------------------------------------------/

Таблица

Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Годы, млн. руб.
	2008	2009	2010	2011	2012	всего
1	2	3	4	5	6	7
Всего, в том числе:	29 232,980	27 534,936	32 503,360	31 600,903	34423,762	155 295,581
областной бюджет, в том числе:	2 183,580	2 216,126	3 027,810	3 026,753	3 197,262	13 651,531
кап. вложения*	530,000	329,277	563,000	587,000	609,500	2 618,777
НИОКР	2,300	0,559	3,000	3,300	3,500	12,659
прочие расходы	1 651,280	1 886,290	2 461,810	2 436,453	2 584,262	11 020,095
федеральный бюджет, в том числе:	1 375,750	1 782,339	2 269,500	2 315,900	2 258,500	10 001,989
кап. вложения*	91,000	144,239	131,800	144,300	160,800	672,139
НИОКР						0,000
прочие расходы	1 284,750	1 638,100	2 137,700	2 171,600	2 097,700	9 329,850
местный бюджет, в том числе:	109,000	96,906	128,400	128,500	136,700	599,506
кап. вложения*	55,600	35,506	61,000	61,400	65,800	279,306
НИОКР						0,000
прочие расходы	53,400	61,400	67,400	67,100	70,900	320,200
прочие источники**, в том числе:	25 564,650	23 439,205	27 077,650	26 129,750	28831,300	131 042,555
кап. вложения*	231,000	106,055	281,800	306,300	328,800	1 253,955
НИОКР						0,000
прочие расходы	25 333,650	23 333,150	26 795,850	25 823,450	28502,500	129 788,600

* - Капитальные вложения финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Нижегородской области.

** - Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, а также кредитные ресурсы, привлеченные сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности с субсидированием части процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации из федерального и областного бюджета.";

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

Индикаторы достижения цели Программы

увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 48,7 процента, пищевых продуктов (включая напитки) по сравнению с 2007 годом - в 1,47 раза; увеличение привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство на 60-70 процентов, увеличение привлечения инвестиций в техническое перевооружение на 80,4 процента, увеличение энергообеспеченности на 62 процента; снижение трудовых затрат на единицу продукции в среднем на 25-30 процентов; увеличение размера ежемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к 2012 году в 3,6 раза по отношению к 2007 году; создание дополнительных рабочих мест за счет вовлечения в сельскохозяйственный оборот ранее не используемых земель площадью 324,5 тыс. гектаров; осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов АПК в объеме не менее 50 процентов от их общего количества; повышение потребления продукции, произведенной на территории Нижегородской области, до 70 процентов; увеличение роста производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в 2012 году на 19,3 процента по отношению к 2007 году; улучшение жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,33 раза); повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов и уровня газификации домов природным газом до 60 процентов. В 2012 году произвести во всех категориях хозяйств: зерна - 1800 тыс. тонн; картофеля - 965 тыс. тонн; овощей - 416 тыс. тонн; сахарной свеклы - 302,4 тыс. тонн; рапса - 204 тыс. тонн; молока - 792,6 тыс. тонн; мяса скота и птицы - 255,8 тыс. тонн; яиц - 2281 млн. штук

I. Содержание проблемы

По данным статистики, за 2003 год доля сельского хозяйства в производстве валового регионального продукта составляла всего 5,3 процента, в 2005 году доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 5,8 процента.

По прогнозным данным министерства экономики Нижегородской области (далее также - регион, область), структура валового регионального продукта в 2006 - 2007 годах существенно не изменится.

По итогам работы в 2006 году выручка от реализации продукции и услуг в сельскохозяйственных предприятиях составила 12,5 млрд. рублей, что на 15,8 процента превысило уровень 2005 года, себестоимость реализованной продукции увеличилась на 18,9 процента. Опережение темпов роста себестоимости над темпами роста выручки на 3,1 процента отрицательным образом сказалось на получении прибыли сельскохозяйственными организациями. Сумма прибыли (до налогообложения) составила 950 млн. рублей, или 85,2 процента к уровню 2005 года, однако за счет ликвидации части убыточных хозяйств, находящихся в процедуре банкротства, число прибыльных сельскохозяйственных предприятий увеличилось на 13,6 процента и составило 500 единиц.

Несмотря на ряд позитивных тенденций, достигнутых в АПК, социально-экономическое положение в регионе остается довольно сложным. Постоянный рост цен на энергетические, другие материально-технические ресурсы и услуги, потребляемые сельским хозяйством, крайне отрицательно сказывается на финансовом состоянии сельскохозяйственных предприятий.

В сельском хозяйстве остается самый низкий уровень оплаты труда среди всех отраслей экономики. Несмотря на положительную динамику роста среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", за 2006 год оплата труда составила 4 069 рублей, или 126,6 процента к уровню 2005 года.

Продолжает ухудшаться демографическая ситуация на селе.

Комплекс накопившихся на селе производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток из аграрного производства в первую очередь квалифицированных специалистов и молодежи. Особенно острый дефицит хозяйства испытывают в специалистах - производственниках: ветеринарах, агрономах, зоотехниках. В настоящее время доля специалистов, имеющих высшее образование, составляет 37 процентов, а руководителей - 58 процентов.

II. Цели и задачи Программы

В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, определены основные направления развития АПК.

В рамках среднесрочного планирования на период до 2012 года Минсельхозпродом обозначены основные цели и задачи развития АПК Нижегородской области.

Главной целью Программы является создание условий для развития АПК как одной из основных отраслей экономики, отрасли, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе.

В соответствии с главной целью определены следующие стратегические цели и задачи Программы:

Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции АПК и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания.

Задачи, решение которых обеспечивает достижение первой цели:

повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК;

формирование профессионально подготовленного кадрового ресурса, проведение мероприятий по внедрению научных разработок в производство для устойчивого развития АПК;

капитализация и концентрация производства в успешно действующих организациях;

привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес, направленных на увеличение производства продукции животноводства.

Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских районов области, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения.

Задачи, решение которых означает достижение второй цели:

повышение доходов сельского населения;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации.

Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

Задачи, решение которых означает достижение третьей цели:

сохранение и улучшение состояния сельскохозяйственных земель;

реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

вовлечение залежных земель в сельскохозяйственный оборот;

информационно-консультационное обслуживание АПК.

Программа охватывает следующие виды (разделы) деятельности:

раздел 1 "Развитие растениеводства";

раздел 2 "Развитие животноводства";

раздел 3 "Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес";

раздел 4 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности";

раздел 5 "Социальное развитие села";

раздел 6 "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства".

Программа включает в себя подпрограммы:

Утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст абзаца 30

"Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (Приложение 2);

"Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (Приложение 3);

"Консультационная помощь и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (Приложение 4);

"Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (приложение 5).

Содержание каждой из перечисленных подпрограмм Программы приведены в приложениях 2 - 5 к настоящей Программе.

* Финансовые мероприятия подпрограммы "Выращивание и переработка рапса на территории Нижегородской области" на 2008 - 2010 годы до 2012 года будут осуществляться в рамках настоящей Программы путем внесения изменений после завершения действия подпрограммы.

III. Сроки реализации Программы

В связи с необходимостью привлечения значительных финансовых ресурсов и получения существенного экономического эффекта целесообразно осуществить реализацию Программы в течение 5 лет, начиная с 2008 года.

IV. Управление Программой и механизм её реализации

Основной механизм реализации Программы будет осуществляться в соответствии с разработанным планом мероприятий, изложенным в Программе, принятыми подпрограммами по ряду основных направлений, соглашениями с органами местного самоуправления Нижегородской области.

Координатором реализации Программы, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Программы, является Минсельхозпрод.

Основными функциями координатора являются:

мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

непосредственный контроль за ходом реализации Программы;

ежегодная корректировка и детализация системы программных мероприятий развития АПК Нижегородской области на период 2008 - 2012 годов;

подготовка отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы;

организация проведения ежегодных расширенных совещаний Правительства Нижегородской области с участием руководителей сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и органов местного самоуправления в Нижегородской области по итогам работы АПК области.

Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области, общественными организациями и объединениями области по вопросам реализации Программы осуществляется Минсельхозпродом в рамках его полномочий.

V. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)			Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)			Сроки выполнения			Исполнители мероприятий	Объем финансирования по годам, млн. руб.
												2008	2009		2010	2011	2012	Всего
1	2			3			4			5	6	7	8		9	10	11	12
Финансирование Программы, всего											Всего, в том числе:	29232,980	27534,576		32503,360	31600,903	34423,762	155295,581
											областной бюджет	2183,580	2216,126		3027,810	3026,753	3197,262	13651,531
											федеральный бюджет	1375,750	1782,339		2269,500	2315,900	2258,500	10001,989
											местный бюджет	109,000	96,906		128,400	128,500	136,700	599,506
											прочие источники	25564,650	23439,205		27077,650	26129,750	28831,300	131042,555
Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции АПК и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания											Всего, в том числе:	26041,680	23916,694		27680,660	27038,203	29461,562	134138,799
											областной бюджет	1596,530	1769,194		2106,910	2142,503	2255,462	9870,599
											федеральный бюджет	1090,450	1427,200		1909,200	1925,000	1831,100	8182,950
											местный бюджет	52,400	60,000		65,500	64,700	68,000	310,600
											прочие источники	23302,300	20660,300		23599,050	22906,000	25307,000	115774,650
Задача 1.1. Повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК											Всего, в том числе:	11779,600		11090,579	12971,100	13761,600	14601,400		64204,279
											областной бюджет	703,400		810,579	911,600	981,500	1059,100		4466,179
											федеральный бюджет	644,300		769,900	871,400	908,300	946,800		4140,700
											местный бюджет	31,400		36,000	39,200	38,800	40,800		186,200
											прочие источники	10400,500		9474,100	11148,900	11833,000	12554,700		55411,200
1.1.1.		Содействие в распространении ресурсосберегающих технологий в производстве зерна; содействие в приобретении современной ресурсосберегающей техники				Прочие расходы			2008- 2012 годы	Минсельхозпрод, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (органы МСУ муниципальных районов и городских округов) (по согласованию)	Всего, в том числе:	1243,800		1365,400	1473,100	1583,900	1701,000		7367,200
											областной бюджет	58,000		74,300	77,700	84,000	90,700		384,700
											федеральный бюджет	123,700		162,000	194,400	202,200	210,300		892,600
											местный бюджет	5,200		6,000	6,500	6,500	6,800		31,000
											прочие источники	1056,900		1123,100	1194,500	1291,200	1393,200		6058,900
1.1.2.		Льноводство: содействие в возделывании льна-долгунца и обеспечение собственным сырьем перерабатывающих предприятий области				Прочие расходы				Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	17,700		15,000	25,200	27,000	28,900		113,800
											областной бюджет	10,100		6,000	14,900	16,100	17,400		64,500
											федеральный бюджет	2,900		3,800	4,500	4,700	4,900		20,800
											местный бюджет								0,000
											прочие источники	4,700		5,200	5,800	6,200	6,600		28,500
1.1.3.		Свекловодство: содействие в расширении посевов сахарной свеклы в основных свекловодческих районах области; содействие во внедрении в производство специализированных севооборотов; содействие в повышении культуры земледелия по всем хозяйствам; содействие в проведении сева сахарной свеклы с нормой высева не более 1.3-1.5 посевных единиц на 1 га				Прочие расходы			2008- 2012 годы	Минсельхозпрод Нижегородской области, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	27,600		30,300	33,100	35,600	38,200		164,800
											областной бюджет	1,500		1,800	2,200	2,300	2,500		10,300
											федеральный бюджет	2,800		3,600	4,300	4,500	4,700		19,900
											местный бюджет								0,000
											прочие источники	23,300		24,900	26,600	28,800	31,000		134,600
1.1.4.		Овощеводство: содействие расширению посадочных площадей под овощами (капуста, морковь, столовая свекла, лук) в основных овощеводческих районах области; содействие увеличению валового производства овощей; содействие проведению реконструкции производственных мощностей основных тепличных комбинатов; содействие использованию новейших технологических систем; содействие внедрению передовых агротехнологий (малообъемная гидропоника, капельный полив); содействие использованию высокопродуктивных лежких сортов				Прочие расходы			2008- 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	44,600		54,900	64,400	69,700	75,100		308,700
											областной бюджет	40,300		50,000	59,000	63,800	68,900		282,000
											федеральный бюджет	0,500		0,600	0,700	0,800	0,700		3,300
											местный бюджет								0,000
											прочие источники	3,800		4,300	4,700	5,100	5,500		23,400
1.1.5.		Подпрограмма "Выращивание и переработка рапса на территории Нижегородской области" на 2008 - 2010 годы*: содействие увеличению производства маслосемян				Прочие расходы			2008- 2012 годы	Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	2181,700		0,000	0,000	0,000	0,000		2181,700
											областной бюджет	5,700							5,700
											федеральный бюджет	16,700							16,700
											местный бюджет								0,000
											прочие источники	2159,300							2159,300
* Финансовые мероприятия подпрограммы "Выращивание и переработка рапса на территории Нижегородской области" на 2008 - 2010 годы до 2012 года будут осуществляться в рамках настоящей Программы путем внесения изменений после завершения действия подпрограммы.
1.1.6.		Картофелеводство: содействие увеличению валового производства картофеля за счет внедрения четырехгодичной схемы производства элитного картофеля из оздоровленного методом апикальной меристемы исходного материала				Прочие расходы		2008- 2012 Годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	20,900		22,800	24,800	26,600	28,600	123,700
											областной бюджет	1,100		1,300	1,600	1,800	1,900	7,700
											федеральный бюджет	2,100		2,700	3,300	3,400	3,400	14,900
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	17,700		18,800	19,900	21,400	23,300	101,100
1.1.7.		Семеноводство: содействие внедрению в производство передовых технологий возделывания cельскохозяйственных культур, новых, высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям производства				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	159,500		1068,573	2617,200	2829,000	3052,100	9726,373
											областной бюджет	40,000		70,873	130,800	141,500	152,500	535,673
											федеральный бюджет	3,800		26,200	30,000	32,100	34,400	126,500
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	115,700		971,500	2456,400	2655,400	2865,200	9064,200
1.1.8.		Кормопроизводство: содействие увеличению объемов заготовок кормов и расширение в структуре укосных площадей многолетних трав удельного веса клевера, люцерны и других бобовых травосмесей				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	1014,000		1079,600	1145,600	1234,900	1330,400	5804,500
											областной бюджет	44,900		34,300	21,300	22,900	24,900	148,300
											федеральный бюджет	27,500		36,000	43,300	44,700	46,300	197,800
											местный бюджет	10,500		12,000	13,100	12,900	13,600	62,100
											прочие источники	931,100		997,300	1067,900	1154,400	1245,600	5396,300
1.1.9.		Молочное скотоводство: содействие внедрению ресурсосберегающих технологий; содействие в приобретении современных доильных залов, охладителей молока, стабилизация численности поголовья скота				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	1651,200		1741,705	1781,800	1918,800	2064,000	9157,505
											областной бюджет	286,700		331,705	330,700	357,500	385,600	1692,205
											федеральный бюджет	93,000		121,800	146,000	152,300	158,500	671,600
											местный бюджет	15,700		18,000	19,600	19,400	20,400	93,100
											прочие источники	1255,800		1270,200	1285,500	1389,600	1499,500	6700,600
1.1.10.		Мясное скотоводство: содействие в сокращении яловости маточного поголовья и повышение качества нарождающегося молодняка				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	181,500		183,700	186,100	201,200	217,200	969,700
											областной бюджет	2,100		2,300	2,400	2,600	2,800	12,200
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	179,400		181,400	183,700	198,600	214,400	957,500
1.1.11.		Свиноводство: содействие в совершенствовании методов селекции по выведению высокопродуктивных линий и семейств, наиболее полно проявляющих генетические признаки и адаптационную способность животных к определенным условиям содержания; содействие увеличению многоплодия свиноматок на 10-15 %				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	805,400		815,200	825,700	892,500	963,000	4301,800
											областной бюджет	8,400		9,100	9,800	10,500	11,400	49,200
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	797,000		806,100	815,900	882,000	951,600	4252,600
1.1.12.		Овцеводство (козоводство): содействие внедрению энергосберегающих технологий и средств механизации при производстве высококачественной баранины; увеличение поголовья овец и коз				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	12,000		12,300	12,600	13,600	14,700	65,200
											областной бюджет	0,400		0,400	0,400	0,400	0,500	2,100
											федеральный бюджет	0,500		0,700	0,800	0,900	0,900	3,800
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	11,100		11,200	11,400	12,300	13,300	59,300
1.1.13.		Коневодство: содействие совершенствованию организационно-технологических приемов выращивания племенных, продуктивных и рабочих лошадей в направлении их удешевления на основе повышения производительности труда, улучшения воспроизводства, ветеринарного обслуживания, кормления и содержания конского поголовья; содействие увеличению обеспечения сельского хозяйства, спортивных и иных организаций высококачественными лошадьми основных направлений хозяйственного использования				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	24,100		24,600	25,100	27,000	29,100	129,900
											областной бюджет	0,900		0,900	0,900	1,000	1,200	4,900
											федеральный бюджет	0,900		1,200	1,400	1,500	1,600	6,600
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	22,300		22,500	22,800	24,500	26,300	118,400
1.1.14.		Птицеводство: содействие совершенствованию управления отраслью на основе интегрирования птицеводческих, комбикормовых, птицеперерабатывающих и торговых предприятий и организаций, создания крупных специализированных объединений и ассоциаций				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	1262,300		1277,200	1293,100	1397,800	1508,200	6738,600
											областной бюджет	6,500		7,000	7,500	8,100	8,600	37,700
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	1255,800		1270,200	1285,600	1389,700	1499,600	6700,900
1.1.15.		Рыбоводство: содействие разведению в хозяйствах области карпа и карася; содействие производству до 450 тонн товарной рыбы в год; содействие освоению методов по разведению осетровых рыб, озерной форели и растительноядных рыб (амура, толстолобика)				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	12,400		12,500	12,800	13,900	14,900	66,500
											областной бюджет	1,300		1,300	1,400	1,500	1,700	7,200
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	11,100		11,200	11,400	12,400	13,200	59,300
1.1.16.		Пчеловодство: содействие оснащению пасек современным высокопроизводительным пчеловодным оборудованием				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	11,100		11,200	11,400	12,300	13,300	59,300
											областной бюджет							0,000
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	11,100		11,200	11,400	12,300	13,300	59,300
1.1.17.		Кролиководство: содействие совершенствованию существующей технологии выращивания крольчатины, в том числе по методике Михайлова				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	22,700		23,100	23,300	25,200	27,300	121,600
											областной бюджет	0,500		0,600	0,600	0,700	0,700	3,100
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	22,200		22,500	22,700	24,500	26,600	118,500
1.1.18.		Племенная работа: содействие использованию хозяйствами лучшего генофонда, расширение охвата искусственным осеменением cельскохозяйственных животных, проведение мониторинга состояния племенного животноводства				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	33,200		35,400	37,300	40,100	42,900	188,900
											областной бюджет	6,300		6,700	7,200	7,800	8,400	36,400
											федеральный бюджет	4,700		6,200	7,400	7,700	8,000	34,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	22,200		22,500	22,700	24,600	26,500	118,500
1.1.19.		Программные мероприятия по ускоренному развитию животноводства. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" увеличение производства в 2007 году к уровню 2005 года молока на 4,6 %, мяса - на 7,2 %				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	3047,800		3307,700	3367,500	3404,500	3443,900	16571,400
											областной бюджет	182,600		202,600	232,200	251,000	270,800	1139,200
											федеральный бюджет	365,200		405,100	435,300	453,500	473,100	2132,200
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	2500,000		2700,000	2700,000	2700,000	2700,000	13300,000
1.1.20.		Содействие обеспечению экологической безопасности и предотвращению распространения особо опасных заболеваний животных и человека в части софинансирования деятельности венсанутильзаводов; содействие утилизации за 5 лет не менее 8 тыс. тонн биоотходов				Прочие расходы		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	2,100		4,842	2,500	2,700	2,900	15,042
											областной бюджет	2,100		4,842	2,500	2,700	2,900	15,042
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники							0,000
1.1.21.		Содействие в проведении научноисследовательских работ в АПК Нижегородской области				НИОКР		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	2,300		0,559	3,000	3,300	3,500	12,659
											областной бюджет	2,300		0,559	3,000	3,300	3,500	12,659
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники							0,000
1.1.22.		Информационное обеспечение субъектов АПК и муниципальных образований области				Прочие		2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	1,700		4,000	5,500	2,000	2,200	15,400
											областной бюджет	1,700		4,000	5,500	2,000	2,200	15,400
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники							0,000
Задача 1.2. Формирование кадров АПК в Нижегородской области											Всего, в том числе:	42,280		60,370	72,160	76,203	80,562	331,575
											областной бюджет	25,130		41,870	52,810	56,803	60,862	237,475
											федеральный бюджет	2,150		2,200	2,200	2,200	2,200	10,950
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	15,000		16,300	17,150	17,200	17,500	83,150
1.2.1.		Проведение научнопрактических конференций, конкурсов, ярмарок, выставок			Прочие			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод	Всего, в том числе:	2,500		2,700	2,900	3,100	3,400	14,600
											областной бюджет	2,500		2,700	2,900	3,100	3,400	14,600
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники							0,000
1.2.2.		Подпрограмма "Кадровое обеспечение стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2008 - 2012 годы"			Прочие			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод	Всего, в том числе:	39,780		57,670	69,260	73,103	77,162	316,975
											областной бюджет	22,630		39,170	49,910	53,703	57,462	222,875
											федеральный бюджет	2,150		2,200	2,200	2,200	2,200	10,950
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	15,000		16,300	17,150	17,200	17,500	83,150
Задача 1.3. Капитализация и концентрация производства в успешно действующих организациях											Всего, в том числе:	5678,100		6678,845	7598,300	8499,800	9217,600	37672,645
											областной бюджет	430,800		626,745	576,200	684,700	797,500	3115,945
											федеральный бюджет	216,000		275,100	325,600	340,000	355,100	1511,800
											местный бюджет	21,000		24,000	26,300	25,900	27,200	124,400
											прочие источники	5010,300		5753,000	6670,200	7449,200	8037,800	32920,500
1.3.1.		Содействие в повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет стимулирования взаимовыгодных связей между сельхозпроизводителями и предприятиями и организациями перерабатывающей промышленности, проведения модернизации производства, содействия в совершенствовании традиционных технологий производства пищевых продуктов, внедрение перспективных технологий с использованием передового отечественного и зарубежного опыта			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	2451,800		2690,900	2817,300	3284,200	3543,800	14788,000
											областной бюджет	39,800		106,900	51,000	55,000	59,500	312,200
											федеральный бюджет	32,000		34,000	36,300	39,200	42,300	183,800
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	2380,000		2550,000	2730,000	3190,000	3442,000	14292,000
1.3.2.		Содействие в эффективном использовании производственного потенциала предприятий и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности области за счет формирования областного стабилизационного фонда продовольственного зерна, создания условий для увеличения доли закупок высококачественных продовольственных товаров для государственных и муниципальных нужд			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	32,300		35,535	38,000	41,000	43,000	189,835
											областной бюджет	32,300		35,535	38,000	41,000	43,000	189,835
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники							0,000
1.3.3.		Строительство объектов коммунальной, инженерной, транспортной и производственной инфраструктур			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	173,500		334,994	259,000	301,000	348,500	1416,994
											областной бюджет	43,500		149,994	60,000	86,000	116,500	455,994
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	130,000		185,000	199,000	215,000	232,000	961,000
1.3.4.		Содействие в повышении эффективности работы cельскохозяйственных предприятий за счет внедрения в растениеводстве и животноводстве ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной техники и оборудования, привлечения кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок в регион сельскохозяйственной техники, расширения дилерских центров по реализации cельскохозяйствен-ной техники и оснащения их современным оборудованием по оказанию гарантийного и технического обслуживания			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	2256,500		2690,616	3354,000	3655,800	3971,700	15928,616
											областной бюджет	241,200		246,316	332,400	400,300	467,900	1688,116
											федеральный бюджет	128,800		168,700	202,500	210,600	219,000	929,600
											местный бюджет	21,000		24,000	26,300	25,900	27,200	124,400
											прочие источники	1865,500		2251,600	2792,800	3019,000	3257,600	13186,500
1.3.5.		Содействие поддержанию машиннотракторного парка cельскохозяйственных предприятий в технически исправном состоянии, организация технических и сервисных центров			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	382,000		463,400	565,000	608,900	655,300	2674,600
											областной бюджет	37,000		44,000	47,400	51,200	55,300	234,900
											федеральный бюджет	27,600		36,200	43,400	45,100	46,900	199,200
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	317,400		383,200	474,200	512,600	553,100	2240,500
1.3.6.		Содействие в создании в рамках агропромышленных холдингов машиннотехнологических станций			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	382,000		463,400	565,000	608,900	655,300	2674,600
											областной бюджет	37,000		44,000	47,400	51,200	55,300	234,900
											федеральный бюджет	27,600		36,200	43,400	45,100	46,900	199,200
											местный бюджет
											прочие источники	317,400		383,200	474,200	512,600	553,100	2240,500
Задача 1.4. Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес, направленных на увеличение производства продукции животноводства											Всего, в том числе:	8541,700		6086,900	7039,100	4700,600	5562,000	31930,300
											областной бюджет	437,200		290,000	566,300	419,500	338,000	2051,000
											федеральный бюджет	228,000		380,000	710,000	674,500	527,000	2519,500
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	7876,500		5416,900	5762,800	3606,600	4697,000	27359,800
1.4.1.		Производство молока			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	1242,900		704,900	1007,400	550,200	513,400	4018,800
											областной бюджет	80,400		65,400	92,500	49,700	40,000	328,000
											федеральный бюджет	36,000		52,800	84,100	79,900	62,400	315,200
											местный бюджет
											прочие источники	1126,500		586,700	830,800	420,600	411,000	3375,600
1.4.2.		Производство скота и птицы в живом весе			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	5662,400		4046,800	4239,100	2810,700	3339,300	20098,300
											областной бюджет	264,400		145,300	315,300	277,300	223,400	1225,700
											федеральный бюджет	148,000		248,600	469,300	445,900	348,400	1660,200
											местный бюджет
											прочие источники	5250,000		3652,900	3454,500	2087,500	2767,500	17212,400
1.4.3.		Производство яиц			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	1636,400		1335,200	1792,600	1339,700	1709,300	7813,200
											областной бюджет	92,400		79,300	158,500	92,500	74,600	497,300
											федеральный бюджет	44,000		78,600	156,600	148,700	116,200	544,100
											местный бюджет						0,000
											прочие источники	1500,000		1177,300	1477,500	1098,500	1518,500	6771,800
Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий											Всего, в том числе	2926,300		3329,080	4377,000	4366,500	4745,300	19744,180
											областной бюджет	496,200		365,580	740,300	788,900	836,000	3226,980
											федеральный бюджет	275,300		344,340	348,400	378,000	413,500	1759,540
											местный бюджет	56,600		36,910	62,900	63,800	68,700	288,910
											прочие источники	2098,200		2582,250	3225,400	3135,800	3427,100	14468,750
Задача 2.1. Повышение доходов сельского населения											Всего, в том числе:	0,000		130,000	475,000	570,000	655,000	1830,000
											областной бюджет	0,000		8,000	45,000	60,000	65,000	178,000
											федеральный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	0,000		122,000	430,000	510,000	590,000	1652,000
2.1.1.		Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"			Прочие расходы			2009- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	0,000		130,000	475,000	570,000	655,000	1830,000
											областной бюджет			8,000	45,000	60,000	65,000	178,000
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники			122,000	430,000	510,000	590,000	1652,000
Задача 2.2. Повышение качества жизни сельского населения											Всего, в том числе:	864,100		615,077	1037,600	1099,000	1164,900	4780,677
											областной бюджет	486,500		329,277	563,000	587,000	609,500	2575,277
											федеральный бюджет	91,000		144,239	131,800	144,300	160,800	672,139
											местный бюджет	55,600		35,506	61,000	61,400	65,800	279,306
											прочие источники	231,000		106,055	281,800	306,300	328,800	1253,955
2.2.1.		Строительство жилья в сельской местности: увеличение объемов ввода жилья в 3,7 раза; улучшение жилищных условий в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 *			Кап. вложения			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	170,000		281,943	222,600	237,600	262,600	1174,743
											областной бюджет	68,000		90,143	89,000	95,000	105,000	447,143
											федеральный бюджет	51,000		88,800	66,800	71,300	78,800	356,700
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	51,000		103,000	66,800	71,300	78,800	370,900
2.2.2.		Развитие газификации в сельской местности: увеличение темпов газификации сельской местности в сравнении с 2003 - 2006 годами в 2,5 раза. За 5 лет ввести в эксплуатацию 1500 км газопроводов, газифицировать 25 тыс. квартир. Строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях области в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 *			Кап. вложения			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	515,600		235,712	600,500	625,800	649,000	2626,612
											областной бюджет	299,200		173,169	335,000	340,000	345,000	1492,369
											федеральный бюджет	25,000		31,300	40,000	45,000	50,000	191,300
											местный бюджет	41,400		28,188	45,500	45,800	49,000	209,888
											прочие источники	150,000		3,055	180,000	195,000	205,000	733,055
2.2.3.		Строительство объектов водоснабжения в сельской местности: осуществить строительство 300 км водопроводных сетей. К 2012 году построить до 80 км в год. Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения будет осуществляться в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 *			Кап. вложения			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	169,600		97,422	201,100	211,200	223,300	902,622
											областной бюджет	110,800		65,965	126,000	128,000	130,000	560,765
											федеральный бюджет	15,000		24,139	25,000	28,000	32,000	124,139
											местный бюджет	13,800		7,318	15,100	15,200	16,300	67,718
											прочие источники	30,000		0,000	35,000	40,000	45,000	150,000
2.2.4.		Строительство прочих объектов социального назначения, в том числе дорог и электросетей *			Кап. вложения			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	8,900		0,000	13,400	24,400	30,000	76,700
											областной бюджет	8,500		0,000	13,000	24,000	29,500	75,000
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет	0,400		0,000	0,400	0,400	0,500	1,700
											прочие источники							0,000
* Объекты строительства финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", ежегодно принимаемой Правительством Нижегородской области.
Задача 2.3. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации											Всего, в том числе:	2062,200		2584,000	2864,400	2697,500	2925,400	13133,500
											областной бюджет	9,700		28,300	132,300	141,800	161,500	473,600
											федеральный бюджет	184,300		200,100	216,600	233,700	252,700	1087,400
											местный бюджет	1,000		1,400	1,900	2,400	2,900	9,600
											прочие источники	1867,200		2354,200	2513,600	2319,600	2508,300	11562,900
2.3.1.		Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы: содействие в создании сельскохозяйствен-ных потребительских и кредитных кооперативов; содействие увеличению производства продукции в малых формах хозяйствования			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	2062,200		2584,000	2864,400	2697,500	2925,400	13133,500
											областной бюджет	9,700		28,300	132,300	141,800	161,500	473,600
											федеральный бюджет	184,300		200,100	216,600	233,700	252,700	1087,400
											местный бюджет	1,000		1,400	1,900	2,400	2,900	9,600
											прочие источники	1867,200		2354,200	2513,600	2319,600	2508,300	11562,900
Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов											Всего, в том числе:	265,000		288,805	445,700	196,200	216,900	1412,605
											областной бюджет	90,850		81,355	180,600	95,450	105,800	554,055
											федеральный бюджет	10,000		10,800	11,900	12,900	13,900	59,500
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	164,150		196,650	253,200	87,850	97,200	799,050
Задача 3.1. Сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения											Всего, в том числе:	105,900		134,100	201,500	13,200	13,100	467,800
											областной бюджет	13,200		16,900	79,100	4,600	4,600	118,400
											федеральный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	92,700		117,200	122,400	8,600	8,500	349,400
3.1.1.			Подпрограмма "Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы		Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	105,900		134,100	201,500	13,200	13,100	467,800
											областной бюджет	13,200		16,900	79,100	4,600	4,600	118,400
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	92,700		117,200	122,400	8,600	8,500	349,400
Задача 3.2. Реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения											Всего, в том числе:	20,000		21,600	80,000	0,000	0,000	121,600
											областной бюджет	5,000		5,400	20,000	0,000	0,000	30,400
											федеральный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	15,000		16,200	60,000	0,000	0,000	91,200
3.2.1.		Переоформление прав на земли сельскохозяйствен-ного назначения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйствен-ного назначения" в пределах своей компетенции			Прочие расходы			2008- 2010 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	20,000		21,600	80,000	0,000	0,000	121,600
											областной бюджет	5,000		5,400	20,000			30,400
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	15,000		16,200	60,000			91,200
Задача 3.3. Вовлечение залежных земель в сельскохозяйственный оборот											Всего, в том числе:	118,100		112,205	139,200	155,900	174,600	700,005
											областной бюджет	62,650		50,055	69,600	77,950	87,300	347,555
											федеральный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	55,450		62,150	69,600	77,950	87,300	352,450
3.3.1.		Содействие распашке залежных земель, ввод в оборот не менее 12 % в год залежных земель			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	110,900		112,205	139,200	155,900	174,600	692,805
											областной бюджет	55,450		50,055	69,600	77,950	87,300	340,355
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет
											прочие источники	55,450		62,150	69,600	77,950	87,300	352,450
Справочно. Ввод в оборот залежных земель, га												51083,2		57213	64078,8	71768,2	80380,4	324524
3.3.2.		Обработка древесной растительности гербицидами сплошного действия особо ценных залежных земель			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	7,200		0,000	0,000	0,000	0,000	7,200
											областной бюджет	7,200		0,000	0,000	0,000	0,000	7,200
											федеральный бюджет							0,000
											местный бюджет
											прочие источники	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Справочно. Обработка гербицидами древесно-кустарниковой растительности, га												4690						4690
Задача 3.4. Информационно-консультационное обслуживание АПК											Всего, в том числе:	21,000		20,900	25,000	27,100	29,200	123,200
											областной бюджет	10,000		9,000	11,900	12,900	13,900	57,700
											федеральный бюджет	10,000		10,800	11,900	12,900	13,900	59,500
											местный бюджет	0,000		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
											прочие источники	1,000		1,100	1,200	1,300	1,400	6,000
3.4.1.		Подпрограмма "Консультационная помощь и переподготовка специалистов для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы			Прочие расходы			2008- 2012 годы		Минсельхозпрод, органы МСУ муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	Всего, в том числе:	21,000		20,900	25,000	27,100	29,200	123,200
											областной бюджет	10,000		9,000	11,900	12,900	13,900	57,700
											федеральный бюджет	10,000		10,800	11,900	12,900	13,900	59,500
											местный бюджет							0,000
											прочие источники	1,000		1,100	1,200	1,300	1,400	6,000

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы по следующим стратегическим направлениям:

Раздел 1 "Развитие растениеводства"

Развитие растениеводства как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства ставит своей задачей рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения области, обеспечение животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.

Для этого предусматривается:

увеличение площадей под посевами всех основных продовольственных и технических культур;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

реализация комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и организационных мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв;

организация производства семян на основе прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта для ежегодного снабжения семенами сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности в полной потребности с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;

увеличение производства овощной продукции на основе материально-технического переоснащения тепличных комбинатов и применения энергосберегающих технологий при производстве овощей открытого грунта;

увеличение закладок производственных садов с применением посадок интенсивного типа.

Основными направлениями данного раздела Программы должны стать такие, как: элитное семеноводство, производство кормов, картофеля, овощей, посадка многолетних плодовых насаждений, а также сохранение и восстановление почвенного плодородия.

Развитие зернового производства

Применение ресурсосберегающих технологий к 2012 году на площади 450 тыс. га позволит снизить затраты на 15 процентов, а себестоимость - на 20 процентов и получить к 2012 году 1800 тыс. тонн зерна, в том числе 450 тыс. тонн продовольственного.

Получение фуражного зерна для полного обеспечения потребностей животноводства.

Свекловодство

Увеличение производства сахарной свеклы до 302,4 тыс. тонн произойдет как за счет увеличения площади посева в области, в том числе в Пильнинском, Сергачском, Сеченовском и Гагинском муниципальных районах области с 10,2 до 11,2 тыс. га, так и за счет роста урожайности с 177,7 ц/га до 270 ц/га. Сахаристость корнеплодов возрастет не менее чем на 0,8-1 процент.

Овощеводство

Расширение овощеводческих площадей в области, в том числе Богородском, Городецком, Кстовском, Лысковском, Арзамасском муниципальных районах области до 20 тыс. га. Увеличение валового производства до 416 тыс. тонн, в том числе по капусте - до 50 тыс. тонн, по моркови - до 7,5 тыс. тонн, по столовой свекле - до 6,9 тыс. тонн, по луку - до 5,8 тыс. тонн.

Реконструкция теплиц в хозяйствах области, в том числе ОАО "Доскино" - 6 га, ОАО "Агрокомбинат Горьковский" - 4 га, СПК "Ждановский" - 6 га, ОАО "Дзержинское" - 3 га, ЗАО "Юбилейное" - 3 га, СХК "Агросистема" - 3 га.

Планируется оснастить площади под овощами системами капельного полива и гидропонной культуры в размере 30 га.

Картофелеводство

Планируется довести посадочные площади под картофелем к 2012 году до 71,5 тыс. га и увеличить валовое производство картофеля до 965 тыс. тонн; обеспечить ежегодное воспроизводство 10 тыс. тонн семян элиты картофеля.

Семеноводство

Внедрение новых, высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям производства, в том числе:

озимая пшеница Московская 39; Галина, Волжская К;

яровая пшеница Курская 2038; Красноуфимская 100; Тулайковская 10; Эстер; Авиада;

ячмень Бином; Лель; Сонет; Раушан;

овес Комес; Кречет;

картофель Явар; Скарб; Розара.

Кормопроизводство

Для производства кормов использовать 140 тыс. га естественных кормовых угодий, 432,6 тыс. га пастбищ, 550 тыс. га многолетних трав и 648,3 тыс. га кормовых культур. Довести производство сена до 450 тыс. тонн, сенажа - 600 тыс. тонн, силоса - 1200 тыс. тонн и витаминно-травяной муки - 5,2 тыс. тонн.

Заготовить к 2012 году для общественного животноводства грубых и сочных кормов 22,2 центнера кормовых единиц на 1 условную голову скота. Производство концентрированных кормов довести до 450 тысяч тонн. Довести удельный вес бобового компонента до 75-80 процентов. Довести содержание белка в одной кормовой единице до 120-130 граммов.

Для достижения поставленных целей за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на:

1) развитие элитного семеноводства

сельскохозяйственным предприятиям, осуществляющим деятельность по производству элитных семян, - за реализованные семена высших репродукций внутри и приобретенные за пределами области;

сельскохозяйственным предприятиям (покупателям) за семена, приобретенные на территории Нижегородской области и за ее пределами.

Субсидии на продажу и покупку семян высших репродукций сельскохозяйственных культур рассчитываются по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области;

2) закладку и уход за многолетними насаждениями:

на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями сельскохозяйственными предприятиями, имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 20 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 5 га, плодово-ягодных питомников - не менее 1 га.

Размеры субсидии будут рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и работы по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, но не более 80 % фактически произведенных расходов.

3) на реализованную сельскохозяйственную продукцию собственного производства:

на один рубль реализованной продукции льна-долгунца в пересчете на льноволокно и овощей открытого и защищенного грунта. Ставки субсидирования утверждаются постановлением Правительства Нижегородской области.

Раздел 2 "Развитие животноводства"

Главной задачей данного направления Программы будет являться обеспечение населения области продуктами питания высокого качества, в основном за счет отечественного сельскохозяйственного производителя, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции во всех районах области будет идти на основе интенсификации производства, повышения продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.

Предполагается повышение уровня воспроизводства стада на основе высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного скота в общем поголовье будет увеличен до 13,5 процентов к 2012 году. Удой от одной коровы составит к 2012 году 4 550 кг молока на одну корову в год.

Выход телят планируется довести к 2012 году до 85-90 голов на 100 коров, поросят - 18-20 голов на основную свиноматку, ягнят - 100-105 голов на 100 овцематок. Реализация племенного молодняка будет увеличиваться по 15 процентов в год.

Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.

В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.

В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будет внедряться технология беспривязного содержания коров с двухразовым доением на автоматизированных установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.

Для достижения поставленных целей за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на:

развитие племенного животноводства:

для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

на проведение бонитировки поголовья сельскохозяйственных животных организациям по племенной работе;

на проведение иммуногенетического тестирования племенных животных лабораториям иммуногенетической экспертизы;

для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат:

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства (на искусственно оплодотворенную голову);

на приобретение племенного молодняка;

на содержание племенного поголовья рыбо-маточного стада;

стабилизацию (увеличение) маточного поголовья крупного рогатого скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на содержание одной головы маточного поголовья крупного рогатого скота;

на обеспечение экологической безопасности и предотвращение распространения особо опасных заболеваний животных и человека:

субсидию планируется предоставлять организациям, осуществляющим сбор и утилизацию биоотходов. При этом сумма причитающейся субсидии не должна превышать убытки, полученные от основной деятельности.

Раздел 3. "Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес"

Изменение ситуации в сельскохозяйственном производстве невозможно без привлечения инвестиций и улучшения общего инвестиционного климата в АПК.

Для достижения этой задачи будут реализованы следующие мероприятия:

привлечение инвесторов в сельскохозяйственные организации области;

реализация инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года N 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

Путем решения данной задачи станет реализация трех основных направлений:

1. Строительство современных высокотехнологичных животноводческих комплексов и помещений. Реализация данного направления за счет внедрения современных технологий кормления и содержания животных и птицы полноценными сбалансированными кормами позволит снизить затраты труда, увеличить объемы и повысить качество производимой продукции. Основным критерием реализации данного направления является увеличение производства молока, мяса и яиц, позволяющее к 2020 году обеспечить потребность области в животноводческой продукции.

Сформирован перечень объектов, к строительству которых намечено приступить в 2008 году:

расширение действующих производственных мощностей 14 животноводческих комплексов по содержанию крупного рогатого скота, 12 птицефабрик (из них 6 - яичного направления), строительство и реконструкция 2 свинокомплексов, козофермы и кролиководческого предприятия.

При завершении строительства и выходе на проектную мощность дополнительно предусматривается произвести:

62 тыс. тонн молока;

70 тыс. тонн мяса скота и птицы;

1048 млн. штук яиц.

Дополнительные средства из областного бюджета будут направлены на компенсацию части затрат, связанных с подключением к энергетическим мощностям и строительством недостающей наружной инфраструктуры, что, в свою очередь, позволит оптимизировать производственные процессы, минимизировать затраты по транспортировке и складированию продукции.

2. Ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель. Введение в сельскохозяйственный оборот ранее не используемых залежных земель в объеме 324,5 тыс. га позволит расширить посевные площади зерновых культур, укрепить кормовую базу сельскохозяйственных организаций, увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции. Распашка залежных земель, в свою очередь, повлечет создание дополнительных рабочих мест на селе, повышение заработной платы.

3. Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства.

Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства региона является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственного товаропроизводителя путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной энергонасыщенной, высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим основным направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

поддержание имеющегося машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей в технически исправном состоянии;

развитие машинно-технологических станций и оснащение их высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой;

привлечение кредитных средств коммерческих банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.

Субсидию планируется предоставлять сельхозпредприятиям на возмещение части затрат по уплате первоначального взноса при получении сельскохозяйственной техники и оборудования по договору лизинга и на приобретение газобаллонного оборудования при переводе сельскохозяйственной техники на природный газ.

По инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники после 1 января 2008 года на срок до 10 лет, средства на возмещение части затрат на уплату процентов (но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу)) предоставляются:

за счет средств федерального бюджета - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по указанным кредитам (займам), полученным сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа);

за счет средств областного бюджета - в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по указанным кредитам (займам), полученным сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.

Раздел 4 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"

Основное развитие отрасли будет происходить за счет модернизации основных производственных фондов, развития производственной инфраструктуры предприятий (организаций), применения более совершенных технологий производства.

С ростом инвестиционной привлекательности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности увеличится приток капитала крупных инвесторов в строительство новых и восстановление старых, неработающих производств, что улучшит качество производимой продукции и повысит ее конкурентоспособность.

Создание агрохолдингов по производству и переработке сельскохозяйственной продукции позволит увеличить объем закупаемого сырья у местных сельхозтоваропроизводителей, увеличит объемы реализации продукции местных сельскохозяйственных предприятий на региональном продовольственном рынке.

Для эффективного проведения модернизации основных производственных фондов, обновления производственной инфраструктуры существующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности предусмотрено льготное инвестиционное кредитование на закупку современного высокопроизводительного технологического оборудования.

Областная целевая программа "О повышении качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Нижегородской области, на 2007-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 31 января 2007 года N 32, ставит своими задачами предотвращение поступления на продовольственный рынок области опасных для здоровья и жизни населения, а также некачественных и фальсифицированных пищевых продуктов, стимулирование увеличения объемов производства пищевой продукции, отвечающей требованиям международных стандартов, стимулирование увеличения объемов пищевых продуктов лечебно-профилактического направления.

Рынок зерна

В целях устранения диспропорций между спросом и предложением на зерновом рынке, оказания регулирующего воздействия на рынок, поддержки стабильной работы зерноперерабатывающих заводов и хлебозаводов области, бесперебойного обеспечения населения хлебом в Нижегородской области создается региональный зерновой продовольственный фонд.

В 2007 году указанный фонд создавался за счет кредитных ресурсов с возмещением из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в 2007 году организациями перерабатывающей промышленности (мукомольной отрасли) на приобретение продовольственного зерна для переработки (при условии заключения Соглашения с Минсельхозпродом о формировании областного продовольственного фонда), в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2006 года N 1226-р.

Закупки продовольственного зерна в региональный зерновой продовольственный фонд в 2008 году будут проводиться строго с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Раздел 5 "Социальное развитие села"

Одним из главных направлений социального развития села является улучшение качества жизни в сельской местности, в связи с чем возникает необходимость в решении следующих задач:

развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований области; сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, в эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления сельских муниципальных образований области;

расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов;

создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственными предприятиями и организациями в ведение органов местного самоуправления в области.

Мероприятия раздела в первую очередь направлены на:

1. Развитие жилищного строительства в сельской местности. В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, предусматривается:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства и приобретения жилья, включая механизмы ипотечного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, во исполнение федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - мероприятия по улучшению жилищных условий), позволит за период реализации Программы ввести 133,3 тыс. кв. метров жилья, или 1 910 жилых домов и квартир для молодых семей, молодых специалистов, а также сельских жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Порядок предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, устанавливается Правительством Нижегородской области.

2. Развитие газификации в сельской местности. Основной целью является повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (далее - ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"), осуществляется строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях области. Увеличение темпов газификации сельской местности в сравнении с 2003 - 2006 годами возрастет в 2,5 раза. За 5 лет будет введено в эксплуатацию 1 590 км газопроводов, газифицировано 25 тыс. квартир.

3. Строительство объектов водоснабжения в сельской местности. Развитие водоснабжения в сельской местности ставит своей целью обеспечение сельского населения качественной питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и экологической обстановки.

В рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения за 2008 - 2012 годы предусматривается построить 315 км водопроводных сетей.

Раздел 6. "Обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства"

Основными направлениями работы по обеспечению финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на краткосрочный период с 2008 по 2012 годы являются:

финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий и организаций, основной целью которого является восстановление платежеспособности и нормальной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Нижегородской области путем реструктуризации имеющейся кредиторской задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", совершенствования внутрихозяйственных отношений и управления, реструктуризации бизнеса, в том числе совершенствование технологий производства. В рамках данного направления предполагается начиная с 2009 года ввести программу о направлении средств областного бюджета на погашение основного долга реструктурированной задолженности сельскохозяйственных организаций Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами по графикам, принятым в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". В реструктуризации кредиторской задолженности планируется участие 85 сельскохозяйственных организаций с суммой списания пеней и штрафов 300 млн. рублей. В бюджеты всех уровней планируется дополнительное поступление налоговых платежей более 1,6 млрд. рублей;

развитие земельной ипотеки для обеспечения большего доступа сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам путем стимулирования работ по переоформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения;

повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования, которое в целом также будет способствовать достижению финансовой устойчивости на селе.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять субъектам Российской Федерации на условиях их финансирования за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Указанные субсидии предоставляются в размере не менее 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов.

Содействию развития аграрного производства и улучшения социально-экономических условий на селе будет способствовать система информационной, консультационной, научно-технической и обучающей поддержки хозяйствующих субъектов АПК всех форм собственности и сельского населения.

VI. Ресурсное обеспечение Программы по годам, млн. рублей

Источники финансирования	Годы, млн. руб.
	2008	2009	2010	2011	2012	всего
1	2	3	4	5	6	7
Всего, в том числе:	29 232,980	27 534,936	32 503,360	31 600,903	34423,762	155 295,941
областной бюджет, в том числе:	2 183,580	2 216,486	3 027,810	3 026,753	3 197,262	13 651,891
кап. вложения*	530,000	329,277	563,000	587,000	609,500	2 618,777
НИОКР	2,300	0,559	3,000	3,300	3,500	12,659
прочие расходы	1 651,280	1 886,650	2 461,810	2 436,453	2 584,262	11 020,455
федеральный бюджет, в том числе:	1 375,750	1 782,339	2 269,500	2 315,900	2 258,500	10 001,989
кап. вложения*	91,000	144,239	131,800	144,300	160,800	672,139
НИОКР						0,000
прочие расходы	1 284,750	1 638,100	2 137,700	2 171,600	2 097,700	9 329,850
местный бюджет, в том числе:	109,000	96,906	128,400	128,500	136,700	599,506
кап. вложения*	55,600	35,506	61,000	61,400	65,800	279,306
НИОКР						0,000
прочие расходы	53,400	61,400	67,400	67,100	70,900	320,200
прочие источники**, в том числе:	25 564,650	23 439,205	27 077,650	26 129,750	28831,300	131 042,555
кап. вложения*	231,000	106,055	281,800	306,300	328,800	1 253,955
НИОКР						0,000
прочие расходы	25 333,650	23 333,150	26 795,850	25 823,450	28502,500	129 788,600

* - Капитальные вложения финансируются в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Нижегородской области.

** - Прочие источники - это собственные средства сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, направляемые на основную производственную деятельность, а также кредитные ресурсы, привлеченные сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности с субсидированием части процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации из федерального и областного бюджетов.

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат.

Размер средств областного бюджета должен составлять не менее 30 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Субсидии будут рассчитываться:

по элитному семеноводству - по ставке на одну тонну семян;

по поддержке племенного животноводства - по ставке на одну условную голову;

по производству льна - по ставке на одну тонну льна-долгунца (в переводе на волокно);

на приобретение средств химизации - по ставке на один гектар посева;

на закладку многолетних насаждений - по ставке на один гектар на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.

На уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным сельскохозяйственными товаропроизводителями со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования, государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет бюджетных средств не менее 50 процентов от уплаченного сельскохозяйственными товаропроизводителями страхового взноса по договору страхования.

Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.

Повышение доступности кредитов.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета областному бюджету на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в соответствии с Правилами распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Начиная с 2009 года участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в Программе, будет осуществляться исходя из уровня дотационности консолидированного бюджета Нижегородской области и других критериев.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по всем направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства устанавливается Правительством Нижегородской области.

VII. Индикаторы достижения целей Программы

/------------------------------------------------------------------------------\

|N   |    Наименование     |  Единицы  | Значения индикаторов целей Программы  |

|п/п |  индикаторов целей  | измерения |---------------------------------------|

|    |      Программы      |индикаторов| на момент |    по    |без программного|

|    |                     |   целей   |разработки |окончании | вмешательства  |

|    |                     | Программы | Программы |реализации|     (после     |

|    |                     |           |(2007 год) |Программы |предполагаемого |

|    |                     |           |           |(2012 год)|срока реализации|

|    |                     |           |           |          |   Программы)   |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 1  |          2          |     3     |     4     |    5     |       6        |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции        |

|агропромышленного комплекса и обеспечения населения области                   |

|высококачественными продуктами питания                                        |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 1.1. Повышение инвестиционной и инновационной привлекательности        |

|отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК              |

|------------------------------------------------------------------------------|

|                               Растениеводство                                |

|Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (все категории     |

|хозяйств)                                                                     |

|------------------------------------------------------------------------------|

|    |Валовой сбор         | тыс. тонн |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 1  |Зерновые             | -- // --  |  1046,2   |   1800   |      1000      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 2  |Картофель            | -- // --  |   735,5   |   965    |      860       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 3  |Овощи                | -- // --  |   347,8   |   416    |      350       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 4  |Сахарная свекла      | -- // --  |   180,9   |  302,4   |      300       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 5  |Рапс                 | -- // --  |   30,0    |   204    |       55       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 6  |Лен-долгунец         | -- // --  |    0,9    |   3,2    |      1,9       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

|    |Урожайность          |   ц/га    |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 7  |Зерновые             | -- // --  |   20,3    |   26,8   |      17,0      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 8  |Картофель            | -- // --  |   108,7   |   135    |       90       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 9  |Овощи                | -- // --  |   206,6   |  208,0   |      160       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 10 |Сахарная свекла      | -- // --  |   177,7   |  270,0   |      150       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 11 |Рапс                 | -- // --  |   10,3    |   17,0   |      8,0       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 12 |Лен-долгунец         | -- // --  |    6,6    |   7,7    |      3,0       |

|------------------------------------------------------------------------------|

|                        Объемы реализации семян элиты                         |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 13 |Зерновые, всего      | -- // --  |   18,5    |    20    |      18,5      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 14 |Многолетние травы    | -- // --  |   0,015   |  0,023   |     0,015      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 15 |Лен-долгунец         | -- // --  |   0,050   |  0,070   |      0,05      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 16 |Картофель            | -- // --  |    7,5    |    10    |      7,5       |

|------------------------------------------------------------------------------|

|  Мероприятия по агрохимической мелиорации почв и средствам защиты растений   |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 17 |Внесение минеральных | тыс. тонн |   66,0    |  154,0   |      86,0      |

|    |удобрений            |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 18 |Внесение органических| млн. тонн |    2,8    |   3,4    |      3,0       |

|    |удобрений            |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 19 |Известкование        |  тыс. га  |   45,0    |  134,5   |      72,0      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 20 |Фосфоритование       |  тыс. га  |   25,0    |   61,6   |      35,0      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 21 |Химпрополка          |  тыс. га  |   320,0   |  390,0   |     377,0      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 22 |Протравливание семян | тыс. тонн |   62,0    |   75,0   |      70,0      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 23 |Борьба с  вредителями|  тыс. га  |   65,0    |   72,0   |      69,0      |

|    |и           болезнями|           |           |          |                |

|    |сельхозкультур       |           |           |          |                |

|------------------------------------------------------------------------------|

|                                Животноводство                                |

|  Производство основных видов сельскохозяйственной продукции  (все категории  |

|                                  хозяйств)                                   |

|------------------------------------------------------------------------------|

|    |Валовое производство:| тыс. тонн |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 24 |Скот и птица (в живом| -- // --  |   127,9   |  255,8   |      100       |

|    |весе)                |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 25 |Молоко               | -- // --  |   640,4   |  792,6   |      520       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 26 |Яйцо                 | млн. штук |  1178,6   |   2281   |       90       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

|    |Поголовье скота:     |тыс. голов |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 27 |Крупный рогатый скот | -- // --  |    372    |   402    |      280       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 28 |в том числе коровы   | -- // --  |    152    |   162    |      100       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 29 |Свиньи               | -- // --  |    254    |   420    |      180       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 30 |Овцы и козы          | -- // --  |    80     |    94    |       60       |

|------------------------------------------------------------------------------|

|         Продуктивность животных в сельскохозяйственных организациях          |

|------------------------------------------------------------------------------|

|    |Среднесуточный       |   грамм   |           |          |                |

|    |привес:              |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 31 |Крупного рогатого    | -- // --  |    400    |   450    |      300       |

|    |скота                |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 32 |Свиней               | -- // --  |    317    |   430    |      250       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 33 |Надой молока от      |    кг     |   3769    |   4550   |      3300      |

|    |коровы               |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 34 |Яйценоскость         |   штук    |    312    |   312    |      290       |

|------------------------------------------------------------------------------|

|        Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства         |

|------------------------------------------------------------------------------|

|    |Энергообеспеченность | ед. изм.  |           |          |                |

|    |сельскохозяйственных |           |           |          |                |

|    |организаций          |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 35 |Тракторы             | тыс. л.с. |  1056,9   |  1952,6  |     1366,8     |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 36 |Зерноуборочные       | тыс. л.с. |   462,4   |  665,3   |     465,7      |

|    |комбайны             |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 37 |Кормоуборочные       | тыс. л.с. |   137,2   |  232,7   |     162,9      |

|    |комбайны             |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 38 |Итого:               | тыс. л.с. |  1656,5   |  2850,7  |     1965,4     |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 1.2.  Формирование  кадров  в  АПК  Нижегородской  области.  Реализация|

|мероприятий будет осуществляться в рамках подпрограммы  "Кадровое  обеспечение|

|стратегического развития агропромышленного комплекса Нижегородской области" на|

|2008 - 2012 годы                                                              |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 1.3. Капитализация и концентрация производства  в  успешно  действующих|

|организациях                                                                  |

|------------------------------------------------------------------------------|

|                  Пищевая и перерабатывающая промышленность                   |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 39 |Мясо, включая        | тыс. тонн |   44,7    |    55    |       46       |

|    |субпродукты I        |           |           |          |                |

|    |категории            |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 40 |Колбасные изделия    | -- // --  |    30     |    42    |       35       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 41 |Маргариновая         | -- // --  |    100    |   116    |      110       |

|    |продукция            |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 42 |Майонез              | -- // --  |    54     |    68    |       64       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 43 |Цельномолочная       | -- // --  |    225    |   270    |      230       |

|    |продукция (в         |           |           |          |                |

|    |пересчете на молоко) |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 44 |Сыры жирные (включая | -- // --  |    3,5    |   4,4    |      3,8       |

|    |брынзу)              |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 45 |Мука                 | -- // --  |    200    |   270    |      250       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 46 |Крупа                | -- // --  |    14     |    17    |       15       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 47 |Хлеб и хлебобулочные | -- // --  |    215    |   215    |      215       |

|    |изделия              |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 48 |Кондитерские изделия | -- // --  |    49     |    60    |       55       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 49 |Сахар - песок, всего:| -- // --  |   41,5    |    65    |       46       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 50 |в том числе: из      | -- // --  |   41,5    |    65    |       46       |

|    |сахарной свеклы      |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 51 |Пиво                 | млн. дал. |   14,7    |    30    |       28       |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий         |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 2.1. Повышение доходов сельского населения                             |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 52 |Среднемесячная       | тыс. руб. |   5348    |  19079   |      6000      |

|    |заработная плата в   |           |           |          |                |

|    |сельскохозяйственных |           |           |          |                |

|    |организациях         |           |           |          |                |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 2.2. Повышение качества жизни сельского населения                      |

|------------------------------------------------------------------------------|

|                 Социальное развитие села с 2008 по 2012 годы                 |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 53 |Ввод жилья           | тыс. кв.м |   22,8    |   30,4   |      7,0       |

|    |в сельской местности |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 54 |Строительство жилых  |   домов   |    360    |   400    |       95       |

|    |домов                |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 55 |Развитие газификации |           |           |          |                |

|    |в сельской местности:|           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 56 |ввод газопроводов    |    км     |    250    |   350    |      135       |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 57 |газификация квартир  |  квартир  |   5000    |   5000   |      2000      |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 58 |Строительство        |    км     |    45     |    80    |       5        |

|    |объектов             |           |           |          |                |

|    |водоснабжения в      |           |           |          |                |

|    |сельской местности   |           |           |          |                |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 2.3. Развитие малых форм хозяйствования и кооперации                   |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 59 |Реализация           |           |           |          |                |

|    |мероприятий будет    |           |           |          |                |

|    |осуществляться в     |           |           |          |                |

|    |рамках подпрограммы  |           |           |          |                |

|    |"Развитие малых форм |           |           |          |                |

|    |хозяйствования в     |           |           |          |                |

|    |агропромышленном     |           |           |          |                |

|    |комплексе            |           |           |          |                |

|    |Нижегородской        |           |           |          |                |

|    |области" на 2008 - 2012|           |           |          |                |

|    |годы                 |           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 60 |Объем кредитных      |млрд. руб. |    1,2    |   1,8    |      1,5       |

|    |ресурсов по малым    |           |           |          |                |

|    |формам хозяйствования|           |           |          |                |

|----+---------------------+-----------+-----------+----------+----------------|

| 61 |Из них               |млрд. руб. |    1,1    |   1,7    |      1,3       |

|    |субсидированных      |           |           |          |                |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых        |

|сельским хозяйством природных ресурсов                                        |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 3.1. Сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного     |

|назначения                                                                    |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 62 |Подпрограмма         |    ед.    |     0     |    27    |       5        |

|    |"Использование       |           |           |          |                |

|    |природного газа в    |           |           |          |                |

|    |качестве топлива в   |           |           |          |                |

|    |сельском хозяйстве   |           |           |          |                |

|    |Нижегородской        |           |           |          |                |

|    |области" на 2008 - 2012|           |           |          |                |

|    |годы. Строительство  |           |           |          |                |

|    |автозаправочных      |           |           |          |                |

|    |компрессорных станций|           |           |          |                |

|    |(АГНКС)              |           |           |          |                |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 3.2. Реализация законодательства об обороте земель                     |

|сельскохозяйственного назначения                                              |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 63 |Переоформление   прав|  тыс. га  |   45,0    |  1100,0  |     350,0      |

|    |на              земли|           |           |          |                |

|    |сельскохозяйственного|           |           |          |                |

|    |назначения           |           |           |          |                |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 3.3. Вовлечение залежных земель в сельскохозяйственный оборот          |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 64 |Распашка     залежных|  тыс. га  |   40,1    |  324,5   |     100,0      |

|    |земель               |           |           |          |                |

|------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 3.4. Информационно-консультационное обслуживание агропромышленного     |

|комплекса                                                                     |

|------------------------------------------------------------------------------|

| 65 |Мероприятия          |           |           |          |                |

|    |осуществляются в     |           |           |          |                |

|    |рамках подпрограммы  |           |           |          |                |

|    |"Консультационная    |           |           |          |                |

|    |помощь и             |           |           |          |                |

|    |переподготовка       |           |           |          |                |

|    |специалистов для     |           |           |          |                |

|    |сельского хозяйства  |           |           |          |                |

|    |Нижегородской        |           |           |          |                |

|    |области" на 2008 - 2012|           |           |          |                |

|    |годы                 |           |           |          |                |

\------------------------------------------------------------------------------/

VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Таблица 1

Основные параметры развития отрасли растениеводства
в хозяйствах всех категорий

Культуры		годы
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Зерновые	площадь, тыс. га	515,0	610	628	644	650	670
	урожайность, ц/га	20,3	21,3	22,3	24,1	25,4	26,8
	валовой сбор, тыс. тонн	1046,2	1299,3	1400	1550	1660	1800
Рапс	площадь, тыс. га	29,2	64,5	79,8	89,8	101	120
	урожайность, ц/га	10,3	17	17	17	17	17,0
	валовой сбор, тыс. тонн	30	109,6	135,7	152,7	171,7	204
Картофель	площадь, тыс. га	67,4	70,4	70,7	70,9	71,1	71,5
	урожайность, ц/га	108,7	125	128	131	133	135
	валовой сбор, тыс. тонн	735,5	880	905	930	945	965
Овощи	площадь, тыс. га	16,4	18,0	18,5	19,0	19,5	20
	урожайность, ц/га	206,6	197,7	200,5	202,6	205,5	208
	валовой сбор, тыс. тонн	347,8	356	371	385	400	416
Сахарная свекла	площадь, тыс. га	10,2	10,7	10,8	10,9	11,0	11,2
	урожайность, ц/га	177,7	230	240	250	260	270
	валовой сбор, тыс. тонн	180,9	246,1	259,2	272,5	286,0	302,4
Лен-долгунец	площадь, тыс. га	1,4	3,6	3,9	3,9	3,9	4,1
	урожайность, ц/га	6,5	6,0	6,1	6,6	7,1	7,7
	валовой сбор, тыс. тонн	0,9	2,2	2,4	2,6	2,8	3,2
На 1 усл. гол. скота, ц. к. е. грубых и сочных кормов		21,6	21,6	21,8	22,0	22,0	22,2
Всего посевов	тыс. га	1198,5	1240,3	1295	1473,7	1497,1	1541,0

Таблица 2

Объемы реализации семян элиты, тыс. тонн

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Зерновые, всего	18,5	18,7	19,0	19,5	19,7	20,0
Многолетние травы	0,015	0,017	0,019	0,021	0,022	0,023
Лен-долгунец	0,050	0,055	0,057	0,060	0,065	0,070
Картофель	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10

Таблица 3

Выполнение мероприятий по агрохимической мелиорации почв
и средствам защиты растений в сельскохозяйственных организациях области

Мероприятие	годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Внесение минеральных удобрений, тыс. тонн	66,0	90,0	120,0	143,2	150,4	154,0
Внесение органических удобрений, млн. тонн	2,8	2,9	3,0	3,2	3,3	3,4
Известкование, тыс. га	45,0	75,0	100,0	125,0	129,2	134,5
Фосфоритование, тыс. га	25,0	40,0	55,0	60,0	60,9	61,6
Химпрополка, тыс. га	320,0	340,0	360,0	380,0	385,0	390,0
Протравливание семян, тыс. тонн	62,0	65,0	65,0	70,0	72,0	75,0
Борьба с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, тыс. га	65,0	67,0	67,0	70,0	71,0	72,0

Таблица 4

Ресурсное обеспечение почвенного плодородия по направлениям*

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Поддержание почвенного плодородия - всего, млн. рублей	93,0	235,184	345,1	404,6	437,36	471,51
в том числе: капитальные вложения на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем	4,5	17,884	22,0	27,0	29,18	31,48
прочие расходы - всего	88,5	217,3	323,1	377,6	404,18	440,03
из них:
субсидии сельхозтоваропроизводите- лям на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений	81,6	122,3	185,0	205,04	221,65	239,16
мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования	6,6	7,08	7,51	13,2	14,27	15,0
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	0,3	0,3	0,3	0,3	0,32	0,35

Таблица 5

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия*

	ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Поддержание почвенного плодородия
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	млн. га	0,004	0,005	0,006	0,007	0,008	0,009
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления	-"-	0,001	0,001	0,002	0,003	0,004	0,005
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии	тыс. га	0,3	1,0	1,5	1,7	1,8	1,8
Внесение минеральных удобрений	млн. тонн д. в.	0,056	0,07	0,12	0,14	0,15	0,16

* Финансовые средства на выполнение данных мероприятий предусмотрены ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2006 - 2010 годы и предполагаемые объемы на 2011 - 2012 годы.

Таблица 6

Основные показатели развития животноводства

	ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Хозяйства всех категорий
Поголовье скота
Крупный рогатый скот	тыс. голов	372	393	398	397	399	402
в том числе коровы	тыс. голов	152	157	158	159	161	162
Свиньи	тыс. голов	254	280	300	320	420	420
Овцы	тыс. голов	80	92	93	94	94	94
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
Скот и птица (в живом весе)	тыс. тонн	127,9	140,0	150,0	175,0	224,5	255,8
Молоко	тыс. тонн	640,4	645	678	749	760	792,6
Яйцо	млн. штук	1179	1255	1300	1500	2000	2281
Продуктивность животных в сельскохозяйственных организациях
Среднесуточный привес:	грамм
Крупный рогатый скот	грамм	400	410	420	430	440	450
Свиней	грамм	317	370	380	390	400	430
Надой молока от коровы	кг	3769	3900	4050	4220	4400	4550
Яйценоскость	штук	312	308	308	309	310	312
Показатели по племенному животноводству
Прирост реализации племенного молодняка	условных голов в % к предыдуще- му году	15	15,2	15,5	15	15	15
Удельный вес племенного скота в общем поголовье	условные головы в % к общему поголовью	-	8,3	9,5	10,5	12	13,5

Таблица 7

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций АПК
Нижегородской области на 100 га посевной площади

Наименование техники и оборудования	ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
Энергомощность тракторов	тыс. л.с.	1131,8	1311,8	16254,5	1760,8	1952,6
Энергомощность зерноуборочных комбайнов	тыс. л.с.	473,2	517,9	564,8	627,5	665,3
Энергомощность кормоуборочных комбайнов	тыс. л.с.	153,0	178,8	192,7	225,6	232,7
Энергомощности, всего	тыс. л.с.	1758,0	2008,6	2382,	2613,9	2850656
Посевные площади	тыс. га	1240,3	1295,0	1473,7	1497,1	1541,0
Энергомощность на 100 га	л.с.	142,0	155,0	162,0	175,0	185,0

Таблица 8

Социальное развитие села

Наименование техники	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Ввод жилья в сельской местности, тыс. кв. м	22,8	23,0	24,5	26,6	28,8	30,4
Строительство жилых домов, ед.	360	365	375	380	390	400
Развитие газификации в сельской местности:
ввод газопроводов, км	250	275	300	325	340	350
газификация квартир, ед.	5000	5000	5000	5000	5000	5000
Строительство объектов водоснабжения в сельской местности, км	45	50	55	60	70	80

Таблица 9

Основные показатели развития пищевой и
перерабатывающей промышленности до 2012 года

Показатели	ед. изм.	годы
		2007	2008	2009	2010	2011	2012
Мясо, включая субпродукты I категории	тыс. тонн	44,7	46	46,9	48	50	55
Колбасные изделия	- // -	30	32	34	36	40	42
Маргариновая продукция	- // -	100	105	108	110	114	116
Майонез	- // -	54	58	62	65	67	68
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	- // -	225	230	245	260	265	270
Сыры жирные (включая брынзу)	- // -	3,5	3,5	3,7	4	4,2	4,4
Мука	- // -	200	250	260	260	260	270
Крупа	- // -	14	15	15	16	16	17
Хлеб и хлебобулочные изделия	- // -	215	215	215	215	215	215
Кондитерские изделия	- // -	49	51	53	55	57	60
Сахар - песок, всего:	- // -	41,5	50	55	60	63	65
в том числе: из сахарной свеклы	- // -	41,5	50	55	60	63	65
Пиво	млн. дал.	14,7	20	22	23	25	30

Таблица 10

IX. Оценка эффективности реализации Программы

Показатели	2007 год, оценка		Прогноз по годам						2012 г. в % к 2007 г.
			2008	2009	2010		2011	2012
1	2		3	4	5		6	7	8
Индекс физического объема сельскохозяйственной продукции, в процентах к предыдущему году	98		106,2	104	109,5		111,8	110,0	148,7
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в процентах к предыдущему году	110,0		108,0	108,0	108,0		108,0	108,0	147
Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, в процентах	10,0		11,8	14,8	15,0		15,5	16
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций, в процентах	65		66	70	75		77	82
Объем кредитных ресурсов, привлекаемых организациями АПК, млрд. руб.	8,3		14,4	12,5	12,6		10,0	10,0
в т.ч. по малым формам хозяйствования	1,2		1,3	1,5	1,6		1,7	1,8
из них субсидируемых	1,1		1,2	1,4	1,5		1,6	1,7
Объем инвестиций в техническое перевооружение АПК, всего, млн. руб.	4592		5152	5967	6777		7512	8284	180,4
в том числе: сельскохозяйственное производство	2592		2852	3322	3735		4106	4537	175,0
пищевая и перерабатывающая промышленность	2000		2300	2645	3042		3406	3747	187,4
Среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности, рублей
"сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" (раздел А, подраздел 01)	5348	7100		9154	11607	15067		19079	357
"производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" (Раздел D, подраздел DA)	10300	12978		16352	20816	24790		29128	283

При условии реализации программных мероприятий стоимость валовой продукции в 2012 году составит 75 млрд. рублей в действующих ценах, что в 2 раза больше уровня 2007 года.

В 2008 - 2012 годах намечается рост физических объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В 2008 году индекс производства составит 106,2 процента. В 2009 - 2012 годах намечается ежегодный рост производства не менее чем на 4 процента. В результате в 2012 году объем продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке увеличится по отношению к 2007 году на 48,7 процента (в Государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" (далее - Государственная программа) предусмотрено на 21,7 процента).

Эффективность производства и реализации сельскохозяйственной продукции увеличится и составит в 2012 году 16 процентов (в Государственной программе - 10 процентов), прибыль до налогообложения 1610 млн. рублей. Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций составит не менее 82 процентов (в Государственной программе - 70 процентов).

Номинальная заработная плата по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях" за 2007 год, по расчетам, ожидается в размере 5,3 тыс. рублей. В соответствии с программными мероприятиями заработная плата по этому виду деятельности достигнет к 2012 году 19,1 тыс. рублей, с ростом в 3,5 раза (в Государственной программе - в 2,5 раза). За счет роста оплаты труда налог на доходы физических лиц увеличится в 2012 году по сравнению с 2007 годом на 920 млн. рублей, при средней численности занятых в сельскохозяйственной отрасли 43 тыс. человек.

Софинансирование мероприятий направлено на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, укрепление материально-технического оснащения сельского хозяйства и повышение уровня жизни на селе и позволит:

направить в 2008 году на развитие села 14,4 млрд. рублей кредитных ресурсов с субсидированием части процентной ставки за счет областного и федерального бюджетов, а также сопровождать ранее взятые инвестиционные кредиты за 2004 - 2007 годы в сумме 11,3 млрд. рублей (остаток ссудной задолженности). По данному направлению предусматривается использовать в 2008 году 530,9 млн. рублей из областного бюджета;

возместить часть затрат на уплату первоначального взноса приобретаемой сельскохозяйственной техники по лизингу в сумме 113,6 млн. рублей из средств областного бюджета, предусмотренных на 2008 год, даст возможность закупить высокоэффективной техники на сумму 600 млн. рублей.

Увеличение объемов инвестиций связано с необходимостью технического перевооружения села и увеличением объемов производства сельскохозяйственной продукции ежегодно на 10-14 процентов.

В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" осуществляется компенсация части затрат приобретаемого племенного скота. В областном бюджете на 2008 год по данному направлению предусмотрено 96,3 млн. рублей. Будет закуплено 2000 голов крупного рогатого скота, 2000 голов свиней, более 21 тыс. голов птицы. За счет реализации мероприятий по племенной работе увеличится количество высококлассных животных (класса элита, элита-рекорд) к 2012 году до 75 процентов, планируется довести продуктивность по черно-пестрой породе до 7000 кг молока на корову (с жирностью 3,8% и содержанию белка 3,4%), по швицкой породе - до 5500 кг молока на корову (с жирностью 3,9%, белка - 3,5%).

К 2012 году довести ежегодный ввод жилья в сельской местности - до 30,4 тыс. кв.м, газопроводов - 350 км, водопроводов - 80 км.

Эффективность от реализации программных мероприятий выразится также в получении дополнительных средств от финансовых вложений, потраченных на реализацию Программы.

Так, при реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 5,39 рубля собственных финансовых ресурсов (средства сельхозорганизаций, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, кредитов).

Прогнозируется получение дополнительно сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в сумме 1,76 рубля на каждый вложенный бюджетный рубль.

На 1 рубль бюджетных средств: 42,8/24,3 = 1,76 руб.

X. Факторы (риски), негативно влияющие на реализацию Программы,
и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Программой;

неблагоприятные погодные условия, а также пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Программы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение господдержки из средств областного бюджета, заключение соглашений о сотрудничестве между Минсельхозпродом и органами местного самоуправления в области.

XI. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Приложение 1
к областной целевой программе
"Развитие агропромышленного
комплекса Нижегородской области"
на период 2008 - 2012 годов

Подпрограмма "Выращивание и переработка рапса
на территории Нижегородской области" на 2008 - 2010 годы

Утратило силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 1.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 11 августа 2009 г. N 113-З в приложение 2 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к областной целевой программе
"Развитие агропромышленного
комплекса Нижегородской области"
на период 2008 - 2012 годов

Подпрограмма "Использование природного газа в качестве топлива
в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2008 г., 11 августа 2009 г.

Паспорт подпрограммы
"Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве
Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

Наименование Подпрограммы	"Использование природного газа в качестве топлива в сельском хозяйстве Нижегородской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18 октября 2004 года N Пр-1686 ГС о переводе сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо; постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 "О Федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 года N 31 "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
РазработчикПодпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Цель Подпрограммы	использование природного газа в качестве топлива для автотракторной техники и зерносушилок в сельском хозяйстве Нижегородской области
Основные задачи Подпрограммы	перевод автотракторного парка на газомоторное топливо (компримированный газ - метан); перевод зерносушилок на природный газ
Сроки реализации Подпрограммы	2008 - 2012 годы
Этапы реализации Подпрограммы	строительство автогазонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС); приобретение автогазозаправщиков; переоборудование автотракторной техники с бензиновыми и дизельными двигателями на природный газ; перевод зерносушилок на природный газ
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод); министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области (при условии участия); сельскохозяйственные товаропроизводители (при условии участия)
Предполагаемые объемы и источники финансирования Подпрограммы	общая сумма расходов на реализацию Подпрограммы составит 467 800 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 118 400 тыс. рублей, из них по годам: 2008 год - 13 200 тыс. рублей*; 2009 год - 16 900 тыс. рублей; 2010 год - 79 100 тыс. рублей; 2011 год - 4 600 тыс. рублей; 2012 год - 4 600 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 349 400 тыс. рублей, из них по годам: 2008 год - 92 700 тыс. рублей; 2009 год - 117 200 тыс. рублей; 2010 год - 122 400 тыс. рублей; 2011 год - 8 600 тыс. рублей; 2012 год - 8 500 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы из различных источников ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области. Оперативное управление реализацией Подпрограммы осуществляет Минсельхозпрод совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области
Индикаторы целей Подпрограммы	снижение вдвое затрат на горюче-смазочные материалы; снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции до 8 %; экономия дизельного топлива в 2008 - 2012 годах 13896 тонн, автобензина - 4833 тонн; снижение вредного воздействия на окружающую среду до 7 %; строительство 27 АГНКС, перевод 1349 единиц автотракторной техники и 123 зерносушилок на природный газ, приобретение 26 передвижных автогазозаправщиков (далее - ПАГЗ); прокладка наружного газопровода 14,9 км; подготовка 54 специалистов по работе с газовым оборудованием

* Средства областного бюджета на 2008 год предусмотрены в подпунктах 1.3.3 и 1.3.4 раздела V областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008 - 2012 годов.

I. Содержание проблемы

В условиях нарастающего дефицита добычи нефти и постоянно растущих цен на жидкое углеводородное топливо актуальной становится проблема перевода в сельском хозяйстве самоходной техники, автотранспорта и зерносушилок на альтернативные виды топлива.

Наибольшее практическое применение нашли два вида газовых моторных топлив: природный компримированный (метан) и сжиженный нефтяной (пропан и бутан) газы. Ввиду ограниченности ресурсов сжиженного газа природный газ является наиболее перспективным.

Компримированный природный газ (далее - КПГ) получают на АГНКС путем компримирования (сжатия) до давления 20 МПа (мегапаскалей) природного газа, поступающего по газопроводам низкого давления. После сжатия газ заправляется в газовые баллоны трактора или автомобиля.

Отечественной промышленностью выпускаются комплекты газобаллонного оборудования для оснащения автомобилей и автобусов как отечественного, так и иностранного производства, а также для тракторов. Срок окупаемости при этом для тракторов составляет в среднем от одного до полутора лет.

По оценке ученых, в себестоимости сельскохозяйственной продукции расходы на топливо достигают 50 %. Использование в сельскохозяйственном производстве более дешевого альтернативного моторного топлива - природного газа позволит существенно снизить затраты на производство продукции.

II. Основные предпосылки перевода машинно-тракторного парка
и зерносушилок на КПГ

Президент Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 30 сентября 2004 года поручил Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о стимулировании широкомасштабного внедрения современных технологий в агропромышленном комплексе, в том числе перевода сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо.

Перечень заявок на переоборудование автотракторной техники и зерносушилок для работы на природном газе на 2008 - 2012 годы представлен в приложении 1 к Подпрограмме.

Природный газ в качестве топлива для зерносушилок и машинно-тракторного парка имеет ряд преимуществ по сравнению с другими видами топлива.

Прежде всего, стоимость 1 кубометра сжатого природного газа в 3-4 раза меньше, чем стоимость 1 литра бензина или дизельного топлива (1 кубометр компримированного природного газа эквивалентен 1 литру бензина). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 года N 31 "О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом" на период действия регулируемых цен на природный газ, поставляемый населению, уровень предельной отпускной цены на сжатый природный газ, производимый АГНКС, не может составлять более 50 процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76, включая налог на добавленную стоимость.

На 2007 год приказом Федеральной службы по тарифам от 19 декабря 2006 года N 430-э/37 "Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, реализуемый для использования в качестве сырья на автогазонаполнительных компрессорных станциях (АГНКС)" установлен предельный максимальный уровень оптовой цены на газ в размере 1 300 руб. за 1 000 м3. Расчеты показывают, что стоимость 1 м3 КПГ при этом для сельскохозяйственных производителей будет составлять не более 4 рублей.

Кроме того, КПГ увеличивает ресурс работы двигателя в 1,4-1,8 раза, свечей зажигания - на 40-50 процентов, увеличивает ресурс работы масла в 2,0-2,5 раза, а межремонтный пробег - в 1,5-2,0 раза.

По отношению к другим видам топлива КПГ более безопасен. Нижний предел самовоспламенения метана - 540 С, пропанобутановой смеси - 465 С, бензина - 270 С, дизельного топлива - 240 С. КПГ почти в два раза легче воздуха, при утечке устремляется вверх и достаточно быстро "растворяется" в атмосфере.

Использование природного газа в виде топлива для сельскохозяйственной техники и зерносушилок позволяет существенно сократить количество вредных выбросов в атмосферу, тем самым повысить уровень экологической безопасности.

При развитой сети газоснабжения в Нижегородской области к преимуществам природного газа также относятся отсутствие транспортных расходов, возможность повышения устойчивости работы машинно-тракторного парка при сбое поставок энергоносителей, а также значительные ресурсы газа по сравнению с нефтью.

III. Цели и задачи Подпрограммы

Целями и задачами Подпрограммы являются:

использование природного газа в качестве топлива для автотракторной техники и зерносушилок в сельском хозяйстве Нижегородской области;

перевод автотракторного парка на газомоторное топливо (компримированный газ - метан);

перевод зерносушилок на природный газ.

IV. Механизм, сроки и основные этапы реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципе взаимодействия Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления и сельскохозяйственных предприятий, четкого разделения полномочий и ответственности всех участников Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы возможна только при финансировании части затрат из областного бюджета. Затраты сельскохозяйственных предприятий на перевод автотракторной техники и зерносушилок на природный газ субсидируются в размере 50 процентов от их стоимости.

Основные этапы реализации Подпрограммы с указанием перечня мероприятий, исполнителей и сроков исполнения приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные этапы реализации Подпрограммы

/-------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |   Перечень мероприятий    |    Исполнители     |  Сроки  |Ожидаемые результаты |

|    |                           |                    |исполне- |                     |

|    |                           |                    |ния, годы|                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 1  |             2             |         3          |    4    |          5          |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 1. |Сбор и  обработка  исходных|Минсельхозпрод,     |2007-2008|Исходные  данные   по|

|    |данных                  для|министерство        |         |объемам             и|

|    |технико-экономического     |топливно-энергетиче-|         |инфраструктуре       |

|    |обоснования (далее  -  ТЭО)|ского      комплекса|         |потребления          |

|    |использования         КПГ в|Нижегородской       |         |природного       газа|

|    |качестве          топлива в|области             |         |автотракторным парком|

|    |сельскохозяйственных       |                    |         |и      зерносушильным|

|    |предприятиях  Нижегородской|                    |         |хозяйством           |

|    |области      с       учетом|                    |         |Нижегородской области|

|    |запланированных работ      |                    |         |                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 2. |Подготовка              ТЭО|Минсельхозпрод,     |2007-2008|ТЭО          перевода|

|    |использования         КПГ в|министерство        |         |автотракторной       |

|    |качестве моторного  топлива|топливно-энергетиче-|         |техники на  природный|

|    |в       сельхозпредприятиях|ского      комплекса|         |газ                  |

|    |Нижегородской  области  для|Нижегородской       |         |                     |

|    |перевода    автотракторного|области,            |         |                     |

|    |парка                      |топливно-энергетиче-|         |                     |

|    |                           |ские     организации|         |                     |

|    |                           |(при         условии|         |                     |

|    |                           |участия)            |         |                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 3. |Определение      источников|Минсельхозпрод,     |  2008   |Источники            |

|    |финансирования          для|министерство        |         |финансирования       |

|    |реализации    Подпрограммы.|финансов            |         |Программы.      Выбор|

|    |Выбор головной  организации|Нижегородской       |         |сельхозпредприятий   |

|    |Нижегородской  области   по|области             |         |для        выполнения|

|    |переводу                   |                    |         |пилотного    проекта.|

|    |сельскохозяйственной       |                    |         |Определение головного|

|    |техники на природный газ   |                    |         |предприятия        по|

|    |                           |                    |         |переводу             |

|    |                           |                    |         |сельскохозяйственной |

|    |                           |                    |         |техники на  природный|

|    |                           |                    |         |газ                  |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 4. |Организация        создания|Минсельхозпрод,     |2008 - 2012|Создание  пунктов  по|

|    |пунктов     по      монтажу|министерство        |         |переоборудованию    в|

|    |газобаллонного оборудования|топливно-энергетиче-|         |Нижегородской        |

|    |и     его      техническому|ского      комплекса|         |области.     Поставка|

|    |обслуживанию              в|Нижегородской       |         |оборудования.        |

|    |Нижегородской области.     |области,            |         |Переоборудование     |

|    |Организация        поставки|топливно-энергетиче-|         |автотракторной       |

|    |газобаллонного оборудования|ские     организации|         |техники              |

|    |и          переоборудования|(при         условии|         |                     |

|    |тракторов    на    КПГ    в|участия)            |         |                     |

|    |прилегающих к АГНКС районах|                    |         |                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 5. |Организация      подготовки|Минсельхозпрод      |2008 - 2012|Наличие              |

|    |специалистов  по   работе с|                    |         |квалифицированных    |

|    |газовым оборудованием и его|                    |         |специалистов       по|

|    |обслуживанием              |                    |         |работе   с    газовым|

|    |                           |                    |         |оборудованием        |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 6. |Организация   поставок   по|Минсельхозпрод,     |2008 - 2012|Перевод  техники   на|

|    |заявкам                    |министерство        |         |природный        газ.|

|    |сельскохозяйственных       |топливно-энергетиче-|         |Сокращение           |

|    |предприятий        газового|ского      комплекса|         |потребления    жидких|

|    |оборудования            для|Нижегородской       |         |моторных топлив      |

|    |переоборудования           |области             |         |                     |

|    |автотракторной техники  для|                    |         |                     |

|    |работы на  природном  газе.|                    |         |                     |

|    |Организация       монтажа и|                    |         |                     |

|    |пусконаладочных работ      |                    |         |                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 7. |Организация      выполнения|Минсельхозпрод,     |2008-2011|Разработка           |

|    |проектных          работ по|топливно-энергетиче-|         |проектно-сметной     |

|    |размещению                в|ские     организации|         |документации,        |

|    |сельскохозяйственных       |(при         условии|         |подготовка  к   этапу|

|    |районах       Нижегородской|участия)            |         |строительства        |

|    |области   блочных    АГНКС,|                    |         |                     |

|    |оснащенных      дожимающими|                    |         |                     |

|    |компрессорами  на   рабочее|                    |         |                     |

|    |давление 20 МПа            |                    |         |                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 8. |Организация      поэтапного|Минсельхозпрод,     |2008 - 2012|Пуск 27 единиц  АГНКС|

|    |строительства,  монтажа   и|министерство        |         |блочного типа        |

|    |пусконаладочных работ АГНКС|топливно-энергетиче-|         |                     |

|    |блочного типа              |ского      комплекса|         |                     |

|    |                           |Нижегородской       |         |                     |

|    |                           |области             |         |                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

| 9. |Организация изготовления  и|Минсельхозпрод,     |2008 - 2012|Поставка 26 единиц   |

|    |поставок     по     заявкам|министерство        |         |ПАГЗ заказчикам      |

|    |сельхозпредприятий         |топливно-энергетиче-|         |                     |

|    |Нижегородской       области|ского      комплекса|         |                     |

|    |автогазозаправщиков   серии|Нижегородской       |         |                     |

|    |ПАГЗ на рабочее давление 20|области             |         |                     |

|    |МПа                        |                    |         |                     |

|----+---------------------------+--------------------+---------+---------------------|

|10. |Содействие подсоединения  к|Министерство        |2008 - 2012|Перевод на  природный|

|    |газопроводу зерносушилок  и|топливно-энергетиче-|         |газ    123     единиц|

|    |их   переоборудование   для|ского      комплекса|         |зерносушилок.        |

|    |перевода на природный газ  |Нижегородской       |         |Снижение             |

|    |                           |области,            |         |себестоимости        |

|    |                           |топливно-энергетиче-|         |продукции            |

|    |                           |ские     организации|         |                     |

|    |                           |(при         условии|         |                     |

|    |                           |участия)            |         |                     |

\-------------------------------------------------------------------------------------/

V. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Основой реализации Подпрограммы является приобретение и монтаж АГНКС, ПАГЗ и переоборудование сельскохозяйственной техники.

С учетом компактного расположения автотракторного парка, дорожной и газопроводной инфраструктуры Нижегородской области в районах предлагается использовать АГНКС-55 блочного типа. Средний срок службы такой АГНКС составляет около 20 лет.

Поставку и монтаж АГНКС планируется осуществить силами организаций, выполняющих данные работы. За каждой действующей АГНКС закрепляются ПАКЗы, которые являются наиболее эффективным средством доставки КПГ к работающей в полевых условиях технике. С их помощью значительно сократятся транспортные расходы и время на заправку. Их выпускают и поставляют ОАО "Автосистема" (г. Москва), ООО "Холдинговая компания "Агротехэнерго" (г. Москва) и другие организации.

Для переоборудования используются тракторы марок К-701, Т-150К, МТЗ и грузовые автомобили марок МАЗ, КАМАЗ, ЗИЛ, ГАЗ, ГАЗель как наиболее распространенные в Нижегородской области и в отношении которых в России имеется опыт перевода на КПГ.

АГНКС-55 предназначена для компримирования (сжатия) природного газа (метана) до давления 20 МПа с последующей заправкой его в автотракторную технику в качестве моторного топлива.

В состав станции входят:

металлический блок-контейнер с шумоизоляционным покрытием;

пятиступенчатый компрессор производительностью 2,3 м3/мин;

привод компрессора (газодизельный двигатель ЯМЗ);

блок фильтров;

КИП и автоматика для контроля параметров безопасности АГНКС.

АГНКС-55 работает от газопровода низкого и среднего давления (0,05-0,3 МПа).

Принцип действия АГНКС-55

Природный газ из подводящего газопровода поступает во входной фильтр грубой очистки метана от механических примесей и влаги и поступает в компрессорный блок. В компрессоре газ сжимается в пяти ступенях, охлаждаясь в холодильниках, с отделением влаги и масла. После сжатия в компрессоре газ, пройдя влагомаслоотделитель, обратный клапан, поступает в фильтр высокого давления для дальнейшей очистки и осушки газа. Осушенный и очищенный газ поступает на коллектор с выходами подачи газа на колонку. Основные параметры станции изложены в приложении 2 к Подпрограмме.

Для заправки техники в полевых условиях планируется приобрести 26 передвижных газозаправщиков ПАГЗ.

Транспортировка и хранение КПГ осуществляется в легированных баллонах, установленных на автомобильном полуприцепе или прицепе, под рабочим давлением 20 МПа. В качестве тягача могут применяться не только автомобили, но и тракторы.

Передвижные газозаправщики подразделяются на три типа: передвижные тракторные газозаправщики (ПТГЗ), где тягач - трактор, а газобаллонные установки размещены на тракторном прицепе (полуприцепе); ПАГЗ, где тягачом является автомобиль, а газобаллонные установки располагаются в кузове автомобиля или автомобильном прицепе; передвижные комбинированные газозаправщики (ПКГЗ), где тягачом служит трактор, а газобаллонные установки смонтированы на автомобильном полуприцепе.

ПАГЗ с объемом перевозимого газа 1280 нм3 (с легированными баллонами) предназначен для транспортирования и хранения сжатого природного газа, периодической заправки им автотранспорта и другой техники, работающей на КПГ, питания стационарных и других потребителей.

Заправка ПАГЗ КПГ происходит от заправочной колонки АГНКС до давления 20 МПа. Время заправки одного автомобиля от ПАГЗ составляет не более 15 минут (Приложение 3 к Подпрограмме).

От АГНКС будет заправляться часть парка сельскохозяйственной техники, базирующаяся в центральных усадьбах. Другая (большая) часть техники, базирующаяся в населенных пунктах, удаленных от АГНКС на расстояние более 2 км, а также техника, работающая в поле, будет заправляться от ПАГЗ непосредственно на месте базирования или работы.

Указанные газозаправщики в количестве 26 единиц будут заправлять трактора и автомобили природным газом в радиусе до 50 км от АГНКС. При этом сам будет заправляться природным газом от АГНКС.

Данная схема заправки наиболее предпочтительна, так как обеспечивает максимальные загрузку и КПД ПАГЗ, до минимума сокращая путь пробега между заправками, и не требует строительства дополнительных АГНКС.

Поставку газобаллонного оборудования для перевода тракторов и автомобилей на газомоторное топливо по заявкам потребителей будут осуществлять специализированные предприятия.

Для переоборудования автотракторного парка на природный газ в Нижегородской области создаются несколько специализированных пунктов по монтажу газобаллонного оборудования и его техническому обслуживанию.

Для использования природного газа в качестве газомоторного топлива в рамках Подпрограммы планируется построить 27 газонаполнительных станций на общую сумму 115 775 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 52 314 тыс. рублей.

Таблица 1

Потребность в финансовых средствах на строительство
газонаполнительных станций в 2008 - 2012 годах, тыс. рублей

Годы	2008	2009	2010	2011	2012	Итого
Всего	28 525	28 969	39 650	3 965	3 965	10 5074
В том числе из областного бюджета	8 700	9 144	19 825	1 982	1 982	41 633

Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст абзаца 26

Планируется приобрести 26 ПАГЗ и 1349 единиц газобаллонного оборудования на общую сумму 287 886 тыс. рублей, компенсация из областного бюджета составит 70 915 тыс. рублей (таблицы 2 и 3).

Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст абзаца 28

Таблица 2

Количество приобретаемого оборудования в 2008 - 2012 годах
и потребность в финансовых средствах, тыс. рублей

N п/п	Наименование оборудования	Кол- во, ед.	Цена единицы оборудо- вания	Сумма, всего	в том числе по годам
					2008	2009	2010	2011	2012
1.	ПАГЗ	26	3 330,8	86 600	22 200	33 000	31 400	-	-
2.	Газобаллонное оборудование:	1349	-	201 286	40 028	73 604	74 058	6 810	6 786
	Газель	93	63,3	5 887	1 076	2 216	2 216	190	190
	ГАЗ	355	115,3	44 233	10 910	15 335	15 336	1 384	1 268
	ПАЗ	12	108,9	1 307	218	545	545	-	-
	ЗИЛ	33	132,5	4 373	795	1 590	1 723	133	133
	МАЗ	8	173,3	1 386	347	347	520	-	173
	КАМАЗ	95	169,8	16 131	3 056	6 113	6 113	509	340
	МТЗ-82	536	147,9	79 274	14 642	29 284	29 432	2 810	3 106
	К-700	59	270,2	15 942	2 972	5 944	5 944	540	540
	Т-150К	158	207,3	32 753	6 012	12 231	12 231	1 244	518
	Итого	-	-	287 886	62 228	106 604	105 458	6 810	6 786

Таблица 3

Объем средств из областного бюджета, необходимый на компенсацию
стоимости перевода автотракторной техники на природный газ,
в 2008 - 2012 годах

N п/п	Наименование оборудования	Сумма, всего, тыс. руб.	в том числе по годам
			2008	2009	2010	2011	2012
1.	ПАГЗ	19 200	1 200	9 500	8 500	-	-
2.	Газобаллон- ное оборудование	51 715	3 300	22 977	22 604	1 423	1 411
	Итого	70 915	4 500	32 477	31 104	1 423	1 411

VI. Оценка эффективности применения КПГ в качестве моторного топлива

Экономическая эффективность работы сельскохозяйственной техники на природном газе складывается из двух составляющих:

эффективности эксплуатации АГНКС;

эффективности эксплуатации переведенной на природный газ сельскохозяйственной техники.

Экономическая эффективность рассчитана по АГНКС-55. Срок ее окупаемости 4,2 года (таблица 1).

Таблица 1

Экономическая эффективность эксплуатации газонаполнительной компрессорной станции АГНКС-55

Показатели	ед. изм.	Кол-во
Затраты на приобретение и строительно-монтажные работы малогабаритной АГНКС-55	тыс. руб.	7930
ПАГЗ	тыс. руб.	3500
Срок эксплуатации	лет	10
Продолжительность работы в год	дней	256
Количество заправок в день	шт.	60
Объем газа в год	тыс. м3	2304
Количество заправок в год	шт.	15360
Затраты на эксплуатацию в год:	тыс. руб.	3528
численность обслуживающего персонала	чел.	7
среднемесячная заработная плата	рублей	8000
начисления на заработную плату	%	26,2
годовой фонд заработной платы с начислениями	тыс. руб.	848,1
расход электроэнергии	кВт/час	540000
цена одного киловатт часа	руб.	2
затраты на электроэнергию	тыс. руб.	1080
затраты на топливо для работы АГНКС-55	тыс. руб.	70
сумма амортизации	тыс. руб.	1143,0
затраты на техобслуживание (40% от амортизации)	тыс. руб.	457,2
Затраты на сжатие	руб./м3	1,53
Стоимость газа	руб./м3	1,3
Стоимость газа и затраты на сжатие	руб./м3	2,83
Экономическая эффективность АГНКС-55 на одном кубометре	руб./м3	1,17
Прибыль АГНКС-55 от реализации газомоторного топлива в год	тыс. руб.	2692,5
Срок окупаемости основного оборудования	лет	4,2

Затраты на переоборудование автотракторного парка варьируются по каждому виду техники от 63 тыс. рублей до 270 тыс. рублей (таблица 2).

Таблица 2

Затраты на переоборудование единицы автотракторного парка

Марка техники	Сумма, руб.
ГАЗель	63323
ГАЗ-3307	115270
ПАЗ-3205	121403
ЗИЛ-554	132557
КАМАЗ-55111	169840
МАЗ-5334	173292
МТЗ-82	147870
К-701	270162
Т-150К	207324

Эффективность переведенной на газ техники рассчитана с учетом эффективности АГНКС по автомобилям ГАЗель, ГАЗ-3307, ЗИЛ-554, КАМАЗ-55111, тракторам МТЗ-80, К-701, Т-150К. Экономическая эффективность их колеблется от 19 тыс. рублей по ГАЗ-3302 до 190 тыс. рублей по трактору К-701 в год, и срок окупаемости от 1,5 до 3,5 лет. Наименьший срок окупаемости газобаллонного оборудования (1,5 года) на тракторе К-701 (таблица 3).

Таблица 3

Годовая экономическая эффективность техники по маркам
при переводе на КПГ

Показатели	ед. изм.	бензин	КПГ
1	2	3	4
Автомобиль ГАЗель
Затраты на переоборудование	руб.		63323
Расход топлива на 100 км пробега	кг/м3	15	15
Цена единицы топлива	руб.	14,8	4
Суточный пробег	км	50	50
Затраты на топливо в день	руб.	111	30
Количество дней работы в году	дней	240	240
Годовой пробег	км	12000	12000
Затраты на топливо в год	руб.	26640	7200
Годовой эффект одного автомобиля	руб.		19440
Срок окупаемости дополнительного оборудования	мес.		39,1
Автомобиль ГАЗ-3307
Затраты на переоборудование	руб.		115270
Расход топлива на 100 км пробега	кг/м3	27	27
Цена единицы топлива	руб.	14,8	4
Суточный пробег	км	60	60
Затраты на топливо в день	руб.	239,76	64,8
Количество дней работы в году	дней	256	256
Годовой пробег	км	15360	15360
Затраты на топливо в год	руб.	61379	16588,8
Годовой эффект одного автомобиля	руб.		44789,76
Срок окупаемости дополнительного оборудования	мес.		30,9
Автомобиль ЗИЛ-554
Затраты на переоборудование	руб.		132557
Расход топлива на 100 км пробега	кг/м3	33	33
Цена единицы топлива	руб.	14,8	4
Суточный пробег	км	60	60
Затраты на топливо в день	руб.	293,04	79,2
Количество дней работы в году	дней	190	190
Годовой пробег	км	11400	11400
Затраты на топливо в год	руб.	55678	15048
Годовой эффект одного автомобиля	руб.		40629,6
Срок окупаемости дополнительного оборудования	мес.		39,2
Автомобиль КАМАЗ-55111
Затраты на переоборудование	руб.		169840
Расход топлива на 100 км пробега	кг/м3	42	30
Запальная доза дизтоплива на 100 км	кг		9
Цена единицы топлива	руб.	16	4
Суточный пробег	км	50	50
Затраты на топливо в день	руб.	336	132
Количество дней работы в году	дней	220	220
Годовой пробег	км	11000	11000
Затраты на топливо в год	руб.	73920	29040
Годовой эффект одного автомобиля	руб.		44880
Срок окупаемости дополнительного оборудования	мес.		45,4
Трактор МТЗ-82
Затраты на переоборудование	руб.		147780
Ежедневный расход топлива	кг/м3	70	49
Запальная доза дизтоплива в день	кг		21
Цена единицы топлива	руб.	16	4
Ежедневные затраты на топливо	руб.	1120	532
Суточный эффект одного трактора	руб.		588
Количество рабочих дней в году (норматив)	дней	90	90
Затраты на топливо в год	руб.	100800	47880
Годовой эффект одного трактора	руб.		52920
Срок окупаемости дополнительного оборудования	мес.		33,5
Трактор К-701
Затраты на переоборудование	руб.		270162
Ежедневный расход топлива	кг/м3	300	160
Запальная доза дизтоплива в день	кг		128
Цена единицы топлива	руб.	16	4
Ежедневные затраты на топливо	руб.	4800	2688
Суточный эффект одного трактора	руб.		2112
Количество рабочих дней в году (норматив)	дней	90	90
Затраты на топливо в год	руб.	432000	241920
Годовой эффект одного трактора	руб.		190080
Срок окупаемости дополнительного оборудования	мес.		17,1
Трактор Т-150К
Затраты на переоборудование	руб.		207324
Ежедневный расход топлива	кг/м3	150	70,0
Запальная доза дизтоплива в день	кг		58,0
Цена единицы топлива	руб.	16	4
Ежедневные затраты на топливо	руб.	2400	1208
Суточный эффект одного трактора	руб.		1192
Количество рабочих дней в году (норматив)	дней	90	90
Затраты на топливо в год	руб.	216000	108720
Годовой эффект одного трактора	руб.		107280
Срок окупаемости дополнительного оборудования	мес.		23,2

Экономическая эффективность при переводе автотракторной техники на газомоторное топливо за 2008 - 2012 годы составит 293 870 тыс. рублей, в том числе в 2008 году - 14 959 тыс. рублей, в 2009 году - 45 003 тыс. рублей, в 2010 году - 75 184 тыс. рублей, 2011 году - 77 985 тыс. рублей, 2012 году - 80 739 тыс. рублей (таблица 4).

Таблица 4

Экономическая эффективность автотракторной техники за 2008 - 2010 годы
при переводе на газомоторное топливо, тыс. рублей

Марка техники	Эффек- тивность в год одной единицы	Эффектив- ность всего	в том числе по годам
			2008		2009		2010		2011		2012
			Кол-во переобо- рудован- ной техники, единиц	Годо- вой эконо- мичес- кий эффект	Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц	Годо- вой эконо- мичес- кий эффект	Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц	Годо- вой эконо- мичес- кий эффект	Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц	Годо- вой эконо- мичес- кий эффект	Кол-во пере- обору- дован- ной техники, единиц	Годо- вой эко- номи- чес- кий эффект
ГАЗель	19,4	6590	17	330	52	1011	87	1691	90	1750	93	1808
ГАЗ	44,8	58048	66	2956	199	8913	332	14870	344	15408	355	15900
ПАЗ	44,8	2016	2	90	7	313	12	538	12	537	12	537
ЗИЛ	40,6	4876	6	244	18	731	31	1260	32	1300	33	1341
МАЗ	44,9	1257	2	90	4	180	7	314	7	314	8	359
КАМАЗ	44,9	15708	18	808	54	2424	90	4039	93	4174	95	4264
МТЗ-82	52,9	102824	99	5239	297	15717	496	26248	515	27254	536	28365
К-701	190,1	40867	11	2091	33	6273	55	10454	57	10835	59	11215
Т-150К	107,3	61686	29	3111	88	9441	147	15770	153	16414	158	16950
Итого	*	293870	250	14959	752	45003	1257	75184	1303	77985	1349	80739

Срок окупаемости затрат на перевод автотракторной техники на природный газ с учетом строительно-монтажных работ составит 4 года (таблица 5).

Таблица 5

Окупаемость перевода автотракторного парка на природный газ

Марка техники	Количество единиц	Затраты на переоборудование техники, тыс. руб.	Экономическая эффективность в год, тыс. руб.
ГАЗель	93	5887	1244
ГАЗ-3307	355	40932	10794
ПАЗ-3205	12	1307	403
ЗИЛ	33	4373	894
КАМАЗ	95	16131	314
МАЗ	8	1386	2827
МТЗ-82	536	79274	19210
К-701	59	15942	7413
Т-150К	158	32753	11372
Итого	1349	197985	54472
АГНКС-55 (27 ед.) с монтажом и ПАГЗ (26 ед.)	-	305110	72698
Всего		503095	127170
Срок окупаемости, лет			3,96

Перевод автотракторной техники на КПГ позволяет добиться значительной экономии горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) - 13 896 тонн дизельного топлива и 4 833 тонны автомобильного бензина (таблица 6).

Таблица 6

Экономия ГСМ при переводе автотракторной техники на КПГ
за 2008 - 2012 годы, тонн

Вид топлива	Эффективность, тыс. руб.	Экономия, всего	в том числе по годам:
			2008	2009	2010	2011	2012
Дизельное топливо	222 341	13896	709	2127	3551	3687	3822
Бензин	71 529	4833	245	741	1240	1283	1324
Итого	293 870	-	-	-	-	-	-

Обобщая вышеприведенные расчеты, можно отметить, что перевод сельскохозяйственной техники на более дешевое альтернативное топливо - природный газ позволит сельскохозяйственным предприятиям Нижегородской области:

почти вдвое снизить затраты на ГСМ;

снизить себестоимость выпускаемой сельскохозяйственной продукции;

увеличить производство сельскохозяйственной продукции;

качественно повысить эффективность сельскохозяйственного производства и конкурентоспособность продукции;

увеличить ресурс двигателей внутреннего сгорания.

Для наглядности показана эффективность перевода автотракторной техники на природный газ на примере СПК колхоз "Власть Советов" Спасского района Нижегородской области (Приложение 5 к Подпрограмме). В данном хозяйстве планируется перевести на КПГ 15 автомобилей и 21 трактор. Для этого необходимо приобрести АГНКС-55 и ПАГЗ общей стоимостью 11 430 тыс. рублей, 36 комплектов газобаллонного оборудования на сумму 5 337 тыс. рублей. Всего затраты составят 16 767 тыс. рублей.

VII. Перевод зерносушилок на природный газ

В связи с постоянным ростом цен на нефтепродукты, высокими затратами на сушку зерна возникла острая необходимость в переводе зерносушилок на природный газ. За 2008 - 2012 годы планируется перевести на природный газ 123 зерносушилки, из них 25 - в 2008 году, 47 - в 2009 году, 47 - в 2010 году и по 2 единицы в 2011 и 2012 годах.

Программа перевода зерносушилок на природный газ в целом по Нижегородской области потребует 147 600 тыс. рублей (Приложение 6 к Подпрограмме), в том числе из областного бюджета 58 800 тыс. рублей (таблицы 1 и 2).

Таблица 1

Потребность в средствах для перевода зерносушильного оборудования
на природный газ, тыс. рублей

N п/п	Наименование затрат	Коли- чество, ед.	Цена	Сумма, всего	в том числе по годам:
					2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Оборудование (горелка)	123	110	13530	2750	5170	5170	220	220
2.	Проектно-сметная документация	123	240	29520	6000	11280	11280	480	480
3.	Прокладка наружного газопровода и монтаж оборудования	123	850	104550	21250	39950	39950	1700	1700
	ИТОГО	*	1200	147600	30000	56400	56400	2400	2400

Таблица 2

Объем средств из областного бюджета на компенсацию (50%)
перевода зерносушилок на природный газ, тыс. рублей

Наименование оборудования	Кол-во, ед.	Стоимость оборудования	Сумма,вс его	Сумма компенсации, всего	В том числе по годам
					2008	2009	2010	2011	2012
Зерносушилки	123	1 200	147 600	35 600	0	5 000	28 200	1 200	1 200

Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст абзаца 3

При переводе зерносушильного оборудования с дизельного топлива на природный газ затраты за сезон снизятся на каждую зерносушилку на 160 тыс. рублей (таблица 3). В расчете принят объем сушки за сезон одной зерносушилкой - 3 000 тонн.

Таблица 3

Экономическая эффективность перевода зерносушилки
на природный газ за один сезон

Показатели	При использовании
	дизельного топлива	природного газа
1	2	3
Стоимость с учетом монтажа и оборудования, тыс. руб.	1275	1275
Затраты, связанные с подключением газа, тыс. руб.		850
Итого стоимость, тыс. руб.	1275	2125
Объем сушки зерна в год, тонн	3000	3000
Производительность, тонн/час	10	10
Расход топлива, кг/тонн (м3/тонн)	6	8
Стоимость топлива, руб./кг (руб./м3)	16	1,6
Затраты на топливо за тонну	96	12,8
Затраты на топливо в год на заданный объем, тыс. руб.	288	38,4
Расход электроэнергии кВт/час на тонну	5,1	5,1
Стоимость электроэнергии, руб./кВт/час	2	2
Затраты на электроэнергию в год на заданный объем, тыс. руб.	30,6	30,6
Обслуживающий персонал, чел.	2	2
Среднемесячная оплата труда, руб.	8000	8000
Фонд оплаты труда за 60 дней, тыс. руб.	39	39
Начисление заработной платы 26,2%, тыс. руб.	10	10
Итого затрат на оплату труда, тыс. руб.	49	49
Амортизация, 10% от стоимости, тыс. руб.	127,5	212,5
Текущий ремонт, 30% от амортизационных отчислений, тыс. руб.	38,3	63,8
Прочие расходы с учетом общехозяйственных расходов, тыс. руб.	80,1	59,2
Всего затрат, тыс. руб.	613,9	453,9
Экономия средств		160

Перевод зерносушилок с жидкого топлива на природный газ позволит снизить затраты на сушку зерна и повысить его качество, получить экономический эффект в 2012 году 19 680 тыс. рублей (таблица 4).

Таблица 4

Экономическая эффективность перевода зерносушилок
на природный газ за 2008 - 2012 годы, тыс. рублей

Экономи- ческая эффекти- вность одной сушилки	Кол-во сушилок , ед.	2008		2009		2010		2011		2012
		Кол-во сушилок, ед.	Эконо- мичес- кий эффект	Кол-во сушилок, ед.	Эконо- мичес- кий эффект	Кол-во сушилок, ед.	Экономи- ческий эффект	Кол-во сушилок, ед.	Экономиче- ский эффект	Кол-во сушилок, ед.	Эконо- ми-чес- кий эффект
160	123	25	4000	72	11520	119	19040	121	19360	123	19680

VIII. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)							Ожидаемые результаты
					2008	2009	2010	2011	2012	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель Подпрограммы. Использование природного газа в качестве топлива для автотракторной техники и зерносушилок в сельском хозяйстве Нижегородской области				Всего	105900	134100	201500	13200	13100	467800	Снижение потребления ГСМ в 2 раза, снижение себестоимости сельхозпродукции до 8 %
				областной бюджет	13200	16900	79100	4600	4600	118400
				прочие источники	92700	117200	122400	8600	8500	349400
1.	Задача 1. Перевод автотракторного парка на газомоторное топливо			Всего	90900	105900	145100	10800	10700	363400
				областной бюджет	13200	11900	50900	3400	3400	82800
				прочие источники	77700	94000	94200	7400	7300	280600
1.1 .	Содействие в приобретении АГНКС	2008- 2012	Минсельхозпрод, органы управления сельским хозяйством районов области; сельскохозяйственные предприятия, топливно-энергетические организации (при условии участия)	Всего	28525	28969	39650	3965	3965	105074	Пуск 27 АГНКС
				областной бюджет	8700	9144	19825	1982	1982	41633
				прочие источники	19825	19825	19825	1983	1983	63441
1.2 .	Содействие в приобретении ПАГЗ	2008- 2012	Минсельхозпрод, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов, сельхозорганизации (при условии участия)	Всего	22200	24624	31400	0	0	78224	Приобретение 26 передвижных автогазозаправщиков
				областной бюджет	1200	1124	8500	0	0	10824
				прочие источники	21000	23500	22900			67400
1.3 .	Организация перевода автотракторной техники	2008- 2012	Минсельхозпрод, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов; сельскохозяйственных предприятий, топливно-энергетические организации (при условии участия)	Всего	40175	52307	74050	6835	6735	180102	Перевод 1349 единиц автотракторной техники на газомоторное топливо
				областной бюджет	3300	1632	22575	1418	1418	30343
				прочие источники	36875	50675	51475	5417	5317	149759
2.	Задача 2. Перевод зерносушилок на природный газ			Всего	15000	28200	56400	2400	2400	104400	Перевод 123 зерносушилок на природный газ
				областной бюджет	0	5000	28200	1200	1200	35600
				прочие источники	15000	23200	28200	1200	1200	68800

IX. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Учитывая, что перевод сельскохозяйственной техники на природный газ является дорогостоящим мероприятием, а собственных финансовых средств у сельскохозяйственных организаций недостаточно, возникает необходимость часть затрат на приобретение оборудования по газокомпрессорной станции, транспортировке газа и установке газобалонного оборудования на сельскохозяйственную технику возмещать из средств областного бюджета.

Общая сумма расходов на реализацию Подпрограммы составит 467 800 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 118 400 тыс. рублей (таблица 1).

Таблица 1

Предполагаемые объемы и источники финансирования
Подпрограммы перевода сельскохозяйственной техники
и зерносушильного оборудования на природный газ
в 2008 - 2012 годах, тыс. рублей

Предполагаемые источники финансирования	Годы
	2008	2009	2010	2011	2012	Итого
Всего, в том числе:	105 900	134 100	201 500	13 200	13 100	467 800
областной бюджет	13 200	16 900	79 100	4 600	4600	118 400
прочие источники	92 700	117 200	122 400	8 600	8500	349 400

X. Экологическая эффективность

Реализация Подпрограммы позволит снизить потребление дизельного топлива и бензина. Использование природного газа в качестве моторного топлива ведет к значительному снижению концентрации вредных веществ в отработанных газах двигателей. Применение природного газа обеспечивает по сравнению с дизельным топливом и бензином снижение токсичных веществ в отработанных газах и снижение дымности в несколько раз, что позволит снизить техногенную нагрузку на окружающую среду.

XI. Материалы, использованные при разработке Подпрограммы

При разработке Подпрограммы использованы рекомендации по использованию КПГ в качестве моторного топлива для транспортно-энергетических средств сельскохозяйственного назначения, разработанные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с ОАО "Газпром", НП "Национальная газомоторная ассоциация", Российской академией сельскохозяйственных наук, Государственным научным учреждением Всероссийский научно-исследовательский институт механизации сельского хозяйства (ГНУ ВИМ) и рядом научно-исследовательских учреждений.

В рекомендациях приведены примеры перевода транспортных средств на газомоторное топливо в таких странах, как США, Канада, Австралия, в которых приняты национальные программы по данным вопросам и разработана нормативная-правовая база для государственного стимулирования процесса газификации транспорта, а также опыт использования природного газа в качестве моторного топлива в сельскохозяйственном производстве на примере пилотного хозяйства СПК "Воронежский" Кольчугинского района Владимирской области.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 11 августа 2009 г. N 113-З в приложение 3 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к областной целевой программе
"Развитие агропромышленного
комплекса Нижегородской области"
на период 2008 - 2012 годов

Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования
в агропромышленном комплексе Нижегородской области"
на 2008 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2009 г.

Паспорт подпрограммы
"Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе
Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

Наименование Подпрограммы	"Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"; Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 августа 2005 года N СМ-16/2362 "О национальном проекте"; письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 августа 2005 года N 10-4-12/422 "О национальном проекте"
Государственный заказчик Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
Разработчик Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области; Фонд "Нижегородская консультационная служба АПК" (по согласованию)
Цель Подпрограммы	создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, формирования и устойчивого развития сельской потребительской кооперации
Основные задачи Подпрограммы	совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования; создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области; улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК) агропромышленного комплекса Нижегородской области; увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования агропромышленного комплекса Нижегородской области; информационное обеспечение и консультационное обслуживание деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса Нижегородской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Срок - 2008 - 2012 годы: 1-й этап - 2008-2009 годы; 2-й этап - 2010-2012 годы
Исполнитель основных мероприятий Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод)

Объемы и источники финансирования Подпрограммы, тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы					Всего за период реализации Подпрограммы
		2008	2009	2010	2011	2012
Минсельхозпрод	Всего, в т.ч.:	2 062, 2	2 584, 0	2 864, 4	2697,5	2 925, 4	13 133, 5
	областной бюджет, в т.ч.:	9, 7	28, 3	132, 3	141, 8	161, 5	473, 6
	кап. вложения
	НИОКР
	прочие расходы	9, 7	28,3	132,3	141, 8	161, 5	473, 6
	федеральный бюджет, в т.ч.:	184, 3	200,1	216,6	233, 7	252, 7	1 087,4
	кап. вложения
	НИОКР
	прочие расходы	184, 3	200,1	216, 6	233, 7	252, 7	1087,4
	местный бюджет, в т.ч.:	1, 0	1, 4	1, 9	2, 4	2, 9	9, 6
	кап. вложения
	НИОКР
	прочие расходы	1, 0	1, 4	1, 9	2, 4	2 ,9	9, 6
	прочие источники, в т.ч.:	1 867,2	2 354,2	2 513,6	2 319,6	2 508,3	1 1562, 9
	кап. вложения		350	350			700
	НИОКР
	прочие расходы	1 867,2	2 004,1	2 163, 6	2 319, 6	2 508,3	10 862, 9

Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения целей Подпрограммы	Единицы измерения индикаторов достижения целей Подпрограммы	Значения индикаторов достижения целей Подпрограммы
		на момент разработки Подпрограм- мы	по окончании реализации Подпрограм- мы	без Подпрограмм- ного вмешательст- ва (после предполагае- мого срока реализации Подпрограммы)
1	2	3	4	5
Ежегодное предоставление субсидий представителям малых форм хозяйствования по возмещению части затрат на уплату процентов по полученным займам в кредитных учреждениях	тыс. рублей	194,0	266,1	194,0
Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит в год	тыс. тонн	597,6	661,1	597,6
Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены	ц/га	100,8	108,9	100,8
Посевные площади под картофелем в малых формах хозяйствования через СПоК будут обеспечены семенным материалом	тонн	5149	24798	5149
Сохранность телят в ЛПХ и КФХ составит в год	проценты	88	100	88
Сохранение маточного поголовья КРС в малых формах хозяйствования	тыс. голов	46,3	47,1	46,3
Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год	кг	4450	5000	4450
От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию	тонн в год	7 300	14 600	7 300
Увеличение количества мест на рынках Нижегородской области для малых форм хозяйствования	единицы	1000	3000	1000

I. Содержание проблемы

Сельскохозяйственные реформы, проводимые в России в условиях перехода к рыночным отношениям, привели к новому этапу в истории развития малых форм хозяйствования.

Развитие личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) и появление первых крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) стало самым заметным явлением в аграрной экономике России в девяностые годы XX века.

Анализ данных по ЛПХ в многоукладном аграрном секторе Нижегородской области позволил нам разделить ЛПХ на несколько основных категорий. За основу такого деления были взяты данные о принадлежности владельцам ЛПХ земельных угодий, о количестве животных и птиц и производимой в подворьях сельскохозяйственной продукции.

ЛПХ в Нижегородской области отнюдь не однородны, и дальнейшее их развитие необходимо рассматривать, учитывая классификацию этих мелкотоварных хозяйств.

ЛПХ товарные (главная цель - увеличение производства сельскохозяйственной продукции для продажи) с целью повышения доходов.

Главным действующим лицом в реализации Подпрограммы является владелец ЛПХ, который по мере реализации проекта будет увеличивать товарность производимой сельскохозяйственной продукции за счет возможного получения займа и целевого его назначения (покупка племенного скота, элитных семян, оборудования и т.д.).

Эти категории владельцев ЛПХ на данном этапе не стремятся к кооперации по интересам, это связано в первую очередь с налаженной реализацией производимой сельскохозяйственной продукции, так как они сосредоточены вблизи от средних и крупных городов Нижегородской области. Однако кооперация владельцев ЛПХ уже сегодня могла бы изменить их юридический статус, социально-экономическое положение в лучшую сторону. Если ЛПХ как уклад аграрного сектора получат дальнейшее развитие, то владельцы этих категорий смогут стать потенциальными российскими фермерами.

Таким образом, для дальнейшего развития этих категорий ЛПХ необходимы льготные кредиты, займы, возможность получения по лизингу техники и оборудования, участие в инвестиционных программах. Все это предусмотрено в реализации национального проекта.

ЛПХ - потребительские (главная цель - производимая сельскохозяйственная продукция для личных нужд).

Эти категории владельцев ЛПХ нуждаются в социальной защите и благотворительной помощи. В основном такие ЛПХ находятся в депрессивных сельскохозяйственных районах Нижегородской области, где по мере реорганизации колхозов и совхозов многие работники оказались безработными и были вынуждены ограничиться работой в своем подворье. Большая часть населения в сельской местности в этих депрессивных районах - это люди уже преклонного возраста, которые также пытаются производить сельскохозяйственную продукцию в ЛПХ, тем самым решая проблемы своего питания. Для более эффективного обеспечения потребности престарелых одиноких граждан в социальной защите общества необходимо завершить реформирование системы социальной защиты и переориентацию ее на предоставление адресной социальной помощи по признаку среднедушевого денежного дохода в домохозяйстве.

Таким образом, для дальнейшего развития этих категорий ЛПХ нужна социальная защита и благотворительная помощь.

Дальнейшее развитие ЛПХ будет зависеть от их умения найти свое место в многоукладном аграрном секторе и взаимодействия с крупными коллективными хозяйствами и местной властью.

Необходимо создание в районах Нижегородской области структур (потребительских кооперативов, общественных организаций), которые позволят ЛПХ правильно построить взаимоотношения с крупными и средними хозяйствами, быть более защищенными в правовом и социальном плане, активно участвовать в кредитных и лизинговых компаниях, инвестиционных программах. Это облегчит работу и административным структурам. Им придется строить работу не с отдельно взятым владельцем ЛПХ, а с зарегистрированными внутри района организациями со своими уставными задачами, более того, эти организации будут оказывать большую помощь местной власти в освоении сельскохозяйственного производства.

Анализ показателей объема произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования в Нижегородской области в 2006 - 2007 годах свидетельствует о том, что в основном эта продукция используется для личных нужд. Такое положение дел лишний раз указывает на необходимость создания потребительских кооперативов (сбытовых, обслуживающих, перерабатывающих), которые своей деятельностью доводили бы эту продукцию от подворий до прилавков магазинов и рынков.

Сельское население также испытывает существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, повышения квалификации.

Отсутствует механизм регулярного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и ассоциацией КФХ, владельцев ЛПХ, с другой стороны. Это приводит к недостаточно полному учету интересов и потребностей фермеров и сельских жителей при разработке мер аграрной политики.

Становится актуальным развитие инфраструктурной системы сельской кооперации и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса. В рамках реализации Подпрограммы будут созданы новые институты (кооперативы, общественные объединения) в сфере сельскохозяйственного производства в современных рыночных условиях, что приведет к формированию микрофинансовой структуры на селе и придаст новый импульс развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, и их активному взаимодействию с различными структурами. Эта мысль заложена в направлении "Стимулирование развития малых форм хозяйствования АПК" национального приоритетного проекта "Развитие АПК" на период 2006 - 2008 годов. Тем самым государство приглашает малые формы хозяйствования к активному участию, т.е. по сути, к формированию малого бизнеса на селе. У сельских предпринимателей впервые появляется доступ к льготному кредитованию и системной действенной государственной поддержке.

Создание новых институтов (кредитных и обслуживающих кооперативов) и общественных организаций позволит объединить усилия субъектов малых форм хозяйствования по защите своих интересов, увеличению производимой сельскохозяйственной продукции и ее реализации, развитию их инфраструктуры.

В муниципальных районах Нижегородской области приняты свои программы по развитию агропромышленного комплекса, в том числе субъектов малых форм хозяйствования, с четкими мероприятиями и ресурсным обеспечением.

Создание сельскохозяйственных кредитных потребительских и сельскохозяйственных потребительских (заготовительных, снабженческосбытовых, перерабатывающих и обслуживающих) кооперативов решением собрания их членов, представителями субъектов малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ), а также юридические лица (сельскохозяйственные, перерабатывающие и др. предприятия), занятые в сельскохозяйственном производстве, происходит на принципах добровольности.

Созданные в муниципальных образованиях сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СКПК) 1-го уровня формируют паевой фонд, фонд финансовой взаимопомощи и резервный фонд. Основная деятельность этих кооперативов должна быть направлена на выдачу целевых займов членам кооператива из кредитных ресурсов, полученных из финансовых структур (банков). В среднем вновь созданный СКПК насчитывает около 50 членов, пайщиков и ежегодно выдает займы на сумму около 5 млн. рублей.

Займы, полученные заемщиками, являются целевыми и возвратными и должны быть использованы в сельскохозяйственном производстве с целью увеличения производимой продукции и ее реализации.

Областной уровень в системе кредитной кооперации представлен областным СКПК "Нижегородский" (кооператив 2-го уровня). При нем будут созданы паевой фонд, гарантийный фонд, резервный фонд и фонд финансовой взаимопомощи. Образование данных фондов будет способствовать привлечению дополнительных финансовых ресурсов и устойчивой деятельности СКПК.

Очень важным аспектом в формировании системы кооперации в нашей области является создание разветвленной сети сельскохозяйственных кооперативов следующих направлений:

перерабатывающие - занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции;

сбытовые (торговые) - осуществляющие продажу (распространение) продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку;

обслуживающие - осуществляющие мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные, эколого-восстановительные работы, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и средств защиты растений, консультационную и аудиторскую деятельность и др.;

снабженческие - образуемые в целях закупки средств производства, удобрений, кормов, нефтепродуктов, запасных частей, других товаров, необходимых для производства сельхозпродукции и сырья;

страховые - осуществляющие различного рода услуги по личному и медицинскому страхованию, страхованию посевов, имущества и земли.

Координацию работ этих кооперативов будет осуществлять создаваемый областной сельскохозяйственный потребительский кооператив 2-го уровня (далее - ОСПоК).

Развитие сети потребительских кооперативов в Нижегородской области, учитывая опыт других субъектов России, будет осуществляться в тесном взаимодействии с сетью Облпотребсоюза, а также с переработчиками сельскохозяйственной продукции и сетевиками. Каждый из этих субъектов как юридическое лицо мог бы стать членом того или иного кооператива. Созданные кооперативы должны стать той структурой, которая бы объединила представителей малых форм хозяйствования и, обслуживая их хозяйственную деятельность, была бы максимально полезной по выполнению функции увеличения сельскохозяйственной продукции на полях и фермах сельскохозяйственных производителей и доведения этой продукции до оптовых и розничных торговых сетей.

Необходимо активизировать работу ветеринарной службы в муниципальных образованиях. Ей предстоит провести большую работу по организации искусственного осеменения и обеспечению здоровья сельскохозяйственных животных в подворьях ЛПХ и на фермах КФХ.

Важную роль в развитии инфраструктурной системы сельской кооперации и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса играет информационно-консультационная служба Нижегородской области.

Очень важно участие регионального банка ОАО "Россельхозбанк" в развитии системы кооперации и поддержке малых форм хозяйствования. Необходимо его непосредственное участие в период становления системы кооперации в Нижегородской области. ОАО "Россельхозбанк" в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" имеет возможность занять нишу по обслуживанию сектора экономики сельского хозяйства России. Ему также даны полномочия по ассоциированному членству в потребительских кооперативах.

Таким образом, деятельность вышеприведенных структур в муниципальных образованиях и на областном уровне дает возможность развития необходимой инфраструктуры по развитию системы потребительской кооперации и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса.

Важное место в развитии сельского хозяйства принадлежит формированию и развитию системы сельской кооперации.

Кооперация - это демократическая форма организации производства. Являясь формой системы ведения сельского хозяйства и предпринимательства, кооперация способна обеспечить:

защиту интересов крестьянства;

повышение эффективности производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на рынке;

формирование и реализацию экономических отношений, способствующих материальной заинтересованности работников;

решение социальных проблем села.

Кооперация должна развиваться на основе ряда принципов. Наиболее важными из них являются: добровольность вступления в члены кооператива и свобода выхода из него, справедливое распределение прибыли, расходов и убытков между членами кооператива, демократизм управления.

Основными проблемами, сдерживающими организацию кооперации на селе, являются:

недостаток финансовых средств в начальной стадии формирования кооперативов;

недостаточное взаимодействие структур муниципального уровня при формировании кооперативов;

отсутствие муниципальных программ по развитию кооперации.

К началу реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (октябрь 2005 года) в Нижегородской области работал один сельскохозяйственный потребительский кооператив (сбытовой). В рамках реализации национального проекта в направлении "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" на 1 августа 2007 года создано 17 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и 14 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, перерабатывающих, обслуживающих, снабженческосбытовых, сбытовых) (рисунок 1). Данного количества недостаточно для обслуживания сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, особенно малых, КФХ и ЛПХ с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства, которое возможно на пути создания и развития потребительской кооперации по различным направлениям деятельности.

Необходимость создания кооперативов вызвана следующими причинами:

во-первых, это разрушение в ходе перестройки установившихся ранее вертикальных экономических связей между предприятиями по производству, переработке и реализации (торговле) сельхозпродукции, что создало трудности с ее сбытом. При этом в самом худшем положении оказались сельскохозяйственные товаропроизводители, так как перерабатывающие и торговые предприятия заняли монопольное положение, диктуя цены на сельскохозяйственную продукцию и еще более увеличивая диспаритет цен;

во-вторых, острый кризис платежеспособности, разрушение производственной и социальной инфраструктуры села обострили проблемы снабжения сельского хозяйства материально-техническими ресурсами. У значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей идет разрушение существующей материально-технической базы. Ресурсов не хватает не только на капитальные вложения, но и на финансирование оборотных средств;

в-третьих, острая потребность, особенно средних и мелких сельскохозяйственных производителей, в краткосрочных и долгосрочных кредитах. Банковские кредиты для этих форм хозяйствования малодоступны, так как, с точки зрения коммерческих банков, их имущество, предлагаемое в залог, неликвидно (из-за значительного износа). Процедура оформления документов сложна и продолжительна, поэтому немногие КФХ и ЛПХ могут получить кредит, то есть фактически они отрезаны от финансово-кредитной системы.

Рисунок 1

Размещение сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Нижегородской области

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

При организации кооперативов и при развитии малых форм хозяйствования в целом большую роль играют стартовые условия финансирования. Объективная потребность финансового обеспечения сельскохозяйственных производителей неизбежно приводит к возникновению новых форм организации финансово-кредитного обеспечения села. Одним из вариантов приемлемого решения проблемы является сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация. В направлении финансирования важная роль принадлежит приобретению новой техники и оборудования, в первую очередь через лизинг. Это, с одной стороны, улучшает материально-техническую базу производства, с другой - увеличивает способность товаропроизводителей в последующем брать кредиты еще в большем объеме, так как прирастает имущество, способное служить залогом. Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация, предоставляя финансовые услуги, увеличивает возможности для развития малого предпринимательства, тем самым снижает социальную напряженность на селе. Это особенно важно в депрессивных районах Нижегородской области, где незначительно представлена банковская система и другие институты финансовых услуг. Кроме этого, немаловажное значение имеет и то, что наиболее полно привлекаются личные средства граждан в экономику Нижегородской области.

Система сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации также полезна и для подавляющего большинства коллективных сельскохозяйственных предприятий Нижегородской области, поскольку только немногие хозяйства не имеют долгов и уплачивают текущие налоговые платежи, а значит смогут при недостатке оборотных средств получить кредит в коммерческих банках. Остальные коллективные хозяйства во всех муниципальных образованиях Нижегородской области в основной своей массе в ближайшем будущем смогут получить кредиты в СКПК. А если учесть, что в ближайшие 2 - 3 года треть коллективных хозяйств, особенно в депрессивных районах Нижегородской области, находящихся на стадии банкротства, встанут перед выбором самоликвидации или преобразования в малые формы хозяйствования, которые будут нуждаться в финансовых услугах в виде займов, то важность СКПК станет очевидна.

Для устойчивого функционирования СКПК необходима государственная поддержка в виде выделения средств на безвозмездной основе для формирования гарантийного фонда, резервного фонда и фонда финансовой взаимопомощи.

Формирование кредитной кооперации в Нижегородской области продолжается. В настоящее время учрежден ОСКПК "Нижегородский", то есть завершилось формирование двухуровневой кредитной потребительской кооперации в системе агропромышленного комплекса Нижегородской области.

ОСКПК 2-го уровня создан с целью привлечения ресурсов и перекредитования кооперативов 1-го уровня, формирования паевого фонда, гарантийного фонда, резервного фонда и фонда финансовой взаимопомощи.

Правительством Нижегородской области в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" предусмотрена финансовая поддержка членов кооперативов. В 2006 году она составила 30 млн. рублей. Данные средства были перечислены в СКПК 1-го уровня на безвозмездной и безвозвратной основе.

В 2007 году сумма областной поддержки также составила 30 млн. рублей. Средства были направлены на формирование гарантийного фонда в ОСКПК. В последующие годы в рамках реализации Подпрограммы также планируется ежегодное пополнение гарантийного фонда ОСКПК. Под гарантии ОСКПК банковские структуры приступят к кредитованию кооперативов 1-го уровня, те, в свою очередь, выдадут займы своим членам, что позволит динамично развивать систему кооперации и малые формы хозяйствования в последующие годы. Схема перемещения финансовых ресурсов отражена на рисунке 2.

Существенную лепту в развитие потребительской кооперации Нижегородской области может внести еще один полноправный участник реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" - региональное отделение ОАО "Россельхозбанк". Становясь ассоциированным членом потребительского кооператива, банк увеличивает его паевой фонд в 5 раз. В настоящее время ОАО "Россельхозбанк" вступил ассоциированным членом в три СКПК 1-го уровня.

Проводится большая работа по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК) - обслуживающих, снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и т.д. На 1 августа 2007 года создано 14 кооперативов с паевым фондом 409 500 тыс. рублей, численностью - 158 членов (рисунок 1).

Отсутствие данных форм кооперации сдерживает производство и реализацию сельскохозяйственной продукции. Малые формы хозяйствования нуждаются в организации сбора и реализации произведенной продукции. В Нижегородской области это особенно актуально в депрессивных северных районах, где сельское население трудится в основном на своем подворье или находится в поисках альтернативного труда. Работа в направлении создания кооперативов будет продолжена, полученный опыт по формированию сельскохозяйственной потребительской кооперации показал, что инициаторами организации кооперативов должны быть крупные перерабатывающие предприятия и коллективные хозяйства, которые владели бы имуществом в виде залогового обеспечения, тем самым имея доступ к льготному кредитованию в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В дальнейшем сельскохозяйственные потребительские кооперативы (обслуживающие, снабженческие, сбытовые, перерабатывающие и т.д.) могут также объединиться в ОСПоК.

Рисунок 2

Схема перемещения финансовых ресурсов

Завершение формирования системы кооперации Нижегородской области в рамках реализации Подпрограммы позволит эффективно взаимодействовать всем звеньям кооперации. Примерная схема взаимодействия всех звеньев сельскохозяйственной кооперации представлена на рисунке 3.

При разработке Подпрограммы учитывались следующие базовые положения:

мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства;

развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики;

потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянной финансовой поддержки со стороны государства.

Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", объявленным Президентом Российской Федерации.

Реализация приоритетного национального проекта предусматривает привлечение средств не только из федерального бюджета, но также из средств региональных и местных бюджетов, поэтому рекомендовано региональным органам власти к программам разрабатывать соответствующие региональные целевые подпрограммы (письма Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N СМ-16/2362 от 08.08.2005 и N 10-4-12/422 от 11.08.2005 "О национальном проекте").

Способы и механизмы решения каждой из вышеуказанных проблем составляют содержание Подпрограммы, где в первую очередь учтены возможности реализации приоритетного направления стимулирования развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области.

Рисунок 3

Примерная схема взаимодействия всех звеньев
сельскохозяйственной кооперации

II. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, формирования и устойчивого развития сельской потребительской кооперации.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования; создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области;

улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов агропромышленного комплекса Нижегородской области;

увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования агропромышленного комплекса Нижегородской области;

информационное обеспечение и консультационное обслуживание деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Нижегородской области.

III. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на период 2008 - 2012 годы. В течение 2008 - 2009 годов предполагается сконцентрировать усилия участников и финансовые ресурсы на завершение формирования системы кооперации и предпринимательства на селе в Нижегородской области, а в последующие 3 года - на развитие системы кооперации.

Формирование системы кооперации и предпринимательства на селе необходимо увязать с подпрограммными мероприятиями реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", так как цели и задачи нацпроекта в направлении стимулирования развития малых форм хозяйствования идентичны целям и задачам Подпрограммы.

К концу 2009 года запланировано создать устойчивую систему сельскохозяйственной потребительской кооперации в Нижегородской области, способную успешно вести микрофинансовую деятельность, планомерно наращивать объем собственного капитала и направлять его на реализацию проекта повышения уровня доходов и занятости сельского населения. К этому времени в каждом районе Нижегородской области необходимо создать по 1 кредитному и 1 потребительскому кооперативу, сформировать необходимую инфраструктуру и обеспечить льготными заемными средствами нуждающихся селян, активно занятых в сельскохозяйственном производстве.

В конечном счете реализованные мероприятия позволят обеспечить изменение отраслевой структуры малого предпринимательства на селе в сторону увеличения числа предпринимателей, работающих в сфере производства и оказания услуг населению, увеличения вклада малого бизнеса в валовой внутренний продукт региона, насыщения рынка продуктами повседневного спроса, увеличения налоговых сборов от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней за счет повышения эффективности их деятельности.

IV. Управление реализацией Подпрограммы и механизм ее реализации

Механизм реализации заявленных целей и задач Подпрограммы - это система взаимоскоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение конечных результатов.

В работе по реализации Подпрограммы будут задействованы следующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации:

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство экономики Нижегородской области;

министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

Законодательное Собрание Нижегородской области (по согласованию);

районные и сельские администрации (при условии участия в Подпрограмме);

Земские собрания муниципальных образований (при условии участия в Подпрограмме).

Основные участники - это сельские жители, занимающиеся личным подсобным хозяйством, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели и малые предприятия, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях.

Структура подпрограммных мероприятий представлена разделами, которые обеспечивают комплексный подход координации работ всех участников Подпрограммы. Главными приоритетами государственной политики по развитию кооперации и поддержке малых форм хозяйствования на селе в Нижегородской области на предстоящий период станут:

обеспечение полной и доступной информации о мероприятиях, направленных на развитие системы кооперации ЛПХ, КФХ и индивидуальных предпринимателей на селе;

соблюдение принципа конкурсности, то есть обеспечение равных прав субъектов малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса при получении финансовых ресурсов;

гласность и публичная отчетность об использовании бюджетных средств, выделенных на поддержку развития системы кооперации.

Межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области, объектов инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования, общественных объединений сельскохозяйственных производителей и предпринимателей, определение приоритетов выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области утверждает ежегодные планы исполнения мероприятий Подпрограммы, доводит их содержание до ответственных исполнителей, готовит отчеты о ходе выполнения и на основе полученных данных проводит аналитическую работу.

Основным исполнителем мероприятий Подпрограммы является министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области. Ход реализации Подпрограммы регулярно рассматривается на заседаниях Правительства Нижегородской области.

Контроль за реализацией Подпрограммы и целевым использованием средств областного бюджета осуществляют министерство финансов Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

V. Система подпрограммных мероприятий

Наименование мероприятий	Категория расходов (кап. вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), млн. рублей
					2008	2009	2010	2011	2012	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель 1 Подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, формирования и устойчивого развития сельской потребительской кооперации	Прочие расходы	2008- 2012 годы	Минсельхозпрод, администрация соответствующего района	Всего	2062,2	2584,0	2864,4	2697,5	2925,4	13133,5
				областной бюджет	9,7	28,3	132,3	141,8	161,5	474,6
				федеральный бюджет	184,3	200,1	216,6	233,7	252,7	1087,4
				местный бюджет	1,0	1,4	1,9	2,4	2,9	9,6
				прочие источники	1867,2	2354,2	2513,6	2319,6	2508,3	11562,9
Задача 1 Подпрограммы
Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов и малых форм хозяйствования; создание устойчивой поддержки малых форм хозяйствования и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере кредитования, переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания, снабжения и сбыта в агропромышленном комплексе Нижегородской области		2008- 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего	1305,4	1422,0	1535,9	1657,0	1790,6	7710,9
				областной бюджет	9,7	13,3	11,6	12,5	13,5	60,6
				федеральный бюджет	184,3	200,1	216,6	233,7	252,7	1087,4
				местный бюджет
				прочие источники	1111,4	1208,6	1307,7	1410,8	1524,4	6562,9
Мероприятие 1.1
Формирование благоприятной правовой среды для развития сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ)				Всего		0	0,2	0,2	0,2	0,6
				областной бюджет		0	0,2	0,2	0,2	0,6
				федеральный бюджет
				местный бюджет
				прочие источники
Мероприятие 1.2
Содействие в формировании и развитии сельской потребительской кооперации, в том числе СКПК 1-го уровня и ОСКПК 2-го уровня, сельскохозяйственных потребительских кооперативов снабженческосбытового, перерабатывающего и заготовительного направлений и ОСПоК 2-го уровня, управляющей компании над деятельностью кооперативных рынков и малых форм хозяйствования (ЛПХ), субсидирование части затрат на уплату процентов за пользование кредитами и займами, полученными ЛПХ, КФХ, потребительскими кооперативами в банках и кредитных кооперативах				Всего	1305,4	1422,0	1535,7	1656,8	1790,4	7710,3
				областной бюджет	9,7	13,3	11,4	12,3	13,3	60,0
				федеральный бюджет	184,3	200,1	216,6	233,7	252,7	1087,4
				местный бюджет
				прочие источники	1111,4	1208,6	1307,7	1410,8	1524,4	6562,9
Задача 2 Подпрограммы
Улучшение финансового обеспечения малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в агропромышленном комплексе Нижегородской области		2008- 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего	743,3	791,8	951,6	1006,8	1094,3	4587,8
				областной бюджет		15,0	120,7	129,3	148,0	411,0
				федеральный бюджет
				местный бюджет
				прочие источники	743,3	776,8	830,9	877,5	946,3	4174,8
Мероприятие 2.1
Содействие в сохранении маточного поголовья животных в малых формах хозяйствования (ЛПХ и КФХ)				Всего	648,2	651,0	702,0	705,0	706,5	3412,7
				областной бюджет			46,8	47,0	47,1	140,9
				федеральный бюджет
				местный бюджет
				прочие источники	648,2	651,0	655,2	658,0	659,4	3271,8
Мероприятие 2.2
Содействие в развитии семеноводства (направление - картофелеводство) для малых форм хозяйствования				Всего	41,2	63,0	125,7	174,9	247,90	652,7
				областной бюджет	0	0	25,1	35,0	49,6	108,7
				федеральный бюджет
				местный бюджет
				прочие источники	41,2	63,0	100,6	139,91	198,3	543,0
Мероприятие 2.3
Содействие обеспечению воспроизводства и ветеринарного обслуживания КРС в ЛПХ и КФХ в 2008 году в 8 районах Нижегородской области, в 2009 году - в 11 районах, в 2010 году - в 16 районах, в 2011 году - в 8 районах, а в 2012 году - в 5 районах				Всего	10,1	8,1	36,3	24,7	23,1	102,3
				областной бюджет		0	26,9	21,8	22,1	70,8
				федеральный бюджет
				местный бюджет
				прочие источники	10,1	8,1	9,4	2,9	1,0	31,5
Мероприятие 2.4
Предоставление субсидий представителям малых форм хозяйствования, производящим реализацию продукции (молока) через сельскохозяйственные снабженческо-сбытовые кооперативы				Всего	43,8	69,7	87,6	102,2	116,8	420,1
				областной бюджет		15,0	21,9	25,5	29,2	94,9
				федеральный бюджет
				местный бюджет
				прочие источники	43,8	54,7	65,7	76,7	87,6	328,5
Задача 3 Подпрограммы
Продвижение продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, на местный, региональный и межрегиональный рынок		2008- 2012 годы	Минсельхозпрод	Всего	13,5	370,2	376,9	33,7	40,5	834,8
				областной бюджет
				федеральный бюджет
				местный бюджет	1,0	1,4	1,9	2,4	2,9	9,6
				прочие источники	12,5	368,8	375,0	31,3	37,6	825,2
Мероприятие 3.1
Организация логистических центров, строительство рыночного комплекса по первичной переработке и реализации с/х продукции, произведенной в малых формах хозяйствования				Всего		350,0	350,0			700
				областной бюджет
				федеральный бюджет
				местный бюджет
				прочие источники		350	350			700
Мероприятие 3.2
Выделение постоянных мест на действующих рынках для реализации продукции ЛПХ и КФХ с предоставлением льгот владельцам ЛПХ и КФХ по сборам за торговое место				Всего	13,5	20,2	26,9	33,7	40,5	134,8
				областной бюджет
				федеральный бюджет
				местный бюджет	1,0	1,4	1,9	2,4	2,9	9,6
				прочие источники	12,5	18,8	25,0	31,3	37,6	125,2

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы, тыс. рублей

Источники финансирования	Годы					Всего за период реализации Подпрограммы
	2008	2009	2010	2011	2012
Всего, в том числе:	2 062, 2	2 584, 0	2 864,4	2 697, 5	2 925, 4	13 133, 5
областной бюджет	9, 7	28, 3	132, 3	141, 8	161, 5	473, 6
федеральный бюджет	184, 3	200, 1	216, 6	233, 7	252, 7	1 087, 4
местный бюджет	1, 0	1, 4	1, 9	2, 4	2, 9	9, 6
прочие источники	1 867, 2	2 354, 2	2 513, 6	2 319, 6	2 508, 3	11 562, 9

VII. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения цели Подпрограммы	Единицы измерения индикато- ров цели Подпрог- раммы	Значения индикаторов достижения цели Подпрограммы
		на момент разработки Подпрограммы	по окончании реализации Подпрограммы	без подпрограммного вмешательства (после предполагаемого срока Реализации Подпрограммы)
1	2	3	4	5
Ежегодное предоставление субсидий представителям малых форм хозяйствования по возмещению части затрат на уплату процентов по полученным займам в кредитных учреждениях	тыс. руб.	194,0	266,1	194,0
Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит	тыс. т/год	597,6	661,1	597,6
Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены	ц/га	100,8	108,9	100,8
Посевные площади под картофелем в малых формах хозяйствования через СПоК будут обеспечены семенным материалом	тонн	5149	24798	5149
Сохранность телят в ЛПХ и КФХ составит в год	%	88	100	88
Сохранение маточного поголовья КРС в малых формах хозяйствования	тыс. голов	46,3	47,1	46,3
Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год	кг	4450	5000	4450
От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию	тонн в год	7 300	14 600	7 300
Увеличение количества мест на рынках области для малых форм хозяйствования	ед.	1000	3000	1000

* Для проведения мониторинга реализации Подпрограммы необходимы данные по состоянию на 31 декабря каждого года, анализ будет проводиться в мае каждого года, следующего за отчетным периодом.

VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы

В районах Нижегородской области будут созданы:

30 СКПК 1-го уровня;

33 СПоКа (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих).

Увеличение кредитной массы, ежегодно выдаваемой через СКПК и банковские учреждения для малых форм хозяйствования, до 1500 тыс. рублей. Увеличение числа товарных малых форм хозяйствования до 55 000 единиц. Увеличение малыми формами хозяйствования объемов производства картофеля до 1 000 тыс. тонн в год. Увеличение малыми формами хозяйствования производства молока до 300 тыс. тонн в год. Достижение уровня товарности по производимой малыми формами хозяйствования продукции до уровня не менее 10 процентов в год.

IX. Оценка общественной эффективности реализации Подпрограммы

Показатели	2007 год, оценка	Прогноз по годам					2012 год к 2007 году, %
		2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
Производство картофеля в малых формах хозяйствования составит в год (тыс. тонн)	597,6	608,3	623,2	634,2	644,9	661,1	110,6
Урожайность картофеля, производимого в ЛПХ и КФХ, возрастет за счет проведения сортообновления и сортосмены (ц/га)	100,8	102,0	104,2	105,5	106,8	108,9	108,0
Увеличение удоя молока на 1 фуражную корову в год (кг)	4450	4560	4670	4780	4890	5000	112,36
От малых форм хозяйствования через СПоК будет реализовано молока, которое будет подлежать субсидированию (тонн в год)	7300	8760	10220	11680	13140	14600	200,0

X. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Подпрограммы,
и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой. Механизмом снижения данного фактора должно быть привлечение сторонних источников финансирования;

изменение федерального законодательства. Механизмом снижения данного фактора должно быть принятие нормативных правовых актов на областном уровне;

форс-мажорные обстоятельства: неблагоприятные погодные условия, а также пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

XI. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль и координацию развития системы сельской потребительской кооперации и малых форм хозяйствования осуществляет местное самоуправление и Земское собрание соответствующего района, на областном уровне - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 11 августа 2009 г. N 113-З в приложение 4 к настоящей Программе внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к областной целевой программе
"Развитие агропромышленного
комплекса Нижегородской области"
на период 2008 - 2012 годов

Подпрограмма "Консультационная помощь и переподготовка специалистов
для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2009 г.

Паспорт подпрограммы
"Консультационная помощь и переподготовка специалистов
для сельского хозяйства Нижегородской области" на 2008 - 2012 годы

/---------------------------------------------------------------------\

|Наименование    |"Консультационная    помощь     и     переподготовка|

|Подпрограммы    |специалистов для сельского  хозяйства  Нижегородской|

|                |области" на 2008 - 2012 годы (далее - Подпрограмма) |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Основание для   |постановление Правительства Российской Федерации  от|

|разработки      |14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе|

|Подпрограммы    |развития сельского хозяйства и регулировании  рынков|

|                |сельскохозяйственной     продукции,     сырья      и|

|                |продовольствия на 2008 - 2012 годы";                  |

|                |постановление Правительства Нижегородской области от|

|                |17 апреля 2007 года N 127 "Об утверждении  Стратегии|

|                |развития Нижегородской области до 2020 года"        |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Государственный |министерство сельского хозяйства и продовольственных|

|заказчик        |ресурсов Нижегородской области;                     |

|Подпрограммы    |                                                    |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Основные        |министерство сельского хозяйства и продовольственных|

|разработчики    |ресурсов Нижегородской области;                     |

|Подпрограммы    |Фонд    "Нижегородская    консультационная    служба|

|                |агропромышленного комплекса" (по согласованию)      |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Основная цель   |содействие   развитию   аграрного     производства и|

|Подпрограммы    |улучшению социально-экономических условий  жизни  на|

|                |селе через систему информационной,  консультационной|

|                |и  обучающей   поддержки   хозяйствующих   субъектов|

|                |агропромышленного комплекса всех форм  собственности|

|                |и сельского населения Нижегородской области         |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Основные        |квалифицированное  предоставление   консультационной|

|задачи          |помощи   субъектам   АПК   и   сельскому   населению|

|Подпрограммы    |Нижегородской   области   по   основным   отраслевым|

|                |направлениям (растениеводство  и   животноводство) с|

|                |проведением опытнодемонстрационной деятельности,  по|

|                |организационно-экономическим, правовым вопросам,  по|

|                |аспектам бухгалтерского учета и налогообложения,  по|

|                |организации социального партнерства, по  развитию  и|

|                |поддержке малых форм хозяйствования;                |

|                |методическая работа по  информационному  обеспечению|

|                |субъектов АПК и сельских  муниципальных  образований|

|                |Нижегородской  области  с  разработкой  и   выпуском|

|                |методических материалов по всем вопросам АПК;       |

|                |подготовка специалистов по оказанию консультационной|

|                |помощи, в том  числе  в  связи  с   расширением сети|

|                |информационно-консультационных центров (далее - ИКЦ)|

|                |на территории Нижегородской области,  с  проведением|

|                |обучающих семинаров                                 |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Сроки  и   этапы|2008 - 2012 годы.                                   |

|реализации      |Подпрограмма реализуется в 1 этап                   |

|Подпрограммы    |                                                    |

|----------------+----------------------------------------------------|

|Исполнитель     |министерство сельского хозяйства и продовольственных|

|основных        |ресурсов    Нижегородской    области    (далее     -|

|мероприятий     |Минсельхозпрод)                                     |

|Подпрограммы    |