Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 8 ноября 2010 г. N 760

"Приложение 2
к областной целевой программе
"Формирование доступной для
инвалидов среды жизнедеятельности
в Нижегородской области"
на 2010 - 2013 годы

Подпрограмма
"Обеспечение безопасности учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области"
(далее - Подпрограмма)

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Обеспечение безопасности учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области
Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 года N 16-З "О пожарной безопасности"; Закон Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Государственный заказчик	министерство социальной политики Нижегородской области
Разработчик	министерство социальной политики Нижегородской области
Цель Подпрограммы	обеспечение безопасных условий пребывания в учреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области
Основные задачи Подпрограммы	выполнение мероприятий по контролю за работоспособностью систем электроснабжения учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области; обеспечение безопасной эвакуации граждан из учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области; обеспечение учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара
Исполнитель основных мероприятий Подпрограммы	министерство социальной политики Нижегородской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2010 год, Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы тыс.руб.
Наименование государственного заказчика	Источники финансирования	Годы
		2010 год
1. Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	28 591,1
	Областной бюджет, в т.ч.:	28 591,1
	капвложения	-
	НИОКР	-
	прочие расходы	28 591,1
	Федеральный бюджет, в т.ч.:	-
	капвложения	-
	НИОКР	-
	прочие расходы	-
	Местный бюджет, в т.ч.:	-
	капвложения	-
	НИОКР	-
	прочие расходы	-
	Прочие источники, в т.ч.:	-
	капвложения	-
	НИОКР	-
	прочие расходы	-
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области
Индикаторы достижения цели Подпрограммы	1. Доля учреждений социального обслуживания населения, устранивших нарушения пожарной безопасности в 2010 году, от общего количества учреждений социального обслуживания - 95,3%. 2. Доля учреждений социального обслуживания населения, обеспеченных первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара в 2010 году, от общего количества учреждений социального обслуживании - 69,6%.

2. Текст Подпрограммы

2.1. Содержание проблемы

В настоящее время для решения основной цели Подпрограммы - обеспечение безопасных условий пребывания в учреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области (далее - Учреждения) необходимо решить следующие проблемы:

1. Системы электроснабжения эксплуатируются Учреждениями более 25 лет, что приводит к опасности возникновения короткого замыкания, и как следствие, к возникновению пожара или поражения людей электрическим током. В рамках Подпрограммы планируется проведение системных мероприятий по поддержанию систем электроснабжения в надлежащем состоянии или их замену.

2. Несоответствие путей эвакуации существующим требованиям пожарной безопасности. Для обеспечения высокого уровня безопасности пребывания в Учреждениях необходимо заменить отделку стен, полов и потолков на путях эвакуации. В ряде Учреждений отделка путей эвакуации выполнена материалами, способствующими распространению огня и выделяющими при горении токсичные вещества.

3. Недостаточная обеспеченность Учреждений первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара. Периодичность проведения мероприятий по приобретению первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты - 1 раз в 3 - 5 лет, в зависимости от сроков эксплуатации имеющихся первичных средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты от пожара. Приобретение данных средств позволит обеспечить безопасность людей, находящихся в непосредственной близости от пожара, и даст им возможность беспрепятственно покинуть очаг возгорания самостоятельно или с посторонней помощью.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение безопасных условий пребывания в Учреждениях для обеспечения решения стратегической цели - благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей Нижегородской области.

Основные задачи Подпрограммы:

1. Обеспечение работоспособности систем электроснабжения учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области.

2. Обеспечение безопасной эвакуации граждан из учреждений социального обслуживания Нижегородской области.

3. Обеспечение учреждений социального обслуживания Нижегородской области первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы - 2010 год.

Подпрограмма реализуется в один этап.

2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Руководители Учреждений ежеквартально представляют в министерство социальной политики Нижегородской области информацию о ходе реализации Подпрограммы с учетом изменения стоимости выполнения противопожарных мероприятий.

2.5. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий приведена в приложении 1 к настоящей Подпрограмме.

2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы предполагается осуществить за счет средств областного бюджета.

Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы составляет 28591,10 тыс. руб.

Государственным заказчиком выступает министерство социальной политики Нижегородской области.

тыс. рублей

Наименование государственного заказчика	Источники финансирования	Годы
		2010
Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	28 591,1
	Областной бюджет, в т.ч.:	28 591,1
	капвложения	-
	НИОКР	-
	прочие расходы	28 591,1

2.7. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Всего в реализации мероприятий Подпрограммы принимают участие 152 Учреждения.

Наименование индикаторов целей Подпрограммы	Единица измерения индикаторов целей Подпрограммы	На момент разработки Подпрограммы	По окончании реализации Подпрограммы	Без подпрограммного вмешательства
Доля учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, устранивших нарушения пожарной безопасности в 2010 году, от общего количества учреждений социального обслуживания	процент	25	95,3	25
Доля учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, обеспеченных первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара в 2010 году, от общего количества учреждений социального обслуживания	процент	15	69,6	15

Учреждения, реализующие мероприятия Подпрограммы, представлены в приложении 2 к Подпрограмме.

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы

В реализации мероприятий Подпрограммы участвуют 152 Учреждения.

1. В 86 Учреждениях (39,8%) от общего числа учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области) будут проведены мероприятия по обеспечению работоспособности систем электроснабжения, в том числе:

- в 26 Учреждениях (12%) от общего числа учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области) будет проведен монтаж систем электроснабжения;

- в 68 Учреждениях (31,4%) от общего числа учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области) будет проведен ремонт систем электроснабжения;

- в 8 Учреждениях (3,7%) от общего числа учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области) будет проведен комплекс работ по монтажу и ремонту систем электроснабжения.

2. В 43 Учреждениях (19,9%) от общего числа учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области) будет проведен ремонт путей эвакуации.

3. 118 Учреждений (54,6%) от общего числа учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области) будут обеспечены первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара.

2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Общественная эффективность вычисляется как отношение индикаторов целей Подпрограммы к показателям непосредственных результатов реализации мероприятий Подпрограммы на момент разработки Подпрограммы и по окончании ее реализации.

Общественная эффективность Подпрограммы

Расчетные составляющие	Наименование	На начало 2010 года	По окончании реализации
Наименование индикатора цели Подпрограммы (А1)	Доля учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, устранивших нарушения пожарной безопасности в 2010 году, от общего количества учреждений социального обслуживания	25	95,3
Показатель непосредственных результатов (В1)	Количество учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, устранивших нарушения пожарной безопасности в 2010 году	54	206
Общественная эффективность Эо1 = А1 / В1		0,462	0,463
Наименование индикатора цели Подпрограммы (А2)	Доля учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, обеспеченных первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара в 2010 году, от общего количества учреждений социального обслуживания	15	69,6
Показатель непосредственных результатов (В2)	Количество учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области, полностью обеспеченных первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара	32	150
Общественная эффективность Эо2 = А2 / В2		0,468	0,470

Общественная эффективность свидетельствует о том, что реализация мероприятий Подпрограммы позволит повысить уровень безопасности пребывания в учреждениях социального обслуживания населения Нижегородской области за счет минимизации возможности возникновения пожара и обеспечения необходимыми первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты от пожара.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Подпрограммы, и мероприятия по их снижению

К внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы, относятся:

- отсутствие (неполное) финансирования(е) Подпрограммы из областного бюджета;

- изменение федерального законодательства, регламентирующего требования по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей.

В качестве механизмов минимизации негативного влияния внешних факторов предполагается:

- подготовка предложений, направленных на финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме;

- удешевление стоимости мероприятий Подпрограммы за счет проведения конкурсных процедур;

- оперативное реагирование на изменение федерального законодательства по вопросам изменения требований пожарной безопасности.

2.11. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.".