Постановление Правительства Нижегородской области от 16 ноября 2010 г. N 790 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152"

В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009 - 2012 годы" изменение, заменив в наименовании, преамбуле и пункте 1 цифры "2012" цифрами "2013".

2. Внести в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Нижегородской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 152, следующие изменения:

1) в наименовании Программы цифры "2012" заменить цифрами "2013";

2) в паспорте Программы:

а) в строке "Наименование Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";

б) в строке "Основание для разработки Программы" слова "до 2012 года" заменить словами "до 2013 года";

в) в строке "Срок реализации Программы" цифры "2012" заменить цифрами "2013";

г) раздел "Объемы и источники финансирования Программы, млн. руб." изложить в следующей редакции:

"	Объемы и источники финансирования Программы, млн. руб.
	Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
			2009	2010	2011	2012	2013	Всего за период реализации Программы
	министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	всего, в т.ч.:	1283,456	906,082	1317,635	1430,839	1448,275	6386,287
		областной бюджет, в т.ч.:	345,666	165,131	219,433	235,671	252,875	1218,776
		капвложения	0	0	0	0	0	0
		НИОКР	0,300	0,233	0,233	0,250	0,268	1,284
		прочие расходы	345,366	164,899	219,200	235,421	252,607	1217,493
		федеральный бюджет, в т.ч.:	280,860	27,140	327,594	357,077	357,100	1349,771
		капвложения	0	0	0	0	0	0
		НИОКР	0	0	0	0	0	0
		прочие расходы	280,860	27,140	327,594	357,077	357,100	1349,771
		прочие источники <*>, в т.ч.:	656,930	713,811	770,608	838,091	838,300	3817,740
		капвложения	0	0	0	0	0	0
		НИОКР	0	0	0	0	0	0
		прочие расходы	656,930	713,811	770,608	838,091	838,300	3817,740

<*> Прочие источники - собственные средства сельхозтоваропроизводителей Нижегородской области, а также кредитные ресурсы.";

д) раздел "Индикаторы достижения цели Программы" изложить в следующей редакции:

"

Индикаторы достижения цели Программы

- увеличение валового производства зерновых культур на 21,6% и доведение его до 1580 тыс. тонн; - увеличение урожайности зерновых культур на 10% и доведение ее до 24,2 ц/га; - прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации Программы, составляющий не менее 1328,25 тыс. тонн зерновых единиц; - дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями области в сумме 6082,5 млн. руб.

";

3) в разделе 2.1 "Содержание проблемы" слова "до 2012 года" заменить словами "до 2013 года";

4) в разделе 2.2 "Цель и задачи Программы":

а) в абзаце двадцать пятом цифры "2012" заменить цифрами "2013";

б) таблицу 8 изложить в следующей редакции:

"Таблица 8

Плановые варианты валовых сборов
основной продукции растениеводства на 2009 - 2013 годы

Показатели	Ед. измерения	Факт за 2008 год	План по годам
			2009	2010	2011	2012	2013
Зерновые культуры	тыс. тонн	1299,3	1432,4	570	1350	1540	1580
Лен-волокно	тыс. тонн	1,0	2,0	1,6	1,7	1,8	2,0
Сахарная свекла	тыс. тонн	259,4	127	92,4	210	215	220
Картофель	тыс. тонн	776,8	860	430	730	900	910
Овощи	тыс. тонн	333,7	300	210	270	318	320
Кормовые культуры	ц к.ед.	23,1	21,8	22,0	22,0	22,2	22,0	";

в) абзац восьмой после таблицы 8 изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий Программы позволит получить за 5 лет дополнительно не менее 1207,5 тыс. тонн кормовых единиц сельскохозяйственной продукции (в зерновом эквиваленте).";

5) в разделах 2.3 "Срок реализации Программы", 2.4 "Управление Программой и механизм ее реализации" цифры "2012" заменить цифрами "2013";

6) в разделе 2.5 "Система программных мероприятий":

а) таблицу изложить в новой редакции согласно приложению 1;

б) цифры "2012" заменить цифрами "2013";

в) в подразделе "Применение органических удобрений":

в абзаце седьмом цифры "1,17" заменить цифрами "1,395";

в абзаце девятом слова "8601,2 тыс. тонн" заменить словами "10,6 млн. тонн";

г) в подразделе "Известкование кислых почв" абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Среднегодовые объемы известкования за 2009 - 2013 годы составят 12,6 тыс. га (приложение 7 к настоящей Программе), на что потребуется 75,8 тыс. тонн известковых удобрений.";

д) в подразделе "Фосфоритование почв":

в абзаце четвертом цифры "7,7" заменить цифрами "8,3";

в абзаце пятом цифры " 46,0" заменить цифрами "56,0";

е) в подразделе "Агрохимический и эколого-токсикологический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения":

в абзаце втором слова "во всех" заменить словами "в 19", слова "За 4 года" заменить словами "За 5 лет";

таблицу 10 изложить в следующей редакции:

"Таблица 10

Объемы проведения
агрохимического и агроэкологического мониторинга земель в районах Нижегородской области на 2009 - 2013 годы

Год предыдущего обследования	Плановое обследование (год)	Наименование муниципальных районов и городских округов	Площадь сельскохозяйственных угодий, тыс.га	В т.ч. пашня, тыс.га
1	2	3	4	5
2003	2009	Арзамасский	54,3	50,1
2003		Володарский	3,4	2,6
2004		Воротынский	38,6	33,0
2003		Княгининский	40,0	37,9
2004		Починковский	79,0	66,5
2003 - 2004		Сеченовский	45,8	38,0
2003		Уренский	33,4	27,7
		Тестовые полигоны<*>	6,0	6,0
ВСЕГО			300,5	261,8
2004	2010	Тонкинский	45,1	39,0
2004		Варнавинский	18,0	12,6
2004		Выксунский	17,0	9,0
2005		Ковернинский	51,6	38,0
2005		Пильнинский	81,0	59,0
ВСЕГО			212,7	157,6
2005	2011	Городецкий	41,2	32,1
2005 - 2006		Богородский	57,1	44,2
ВСЕГО			98,3	76,3
2006	2012	Перевозский	54,4	41,1
2006		Павловский	40,5	25,1
2006		Балахнинский	3,4	2,8
ВСЕГО			98,3	69,0
2006	2013	Кстовский	58,3	44,6
2007		Вадский	46,6	34,5
ВСЕГО			104,9	79,1
ИТОГО			814,7	643,8

<*> Тестовые полигоны: ООО "Агрос" Кстовского района, ФГОУ СПО "Ардатовский аграрный техникум" Ардатовского района, ООО "Нива" Гагинского района";

ж) в подразделе "Гидромелиорация и культуртехнические работы" таблицу 11 "Объемы выполнения гидромелиоративных и культуртехнических работы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 11

Объемы выполнения гидромелиоративных и культуртехнических работ

                                                                    тыс. га

Наименование мероприятия	2009 - 2013 годы (всего)	В том числе
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель - всего	0,356	0	0	0	0,356	0
в том числе:
реконструкция и восстановление оросительных систем	0,356	0	0	0	0,356	0
Ремонт и содержание мелиоративных систем	1,300	0,170	0,270	0,280	0,290	0,290
Проведение культуртехнических работ	50,000	8,000	9,000	10,000	11,000	12,000	";

з) в абзаце втором подраздела "Основные направления и задачи агромелиоративной науки" цифры "1,2" заменить цифрами "1,284";

7) в разделе 2.6 "Ресурсное обеспечение Программы" таблицу 12 "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 12

Объемы и источники финансирования Программы

                                                                                         млн.руб.

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
		2009	2010	2011	2012	2013	Всего за период реализации Программы
министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области	всего, в т.ч.:	1283,456	906,082	1317,635	1430,839	1448,275	6386,287
	областной бюджет, в т.ч.:	345,666	165,131	219,433	235,671	252,875	1218,776
	капвложения	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0,300	0,233	0,233	0,250	0,268	1,284
	прочие расходы	345,366	164,899	219,200	235,421	252,607	1217,493
	федеральный бюджет, в т.ч.:	280,860	27,140	327,594	357,077	357,100	1349,771
	капвложения	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	280,860	27,140	327,594	357,077	357,100	1349,771
	прочие источники, в т.ч.:	656,930	713,811	770,608	838,091	838,300	3817,740
	капвложения	0	0	0	0	0	0
	НИОКР	0	0	0	0	0	0
	прочие расходы	656,930	713,811	770,608	838,091	838,300	3817,740	";

8) в разделе 2.7 "Индикаторы достижения цели Программы":

а) в абзаце первом после таблицы 13 цифры "2440,7" заменить цифрами "1207,5";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"При увеличении урожайности зерновых культур на 10% (до 24,2 ц/га) валовое производство увеличится на 21,6% и достигнет 1580,0 тыс. тонн.";

в) таблицу 14 "Индикаторы достижения цели Программы" изложить в следующей редакции:

"Таблица 14

Индикаторы достижения цели Программы

N п/п	Наименование индикаторов цели Программы	Ед. измерения индикаторов цели Программы	Значение индикаторов целей Программы
			на момент разработки Программы (2008 год)	по окончании реализации Программы (2013 год)	без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
1	Прирост сельскохозяйственной продукции	тыс. тонн к. ед.	563,200	1207,500	0,000
2	Дополнительное получение доходов хозяйствами области	млн. руб.	1151,600	6082,500	1000,000
3	Валовое производство зерновых культур	тыс. тонн	1299,300	1580,000	866,100
4	Урожайность зерновых культур	ц/га	22,000	24,200	14,500	";

г) таблицу 15 "Индикаторы достижения цели Программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:

"Таблица 15

Индикаторы достижения цели Программы по годам реализации

N п/п	Наименование индикаторов цели Программы	Ед. измерения индикаторов целей Программы	Годы реализации
			2009	2010	2011	2012	2013
1	Прирост сельскохозяйственной продукции	тыс. тонн	230,984	227,681	227,162	258,031	263,650
2	Дополнительное получение доходов хозяйствами области	млн. руб.	923,939	979,031	1044,945	1264,356	1870,178
3	Валовое производство зерновых культур	тыс. тонн	1400	1550	1660	1800	1580
4	Урожайность зерновых культур	ц/га	22,3	24,1	25,4	26,8	24,2	";

д) в абзаце первом после таблицы 15:

цифры "9,9", "3,5", "3,1", "0,54" заменить соответственно цифрами "9,6", "3,3", "3,0", "0,53";

е) в абзаце втором после таблицы 15 цифры "2012" заменить цифрами "2013";

9) раздел 2.8 "Показатели непосредственных результатов реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются (приложение 9 к настоящей Программе):

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 25 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 57,2 тыс. га таких угодий;

- внесение 216,2 тыс. тонн минеральных удобрений д. в.;

- увеличение на площади 428 тыс. га содержания таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор - не менее чем на 3,3 мг/кг почвы, калий - не менее чем на 3,0 мг/кг почвы, азот в среднем не менее чем на 9,6 мг/кг почвы на площади 524 тыс. га;

- увеличение содержания в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 56,0 тыс. гектаров таких подвижных форм питательных веществ, как фосфор с доведением группы почв до высокой, калия - до повышенной группы;

- вовлечение в сельскохозяйственный оборот не менее 0,356 тыс. гектаров мелиорированных угодий;

- уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,53 ед. pH, доведя ее до нейтральной реакции среды;

- проведение агрохимического обследования на площади 857,6 тыс. гектаров;

- преобразование материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв на основе агроинформационных систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 857,6 тыс. гектаров.

- проведение культуртехнических работ на 50,0 тыс. га;

- создание дополнительно 140 рабочих мест.";

10) раздел 2.9 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Результативность и эффективность выполнения мероприятий настоящей Программы за каждый год ее действия определяется на основе спланированных индикаторов и показателей непосредственных результатов реализации Программы и прогнозных вариантов валовых сборов продукции растениеводства.

Прирост сельскохозяйственной продукции за счет реализации системных мероприятий в переводе на зерновые единицы приводится в таблице 16 к настоящей Программе.

Таблица 16

Прирост продукции растениеводства
за счет реализации мероприятий в переводе на зерновые единицы

                                                      тыс. тонн корм. ед.

Мероприятия	Прирост сельскохозяйственной продукции за предыдущие 5 лет (2004 - 2008 годы)	Прирост сельскохозяйственной продукции за 5 лет действия настоящей Программы (2009 - 2013 годы)
Агрохимические	2399,6	1200,5
Гидромелиоративные и культуртехнические	160,6	7,0
Итого: в кормовых единицах в зерновых единицах	2560,2 2816,2	1207,5 1328,25

Выполнение мероприятий Программы позволит получить общий прирост сельскохозяйственной продукции в объеме 1207,5 тыс. тонн кормовых единиц, в том числе от агрохимических мероприятий - 1200,5 тыс. тонн, гидромелиоративных и культуртехнических - 7,0 тыс. тонн.

При разработке Программы в расчете экономической, экологической и социальной оценки не учтены доходы всех уровней бюджетов за счет поступления налогов, прибыль перерабатывающих и строительных организаций, сохранения земельных сельскохозяйственных угодий. Дополнительное получение доходов сельскохозяйственными организациями Нижегородской области в результате реализации основных положений программы оценивается в 6082,5 млн. руб. (приложение 10). Ожидаемая прибыль только от реализации продукции растениеводства обеспечит окупаемость затрат Программы в срок не более 5 лет.

При осуществлении мероприятий Программы решаются вопросы и социального характера, в том числе занятости населения. Эффективность в этом случае определяется путем экономической оценки трудовых ресурсов и численности работников, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мероприятий. За период реализации Программы (5 лет) будет создано 140 рабочих мест. Всего поступление в бюджет налогов на доходы физических лиц составит 4,2 млн. руб. (приложение 11).

При реализации программных мероприятий на 1 вложенный бюджетный рубль (из бюджетов всех уровней) будет использовано 1,46 рубля собственных финансовых ресурсов (средства сельскохозяйственных организаций, кредитные ресурсы).

Прогнозируется получение дополнительно сельскохозяйственной продукции в сумме 2,12 рубля на каждый вложенный бюджетный рубль.

Таблица 17

Оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Показатели	Ед. измерения показателей	Годы
			2009	2010	2011	2012	2013
1	Внесение в почву минеральных и микробиологических удобрений	тыс. тонн д. в.	46,2	91,2	131,2	173,2	216,2
2	Затраты областного бюджета	млн. руб.	303,751	456,650	663,850	886,383	1125,161
3	Эффективность областного бюджета	%	15,20	19,9	19,8	19,5	19,2

Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Нижегородской области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием, улучшения социальной обстановки и жизни на селе.";

11) в грифах приложений 1 - 4 к Программе цифры "2012" заменить цифрами "2013";

12) приложения 5 - 11 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 2.

Губернатор

В.П. Шанцев