Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 декабря 2008 г. N 202 в приложение к настоящему постановлению внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Городской Думы
от 16 июня 2004 г. N 35

Положение
о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся
в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий (социальных выплат)
на строительство или приобретение жилья
за счет средств городского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 25 июня, 24 сентября, 17 декабря 2008 г.

ГАРАНТ:

Настоящее Положение не распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии до принятия настоящего Положения

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий (социальных выплат)
на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях ускорения решения жилищной проблемы работников городской бюджетной сферы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.2. Настоящее Положение определяет категории граждан, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета (далее - субсидия), а также порядок и условия ее предоставления.

1.3. Субсидии предоставляются гражданам и членам их семей в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий год.

1.4. Граждане и члены их семей снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и утрачивают право на получение иных форм льготного, в том числе безвозмездного (возмездного) финансирования (кредитования) на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета с момента перечисления субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

2. Категории граждан, имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии за счет средств городского бюджета имеют работники муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также пенсионеры, работавшие в вышеуказанных организациях, отвечающие следующим требованиям:

2.1.1. Вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Нижнем Новгороде до 01 марта 2005 года.

2.1.2. Проработавшие в указанных организациях непрерывно не менее трех лет подряд перед подачей заявления о предоставлении субсидии; пенсионеры - не менее десяти лет непосредственно перед выходом на пенсию. В указанный срок не включается время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

2.1.3. Подавшие заявление о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2.1.4. Не получавшие ранее безвозмездную субсидию либо не использовавшие иные формы возмездного льготного финансирования (кредитования) из городского, областного или федерального бюджетов.

2.2. Не допускается предоставление субсидии гражданам без членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.3. Требования, предусмотренные подпунктами 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 настоящего пункта, распространяются также на членов семьи гражданина.

3. Порядок и условия предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии гражданин подает в администрацию района по месту нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - администрация района) заявление о предоставлении субсидии, которое подписывается всеми дееспособными членами семьи, отвечающими требованиям пункта 2.3 Положения (в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение, и членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет), а также документы, предусмотренные пунктом 3.2 Положения.

При наличии у гражданина одного из оснований, предусмотренных пунктом 3.18 Положения, такое основание указывается в заявлении о предоставлении субсидии.

3.2. С заявлением о предоставлении субсидии гражданин представляет следующие документы, подтверждающие право на получение субсидии:

3.2.1. Документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи гражданина: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи и т.п.).

3.2.2. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор социального найма (или ордер)).

3.2.3. Свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, принадлежащее гражданину и (или) членам его семьи (если жилое помещение в собственности).

3.2.4. Выписки из домовой книги и лицевого счета по месту регистрации гражданина и членов его семьи.

3.2.5 Справку органов государственной регистрации, а также выписку из Поземельной книги о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи.

3.2.6. Справку о техническом состоянии занимаемого жилого помещения, выданную уполномоченной организацией, осуществляющей технический учет объектов недвижимости.

3.2.7. Справку с места работы о периоде работы в одной из организаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.2.8. Копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом.

3.2.9. Справку из администрации города Нижнего Новгорода о неполучении гражданином и (или) членами его семьи безвозмездной субсидии либо иной формы льготного финансирования (кредитования) из городского, областного или федерального бюджетов.

3.2.10. Документы, подтверждающие присвоение высшей квалификационной категории (для граждан, указанных в подпункте 3.18.1 Положения).

3.2.11. Справку органов, осуществляющих технический учет объектов недвижимости, о регистрации (отсутствии регистрации) правоустанавливающих документов на жилые помещения на гражданина и членов его семьи.

3.3. Документы, предусмотренные подпунктами 3.2.4-3.2.7, 3.2.9, 3.2.11 настоящего пункта, представляются в подлинниках, остальные документы - в копиях.

3.4. Администрация района запрашивает из органов государственной регистрации обобщенные сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения, а также выписки, содержащие сведения о переходе прав на жилые помещения, на гражданина и членов его семьи за последние пять лет перед подачей заявления о предоставлении субсидии.

3.5. В случае, если гражданин ухудшил свои жилищные условия в течение пяти лет перед подачей заявления о предоставлении субсидии, гражданин и члены его семьи не подлежат включению в сводный список на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением в течение пяти лет с момента ухудшения жилищных условий.

3.6. В случае, если член семьи гражданина ухудшил свои жилищные условия в течение пяти лет перед подачей заявления на получение субсидии, субсидия в соответствии с настоящим Положением на данного члена семьи гражданина не выдается.

В случае, если супруг гражданина, являющийся собственником жилого помещения (доли жилого помещения), приобретенного в период брака, произвел отчуждение жилого помещения (доли жилого помещения) в течение пяти лет перед подачей гражданином заявления о предоставлении субсидии, гражданин и члены его семьи не подлежат включению в сводный список на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением в течение пяти лет с момента ухудшения.

3.7. К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относятся:

3.7.1. Обмен (мена) жилого помещения на жилое помещение меньшей площади.

3.7.2. Невыполнение условий договора социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения.

3.7.3. Переселение в специализированное жилое помещение.

3.7.4. Переселение на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника.

3.7.5. Вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми.

3.7.6. Уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одного собственника будет 10 кв. метров и менее.

3.7.7. Отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения.

3.7.8. Вселение по месту жительства граждан родителей и (или) иных граждан, объединенных признаками родства (кроме супруга), если до вселения они обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением общей площадью 10 кв. метров и более на 1 человека.

3.8. Прием заявлений о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 3.2 Положения, осуществляет администрация района по месту нахождения гражданина на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

О приеме заявления и документов администрация района выдает гражданину расписку в получении.

3.9. Администрация района в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента приема от гражданина заявления о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 3.2 Положения, направляет в городскую комиссию по рассмотрению заявлений граждан на предоставление безвозмездной субсидии из городского бюджета (далее - Комиссия) указанный пакет документов, а также документы, предусмотренные пунктами 3.4 и абзацем вторым пункта 4.8 Положения, и справку о нахождении гражданина и членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Состав и порядок работы Комиссии определяется правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода.

3.10. Комиссия по результатам рассмотрения представленных документов имеет право принять следующие решения:

3.10.1. О включении гражданина и членов его семьи в сводный список или об отказе во включении в сводный список.

3.10.2. О предоставлении гражданину и членам его семьи субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

3.10.3. О затребовании дополнительных документов, мотивируя необходимость их предоставления.

3.11. В случае принятия Комиссией решения о затребовании дополнительных документов, окончательное принятие решения откладывается до поступления в Комиссию затребованных документов.

Указанное решение доводится в письменной форме до сведения администрации района города Нижнего Новгорода, представившей документы в Комиссию, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента его принятия.

3.12. Гражданину и членам его семьи отказывается во включении в сводный список; в предоставлении субсидии в случаях:

3.12.1. Выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

3.12.2. Получения ранее гражданином и (или) членами его семьи субсидии в соответствии с настоящим Положением или использования иных форм безвозмездного (возмездного) льготного финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья из городского, областного или федерального бюджетов.

3.12.3. Ухудшения жилищных условий в случаях, предусмотренных пунктом 3.5 и абзацем вторым пункта 3.6 Положения, в течение пяти лет перед подачей заявления о предоставлении субсидии.

3.12.4. Если гражданин и (или) члены его семьи перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3.12.5. Увольнения гражданина из организации, указанной в пункте 2.1 Положения.

3.12.6. Если в заявлении о предоставлении субсидии включены не все члены семьи гражданина, состоящие вместе с ним на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.12.7. Если гражданин и (или) члены семьи не соответствуют одному или нескольким требованиям, предусмотренным разделом 2 Положения.

3.12.8. Если муниципальное учреждение ликвидировано либо реорганизовано в другую организационно - правовую форму, в том числе в государственное учреждение, за исключением случаев, когда гражданин трудоустроился в другое муниципальное учреждение в срок, предусмотренный трудовым законодательством для сохранения непрерывного стажа работы.

3.12.9. На основании личного заявления гражданина.

3.13. На основании решения Комиссии издается правовой акт главы администрации города Нижнего Новгорода о включении (отказе во включении) гражданина в сводный список, либо о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

Указанный акт доводится в письменной форме до сведения гражданина и администрации района города Нижнего Новгорода, представившей документы в Комиссию, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента его принятия.

3.14. Сводный список граждан формируется администрацией города Нижнего Новгорода в той хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации района. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

3.15. Граждане и члены их семьи исключаются из сводного списка в случаях:

3.15.1. Принятия правового акта администрации города Нижнего Новгорода об отказе гражданину и членам его семьи в предоставлении субсидии.

3.15.2. Получения гражданином и членами его семьи свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья.

3.15.3. Подачи гражданином заявления об исключении из сводного списка или об отказе в получении субсидии.

3.15.4. Если гражданин и (или) члены его семьи перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3.15.5. Увольнения гражданина из организации, указанной в пункте 2.1 Положения.

3.15.6. Если муниципальное учреждение ликвидировано либо реорганизовано в другую организационно-правовую форму, в том числе в государственное учреждение, за исключением случаев, когда гражданин трудоустроился в другое муниципальное учреждение в срок, предусмотренный трудовым законодательством для сохранения непрерывного трудового стажа.

3.16. Граждане, включенные в сводный список, представляют в администрацию города Нижнего Новгорода к 20 июля текущего года документы, предусмотренные пунктом 3.2. Положения.

Требования, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на граждан, не включенных в сводный список и подавших заявление и документы, указанные в пункте 3.2 Положения, в период с 01 июня по 20 июля текущего года.

3.17. Субсидия предоставляется в порядке очередности, исходя из времени включения граждан в сводный список.

3.18. В приоритетном порядке, в пределах 30% от средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год, субсидия предоставляется:

3.18.1. Гражданину и членам его семьи, отвечающим требованиям, предусмотренным разделом 2 Положения, в случае, если гражданин имеет высшую квалификационную категорию.

3.18.2. Гражданину и членам его семьи, отвечающим требованиям, предусмотренным разделом 2 Положения, зарегистрированным и проживающим в жилых помещениях:

признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

пострадавших от пожара и не подлежащих восстановлению;

расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

находящихся в жилых домах, расположенных на земельных участках, в отношении которых принято решение об изъятии для муниципальных нужд.

4. Порядок расчета и перерасчета размера субсидии

4.1. Субсидия предоставляется на приобретение благоустроенного изолированного жилого помещения в городе Нижнем Новгороде, исходя из нормы общей площади жилого помещения на семью гражданина, получающего субсидию, но не более 33 кв. метров общей площади жилого помещения - на одного человека, не имеющего семьи; 42 кв. метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

4.2. Для расчета размера субсидии применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Нижегородской области, ежеквартально определяемая министерством регионального развития Российской Федерации (далее - данные Минрегионразвития РФ), но не ниже стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по данным Регионального центра по ценообразованию в строительстве департамента градостроительного развития территории Нижегородской области (далее - стоимость по данным Регионального центра).

4.3. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

С = Р х S х %, где:

С - размер субсидии;

Р - размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в соответствии с пунктом 4.2 Положения;

S - норма общей площади жилого помещения на семью гражданина в соответствии с пунктом 4.1 Положения;

% - процент в зависимости от стажа работы в любой из указанных в пункте 2.1 Положения организаций, для определения размера субсидии, в соответствии с пунктом 4.4 Положения.

4.4. Процент, применяемый для определения размера субсидии, устанавливается в пределах от 50 % до 99 % в зависимости от стажа работы в любой из указанных в пункте 2.1 Положения организаций, согласно приведенной ниже таблицы.

Стаж работы (полных лет)	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	Свыше 13
Размер субсидии в %	50	55	60	65	70	75	80	85	90	95	99

4.5. В случае если член семьи гражданина проработал в организации, указанной в пункте 2.1 Положения, непрерывно не менее трех лет подряд перед подачей гражданином заявления о предоставлении субсидии, при расчете размера субсидии учитывается совокупный стаж работы.

4.6. Расчет размера субсидии производится в течение 14 календарных дней с момента принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии.

4.7. Размер субсидии указывается в свидетельстве о выделении субсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство) и является неизменным на весь срок его действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

4.8. Размер субсидии рассчитывается в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения при условии, что гражданином и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, по договору социального найма, принимается обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения.

Обязательство о расторжении договора социального найма и освобождении занимаемого жилого помещения заключается администрацией района при приеме от гражданина заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.2 Положения.

Исполнение указанного обязательства осуществляется в месячный срок после приобретения гражданином и членами его семьи жилого помещения за счет предоставленной им субсидии.

4.9. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения (доли жилого помещения) на праве собственности субсидия выдается на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 4.1 Положения, и общей площадью принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

4.10. В случае, если в используемом по договору социального найма жилом помещении совместно с гражданином и членами его семьи постоянно проживают и останутся проживать граждане, не являющиеся членами его семьи, но имеющие самостоятельное право на владение и пользование этим жилым помещением, субсидия выдается на разницу между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с пунктом 4.1 Положения, и общей площадью занимаемого жилого помещения в части, превышающей норму предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории города Нижнего Новгорода, в расчете на количество граждан, которые останутся проживать в этом жилом помещении.

4.11. Перерасчет размера субсидии производится в случае изменения состава семьи либо изменения жилищных условий. Об изменениях граждане извещают администрацию города Нижнего Новгорода в течение семи календарных дней с момента их наступления.

4.12. Перерасчет размера субсидии производится, если увеличение состава семьи вызвано рождением ребенка, вступлением в брак (если супруг встал на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года).

4.13. В случае уменьшения состава семьи гражданина перерасчет размера субсидии производится, если семья остается нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с настоящим Положением.

В случае уменьшения состава семьи гражданина, в результате чего она перестает быть нуждающейся в жилых помещениях, субсидия на приобретение жилья не предоставляется.

4.14. В случае смерти кого-либо из членов семьи гражданина расчет размера субсидии производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по данным Минрегионразвития РФ, но не ниже стоимости по данным Регионального центра на дату выдачи нового свидетельства и общей площади жилья, исчисленной с учетом измененного состава семьи.

4.15. В случае смерти гражданина члены его семьи утрачивают право на субсидию, и свидетельство подлежит возврату администрации города Нижнего Новгорода, за исключением случаев, когда кто-либо из членов семьи умершего гражданина работает в одной из организаций, указанных в пункте 2.1 Положения. При этом перерасчет размера субсидии производится в порядке, предусмотренном пунктом 4.14 Положения.

4.16. В иных случаях перерасчет размера субсидии производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по данным Минрегионразвития РФ, но не ниже стоимости по данным Регионального центра, действующего на дату выдачи первоначального свидетельства, и общей площади жилья с учетом измененного состава семьи.

5. Порядок и условия выдачи свидетельства. Замена свидетельства

5.1. Документом, удостоверяющим право гражданина и членов его семьи на получение субсидии, является свидетельство о выделении субсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство), которое является именным.

5.2. Свидетельство не является ценной бумагой, оно не подлежит передаче другому лицу.

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты его выдачи, указываемой в свидетельстве. Датой выдачи свидетельства является дата его вручения гражданину и членам его семьи.

5.3. Порядок ведения книги учета свидетельств, выдачи и замены свидетельств определяется нормативным актом администрации города Нижнего Новгорода с учетом норм, предусмотренных настоящим Положением.

5.4. Свидетельство выдается на гражданина и членов его семьи (далее - владельцы свидетельства) на основании правового акта администрации города Нижнего Новгорода.

5.5. В случае перерасчета размера субсидии производится замена свидетельства.

5.6. Срок действия свидетельства, выданного в порядке замены, составляет 9 месяцев с даты замены.

5.7. В случае если в установленные сроки владельцы свидетельства не использовали субсидию, свидетельство возвращается администрации города Нижнего Новгорода и граждане теряют право на повторное его получение, за исключением пропуска срока по уважительной причине. Уважительность причины определяется Комиссией на основании подтверждающих документов, представленных гражданином.

5.8. В случае утраты или существенного повреждения свидетельства по заявлению гражданина выдается дубликат свидетельства.

6. Порядок приобретения и оплаты жилья

ГАРАНТ:

См. также Примерную форму договора купли-продажи жилого помещения, утвержденную постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 6 октября 2008 г. N 4615

6.1. Владельцы свидетельств в пределах срока его действия имеют право приобрести у любых физических и юридических лиц жилое помещение в городе Нижнем Новгороде.

Приобретаемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям города Нижнего Новгорода, пригодным для постоянного проживания и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

6.2. Не допускается приобретение жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, либо расположенных в жилых домах, относящихся к ветхому фонду или аварийных и подлежащих сносу (реконструкции).

6.3. Условия настоящего Положения допускают использование владельцами свидетельства субсидии на приобретение жилья, общая площадь которого меньше нормы площади жилья, предусмотренной пунктом 4.1 Положения, но соответствует норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории города Нижнего Новгорода.

Владельцы свидетельства, расчет размера субсидии которым произведен в соответствии с пунктом 4.9 Положения, вправе приобрести жилое помещение общей площадью на каждого владельца свидетельства более нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории города Нижнего Новгорода, с учетом общей площади принадлежащего им на праве собственности жилого помещения (доли жилого помещения).

6.4. Владельцы свидетельства имеют право приобрести жилое помещение с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

6.5. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность владельцев свидетельства в равных долях.

6.6. Жилое помещение приобретается на основании трехсторонних договоров купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилья, заключаемых между владельцами свидетельства, администрацией города Нижнего Новгорода и продавцом или застройщиком (далее - договор).

Договор долевого участия в долевом строительстве заключается с организациями-застройщиками по согласованию с администрацией города Нижнего Новгорода.

В договоре указываются реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате приобретаемого жилого помещения; перечисление администрацией города Нижнего Новгорода денежных средств за приобретаемое жилое помещение после регистрации договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Нижегородской области (в случае если разрешение на строительство многоквартирного жилого дома получено застройщиком до 01 апреля 2005 года, то перечисление денежных средств по договору долевого участия в долевом строительстве производится в течение 10 рабочих дней с момента подписания сторонами данного договора).

6.7. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер денежных средств, указанных в свидетельстве, в договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы владельцами свидетельства.

6.8. Допускается заключение договора, если стоимость приобретаемого жилого помещения ниже размера денежных средств, указанных в свидетельстве. При этом оплата производится в пределах стоимости, указанной в Договоре.