Постановление Правительства Нижегородской области от 12 ноября 2010 г. N 780 "Об утверждении областной целевой программы "Дома для участковых уполномоченных милиции Нижегородской области на 2010 - 2021 годы"

В целях усиления контроля за криминогенной ситуацией в Нижегородской области и укрепления социально-бытовой базы службы участковых уполномоченных милиции в Нижегородской области на 2010 год Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Дома для участковых уполномоченных милиции Нижегородской области на 2010 - 2021 годы" (далее - Программа).

2. Утвердить прилагаемое Типовое соглашение о предоставлении мер социальной поддержки участковому уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области.

3. Министерству финансов Нижегородской области в ходе исполнения областного бюджета 2011 года предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев их финансирование за счет средств местных бюджетов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

В.А. Иванов

Областная целевая программа
"Дома для участковых уполномоченных милиции Нижегородской области на 2010 - 2021 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 12 ноября 2010 г. N 780)

Паспорт

1.1. Наименование Программы		Дома для участковых уполномоченных милиции Нижегородской области на 2010 - 2021 годы (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы		Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 июля 2010 года N 2152-IV
1.3. Государственный заказчик Программы		Министерство социальной политики Нижегородской области
1.4.Разработчик Программы		Министерство социальной политики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы		Усиление контроля за криминалистической ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции
1.6. Основная задача Программы		Обеспечение индивидуальными жилыми домами участковых уполномоченных милиции на территории обслуживаемого административного участка
1.7. Сроки и этапы реализации Программы		2010 - 2021 годы Программа реализуется в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы		Министерство социальной политики Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области; министерство строительства Нижегородской области; Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (далее - ГУВД по Нижегородской области) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.)
Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401
	Областной бюджет (Прочие расходы)	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Всего за период реализации Программы
	Всего, в том числе:	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	Областной бюджет (Прочие расходы)	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Местный бюджет	0	0	0	0	0	0
	Прочие источники	0	0	0	0	0	0
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы		Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения цели Программы. Доля сотрудников органов внутренних дел Нижегородской области, находящихся на должности участковых уполномоченных милиции, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества участковых уполномоченных милиции)* - 77,5 процента

* без учета города Нижнего Новгорода

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

Противодействие преступности, охрана общественного порядка, обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти, нашедшими отражение в областной целевой программе "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Нижегородской области" на 2009 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2008 года N 35.

Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижений серьезных успехов в борьбе с преступностью. На протяжении последних лет проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту.

За три последних года наблюдается рост преступлений, зарегистрированных на территории Нижегородской области. Так, в 2008 году количество преступлений, зарегистрированных на территории Нижегородской области, составило 87 628 преступлений, в 2009 году - 89 717 преступлений, за 8 месяцев 2010 года - 52 934 преступления.

Криминальная напряженность усиливается в связи с возникшим в стране финансовым кризисом, снижением уровня доходов значительной части населения и продолжающейся на этом фоне алкоголизацией населения, особенно в сельской местности.

Преступность - явление социальное, и успешная борьба с ней возможна лишь при комплексном подходе, в том числе посредством профилактики правонарушений.

На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных милиции занимала важное место в системе органов внутренних дел. Прототипами современного участкового уполномоченного милиции были - околоточный надзиратель, уездный надзиратель. Данные полицейские чины осуществляли территориальный надзор, то есть одну из важнейших функций как городской, так и уездной полиции.

В дальнейшем деятельность участковых уполномоченных милиции в своей основе была направлена на профилактику правонарушений, обеспечение общественного порядка на обслуживаемом административном участке. Отсюда "участковый", то есть лицо, несущее личную ответственность за состоянием дел в жилом или ином секторе, закрепленном за ним, лицо отвечающее за конкретный участок.

В настоящее время участковым уполномоченным милиции должна принадлежать ведущая роль в решении задач, возложенных на милицию, и не только потому, что они составляют одну из наиболее многочисленных ее служб, но и потому, что находятся на главных, передовых рубежах охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

Однако# на сегодняшний день служба участковых уполномоченных милиции не может быть укомплектована должным образом из-за недостатка желающих служить в ней.

Новый этап в развитии института участковых уполномоченных милиции начался с принятием 18 апреля 1991 года Закона Российской Федерации N 1026-1 "О милиции", который предусматривает особую роль участкового уполномоченного милиции и делает упор на необходимости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления обеспечивать участкового уполномоченного милиции жилой площадью в виде отдельной квартиры или дома в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Совместная работа органов внутренних дел и органов исполнительной власти Нижегородской области по внедрению программно-целевого подхода к решению указанных системных проблем, в частности реализация настоящей Программы поможет достижению качественных сдвигов в правоохранительной деятельности.

2.2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является усиление контроля за криминалистической ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции.

Основная задача Программы - обеспечение индивидуальными жилыми домами участковых уполномоченных милиции на территории обслуживаемого административного участка.

2.3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется с 2010 по 2021 годы в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

2.4.1. Механизм реализации Программы

2.4.1.1. Меры социальной поддержки предоставляются участковым уполномоченным милиции, проходящим службу в органах внутренних дел Нижегородской области, заключившим соглашение о предоставлении мер социальной поддержки в 2010 году.

2.4.1.2. Социальная поддержка оказывается из средств областного бюджета в форме социальной выплаты участковым уполномоченным милиции:

- на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома;

- на погашение кредита и процентов по нему, предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), предоставленного в 2011 году при осуществлении строительства индивидуального жилого дома.

Социальная выплата на указанные цели предоставляется участковому уполномоченному милиции исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Нижегородской области, ежеквартально утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, и общей площади жилого дома не менее 65 кв. метров.

2.4.1.3. ГУВД по Нижегородской области формирует и представляет в министерство социальной политики Нижегородской области сводные списки участковых уполномоченных милиции в разрезе муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с указанием населенных пунктов, в которых планируется строительство индивидуального жилого дома для указанных участковых уполномоченных милиции (далее - Списки участковых уполномоченных милиции).

2.4.1.4. Отбор участковых уполномоченных милиции для участия в Программе осуществляется комиссией, создаваемой ГУВД по Нижегородской области.

Порядок организации и деятельности указанной комиссии устанавливается ГУВД по Нижегородской области.

2.4.1.5. Списки участковых уполномоченных милиции, представленные ГУВД по Нижегородской области, утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области, подготовленным министерством социальной политики Нижегородской области.

2.4.1.6. На основании списков участковых уполномоченных милиции, утвержденных распоряжением Правительства Нижегородской области, заключаются соглашения между участковыми уполномоченными милиции, ГУВД по Нижегородской области, министерством социальной политики Нижегородской области о предоставлении мер социальной поддержки (далее - Соглашение).

Одним из существенных условий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки является обязанность участкового уполномоченного, желающего принять участие в Программе, отработать в должности участкового уполномоченного милиции на обслуживаемом административном участке, на территории которого ему будет построен индивидуальный жилой дом, не менее десяти лет с момента заключения соглашения о предоставлении мер социальной поддержки.

2.4.1.6. Сумма социальной выплаты на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома, определяется в размере 779 816 рублей на каждого участкового уполномоченного милиции.

2.4.1.7. Перечисление социальной выплаты на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома в 2010 году, осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области на счет участкового уполномоченного милиции, открытый в финансовой организации, при наличии договора подряда, заключенного участковым уполномоченным милиции с организацией, осуществляющей строительство жилых домов, в соответствии с пунктом 2.2.2 Соглашения в срок до 1 января 2011 года.

Заключение договора подряда с организацией, осуществляющей строительство жилых домов, осуществляется участковым уполномоченным милиции при наличии права собственности на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство индивидуального жилого дома и разрешительной документации на его строительство.

2.4.1.8. Социальная выплата на погашение кредита и процентов по нему, а также на предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), предоставленного в 2011 году на строительство жилья, ежемесячно перечисляется министерством социальной политики Нижегородской области на счет участкового уполномоченного милиции, открытый в отобранной финансовой организации.

Участковый уполномоченный милиции получает кредит в финансовой организации сроком на десять лет с погашением суммы кредита, процентов по нему и предварительных расходов на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) за счет средств областного бюджета.

При этом сумма полученного кредита не должна превышать затрат на строительство индивидуального жилого дома за вычетом суммы социальной выплаты, перечисленной на счет участкового уполномоченного милиции в соответствии с пунктом 2.4.1.7 настоящей Программы.

2.4.1.9. Финансовые организации, в которых будут открыты счета участковых уполномоченных милиции для перечисления им социальных выплат на погашение кредита и процентов по нему, а также на предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), предоставленного в 2011 году на строительство жилья, определяются в результате отбора в соответствии с разделом 2.4.2 настоящей Программы.

2.4.1.10. Социальная выплата, предоставленная участковому уполномоченному милиции в соответствии с пунктом 2.4.1.8 Программы, носит строго целевой характер и может использоваться только в целях погашения кредита и процентов по нему на строительство индивидуального жилого дома.

2.4.1.11. Предоставление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему прекращается в случае нарушения участковым уполномоченным милиции условий Соглашения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.4.1.14 настоящей Программы.

Если участковый уполномоченный милиции не выполняет условия Соглашения, средства, полученные в 2010 году на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома, погашение кредита и процентов по нему, предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), предоставленные в 2011 году, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом участковый уполномоченный милиции в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредиту, полученному на строительство жилья, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий Соглашения.

При невыполнении участковым уполномоченным милиции вышеуказанных действий обязательства по погашению оставшейся суммы задолженности по кредиту, процентам и неустойки по нему переходят к министерству социальной политики Нижегородской области на основании договора уступки прав требования (договора купли-продажи закладной) финансовой организации к участковому уполномоченному милиции по данным обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) заключается с финансовой организацией в течение семи календарных дней с даты невыполнения участковым уполномоченным милиции обязательств по досрочному погашению задолженности по кредиту в полном объеме. Договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) предусматривает единовременное погашение министерством социальной политики Нижегородской области задолженности в полном объеме в течение трех рабочих дней с даты заключения договора и последующее освобождение финансовой организацией имущества, приобретенного участковым уполномоченным милиции, от залога в пользу министерства социальной политики Нижегородской области. Единовременное погашение задолженности по договору уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Программы с последующим ее уточнением в части объемов финансирования и внесением соответствующих изменений в областной бюджет.

2.4.1.12. Информация о нарушении условий Соглашения в трехдневный срок с момента выявления нарушений направляется ГУВД по Нижегородской области в министерство социальной политики Нижегородской области с указанием фамилии, имени и отчества участкового уполномоченного милиции, его места нахождения и причины нарушения.

2.4.1.13. Предоставление социальной выплаты на погашение кредита и процентов по нему участковому уполномоченному милиции прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены сведения о нарушении участковым уполномоченным милиции условий Соглашения.

2.4.1.14. В случае смерти, полной утраты трудоспособности участкового уполномоченного милиции, при наличии супруга (супруги) и (или) ребенка (детей) кредит и проценты на строительство жилья погашаются за счет средств областного бюджета в полном объеме.

В случае смерти участкового уполномоченного милиции при отсутствии супруга (супруги) и (или) ребенка (детей) и переходе права собственности на жилой дом к иным наследникам, в том числе выморочного имущества в собственность Российской Федерации, перечисление средств областного бюджета на оплату кредита и процентов по нему на строительство жилья не производится, а отношения между вышеназванными наследниками, финансовой и страховой организациями регулируются гражданским законодательством.

2.4.2. Функции исполнителей Программы

Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).

Исполнители Программы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:

1) министерство социальной политики Нижегородской области:

а) осуществляет координацию взаимодействия исполнителей Программы, иных заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;

б) согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники финансирования;

в) осуществляет мониторинг хода реализации Программы и ежегодно проводит оценку эффективности Программы на основании данных по обеспеченности жильем участковых уполномоченных милиции;

г) осуществляет подготовку распоряжения Правительства Нижегородской области об утверждении списка участковых уполномоченных милиции, участвующих в Программе;

д) заключает соглашения о предоставлении мер социальной поддержки;

е) в 30-дневный срок после проведения отбора финансовых организаций заключает с отобранными финансовыми организациями соглашение об обслуживании счетов участковых уполномоченных милиции в рамках реализации Программы, предусмотрев в Соглашениях осуществление контроля за соблюдением механизма реализации Программы финансовыми организациями при перечислении социальных выплат участковым уполномоченным милиции;

е) направляет заявки в министерство финансов Нижегородской области для предоставления социальных выплат участковым уполномоченным милиции на оплату расходов, связанных с началом строительства индивидуального жилого дома, на погашение кредита и процентов по нему, предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), предоставленного в 2011 году;

ж) осуществляет перечисление социальных выплат на счета участковых уполномоченных милиции, открытые в финансовых организациях на основании утвержденных списков участковых уполномоченных милиции, договоров подряда, кредитных договоров, договоров имущественного страхования;

з) заключает с финансовой организацией договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) в случае невыполнения участковым уполномоченным милиции обязательств по досрочному погашению задолженности по кредиту и процентам по нему и возврату средств областного бюджета, полученных на погашение кредита и процентов по нему и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), в полном объеме;

и) организует работу по погашению суммы задолженности по кредиту, процентам и неустойки в случае уступки прав требования финансовой организации по обязательствам участкового уполномоченного милиции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

й) направляет ежемесячные отчеты в министерство финансов Нижегородской области о предоставлении социальных выплат участковым уполномоченным милиции;

к) прекращает перечисление социальных выплат на счет участкового уполномоченного милиции, открытый в финансовой организации, в случае представления ГУВД по Нижегородской области сведений о нарушении условий Соглашения.

2) ГУВД по Нижегородской области:

а) формирует сводные списки участковых уполномоченных милиции, имеющих право на социальную поддержку и предоставляет утвержденные сводные списки в министерство социальной политики Нижегородской области;

б) заключает Соглашение;

в) осуществляет контроль за выполнением участковыми уполномоченными милиции обязательств по Соглашению;

г) организует работу с участковыми уполномоченными милиции по получению кредита в финансовой организации;

д) представляет в министерство социальной политики Нижегородской области заключенные участковыми уполномоченными милиции со строительными организациями договоры подряда, заверенные финансовой организацией копии кредитных договоров, заключенных между участковыми уполномоченными милиции и финансовой организацией, заявления участковых уполномоченных милиции на перечисление социальных выплат, договоры имущественного страхования;

е) выявляет нарушения участковыми уполномоченными милиции условий Соглашения, представляет информацию о фактах смерти, полной утраты трудоспособности участковых уполномоченных милиции в министерство социальной политики Нижегородской области;

е) в трехдневный срок с момента выявления нарушений сторонами условий Соглашения направляет информацию в министерство социальной политики Нижегородской области.

3) министерство финансов Нижегородской области:

а) ежегодно при формировании прогноза областного бюджета предусматривает средства, предоставляемые участковым уполномоченным милиции в форме социальных выплат, на основании заявки министерства социальной политики Нижегородской области;

б) финансирует мероприятия по социальной поддержке участковых уполномоченных милиции в рамках Программы;

в) организует отбор финансовых организаций, в которых будет осуществляться кредитование в рамках Программы и рекомендуемых участковым уполномоченным милиции;

г) осуществляет санкционирование оплаты заявок министерства социальной политики Нижегородской области на оплату расходов из областного бюджета на предоставление социальных выплат участковым уполномоченным милиции;

4) министерство строительства Нижегородской области осуществляет координацию работ по строительству жилых домов в рамках Программы.

5) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы):

а) организуют в пределах компетенции работу по предоставлению участковым уполномоченным милиции в соответствии с действующим законодательством земельных участков в собственность под строительство индивидуальных жилых домов;

б) обеспечивают в установленном порядке объекты жилищного строительства необходимой коммунальной инфраструктурой, финансирование которой будет осуществляться в рамках областной целевой программы "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2010 года N 611;

в) представляют в министерство строительства Нижегородской области информацию о земельных участках, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов для участковых уполномоченных милиции.

2.5. Система программных мероприятий.

N	Наименование мероприятий		Сроки выполнения		Исполнители мероприятий	Источники финансирования (тыс. руб.)	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Всего
1	2		3		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель: Усиление контроля за криминалистической ситуацией в Нижегородской области посредством улучшения жилищных условий участковых уполномоченных милиции
Задача: Обеспечение индивидуальными жилыми домами участковых уполномоченных милиции на территории обслуживаемого административного участка						Всего	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
						Областной бюджет	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
						Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
						Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
						Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1	Предоставление социальных выплат участковым уполномоченным милиции на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома, погашение кредита и процентов по нему, на предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), предоставленного в 2011 году	2010-2021 годы		Министерство социальной политики Нижегородской области; министерство финансов Нижегородской области;		Всего	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
				министерство строительства Нижегородской области; ГУВД по Нижегородской области (по согласованию);		Областной бюджет	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
				органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы)		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
						Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
						Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

                                                                  (тыс. рублей)

Наименование заказчика	Источники финансирования	Годы												Всего за период реализации Программы
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	федеральный бюджет, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет, в том числе:	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0
	прочие расходы	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	местный бюджет, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные средства, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по Программе:	Всего, в том числе:	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	федеральный бюджет, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет, в том числе:	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	85 000	32 461	32 637	30 533	28 482	26 433	24 401	22 323	20 268	18 214	16 165	1 254	338 171
	местный бюджет, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные средства, в том числе:	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	кап. вложения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

Наименование индикаторов достижения целей программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значения индикаторов целей программы
		На момент разработки Программы	2010 г.	2011 - 2021 г.	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)
1. Доля сотрудников органов внутренних дел Нижегородской области, находящихся на должности участковых уполномоченных милиции, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества участковых уполномоченных милиции)*	%	63,6	63,6	77,5	77,5	63,6
2. Удельный вес раскрытых преступлений (от общего числа преступлений, раскрытых УВД по Нижегородской области)	%	21,7	22	25	25	22

* без учета города Нижнего Новгорода

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Наименование	Единица измерения	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	Итого
1. Количество индивидуальных жилых домов, построенных для участковых уполномоченных милиции	ед.	0	109	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	109

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Данная Программа является проектом, реализация которого положительно влияет на стабилизацию криминогенной ситуации.

Общественная эффективность

	Наименование	2011	2012-2021
Индикатор цели (А)	Доля сотрудников органов внутренних дел Нижегородской области, находящихся на должности участковых уполномоченных милиции, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества участковых уполномоченных милиции)*	77,5	0
Непосредственные результаты (В)	Количество индивидуальных жилых домов, построенных для участковых уполномоченных милиции	109	0
А/В	Общественная эффективность	0,711	0

Интерпретация: общественная эффективность имеет положительное значение.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся:

- отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных Программой;

- несвоевременное исполнение строительными организациями договорных условий.

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков и сумм финансирования на последующие периоды реализации Программы.

В целях предотвращения ситуаций, приводящих к несвоевременному исполнению строительными организациями договорных условий, предусматривать в тексте договоров соответствующие санкции.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Типовое соглашение N ___
о предоставлении мер социальной поддержки участковому уполномоченному милиции, находящемуся на службе в органах внутренних дел Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 12 ноября 2010 г. N 780)

г. Нижний Новгород

"__" ____________ 20__ год

Гражданин ______________, именуемый в дальнейшем "Участковый уполномоченный милиции", Главное управление внутренних дел по Нижегородской области в лице начальника _______________, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем "Управление", министерство социальной политики Нижегородской области в лице ________________, действующего на основании ______________, именуемое в дальнейшем "Министерство социальной политики", вместе именуемые в дальнейшем "стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

I. Цели соглашения

Социальная поддержка участковых уполномоченных милиции, принятых на службу в качестве участкового уполномоченного милиции и заключивших настоящее соглашение в рамках реализации областной целевой программы "Дома для участковых уполномоченных милиции Нижегородской области на 2010 - 2021 годы" (далее - Программа).

II. Обязательства сторон

2.1. Управление:

2.1.1. Представляет в Министерство социальной политики информацию об участковых уполномоченных милиции в рамках Программы.

2.1.2. Выявляет нарушения Участковыми уполномоченными милиции условий настоящего соглашения, а также случаи смерти, полной утраты трудоспособности Участковых уполномоченных милиции.

2.1.3. Направляет в 3-дневный срок с момента выявления нарушений Участковыми уполномоченными милиции условий настоящего соглашения в Министерство социальной политики указанную информацию.

2.1.4. Контролирует исполнение Участковым уполномоченным милиции условий настоящего соглашения.

2.1.5. Организует работу по реализации соответствующих мероприятий, предусмотренных Программой.

2.1.6. Организует работу с Участковым уполномоченным милиции по заключению договора подряда со строительными организациями, получению кредита на строительство жилья.

2.2. Участковый уполномоченный милиции:

2.2.1.Обязуется проработать в

____________________________________________________________________ _______

не менее десяти лет с момента заключения настоящего соглашения.

2.2.2. Заключает договор подряда со строительной организацией.

2.2.3. Заключает с финансовой организацией кредитный договор на строительство жилья.

2.2.4. Ежегодно в соответствии с действующим законодательством и условиями кредитных договоров до полного погашения задолженности по кредитам осуществляет страхование жилья, приобретенного в соответствии с кредитным договором, заключенным с финансовой организацией (за исключением случаев страхования в связи с оформлением кредита в финансовой организации - разовые затраты на начальном этапе).

2.2.5. До получения в финансовой организации кредитных ресурсов на строительство жилья открывает в финансовой организации счет для зачисления поступающих социальных выплат на оплату предварительных расходов на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе: расходы по оценке и страхованию предметов залога, оплата первоначального взноса по кредитам на строительство жилья, погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья) и оформляет к данному счету поручение на перечисление поступающих социальных выплат по целевому назначению.

2.2.6. Обязуется использовать социальные выплаты, перечисленные Министерством социальной политики на оплату расходов, связанных с началом строительства индивидуального жилого дома, предварительных расходов на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе), погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и зачисленные на банковский счет Участкового уполномоченного милиции, открытый в финансовой организации, строго по целевому назначению в соответствии с поручением к счету.

2.2.7. Если Участковый уполномоченный милиции не выполняет условия соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки, средства, полученные на оплату расходов, связанных с началом строительства индивидуального жилого дома, погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе) подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме (в том числе могут быть взысканы в судебном порядке). При этом Участковый уполномоченный милиции в полном объеме производит досрочное погашение оставшейся задолженности финансовой организации по кредитам, полученным на строительство жилья, единовременно в течение семи календарных дней с даты начала невыполнения условий соглашения.

2.3. Министерство социальной политики:

2.3.1. Перечисляет на счет Участкового уполномоченного милиции денежные средства на расходы, связанные с началом строительства индивидуального жилого дома, и предварительные расходы на получение кредита (разовые затраты на начальном этапе).

2.3.2. Ежемесячно перечисляет на счет Участкового уполномоченного милиции, открытый в финансовой организации, социальную выплату на погашение кредита и процентов по нему на строительство жилья.

2.3.3. Прекращает перечисление социальных выплат в случае предоставления Управлением сведений о нарушении условий настоящего соглашения, а также в случаях смерти или полной утраты трудоспособности Участкового уполномоченного милиции (при отсутствии у него супруга (супруги) и ребенка (детей)).

2.3.4. Заключает с финансовой организацией договор уступки прав требования (договор купли-продажи закладной) в случае невыполнения Участковым уполномоченным милиции условий, предусмотренных пунктом 2.2.7 настоящего соглашения.

2.3.5. Организует работу по погашению суммы задолженности по кредитам, процентам и неустойки в случае уступки прав требования финансовой организации по обязательствам Участкового уполномоченного милиции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Ответственность сторон

3.1. В случае нарушения положений настоящего соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему соглашению, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего соглашения, которые стороны не могли предвидеть, предотвратить разумными мерами.

3.3. Если одна из сторон окажется не в состоянии выполнить принятые на себя обязательства по настоящему соглашению вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы в течение определенного времени, срок исполнения данных обязательств переносится на срок действия обстоятельств непреодолимой силы.

IV. Изменение и расторжение соглашения

4.1. В случае неисполнения одной из сторон обязательств по настоящему соглашению настоящее соглашение может быть расторгнуто в установленном законом порядке с предварительным уведомлением сторон.

4.2. Настоящее соглашение может быть изменено либо дополнено по соглашению сторон. Все изменения и дополнения оформляются письменно и являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.

V. Заключительные положения

5.1. Трудовые правоотношения, возникшие между Участковым уполномоченным милиции и Управлением в рамках настоящего соглашения, регулируются трудовым договором в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.2. Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон. Все экземпляры имеют равную юридическую силу.

5.3. Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует не менее десяти лет. При несовпадении сроков кредитного договора и настоящего соглашения стороны заключают дополнительное соглашение о продлении срока действия настоящего соглашения.

VI. Подписи сторон

Управление _______________________ (местонахождение, _____________________ должность, Ф.И.О. руководителя, ______________________ подпись, заверенная печатью)	Министерство социальной политики _______________________ (местонахождение, _____________________ должность, Ф.И.О. руководителя, ______________________ подпись, заверенная печатью)	Участковый уполномоченный милиции _______________________ (Ф.И.О. полностью и _____________________ данные документа, удостоверяющего личность, включая сведения о регистрации по месту жительства) ________________________ (подпись)