Приложение. Положение о ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде

Приложение

к постановлению городской Думы

от 16 апреля 2008 г. N 64

Положение
о ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим
муниципальные должности и должности муниципальной службы
в городе Нижнем Новгороде

Положение о ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, (далее - Положение) устанавливает основания возникновения права на ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим на профессиональной постоянной основе муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, и определяет порядок ее назначения и общие условия выплаты.

1. Общие положения

1.1. Правовой основой для назначения ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, являются Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" (далее - Закон от 03.08.2007 N 99-З), настоящее Положение, а также иные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления.

1.2. Финансирование ежемесячной доплаты к пенсии производится за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

Сокращение ассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода на выплату ежемесячной доплаты к пенсии не допускается.

2. Условия назначения ежемесячной доплаты к пенсии,
муниципальный стаж

2.1. Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при соблюдении условий, указанных в пунктах 2.2-2.3 Положения, и увольнении с муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде после 28 августа 1995 года (на момент принятия Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") по следующим основаниям:

окончание срока полномочий либо досрочное прекращение полномочий лицом, замещающим муниципальную должность, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации, отрешения от должности Губернатором Нижегородской области;

ликвидация органа местного самоуправления или сокращение его штата;

достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности либо должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующее продолжению замещения муниципальной должности либо должности муниципальной службы;

увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.

2.2. Лица, замещавшие муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде и прекратившие свои полномочия, а также лица, замещавшие должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде: заместителей главы администрации города, глав администраций районов города и их заместителей, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, с которыми заключен срочный трудовой договор (контракт) на срок полномочий главы города Нижнего Новгорода, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при условии, если они проработали на этих должностях не менее четырех лет и уволены из органов местного самоуправления по одному из оснований, перечисленных в пункте 2.1 Положения.

2.3. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, увольнении по одному из оснований, перечисленных в пункте 2.1 Положения, и замещении указанными лицами не менее 12 полных месяцев должностей муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде непосредственно перед обращением за назначением ежемесячной доплаты к пенсии.

2.4. Учитывая личный вклад заявителя в социально-экономическое развитие города Нижнего Новгорода, Комиссия по установлению ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, (далее - Комиссия) может принять решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии отдельным лицам, у которых недостаточно необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии муниципального стажа, но не более двух лет.

2.5. В исключительных случаях, на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода, ежемесячная доплата к пенсии может быть установлена конкретному лицу, проработавшему длительный период (не менее 15 лет) в органах местных Советов народных депутатов города Нижнего Новгорода (г.Горького), с учетом его особых заслуг и вклада в социально-экономическое или культурное развитие города Нижнего Новгорода, и прекратившему свои полномочия до вступления в силу Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.6. Ежемесячная доплата устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается в порядке, определяемом правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода.

2.7. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначен какой-либо другой вид пенсии, кроме предусмотренных пунктом 2.6 Положения, или в соответствии с правовыми актами Нижегородской области или органа местного самоуправления установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, если в указанных актах не предусмотрено иное.

2.8. В муниципальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии включаются периоды службы (работы), предусмотренные статьей 28 Закона от 03.08.2007 N 99-З, за исключением периодов работы (службы) на воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы), а также периодов обучения муниципального служащего в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования для повышения квалификации или переподготовки.

При назначении ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, периоды службы (работы), предусмотренные настоящим пунктом, суммируются.

Периоды работы (службы) в субъектах Российской Федерации включаются в муниципальный стаж для установления ежемесячной доплаты к пенсии в размере, не превышающем муниципальный стаж на территории Нижегородской области.

3. Среднемесячный заработок для исчисления
ежемесячной доплаты к пенсии и ее размер

3.1. Ежемесячная доплата к пенсии исчисляется из среднемесячного заработка лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, за последние 12 полных месяцев замещения указанных должностей, предшествующих:

дню прекращения замещения этих должностей;

дню достижения данными лицами возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную федеральным законодательством (при наличии муниципального стажа, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии).

3.2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого рассчитывается ежемесячная доплата к пенсии, не может превышать 0,8 денежного вознаграждения лиц, замещавших муниципальные должности, или 1,8 среднемесячного должностного оклада лиц, замещавших должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, исчисленного за период, указанный в пункте 3.1 Положения, по замещавшейся муниципальной должности или должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде при прекращении ее замещения, либо по замещаемой ранее муниципальной должности, либо аналогичной им на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

3.3. Если для назначения ежемесячной доплаты к пенсии учитывается среднемесячный заработок за период, предшествующий дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, либо прекращения замещения муниципальной должности в городе Нижнем Новгороде, а обращение за назначением ежемесячной доплаты к пенсии последовало в более поздний период, то для расчета применяется минимальный должностной оклад (денежное вознаграждение), установленный по соответствующей или аналогичной должности на день обращения за ежемесячной доплатой к пенсии. Надбавки к должностному окладу (денежному вознаграждению) учитываются фактически получаемые ранее заявителем в расчетном периоде, принятом для исчисления доплаты.

3.4. Лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде и прекратившим свои полномочия, а также лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде: заместителей главы администрации города, глав администраций районов города и их заместителей, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, с которыми заключен срочный трудовой договор (контракт) на срок полномочий главы города Нижнего Новгорода, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма доплаты и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации," составляла 75 процентов среднемесячного заработка при муниципальном стаже по вышеназванной должности не менее 4 лет.

3.5. Лицам, замещавшим иные должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, при выполнении условий, указанных в пункте 2.3 Положения, ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма доплаты и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", составляла 45 процентов их среднемесячного заработка.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента от среднемесячного заработка указанных лиц за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет.

3.6. Общая сумма ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 Положения, и базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации," не может превышать 75 процентов от среднемесячного заработка лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде.

При этом размер доплаты не может превышать 60 процентов должностного оклада по замещаемой должности.

3.7. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двойного размера базовой величины для исчисления социальных выплат, устанавливаемой на каждый бюджетный год Законодательным Собранием Нижегородской области.

3.8. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии.

3.9. В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность и должность муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, назначены две пенсии согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух пенсий.

4. Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии

4.1. Назначение ежемесячной доплаты к пенсии, возобновление выплаты производится по личному заявлению.

4.2. Обращение за назначением ежемесячной доплаты к пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на доплату.

4.3. Ежемесячная доплата к пенсии назначается с 1-го числа месяца, в котором заявитель обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

4.4. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода были получены заявление о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии и соответствующие документы.

4.5. Ежемесячная доплата к пенсии, установленная к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", назначается пожизненно.

4.6. Ежемесячная доплата к пенсии, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается на срок, на который определена инвалидность.

4.7. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается в случае поступления пенсионера на работу или установления ему в соответствии с действующим законодательством иных видов пенсионного обеспечения или дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, если действующим законодательством не предусмотрено иное.

4.8. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.

5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии

5.1. Назначение ежемесячной доплаты к пенсии производится Комиссией, состав которой утверждается правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода.

5.2. Состав Комиссии формируется из представителей городской Думы города Нижнего Новгорода и администрации города Нижнего Новгорода.

5.3. Комиссия действует на основании Положения о Комиссии, утвержденного правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода.

5.4. Порядок обращения за ежемесячной доплатой к пенсии, назначения доплаты, перерасчета ее размера, выплаты доплаты, ведения документации и личных дел заявителей, перечень документов, необходимых для установления ежемесячной доплаты к пенсии, определяется правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода.

5.5. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии производится уполномоченным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода за текущий месяц.

5.6. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6. Перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии

6.1. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде производится в случаях:

изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

изменения стажа муниципальной службы;

изменения среднемесячного заработка.

6.2. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии (кроме индексации) производится по личному заявлению.

6.3. Обращение за перерасчетом размера ежемесячной доплаты к пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на перерасчет доплаты.

6.4. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился за перерасчетом размера этой доплаты.

В случае перерасчета размера ежемесячной доплаты к пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера этой доплаты, доплата в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

6.5. Перерасчет размера ежемесячной доплаты к пенсии производится уполномоченным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

При изменении размера трудовой пенсии в связи с изменением пенсионного законодательства и по другим основаниям размер ежемесячной доплаты к пенсии уменьшается (увеличивается) соответственно на сумму изменения трудовой пенсии.

6.6. При возобновлении работы (службы) на должностях муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде после назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Положением доплата может быть пересчитана после прекращения указанной работы (службы) в порядке, установленном для первоначального назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

6.7. Ежемесячная доплата к пенсии индексируется при увеличении денежного содержания, денежного вознаграждения при централизованном повышении денежного содержания, денежного вознаграждения по ранее занимаемой или аналогичной должности на индекс его увеличения по правилам, установленным настоящим Положением для первоначального назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

6.8. Лицам, которым назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с ранее действовавшим правовым актом органа местного самоуправления, утратившим силу в связи с принятием настоящего Положения, имеющим муниципальный стаж менее 15 лет, сохраняется размер ежемесячной доплаты к пенсии по состоянию на 31 декабря 2003 года без последующей индексации.

6.9. Лицам, ранее замещавшим муниципальные должности в органах местных Советов народных депутатов города Нижнего Новгорода (г. Горького) и прекратившим свои полномочия до вступления в силу Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым ежемесячная доплата к пенсии в порядке исключения установлена на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода с учетом особых заслуг и вклада в социально-экономическое или культурное развитие города Нижнего Новгорода, расчет ежемесячной доплаты к пенсии производится по состоянию на 31 декабря 2003 года без последующей индексации.