Постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2010 г. N 629 "Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг"

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства здравоохранения Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг" (далее - Регламент).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области обеспечить размещение информации о предоставлении министерством здравоохранения Нижегородской области государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг" в помещениях органов управления муниципальной системой здравоохранения и подведомственных учреждений здравоохранения, а также на интернет-сайтах указанных органов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Административный регламент
министерства здравоохранения Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 21 сентября 2010 г. N 629)

I. Общие положения

1. Сведения о месте нахождения и графике работы структурного подразделения Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области в сети Интернет, а также на информационных стендах Министерства.

2. Справочные телефоны структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, официальный адрес электронной почты Министерства:

Интернет-портал государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области www.gu.nnov.ru.

Сайт Правительства Нижегородской области: http://www.government.nnov.ru.

Адрес Министерства: 603082, город Н.Новгород, площадь Свободы, дом 2.

Телефон Министерства: 428-66-76, 428-63-88, 421-05-75.

Электронная почта (e-mail): official@.kreml.nnov.ru.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней), обеденный перерыв: 12.00 - 12.48, суббота и воскресенье - выходные дни.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

3. Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг (далее - Государственная услуга).

4. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу является министерство здравоохранения Нижегородской области (далее - Министерство).

5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.

6. Решение о предоставлении государственной услуги или мотивированный отказ в ее предоставлении принимается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня принятия заявления о предоставлении информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.

7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства РФ" от 19 июля 1999 года N 29, ст. 3699, "Российская газета" от 23 июля 1999 года N 142);

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 19 августа 1993 года N 33, ст. 1318, "Российские вести" от 9 сентября 1993 года N 174);

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95, ("Собрание законодательства РФ" от 8 мая 2006 года N 19, ст. 2060, "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" ("Российская газета" от 23 декабря 2009 года N 247, "Собрание законодательства РФ" от 28 декабря 2009 года N 52 (ч.II), ст. 6626);

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 года N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" ("Российская газета" от 15 мая 2007 года N 100);

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств" ("Российская газета" от 20 января 2006 года N 10, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 30 января 2006 года N 5);

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 665 "Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи" ("Российская газета" от 3 октября 2006 года N 220, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 октября 2006 года N 43);

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2010 года N 773-р "Об утверждении календарного плана перехода на предоставление (исполнение) первоочередных государственных и муниципальных услуг (функций), оказываемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, государственными и муниципальными учреждениями Нижегородской области в электронном виде" ("Нижегородские новости" от 15 мая 2010 года N 85 (4457), "Правовая среда" от 15 мая 2010 года N 53 (1175));

- постановление Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2007 года N 459 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Нижегородские новости" от 7 марта 2008 года N 43 (3935), "Правовая среда" от 7 марта 2008 года N 18 (901));

- постановление Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2007 года N 435 "Об утверждения Положения о министерстве здравоохранения Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года N 225 (3877), "Правовая среда" от 1 декабря 2007 года N 87 (875));

- постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 1 декабря 2007 года N 225 (3877), "Правовая среда" от 1 декабря 2007 года N 87 (875)).

8. Для предоставления государственной услуги от граждан требуется письменное заявление по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.

9. Платы# за предоставление государственной услуги не взимается.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 1 час.

11. Поступившие заявления от граждан регистрируются должностным лицом в течение трех дней с момента поступления в Министерство посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области.

12. Помещение для осуществления приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов.

13. На информационных стендах в Министерстве размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- извлечения из текста Регламента (полная версия на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет http://www.government.nnov.ru, страница Министерства);

- местонахождение, график работы, график приема граждан, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность действий при предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

14. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме (приложение).

15. Прием и первичная обработка заявлений граждан.

Основанием для приема и первичной обработки заявлений граждан является поступление заявлений граждан.

Прием заявлений граждан осуществляется через портал государственных услуг, через почтовое отделение, с использованием факсимильной связи, непосредственно от гражданина, с использованием телеграфной связи, с использованием электронной почты.

16. В письменном заявлении в обязательном порядке гражданин указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное заявление, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления, излагает суть вопроса, ставит личную подпись и дату.

Заявления поступают в отдел медицинской помощи взрослому населению Министерства.

Сотрудник отдела медицинской помощи взрослому населению, ответственный за прием заявлений (далее - должностное лицо):

- проверяет правильность адресования и целостность упаковки корреспонденции, возвращает на почту ошибочно поступившие письма;

- вскрывает конверты, направленные в адрес Министерства.

17. Должностное лицо при приеме письменного заявления непосредственно от гражданина по его просьбе ставит на копии заявления (при условии наличия копии у заявителя) штамп о принятии заявления с указанием даты его поступления.

18. Контроль за приемом и первичной обработкой письменных заявлений граждан осуществляет начальник отдела медицинской помощи взрослому населению Министерства (далее - начальник отдела).

Принятые и прошедшие первичную обработку письменные заявления граждан подлежат регистрации.

19. Регистрация и постановка на учет поступивших заявлений граждан.

Поступившие заявления граждан регистрируются должностным лицом в течение трех дней с момента регистрации в Министерство посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области.

При регистрации заполняется учетная карточка, в которой:

- заявлению присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (в именительном падеже) и его почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления.

- отмечается тип доставки заявления (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано, то указывается, откуда оно поступило, указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

Определяется тематика заявления, выявляются поставленные заявителем вопросы.

Если в заявлении не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается.

20. При получении заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему заявление, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и оно не подлежит рассмотрению. Об этом в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

21. Поступившие заявления для рассмотрения направляются в отдел лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства, при необходимости в лечебные учреждения.

Контроль за регистрацией и постановкой на учет поступивших заявлений осуществляет начальник отдела медицинской помощи взрослому населению Министерства.

22. Предоставление информации по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг.

Право на предоставление набора социальных услуг имеют категории граждан, указанные в главе 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и не отказавшиеся от его получения.

23. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

24. В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции о порядке назначения лекарственных средств, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 года N 110, лекарственные средства назначаются исходя из тяжести и характера заболевания, согласно утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи и в соответствии с Перечнем лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18 сентября 2006 года N 665.

25. Основанием для обеспечения лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", является рецепт врача (фельдшера).

Выписывание рецептов осуществляется врачами (фельдшерами) лечебно-профилактических учреждений, перечень которых утверждается приказом Министерства.

26. Отпуск лекарственных средств осуществляется через аптечные учреждения, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, в соответствии с условиями государственного контракта, заключаемого между Министерством и уполномоченной фармацевтической организацией.

При подготовке ответов на заявления граждан должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, рассматривает его в соответствии с резолюцией руководителя.

27. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, изучает заявление гражданина и материалы к заявлению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов гражданина и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов и при необходимости подготавливает информацию или делает запрос по телефону в соответствующие органы и организации в целях получения дополнительной информации по существу вопросов, изложенных в заявлении гражданина, или получения объяснений руководителя.

28. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, подготавливает информацию, согласовывает и визирует ее у начальника отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности, ответственного за рассмотрение заявления, и направляет его на подпись министру или первому заместителю министра.

Заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Заявление гражданина считается рассмотренным, если гражданину предоставлена информация по существу поставленных в заявлении вопросов.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля (не менее 2 раз в год) устанавливается начальником отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.

По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Ответственным за исполнение государственной функции является первый заместитель министра, курирующий работу отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности Министерства.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

31. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением (жалобой) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, как устно, так и письменно (в произвольной форме) на имя министра здравоохранения Нижегородской области.

Адрес Министерства: 603082, г. Н.Новгород, Кремль, корпус 2.

Телефон Министерства: 439-09-65, факс 439-01-72.

Электронная почта (e-mail): official@.kreml.nnov.ru.

Сайт Правительства Нижегородской области: http://www.government.nnov.ru.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней), обеденный перерыв: 12.00 - 12.48, суббота и воскресенье - выходные дни.

Личный прием министра здравоохранения Нижегородской области:

понедельник - 9.00 - 11.00 (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

33. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства или должностного лица Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).

Порядок подачи и рассмотрения обращения (жалобы) в письменной форме.

34. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), личную подпись.

В случае необходимости к письменному обращению заявитель может представлять дополнительные документы и материалы (либо их копии) либо обращаться с просьбой об их истребовании.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу Министерства.

Министр здравоохранения Нижегородской области назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу).

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменное обращение (жалоба), поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного действующим законодательством, министр здравоохранения Нижегородской области вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

35. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование юридического лица или фамилия лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

36. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр здравоохранения Нижегородской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Приложение
к административному регламенту министерства
здравоохранения Нижегородской области
по предоставлению государственной услуги
"Прием заявлений, постановка на учет
и предоставление информации по
дополнительному лекарственному
обеспечению отдельных категорий граждан,
имеющих право на предоставление
набора социальных услуг"