Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 20 ноября 2007 г. N 5485 "Об утверждении Комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2008 - 2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2009 г.

В целях укрепления системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2008 - 2010 гг. (далее - Комплекс мер).

2. Департаменту финансов и налоговой политики осуществлять финансирование расходов на реализацию Комплекса мер в 2008 году в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете города Нижнего Новгорода на 2008 год, и предусматривать выделение финансовых средств на реализацию Комплекса мер при разработке проектов по бюджету города Нижнего Новгорода на соответствующие финансовые годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 августа 2009 г. N 4459 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, вице-мэра Ляпина А.М.

В.Е. Булавинов

Комплекс мер по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на территории
города Нижнего Новгорода на 2008 - 2010 гг.
(утв. постановлением главы администрации города
от 20 ноября 2007 г. N 5485)

Основные разработчики:	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода Комитет по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода Департамент здравоохранения администрации города Нижнего Новгорода Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода Комитет по физкультуре и спорту администрации города Нижнего Новгорода ГУВД Нижегородской области
Цель:	Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Задачи:	Обеспечение взаимодействия органов и учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, защитой их прав
Срок реализа- ции:	2008 - 2010 годы
Исполнители мероприятий:	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода Комитет по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода Департамент здравоохранения администрации города Нижнего Новгорода Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода Комитет по физкультуре и спорту администрации города Нижнего Новгорода ГУВД Нижегородской области
Ожидаемые результаты:	Создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе; уменьшения числа беспризорных детей и подростков; укрепление тенденции снижения количества правонарушений несовершеннолетних
Система конт- роля за испол- нением:	Контроль за реализацией Комплекса мер осуществляется в установленном порядке комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Нестабильное социально-экономическое положение большинства российских семей, безработица, поток негативной информации из СМИ, пропагандирующий насилие, агрессию и культ силы остро отражаются на положении детей, приводят к антигуманным установкам в поведении, росту агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушениям в детской и подростковой среде. Увеличилось количество неформальных групп среди подростков, участились случаи преступлений, совершенных на улицах и площадях, в том числе на национальной почве. Стабильно высоким остается показатель количества детей, оставшихся без попечения родителей. В 2006 году выявлено и учтено 803 ребенка, оставшихся без попечения родителей; на 01 января 2007 года под опекой и попечительством находятся 3851 несовершеннолетний (в т.ч. в семьях под опекой и попечительством - 2257, в детских домах и коррекционных школах-интернатах - 501,усыновлено - 1084, в детских домах семейного типа - 5, в приемных семьях - 4). По данным комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, количество семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей, составляет 2672. В 2006 году в отношении родителей 446 несовершеннолетних произведено лишение родительских прав, 244 ребенка устроены в государственные учреждения, 650 - устроены в семьи. Количество детей, неустроенных на начало 2007 года составляет 233 человека. Несовершеннолетние, чьи родители лишены родительских прав, и которые в силу разных причин вынуждены проживать в семье, пополняют ряды безнадзорных. В 2006 году на учете за бродяжничество состояло 119 несовершеннолетних. Серьезной проблемой остается потребление несовершеннолетними алкоголя, наркотических, токсических веществ. На территории города в 2006 году на 8,7% выросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, при этом каждое 8 преступление совершено подростком в состоянии опьянения. В органы внутренних дел Нижегородской области в состоянии опьянения было доставлено 4100 несовершеннолетних. На 01.01.2007 года на учете в подростковых диспансерных отделениях Наркологической больницы состояли 4435 несовершеннолетних - нижегородца.

Количество подростков 14-15 лет среди участников преступлений (26,7%), большая часть преступлений совершается в дневное время суток с 14 до 20 часов. Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Реализация "Комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2006 - 2007 гг." позволила частично уменьшить остроту проблем детской безнадзорности и социального сиротства. На территории города за 10 месяцев 2007 г. уменьшилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними на 20,6% (с 1144 до 908), количество несовершеннолетних, совершивших преступления на 26,9% (с 848 до 620), количество учащихся, совершивших преступления на 40,7% (с 376 до 223), удельный вес преступлений несовершеннолетних среди общей преступности с 9,0% до 6,8%. При этом абсолютные цифры показателей остаются высокими, т.е. оперативная обстановка по преступности среди несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода остается напряженной и нестабильной, особенно если учесть, что значительная часть преступлений, совершенных несовершеннолетними остаются нераскрытыми, а при раскрытии преступлений часть несовершеннолетних к уголовной ответственности не привлекаются, как не достигшие возраста уголовной ответственности. Для профилактики асоциальных явлений среди несовершеннолетних важной и значимой является работа по созданию единой базы данных по детям и семьям, находящимся в социально опасном положении.

По состоянию на конец 2006 года на территории города действуют 8 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Однако незавершенность формирования специализированных учреждений для несовершеннолетних (отсутствие таких учреждений в Приокском районе), перегруженность учреждений, ограничение в возрасте принимаемых детей, снижают эффективность предпринимаемых действий и свидетельствуют о необходимости продолжения начатой работы по решению проблем детской безнадзорности программно-целевым методом.

Отрицательно сказывается на уровне правонарушений несовершеннолетних и отсутствие спецшколы для несовершеннолетних на территории Нижегородской области.

Не в полной мере отвечает современным требованиям нормативно-правовое, информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.

Комплекс мер разработан на основе предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и с учетом опыта реализации "Комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода на 2006 - 2007 гг."

Цель и задачи Комплекса мер

Целью Комплекса мер является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации. Комплекс мер предусматривает решение следующих задач:

совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

осуществление мер общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующих развитию позитивных интересов детей, их полезной занятостью во внеучебное время;

дальнейшее развитие специализированных учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;

создание и укрепление служб, осуществляющих лечение и реабилитацию детей и подростков, страдающих наркоманией, токсикоманией и психическими расстройствами;

проведение исследований проблем безнадзорности, девиантного поведения несовершеннолетних, разработка и апробация новых коррекционно-реабилитационных технологий и программ социальной, медицинской, психолого-педагогической, трудовой реабилитации несовершеннолетних, информационное и научно-методическое обеспечение развития новых форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

переподготовка и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, наркологов.

Основные направления реализации Комплекса мер

Предполагается осуществить меры общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно-полезной и развивающей деятельности во внеучебное время.

Предусматривается оснащение учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимым медицинским, бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной подготовки и трудовой реабилитации, автотранспортом с целью создания необходимых условий проживания и реабилитации детей и подростков.

Намечается проведение научно-исследовательских работ в целях анализа и составления прогноза детской безнадзорности и преступности.

Будут проведены мероприятия по организации переподготовки специалистов разного профиля, работающих с безнадзорными детьми и подростками-правонарушителями.

Механизм реализации Комплекса мер

К участию в реализации Комплекса мер привлекаются органы местного самоуправления и учреждения входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Контроль за ходом реализации Комплекса мер

Контроль за сроками выполнения мероприятий Комплекса мер осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода.

Оценка эффективности реализации Комплекса мер

В результате реализации мер общей профилактики (создание профильных лагерей для несовершеннолетних, поддержка клубов для детей и подростков по месту жительства и в образовательных учреждениях, апробация и распространение программ и проектов профилактической и реабилитационной работы и другие) будет обеспечиваться: развитие способностей и позитивных интересов детей, их общественно-полезная деятельность во внеучебное время; предотвращение вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.

Государственная поддержка учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволит расширить их сеть, оснастить различным оборудованием и автотранспортом, в результате чего улучшатся условия проживания воспитанников, более эффективно будет осуществляться их социальная адаптация и реабилитация.

Реализация Комплекса мер позволит повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, стабилизировать показатель количества беспризорных детей и подростков, создаст предпосылки на дальнейшее снижение числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Основные мероприятия по реализации Комплекса мер
по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории города Нижнего Новгорода
на 2008 - 2010 гг. (далее - Комплекс мер)

Раздел 1. Меры организационно-правового, финансового и кадрового
обеспечения Комплекса мер

N	Наименование мероприятия	Стоимость мероприятия (тыс. руб.)	Источник финансирова- ния	Срок исполнения	Исполнитель
1.1.	Финансовое обеспечение Комплекса мер осуществляется за счет следующих источников финансирования: - средств городского бюджета; - средств областного бюджета; - средств федерального бюджета в рамках финансирования специальных программ, направленных на предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи			В течении действия Комплекса мер	Администрация города Нижнего Новгорода
1.2.	Продолжить работу постоянно действующего семинара повышения квалификации сотрудников секторов по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Нижегородской области	20,0 20,0 20,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комиссия)
1.3.	Продолжить работу по введению в штат образовательных учреждений города школьных инспекторов из числа сотрудников управления внутренних дел для работы с подростками и семьями, находящимися в социально-опасном положении		Областной бюджет	2008-2010	ГУВД Нижегородской области (по согласованию)
1.4.	Проводить систематическое обучение специалистов здравоохранения, социальной защиты, участковых инспекторов ПДН по вопросам профилактики употребления психоактивных веществ на курсах повышения квалификации в ГОУ "Нижегородская государственная медицинская академия", "Нижегородском институте развития образования", в НГУ АГПИ.		Городской бюджет	В течении действия комплекса мер	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, департамент здравоохранения администрации города Нижнего Новгорода, Комиссия
1.5.	Продолжить работу городского методического объединения сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (обмен опытом на базе районов, издание методических материалов, справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской беспризорности и противоправного поведения несовершеннолетних)	40,0 40,0 40,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы города Нижнего Новгорода, Комиссии города Нижнего Новгорода

Раздел 2. Общая и специальная профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних

N	Наименование мероприятия	Стои- мость меропри- ятия (тыс. руб.)	Источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель
2.1.	По итогам работы за год рассмотреть на совещаниях при главах администраций районов города вопросы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, эффективности работы с семьями, находящимися в социально опасном положении			Ежегодно в январе-фев- рале	Главы администраций районов города, Комиссия города Нижнего Новгорода
2.2.	Проводить заседания Комиссии по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин, им способствующих с участием руководителей департаментов и комитетов администрации города, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и председателями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города			ежекварта- льно	Комиссия, ГУВД Нижегородской области (по согласованию)
2.3.	Провести комплексную межведомственную профилактическую операцию "Подросток", направленную на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей несовершеннолетних. Результаты проведенной операции обсудить на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних города и районов			Ежегодно с июня по сентябрь	Комиссия города и администрации районов города, органы и учреждения профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних города и районов, ГУВД Нижегородской области (по согласованию)
2.4.	Проводить в учебных заведениях города акции "День профилактики", "Дней правовых знаний", акций: к всемирному "Дню борьбы со СПИДом", "За здоровый образ жизни", "Город без наркотиков", "Чистая книга", "Скажи жизни ДА!" и других		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	По плану работы	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода РУВД города Нижнего Новгорода (по согласованию)
2.5.	Продолжить на базе муниципальных библиотек реализацию целевых комплексных программ, направленных на развитие и воспитание гармонично-развитой личности, повышение информационной культуры детей и подростков с постоянно действующими выставками, посвященными проблемам профилактики асоциальных явлений в молодежной среде		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	В течении действия Комплекса мероприятий	Департамент культуры города Нижнего Новгорода, Централизованные библиотечные системы
2.6.	Организовать проведение круглых столов, бесед, встреч с врачами-наркологами, семейно- дискуссионных часов, дней информации, дней здоровья в детских библиотеках		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	По плану работы	Департамент культуры города Нижнего Новгорода, Централизованные библиотечные системы
2.7.	Реализовать программы летнего чтения по формированию активной читательской позиции и организации досуга подростков		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно июнь-август	Департамент культуры города Нижнего Новгорода, Централизованные библиотечные системы
2.8.	Организация в муниципальных учреждениях дополнительного образования учебного процесса с целью организации досуга несовершеннолетних		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	каникуляр- ное время	Департамент культуры города Нижнего Новгорода, муниципальные учреждения дополнительного образования
2.9.	Организовать на бесплатной основе посещение воспитанников детских домов и подростков из центров социальной реабилитации культурно- досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры (театров, кинотеатров)		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	По плану работы	Департамент культуры города Нижнего Новгорода, муниципальные учреждения культуры
2.10	Организовать в муниципальных парках культуры и отдыха трудовых субботников с участием подростков, состоящих на профилактических учетах с бесплатным посещением аттракционных комплексов и зоопарков		Средства парков	Весенне-ле- тний период 2008 - 2010 гг.	Департамент культуры города Нижнего Новгорода, муниципальные парки культуры и отдыха; администрации районов города Нижнего Новгорода.
2.11	Организовать работу тематических киноабонементов, кинолектория "Подросток и закон" с привлечением врачей-наркологов, сотрудников Комиссий, ГУВД, УФСКН по НО, специалистов Центра по профилактике и борьбе со СПИДом		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	2008 - 2010 гг.	Департамент культуры города Нижнего Новгорода, муниципальные кинотеатры, администрации районов города Нижнего Новгорода, УФСКН по НО (по согласованию)
2.12	Проводить рейды по местам концентрации несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью алкогольных напитков и наркотических веществ			По графикам районов	РУВД города Нижнего Новгорода (по согласованию)
2.13	Продолжить работу по оказанию практической помощи администрациям и воспитанникам Арзамасской и Ардатовской воспитательных колоний, подросткам, содержащимся в Центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей		Спонсорские средства	Ежегодно	Администрация города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода
2.14	Продолжить работу по созданию сети общественных формирований по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (общественные инспекции по делам несовершеннолетних, ДНД, советы профилактики и т.д.)		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	В течении действия Комплекса мероприятий	Администрации районов города, РУВД города Нижнего Новгорода (по согласованию)
2.15	В целях предотвращения и пресечения правонарушений несовершеннолетних организовать проведение профилактических операций: "Лидер", "Условник", "Беглец", "Гость", "Выпускник", "Каникулы", "Занятость"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно, по отдельным планам	ГУВД Нижегородской области (по согласованию), администрации районов города Нижнего Новгорода
2.16	Проводить проверки занятости спортивных залов МОУ и учреждениях начального и среднего профессионального образования в вечернее время			Ежекварта- льно	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, ГУВД Нижегородской области (по согласованию)
2.17	Провести смотр-конкурс на лучшее подразделение по делам несовершеннолетних районных управлений внутренних дел города	25,0 25,0 25,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода; Комиссия при администрации города Нижнего Новгорода; ГУВД Нижегородской области (по согласованию)
2.18	Провести смотр-конкурс на лучшую организацию работы по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города	25,0 25,0 25,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода; Комиссия при администрации города Нижнего Новгорода
2.19	Организовать проведение городского этапа Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы	100,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	ежегодно	Комитет по физической культуре и спорту, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода
2.20	Содействовать в реализации проекта "Дворовая практика" с привлечением неорганизованных подростков с целью формирования у них устойчивого интереса к здоровому образу жизни.		Средства по программе "Молодежь Нижнего Новгорода"	ежегодно	Комитет по физической культуре и спорту, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, Комиссии города Нижнего Новгорода
2.21	Организовать работу фестиваля детского хоккея	100,5	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	ежегодно	Комитет по физической культуре и спорту, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода
2.22	Организовать проведение Нижегородских юношеских игр по 17 видам спорта	750,6	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно в течении учебного года	Комитет по физической культуре и спорту, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода
2.23	Организовать проведение соревнований "Малые игры Доброй воли" для подростков, состоящих на профилактических учетах		Средства спонсоров	Ежегодно июнь-сен- тябрь	Комитет по физической культуре и спорту, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСКН по НО (по согласованию), автономная некоммерческая организация "Малые игры Доброй воли" (по согласованию)
2.24	Организовать проведение фестиваля тхэквандо	20.0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Нижнего Новгорода, федерация тхэквандо города Нижнего Новгорода
2.25	Спартакиада среди учащихся школ-интернатов и детских домов	58,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно	Комитет по физической культуре и спорту, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода
2.26	Строительство спортивных комплексов		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно	Комитет по физической культуре и спорту администрации города Нижнего Новгорода, МУ "ГлавУКС г. Нижнего Новгорода" (по согласованию)
2.27	Оказание профориентационных услуг учащимся общеобразовательных учреждений: - проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест; - проведение выставки-ярмарки "Куда пойти учиться"; - организация молодежного фестиваля "Личность, карьера, успех"; - организация экскурсий на предприятия города с целью знакомства с рабочими профессиями; - компьютерное тестирование по профориентации с использованием областного мобильного центра занятости; - интерактивная игра по профориентации "Город мастеров"	40,0 40,0 40,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы, департамент образования и социально-правовой защиты детства, Районные центры занятости населения, Комиссии города Нижнего Новгорода (по согласованию)
2.28	Организовать спортивные соревнования среди "дворовых" команд в клубах по месту жительства	20,0 20,0 20,0	Средства по программе "Молодежь Нижнего Новгорода" (п. 5.6)	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Комитет по физической культуре и спорту, департамент образования и социально-правовой защиты детства, комитет по физкультуре и спорту администрации города Нижнего Новгорода
2.29	Провести проверки законности нахождения на территории учреждений социальной сферы, в том числе детских клубов, домов творчества - коммерческих организаций			2008 - 2010 гг.	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, РУВД, администрации районов города Нижнего Новгорода (по согласованию)
2.30	Организовать проведение смотра-конкурса деятельности социальных психолого-педагогических служб общеобразовательных школ	20,0	Средства по программе "Молодежь Нижнего Новгорода" (п. 5.9)	2008	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода
2.31	Провести городские спортивные соревнования "Мама, папа, я - спортивная семья"	10,0 10,0 10,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы, департамент образования и социально-правовой защиты детства, комитет по физкультуре и спорту администрации города Нижнего Новгорода
2.32	Организовать работу пришкольных лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во время школьных каникул	60,0 60,0 60,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода
2.33	Организовать проведение конкурса программ деятельности военно-патриотических объединений	30,0 35,0	Средства по программе "Молодежь Нижнего Новгорода" (п. 4.22)	2008 г. 2010 г.	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода
2.34	Проверить выполнение руководителями хозяйствующих субъектов ст. 3, ст. 4 Закона Нижегородской области N 81-З от 06.07.2005 года "О квотировании рабочих мест", занятость и условия труда несовершеннолетних в организациях и предприятиях города			ежегодно	ГУ районные центры занятости населения, отделы по труду администраций районов, (по согласованию)
2.35	Оказание помощи несовершеннолетним в возрасте 14-17 лет в трудоустройстве в счет установленных квот и на временные работы в период школьных каникул	3829,5	Субвенции федерального бюджета	ежегодно	ФГСЗ по Нижегородской области, ГУ районные центры занятости населения (по согласованию)
2.36	Организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	5500,0 6000,0 6500,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Комитет по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода
2.37	Организовать проведение городского фестиваля патриотической песни среди школьников, студенчества и работающей молодежи	140,0	Средства спонсоров	Ежегодно январь, февраль	Комитет по труду и работе с населением, комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; городская ассоциация общественных объединений ветеранов боевых действий
2.38	Организовать поддержку социального проекта "Поклонись до земли своей матери", городской акции "Крепка семья - крепка держава". Чествование лучших нижегородских семей в рамках мероприятий, посвященных Дню семьи	100,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно май	Комитет по труду и работе с населением, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода
2.39	Организовать проведение городского конкурса детского творчества в рамках мероприятий, посвященных Международному Дню защиты детей	90,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно май-июнь	Комитет по труду и работе с населением города Нижнего Новгорода, городская ассоциация общественных объединений ветеранов боевых действий
2.40	Организовать отдых несовершеннолетних детей находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей из малообеспеченных семей в период школьных каникул	2200,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно январь, март, июнь- сентябрь	Комитет по труду и работе с населением, департамент здравоохранения города Нижнего Новгорода; Комиссия города, администрации районов города
2.41	Организовать проведение фестиваля спорта ветеранов войн с участием воспитанников Кадетской школы города	100,0	Средства по программе "Молодежь Нижнего Новгорода (п. 4.21)" Средства спонсоров	Ежегодно август	Комитет по труду и работе с населением, комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов города Нижнего Новгорода, Городской Совет ветеранов войны, труда; вооруженных сил и правоохранительных органов, городская ассоциация общественных объединений ветеранов боевых действий
2.42	Организовать работу военизированного патриотического подросткового лагеря "Хочу стать десантником" для детей, "группы риска"	500,0 500,0 500,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно июнь-июль	Комитет по труду и работе с населением, комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов; Городская ассоциация общественных объединений ветеранов боевых действий; Комиссия города, администрации районов города
2.43	Продолжить создание единой базы данных по детям и семьям, находящихся в социально опасном положении. Обеспечение компьютерной и множительной техникой, единой компьютерной программой по административному делопроизводству комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города	60,0 60,0 60,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы; департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода
2.44	Содействовать волонтерским общественным организациям по проведению мероприятий по пропаганде здорового образа жизни (организация лагеря для учащихся по программе "Я - волонтер")	40,0 40,0 40,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы; департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; Комиссия города Нижнего Новгорода; администрации районов города Нижнего Новгорода, органы управления молодежной политики районов города
2.45	Организовать обеспечение военно-патриотических клубов предметами военной символики и форменной одеждой	40,0 40,0 40,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы; департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода; Комиссия при администрации города Нижнего Новгорода, администрации районов города
2.46	Организовать проведение конференции патриотических клубов и организаций занимающихся патриотическим воспитанием молодежи	15,0 17,0 19,0	Средства по программе "Молодежь Нижнего Новгорода"	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода; Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода
2.47	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Нового года и рождества для детей из социально незащищенных семей и детей оставшихся без попечения родителей	2500,0	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	ежегодно	Комитет по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода
2.48	Организовать проведение социально-ориентированных конкурсов, направленных на формирование здорового образа жизни, среди несовершеннолетних в образовательных и средне-специальных учебных заведениях			ежегодно	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями (по согласованию)
2.49	Участвовать в организации показа спектаклей театра "Перемен", "Форум-театра", посвященных проблемам молодежи в образовательных учреждениях города			Ежегодно, в течение учебного года	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода
2.50	Организовать психологическую поддержку женщинам и детям, подвергшимся жестокому обращению				Комиссия города Нижнего Новгорода, администрация Советского района города Нижнего Новгорода, управления социальной защиты населения (по согласованию)

Раздел 3. Профилактика употребления несовершеннолетними алкогольной
продукции, наркотиков и других психоактивных веществ

N	Наименование мероприятия	Стоимость меро- приятия (тыс. руб.)	Источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель
3.1.	Организовать проведение в районах города акции "Скажи жизни - "Да", "Чистая книга", "Всемирный день борьбы со СПИДом", направленные на проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними о вреде немедицинского потребления наркотических и иных психотропных веществ и об ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков	20,0 20,0 20,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организацион- но-кадровой работы, органы учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода; Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, УФСКН по Нижегородской области (по согласованию), областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболевани- ями (по согласованию)
3.2.	Продолжить совместную работу администрации города с общественными и государственными учреждениями по проведению тематических тренингов по профилактике распространения социально-значимых заболеваний среди несовершеннолетних и молодежи для специалистов учебно-воспитательных и реабилитационных учреждений для несовершеннолетних		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	По плану работы	Департамент здравоохранения, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода, областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями (по согласованию)
3.3.	Организовать проведение тематических семинаров, тренингов по профилактике распространения социально-значимых заболеваний среди воспитанников детских домов, социально- реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	По плану работы	Департамент здравоохранения, департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями (по согласованию)
3.4.	Проводить профилактические осмотры и вакцинацию не обучающихся и не работающих подростков 15 - 18 лет в МЛПУ города Нижнего Новгорода		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	По плану работы	Департамент здравоохранения администрации города Нижнего Новгорода
3.5.	Проводить совместные акции, семинары, совещания с государственными и общественными организациями ("Право на жизнь", "Родители против наркотиков", "Второе рождение", "Добровольное волонтерское движение", "Дети и подростки против наркотиков" и другими) по профилактике вредных привычек, асоциального поведения несовершеннолетних. Подготовить и издать буклеты по правовой тематике, по пропаганде здорового образа жизни, о формах и методах безопасного поведения, самозащиты от посягательств, о правах и обязанностях граждан	20,0 20,0 20,0	Городской бюджет	2008 г. 2009 г. 2010 г.	Департамент финансов и налоговой политики, департамент организационно-кадровой работы, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода; аппарат уполномоченного по правам человека в Нижегородской области (по согласованию)
3.6.	Организовать в образовательных учреждениях города работу педагогического всеобуча родителей по вопросам внутрисемейной профилактики наркологических заболеваний детей и подростков. Проведение городских, районных и школьных родительских собраний по данной тематике		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	По установлен- ному графику	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, ПДО ГУЗНО "Наркологическая больница" (по согласованию)
3.7.	Организовать проведение мониторинга наркоситуации в подростковой и молодежной среде в образовательных учреждениях		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	Ежегодно по плану работы	Департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города Нижнего Новгорода, ПДО ГУЗНО "Наркологическая больница" (по согласованию)

Раздел 4. Информационно-аналитическое обеспечение работы по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

N	Наименование мероприятия	Стоимость мероприятия (тыс. руб.)	Источник финансирования	Срок исполнения	Исполнитель
4.1.	Публиковать в СМИ аналитические справки о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о соблюдении законных прав и интересов подростков в районах города			Ежегодно, по итогам полугодия и года	Комиссии города Нижнего Новгорода
4.2.	Организовать регулярные публикации статей в газетах "Нижегородский рабочий", "Город и горожане", "Нижегородские новости", в районных изданиях, а также передач по радио и телевидению, посвященных вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьбе с распространением вредных привычек среди молодежи и пропаганде здорового образа жизни			В течении действия Комплекса мер	Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент образования и социально-правовой защиты детства, департамент здравоохранения, комитет по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода; ГУВД Нижегородской области (по согласованию)
4.3.	Регулярно проводить выступления работников правоохранительных органов и Комиссий с информациями перед населением о работе, проводимой по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних			В течении действия Комплекса мер	Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент образования и социально-правовой защиты детства, департамент здравоохранения, департамент культуры, комитет по физкультуре и спорту, комитет по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода; ГУВД Нижегородской области (по согласованию)
4.4.	Регулярно информировать население города об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории города, о режиме их работы, местах и часах приема граждан, контактных телефонах, телефонах "Горячей линии"			В течении Комплекса мер	Комиссия города Нижнего Новгорода, администрации районов города Нижнего Новгорода
	Итого: стоимость Комплекса мер всего: на 2008 г. на 2009 г. на 2010 г. из них: Комитету по физической культуре и спорту: на 2008 г. на 2009 г. на 2010 г. Департаменту образования и социально-правовой защиты детства: на 2008 г. на 2009 г. на 2010 г. Комитету по труду и работе с населением: на 2008 г. на 2009 г. на 2010 г. из них дополнительно выделенные средства в сумме: на 2008 г. на 2009 г. на 2010 г. из них субвенции федерального бюджета для ФГСЗ по Нижегородской области: на 2008 г. на 2009 г. на 2010 г.	16473,6 16925,6 17462,6 1049,1 1049,1 1049,1 65,0 17,0 54,0 11130,0 11630,0 12130,0 400,0 400,0 400,0 3829,5 3829,5 3829,5