Приложение. Положение о порядке проведения компенсационного озеленения в городе Сарове

Приложение
к решению городской Думы
от 3 апреля 2008 г. N 36/4-гд

Положение
о порядке проведения компенсационного озеленения
в городе Сарове

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения компенсационного озеленения, нормативы и порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в городе Сарове и обязателен для исполнения всеми действующими на территории города Сарова организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, Законом Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", Уставом города Сарова.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

растительный мир (растительность) - совокупность всех видов древесных, кустарниковых и травянистых растений, как дикорастущих, так и культивируемых, произрастающих на территории города Сарова, во всем их биологическом разнообразии и во взаимодействии с другими компонентами природной среды;

объекты растительного мира (растительности) - любой составляющий растительный мир (растительность) организм, естественные и искусственно созданные сообщества этих организмов;

зеленый фонд - все зеленые насаждения и естественная растительность, расположенные на территории города Сарова, за исключением зеленых насаждений, произрастающих (выросших) на землях, находящихся в частной собственности;

зеленые насаждения (ЗН) - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники;

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

травяной покров - совокупность травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения, включая лесную подстилку, газоны, цветники;

повреждение зеленых насаждений (растительности) - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы и живого напочвенного покрова и потере декоративных качеств, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения;

уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

реконструкция зеленых насаждений - частичная замена зеленых насаждений в случаях изменения требований к озеленению территории (изменение назначения территории, восстановление исторического облика территории, придание архитектурно-художественного облика зеленым массивам или иное);

компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, необходимые и достаточные для достижения зелеными насаждениями размеров уничтожаемого зеленого насаждения;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений (объектов растительности) взамен уничтоженных или поврежденных.

1.4. Проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях уничтожения (вырубки, сноса) или повреждения зеленых насаждений, входящих в состав зеленого фонда города Сарова.

1.5. Решение о разрешении вырубки или проведения иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений, принимает глава Администрации города Сарова (далее - глава Администрации). На основании указанного решения лицу, в интересах которого происходит снос или пересадка зеленых насаждений, Администрацией города Сарова (далее - Администрация) выдается разрешение на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений.

1.6. Порядок принятия решения о разрешении вырубки или проведения иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений, и выдачи разрешения на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений, устанавливается главой Администрации.

1.7. Разрешение на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений, выдается гражданам, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, в интересах которых происходит пересадка или снос зеленых насаждений, Администрацией после перечисления средств, составляющих компенсационную стоимость, за исключением случаев осуществления компенсационного озеленения исключительно в натуральной форме.

1.8. Производство работ по компенсационному озеленению осуществляется в соответствии с проектной документацией (далее - Проект), разработанной в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 N 153, и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими разработку проектной документации данного вида.

1.9. Нормативы и порядок определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в городе Сарове устанавливаются в соответствии с Методикой определения нормативов и компенсационной стоимости зеленых насаждений в городе Сарове (далее - Методика) (Приложение 1 к настоящему Положению).

1.10. При вырубке, сносе, пересадке, повреждении или уничтожении зеленых насаждений без соответствующего разрешения граждане, юридические лица, в чьих интересах или по вине которых произошли вырубка, снос, пересадка, повреждение или уничтожение зеленых насаждений, обязаны выплатить денежные средства, составляющие компенсационную стоимость, определенную в соответствии с Методикой.

2. Условия компенсационного озеленения

2.1. Работы по компенсационному озеленению выполняются в соответствии с Проектом в порядке, определенном главой Администрации, и являются обязательными во всех случаях уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений, входящих в состав городского зеленого фонда, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.2. Компенсационное озеленение может не проводиться, если уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений производится в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений, а также санитарных рубках и рубках ухода, проводимых в установленном порядке.

2.3. Учет и клеймение зеленых насаждений, подлежащих вырубке, независимо от их местонахождения и причин вырубки, осуществляется силами специализированной организации, определяемой главой Администрации.

2.4. Вырубка (снос) деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, снос видов деревьев и кустарников, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Нижегородской области, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного и областного значения, производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

3. Формы компенсационного озеленения

3.1. На территории города Сарова применяются две формы компенсационного озеленения: натуральная и (или) денежная.

3.2. Форма компенсационного озеленения определяется Администрацией, исходя из норматива площади озелененных территорий на одного жителя города Сарова в соответствии с территориальным зонированием города Сарова, установленным Генеральным планом города Сарова.

3.3. При проведении компенсационного озеленения в натуральной форме:

3.3.1. Осуществляется посадка деревьев равноценных или более ценных пород взамен уничтоженных (вырубленных, снесенных) и (или) поврежденных зеленых насаждений из расчета "дерево за дерево" с учетом коэффициента неприживаемости согласно Методике.

3.3.2. Размер площади компенсационного озеленения в случае реализации проектов озеленения не может быть меньше площади поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.

3.3.3. В случае незаконного уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится по возможности на том же земельном участке равноценными или более ценными видами зеленых насаждений.

3.3.4. Для посадки используются саженцы лиственных и хвойных древесных пород, по своим параметрам соответствующие ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.1988, ГОСТ 25-796-83 с изменениями от 01.01.1989, ГОСТ 26869-86 (саженцы древесных пород 3, 4 и 5 групп, кустарники - по нормативам ГОСТа "для специальных посадок").

3.4. При проведении компенсационного озеленения в денежной форме:

3.4.1. Граждане, должностные лица, юридические лица, в чьих интересах или по вине которых произошла вырубка (снос), пересадка, повреждение зеленых насаждений, выплачивают средства, составляющие компенсационную стоимость.

3.4.2. Компенсационная стоимость должна обеспечивать выполнение аналогичных по качеству и объему услуг озеленения, достаточных для достижения зеленым насаждением размеров уничтоженного зеленого насаждения.

3.4.3. Разрешение на вырубку или проведение иных работ, связанных со сносом или пересадкой зеленых насаждений, выдается гражданам, должностным лицам, индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, в интересах которых происходит пересадка или снос зеленых насаждений, Администрацией после перечисления в установленном порядке в бюджет города Сарова средств, составляющих компенсационную стоимость.

3.4.4. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений осуществляется Департаментом городского хозяйства Администрации города Сарова на основании Методики.