Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений

Приложение
к решению городской Думы
от 14 июля 2010 г. N 23

Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений.

1.2. В целях исполнения настоящего Положения используются следующие понятия:

муниципальная гарантия города Нижнего Новгорода (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого администрация города Нижнего Новгорода, выдавшая муниципальную гарантию от имени муниципального образования город Нижний Новгород (гарант), обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

гарант - муниципальное образование город Нижний Новгород, от имени которого в процедурах по предоставлению муниципальных гарантий выступает администрация города Нижнего Новгорода (далее - администрация города);

бенефициар - кредитор принципала, получатель бюджетных средств по долговому обязательству города Нижнего Новгорода в виде муниципальной гарантии;

принципал - должник бенефициара по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией;

гарантийный случай - неисполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по погашению кредита (основного долга) в сроки, установленные кредитным договором;

претендент на получение муниципальной гарантии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации, заявившие о намерении получить муниципальную гарантию и соответствующие требованиям, определенным настоящим Положением.

Иные понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Муниципальная гарантия предоставляется без взимания вознаграждения и обеспечивает исполнение обязательств принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу), привлекаемому в российских кредитных организациях в валюте Российской Федерации.

1.4. По решению администрации города Нижнего Новгорода муниципальная гарантия может быть предоставлена по конкурсу. Конкурс проводится в порядке, установленном постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.09.2009 N 91 "Об утверждении Положения о порядке и условиях получения муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц на цели инвестиционного характера".

1.5. Исполнение муниципальной гарантии ведет к возникновению права гаранта потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии.

1.6. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах сумм, установленных в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год на соответствующие цели.

1.7. Целевое назначение предоставляемых муниципальных гарантий с указанием: общего объема гарантий; направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели); наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий; общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям определяется решением о бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год.

1.8. Способом обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом в случае неисполнения им обязательств перед бенефициаром служит залог недвижимого и движимого имущества.

1.9. Муниципальная гарантия предоставляется на основании решения о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, постановления администрации города Нижнего Новгорода и договора о предоставлении муниципальной гарантии.

1.10. Муниципальная гарантия не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.

1.11. Муниципальная гарантия является долговым обязательством города Нижнего Новгорода.

1.12. Общая сумма муниципальных гарантий, а также верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям утверждаются решением городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете на соответствующий финансовый год.

1.13. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга города Нижнего Новгорода.

1.14. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге города Нижнего Новгорода.

1.15. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, выполняющим муниципальный заказ, муниципальная гарантия предоставляется только при отсутствии в муниципальном контракте условий об авансировании.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Муниципальная гарантия не предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица:

в отношении,# которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

в отношении,# которых возбуждена процедура банкротства;

на имущество,# которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;

имеющие просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства перед муниципальным образованием город Нижний Новгород по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

2.2. Муниципальная гарантия предоставляется при условии обеспечения в полном объеме исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований гаранта и при обязательном проведении анализа финансового состояния принципала на получение муниципальной гарантии уполномоченным администрацией города структурным подразделением администрации города.

2.3. В залог принимается недвижимое и движимое имущество.

В качестве залога не могут быть предоставлены:

имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

имущественные права.

2.4. Условия предоставления и ликвидность передаваемого в залог имущества определяется администрацией города.

2.5. Залогодателем не может являться лицо, не участвующее в обязательстве.

2.6. При оценке предмета залога применяется понижающий коэффициент, устанавливаемый постановлением администрации города.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

3.1. Для получения муниципальной гарантии претендент на получение муниципальной гарантии направляет в адрес уполномоченного администрацией города структурного подразделения заявку с приложением:

3.1.1. Нотариально заверенных копий документов:

устава (положения) претендента, а также всех изменений и дополнений к нему;

учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании претендента;

свидетельства (решения) о государственной регистрации претендента;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной выдавшим ее налоговым органом не позднее чем за шесть месяцев до даты ее представления на получение гарантии;

свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;

лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если в соответствии с федеральным законодательством для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия;

аудиторских заключений, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности претендента за три последних финансовых года (распространяется на организации, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной ежегодной аудиторской проверке).

3.1.2. Копий документов:

подтверждающих полномочия должностных лиц претендента на заключение соответствующих договоров;

бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за последние три завершенных финансовых года (формы NN 1, 2, 4, 5, 1-Т, П-4) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой территориального налогового органа об их принятии;

бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за последний отчетный период, предшествующий дате подачи документов (формы N 1 и N 2), с отметкой территориального налогового органа об их принятии.

3.1.3. Справки об отсутствии задолженности претендента по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, а также неурегулированных обязательств перед муниципальным образованием город Нижний Новгород по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.

3.1.4. Общей информации об организации, об официальном аудиторе организации, о филиалах, дочерних и зависимых организациях, о номенклатуре производимой продукции.

3.1.5. Документов по залогу объектов недвижимости:

кадастровый паспорт объекта недвижимости, выданный после 01.03.2008;

кадастровый паспорт земельного участка, выданный после 01.03.2008;

договор аренды земельного участка;

правоустанавливающие документы на предмет залога и на земельный участок;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, являющийся предметом залога, выданная органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подготовленная не ранее чем за 15 дней до дня представления;

отчет об оценке рыночной стоимости имущества, принимаемого в качестве залога;

письменное согласие всех собственников предмета залога, если он является предметом договора, находится в общей совместной собственности или долевой;

договор страхования недвижимого имущества, предлагаемого в залог.

В случае представления в залог движимого имущества договор страхования объекта залога также является обязательным.

3.1.6. Проекта кредитного договора с кредитной организацией, предоставляющей кредит претенденту.

3.1.7. Общей информации о претенденте на дату подачи документов, включающую в себя сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, юридическом и фактическом адресах, телефонах (факсах), банковских реквизитах, руководителе, а также информацию о применяемой претендентом системе налогообложения, проведении процедуры банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обращении взыскания на имущество.

3.1.8. Доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов претендента на получение муниципальной гарантии.

3.1.9. Описи представленных документов.

3.2. Копии документов, для которых не требуется нотариального заверения, должны быть заверены подписью должностного лица и печатью претендента.

3.3. Расходы, связанные с оформлением документов и регистрацией залога, несет претендент.

3.4. Уполномоченное администрацией города структурное подразделение рассматривает заявку претендента на получение муниципальной гарантии (с приложением документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения) в соответствии с административным регламентом администрации города Нижнего Новгорода в течение 30 дней.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

наличие у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Нижний Новгород, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также не урегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода;

неустойчивое финансовое положение принципала, определяемое в соответствии с Методическим положением по оценки# финансового состояния организации;

непредставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по запрашиваемой муниципальной гарантии;

непредставление принципалом документов, определенных настоящим Положением.

3.6. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии уполномоченное администрацией города структурное подразделение готовит в течение 3 дней проект постановления администрации города о предоставлении муниципальной гарантии.

3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии уполномоченное администрацией города структурное подразделение сообщает об этом претенденту на получение муниципальной гарантии письменно.