Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 12 ноября 2010 г. N 781

"Административный регламент
министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Предоставление субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования"
(далее - административный регламент)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 28 июля 2009 г. N 538
(в редакции постановления Правительства Нижегородской области
от 12 ноября 2010 г. N 781)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области определяет сроки, последовательность административных действий и принятия решений при исполнении государственной функции "Предоставление субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования" (далее - государственная функция).

1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции по предоставлению субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 июля 2007 года, N 31, ст. 4006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 9 марта 2009 года, N 10, ст. 1226);

- Законом Нижегородской области от 5 декабря 2008 года N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 13 декабря 2008 года, N 231 (4123));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 5 октября 2005 года, N 187(3359));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2005 года N 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" ("Нижегородские новости" от 11 марта 2006 года, N 42(3454));

- постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года N 379 "О предоставлении в 2010 году субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования" ("Нижегородские новости" от 29 июля 2010 года, N 135(4507)) (далее - постановление Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года N 379).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию

1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).

Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют должностные лица отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции - министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, начальник отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Место нахождения: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 122.

Телефон: 437-35-98.

Факс: 437-35-98.

Телефон для консультаций: 433-27-76.

E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru

График работы:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00

пятница - 9.00 - 17.00

перерыв - 13.00 - 14.00

суббота - воскресенье - выходные дни

II. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство письменного заявления о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования (далее - возмещение) по форме и с приложением документов в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года N 379.

2.1.2. Заявителями могут быть субъекты малого предпринимательства, заключившие договоры лизинга оборудования, предназначенного и используемого в соответствии с осуществляемыми видами экономической деятельности (без передачи в сублизинг) (далее - заявители).

2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственный исполнитель), назначается начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.1.4. При приеме заявления ответственный исполнитель:

а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

б) проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о предоставлении возмещения;

в) проверяет комплектность и срок действия следующих документов:

- расчет возмещения;

- копию договора лизинга оборудования, заверенную лизингодателем;

- копии документов, подтверждающих уплату первого взноса (платежа) лизингодателю в соответствии с заключенным договором лизинга оборудования, заверенные заявителем;

- справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@, с отметкой налогового органа или их копии, заверенные заявителем;

- справку о величине средней месячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за возмещением, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками, заверенную заявителем;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или ее копию, заверенную заявителем);

- копию расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за квартал, предшествующий обращению за возмещением, заверенную заявителем;

- документы в соответствии с пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (представляют заявители, претендующие на возмещение, размер которого превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке);

г) при наличии полного пакета документов регистрирует заявление в журнале регистрации в день поступления заявления и документов к нему.

2.1.5. Ответственный исполнитель возвращает документы заявителю (представителю заявителя):

а) в тот же день в случае, если заявителем (представителем заявителя) представлен неполный комплект документов;

б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае, если при рассмотрении документов оказалось, что:

- выявлено несоответствие представленных документов требованиям настоящего административного регламента;

- договор лизинга оборудования заключен ранее 1 января 2008 года;

- оборудование, предоставляемое по договору лизинга, не соответствует подразделу 14 "Машины и оборудование" Общероссийского классификатора основных фондов, утверждённого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 359;

- у заявителя имеется задолженность по налоговым платежам;

- у заявителя имеется просроченная задолженность по заработной плате;

- уровень средней месячной заработной платы наемных работников ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Нижегородской области;

в) если в отношении заявителя получен отказ от антимонопольного органа в предоставлении государственной преференции.

2.1.6. После регистрации заявления и проверки комплектности приложенных документов ответственным исполнителем совершаются следующие действия:

- рассмотрение представленных заявителем документов;

- направление в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление возмещения заявителю;

- включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании рабочей группы по рассмотрению заявлений о предоставлении возмещении части затрат на уплату первого взноса (платежа) при заключении договора лизинга оборудования (далее - рабочая группа);

- возврат заявления заказным письмом с уведомлением о вручении при выявлении несоответствия или некомплектности представленных документов.

2.1.7. Заседание рабочей группы созывается не позднее 10 рабочих дней со дня получения Министерством решения антимонопольной службы о даче согласия на предоставление возмещения заявителю.

Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов рабочей группы. Решение о предоставлении возмещения, отклонении заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя рабочей группы. Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается председателем в день его принятия.

2.1.8. Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания рабочей группы представляет в министерство финансов Нижегородской области копию протокола заседания рабочей группы, копию договора лизинга оборудования, расчет возмещения по форме согласно приложению 2 к постановлению Правительства Нижегородской области от 28 июня 2010 года N 379 и электронную заявку на перечисление денежных средств на расчетный счет получателя возмещения.

2.1.9. Срок предоставления возмещения складывается из следующих сроков:

- срока, необходимого ответственному исполнителю для приема, проверки на комплектность документов заявителя (не более 1 календарного дня);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для рассмотрения документов заявителя (не более 10 рабочих дней);

- срока, необходимого антимонопольному органу для дачи согласия на предоставление государственной преференции (не более 3 месяцев);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для подготовки и проведения заседания рабочей группы (не более 10 рабочих дней);

- срока, необходимого ответственному исполнителю для направления в министерство финансов Нижегородской области расчета возмещения с приложением всех документов и оформления заявки на перечисление денежных средств с лицевого счета Министерства на расчетный счет заявителя (не более 10 рабочих дней).

2.1.10. Возмещение устанавливается в размере 100 процентов от произведенных субъектом малого предпринимательства затрат на уплату первого взноса (платежа) по договору лизинга оборудования, но не более 2,0 млн. рублей одному субъекту малого предпринимательства в текущем финансовом году.

2.1.11. Конечным результатом исполнения государственной функции является факт перечисления средств на расчетный счет заявителя.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

2.2.1. Контроль исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры.

Проверка может проводиться на предмет выявления нарушений со стороны ответственных исполнителей при исполнении ими государственной функции.

Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется начальником отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим административным регламентом, действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) либо в судебном порядке.

2.3.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, кабинет 126.

Телефон для получения информации: (831) 437-34-21.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, пятница: 9.00 - 17.00, перерыв: 13.00 - 14.00, суббота - воскресенье - выходные дни.

Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru.

2.3.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменных обращений (жалоб), является начальник отдела налогообложения и кредитной поддержки Министерства.

2.3.4. Письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

2.3.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы), указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

2.3.6. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается письменное обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы);

- суть письменного обращения (жалобы);

- дату и личную подпись.

2.3.7. Должностные лица Министерства при рассмотрении письменного обращения (жалобы):

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение (жалобу);

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы) документы (сведения) и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) в пределах установленной компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дают письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов;

- уведомляют заявителя о направлении письменного обращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.3.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписывается министром.

2.3.9. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).".